第一篇：節能與新能源汽車發展的現狀及趨勢

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2012年09月15號節能與新能源汽車發展的現狀及趨勢

為新能源汽車的發展營造了良好的政策環境。近年來，我國新能源汽車產業在行業標準、產業聯盟、企業布局、技術研發等方面也取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業“彎道超車”的歷史重任。針對我國節能與新能源 汽車的發展現狀與趨勢，國研網專訪 目前，世界各國都在大力發展新能源汽車，我國更是將其列入到七大戰略性新興產業之中。節能與新能源汽車的發展是我國減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，中央和地方各級政府對其發展高度關注，陸續出臺了各種扶持培育政策，了國務院發展研究中心產業部研究室主任、副研究員王曉明。

一、目前世界各主要國家的新能源汽車發展概述

目前，全球能源和環境系統面臨巨大的挑戰，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進行革命性的變革。目前全球新能源汽車發展已經形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技術在內的純電驅動將是新能源汽車的主要技術方向，在短期內，油電混合、插電式混合動力將是重要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發展還面臨著一些共同的難題，例如關鍵技術的突破、汽車工業的轉型、基礎設施的建設以及消費者的接受度等。

具體到各國，應該說，引領新能源汽車發展的主要還是美國、日本以及歐洲的一些國家，這些國家起步比我國要早很多，它們的發展也各有側重。美國長期側重降低石油依賴、確保新能源安全的戰略，將發展新能源汽車作為交通領域實現根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規的形式確定了新能源汽車的戰略地位。早在克林頓時期，美國就提出了以提高燃油經濟性為目標的計劃，混合

45（3）純電動汽車的產業化推進，需要電池技術的進一步突破，需要綜合利用過渡技術（增程式、插電式混合等），需要充電設施體系不斷完善。

（二）、混合動力汽車發展

1、基本情況自1997年豐田首先在日本推出Prius混合動力汽車以來，各大汽車企業紛紛推出混合動力汽車產品，如本田Insight、通用SaturnVUE、福特Escape等。隨著技術的成熟和生產規模的擴大，成本大幅下降。1999～2008年，美國市場共銷售19種混合動力乘用車，總銷量達132萬輛。

日本最早開始混合動力汽車開發，并最先實現了產業化，目前總銷量已經達到200萬輛以上，并開始贏利。歐洲混合動力汽車技術起步較晚，采取與美國合作方式共享混合動力總成技術，主要應用于采用傳統技術油

耗較高的車型上。

混合動力商用車也取得了快速發展，已開發了混合動力公交車、市政用車和軍車等。尤其是，美國在混合動力公交客車的開發和應用上取得了一定的成果，日前已有多個車型在運行。歐洲客車和卡車生產商已將目光聚焦在混合動力技術上。德國奔馳和曼、瑞典沃爾沃和波蘭索拉麗斯等相繼開發了混合動力商用車。

2、發展趨勢

（1）混合動力技術是由單一發動機驅動向純電動驅動轉移必經環節。合理采用混合動力技術可以較明顯地節油減碳，并將成本控制在一定范圍內，因此混合動力汽車已成為世界各國汽車公司產業化的重點。

（2）在混合度上，隨著電池技術的逐步成熟，逐漸提高混合度以實現傳統能源向電氣化轉化，是混合動力技術發展的方向。

（3）在機電耦合方式上，前期主要存在單電機并聯、雙電機并聯和雙電機混聯等方案，后期將向插電式方

有效提高燃料電池的壽命、降低系統成本。

（3）燃料電池汽車技術攻關的焦點是提高可靠性、耐久性，近中期內將不會有重大突破。

（4）由于燃料電池汽車技術的戰略意義十分重大，因此各國并未放松對燃料電池的攻關研究。

3、綜合評價

（1）國外汽車公司將發展燃料電池汽車作為重要戰略方向，并投入相當大的人力、物力、財力進行攻關，取得了重要進展。

（2）短期內燃料電池技術無法根本突破，燃料電池汽車不能形成市場化，不是近期產業化推進的重點。

三、總結

從當前形勢來看，純電動油、電混合動力和燃料電池將是未來新能源汽車的三大發展趨勢。純電動汽車的技術缺陷是電池成本高、電池容量不足以及續駛里程短，并且需要完備的基礎配套設施，不適宜產業化發展。因此，混合動力汽車成為規避純電動汽車研發和市場化高風險的最佳過渡性新能源汽車技術。而燃料電池汽車被認為是清潔能源汽車的終極發展方面。我國各大型企業以及高級院校、科研院所的研發應按照這一層級循序漸進，從而實現質的飛躍。當前我國已基本建立節能與新能源汽車的技術平臺，未來的發展趨勢將致力于獨立自主的知識產權建設，完整的關鍵零部件研發體系建設，以及實現從小批量整車生產逐漸發展至大規模產業化發展的目。

第二篇：新能源汽車發展現狀及趨勢總結（范文）

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新能源汽車發展現狀及趨勢

新能源汽車是全世界正在進行研究的熱點項目，世界汽車大國如中國、日本、美國、德國等都投入了大量的人力、財力進行相關的研究和推廣。在當今社會，汽車已經和每個人的生活息息相關，也是國內外科技實力競爭的一個關鍵點。發展新能源汽車是解決全球能源和環境系統嚴峻問題的必由之路，是汽車行業技術和產業革新的必然趨勢。

發展新能源汽車對解決能源和環境系統問題以及提高國家的綜合能力具有非常重要的意義。一方面解決能源短缺、環境污染、氣候變暖等全球汽車行業面對的共同問題。近年來，我國汽車產業發展迅速，國內汽車保有量呈遞增趨勢。預計2015年的汽車保有量將達到1.5億輛，2020年中國的汽車保有量更是將達到2億輛以上。傳統汽車在行駛過程中會產生大量的有害氣體，排放的污染物有碳氫化合物、氮氫化合物、一氧化碳、二氧化硫等，對人類健康也有很大的影響。此外，傳統汽車主要采用燃油發動機，排放大量的溫室氣體，影響全球的氣候變化。現有的車用內燃機的動力技術的改進處于一種漸進式的狀態，進展緩慢，已經不能應對環境、能源系統的挑戰，汽車行業亟待一場革命性的技術變革。

另一方面，汽車產業對一個國家的經濟發展起到了巨大的作用，帶動鋼鐵、機械加工、電子等多個行業的發展，容易形成產業集群，是提升一個國家國際競爭實力的重要因素。相對于歐美國家，我國的汽車工業起步較晚，一直采取以市場換技術的方式推動汽車行業的發展，沒有形成原始創新的技術，沒有形成自己的關鍵技術。新能源汽車方面，世界各國處于同一起跑線上，我們國家只有大力發展新能源汽車，才能在汽車工業上實現“彎道超車”，才能有機會與西方發達國家在汽車工業上一較高下。1 新能源汽車的定義及種類

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根據我國《汽車產業發展政策》的有關規定，國家發展和改革委員會制定了《新能源汽車生產準入管理規則》（后文簡稱《規則》），提出了新能源汽車的新概念。實用非常規車用燃料來作為動力源的汽車便是新能源汽車，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，汽車擁有先進的理論和技術，結構也較為新穎。《規則》還指出：新能源汽車包括純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、混合動力電動汽車（HEV）、燃料電池電動汽車（FCEV）、其他新能源（如超級電容器、飛輪等高效儲能器）汽車等。新能源汽車出現以來，動力形式主要有混合動力、純電動、燃料電池三種。這也是當前世界各國主要的研究方向。

混合動力汽車在汽車上配置了兩種動力系統，一般是在傳統燃料的動力系統基礎上再匹配發電機、電動機等以電能為動力的系統。在混合動力汽車中，電能的來源主要有三種方式，一是采用外部充電，即通過充電樁直接給汽車中的蓄電池充電。二是采用能量回收裝置，在車輛運行過程中將制動時、下坡時、怠速時的能量回收，轉換為電能存儲在蓄電池中。三是采用前述兩種方式的組合，既可以直接給蓄電池充電，也配有能量回收裝置。

純電動汽車，從字面就可以看出，該類汽車采用電能為唯一的動力來源，無需內燃機或其它動力裝置。純電動汽車只有電能一種動力來源，在行駛過程中沒有尾氣排放，也不會形成二次污染，是一種“干凈”的汽車。純電動汽車由于受續航里程、充電樁的數量及位置的影響，目前主要在短途使用人群中推廣使用。

燃料電池汽車的工作原理是，其燃料是氫，氫會在燃料電池中和氧氣發生氧化還原反應，從而產生電能來給電動機工作提供支持，通過電動機帶動機械傳動機構，從而驅動電動汽車。在燃料電池汽車中，氧氣和氫氣直接參與化學反應，并且化學反應時，不會產生污染物，其也是一種“干凈”的汽車。和純粹使用電力的騎車相比，燃料電池汽

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車優勢明顯，比如低溫冷啟動性能出色、持續行駛里程較長、能夠快速補充能量等，但產品成本高且基礎設施稀缺。2 國內外新能源汽車發展的狀況

國外在新能源汽車的研究方面比我們國家起步要早得多，在美國和日本已經有很多汽車廠推出了新能源車型并上市銷售。如日本為了解決能源安全問題，歐洲和美國為了解決溫室效應和石油依賴的問題，從國家和地區的層面都推出了鼓勵新能源汽車發展和推廣的政策，尋找替代能源，如：歐盟持續加強清潔柴油車技術，推動燃料電池的研發。①金融危機之后，世界各國均把新能源汽車的研究方向聚焦在純電動汽車上。

2010年以來，歐美日等汽車工業強國的新能源汽車如雨后春筍般上市銷售。如本田飛度EV、寶馬MINI E、寶馬i100Coupe、寶馬（PHEV）以及全球聞名的特斯拉電動車，在全球刮起了新能源汽車的旋風。這些新能源汽車的特點主要是車型與傳統汽車相似、續航里程相比早期的電動車有了很大的改善、普遍使用快速充電技術、最高車速增加到100公里/小時以上。

從2001年開始，國家通過“863”項目投入很大的資金主要做電動汽車研發，形成了純電動、油電混合動力、燃料電池三條技術路線，簡稱“三縱”； 建立了以動力蓄電池、驅動電機、動力總成控制系統三種共性技術，簡稱“三橫”，形成了“三縱三橫”的開發布局。②2012年3月，科技部公布《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》，進行了純電驅動技術戰略的確定，重視技術轉型，重視整車繼承技術、關鍵零部件技術以及公共平臺技術的深化省級和完善。國務院也進行了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》的發布，制定了新的戰略取向，重視以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業的轉型，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化。我國已

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經有多家汽車廠開始電動車的生產和銷售，如江淮、奇瑞、新大洋、北汽新能源、一汽新能源、長安、鄭州日產等均有新能源汽車上市銷售。3 新能源汽車的核心技術及發展趨勢

發展新能源汽車需要掌握電池技術、電機驅動及控制技術、能源管理系統以及整車技術等核心技術。

電池技術包括電池形式、電池生產的過程控制、外圍設備和使用方法等。日本企業在電池領域的技術實力較強，如豐田汽車公司獲得了四百多項專利。③目前世界各國都在研究電池的新技術，重點解決電池容量和快速充電的問題，石墨烯電池是一個新的研究方向。在中國，中航鋰電、比亞迪、五龍汽車等公司在已經掌握了電池技術實現了電池的批量生產。

整車控制器（VCU）、電機控制器（MCU）和電池管理系統（BMS）是最重要的核心技術，對整車的動力性、經濟性、可靠性和安全性等有著重要影響。

VCU是新能源汽車的大腦，它通過對來自油門、剎車踏板、檔位等位置的信息進行分析，判斷駕駛員的意圖。VCU還檢測車輛的速度、文圖、電量、電壓等信息，并根據車輛各項參數向車身的動力系統、電池系統等發送控制指令，指揮車輛行駛。

MCU是新能源汽車特有的核心功率電子單元，是電動機的大腦。它在接收到VCU的車輛行駛控制指令后，及時控制電動機輸出指定的扭矩和轉速，驅動車輛行駛。實現把動力電池的直流電能轉換為所需的高壓交流電、并驅動電機本體輸出機械能。

BMS是新能源汽車的三大核心技術之一，它是新能源汽車電池系統正常工作、提高電池壽命并保證新能源汽車安全的關鍵技術。由于BMS的存在，當新能源汽車大電池出現早期損壞、過熱、過載等情況時，及時保護電池并向司乘人員報警。

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隨著能源危機和環境系統不斷增長的壓力，新能源汽車未來的發展方向主要是尋找新的替代能源和動力系統的革命。一是研究甲醇、生物乙醇、氫燃料、可燃氣體等替代傳統的燃油技術，已經有部分技術在國內外得到了推廣應用。二是采用電能作為新的動力來源，主要是運用混合動力驅動、純電驅動和燃料電池技術解決日益嚴重的能源緊缺和污染問題。4 結論

從解決能源緊缺和環境污染的角度來看，以純凈能源尤其是純電動汽車和燃料電池的汽車將成為新能源汽車未來的發展方向。我國汽車工業的發展應該以純電動汽車的產業化為重點，著力解決整車控制、電機控制和電池管理系統的關鍵技術，積極推進電動汽車的產業化，實現“彎道超車”，提高我國的競爭實力。

第三篇：沈陽市節能與新能源汽車示范推廣

沈陽市節能與新能源汽車示范推廣 試點城市實施方案

為貫徹落實國家《汽車產業調整和振興規劃》、落實國 務院關于“節能減排”“加強節能、節油工作”和“著力突、破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性 產業”的戰略決策要求，確保節能與新能源汽車示范推廣試 點工作在沈陽市順利進行，根據國家財政部、科技部、工信 部、發改委《關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范 推廣有關工作的通知》的精神，結合我市實際，特制定本實 施方案。

一、開展示范推廣工作的重要意義 大力推廣使用節能與新能源汽車，對于發展低碳經濟，改善城市空氣質量，建設生態、環保城市，拉動汽車產業發 展和經濟增長，具有十分重要意義。有利于抓住戰略機遇，振興汽車產業。(一)有利于抓住戰略機遇，振興汽車產業。當前全球 汽車產業正面臨著金融危機和能源環境問題的巨大挑戰。發 展新能源汽車，實現交通能源動力系統電氣化，推動傳統汽 車產業戰略轉型，國際上已形成廣泛共識。因此，順應國際 汽車工業發展大趨勢，把握交通能源動力系統轉型的戰略機 遇，加快推動電動汽車產業發展，搶占未來汽車產業競爭制 高點，對實現我國汽車工業轉型和自主發展至關重要。沈陽 1 市作為國家試點城市之一，將積極努力，為振興我國汽車產 業做出貢獻。帶動經濟發展。(二)帶動經濟發展。汽車產業在任何國家都是龍頭產 業，其拉動性極強，產業拉動比例可達 1：10，可有效拉動 鋼鐵、石化、有色金屬、塑料、橡膠、玻璃；機械電子、數 控機床、自動化生產線；物流、金融等相關產業。我市有較 好的工業基礎，近年來，汽車工業得到快速發展。在未來新 的汽車工業競爭與發展中，我市應搶占先機。同時我市作為 國家確定的燃氣汽車重點推廣示范城市，液化石油氣等清潔 能源汽車在我市已有很好的推廣應用經驗。(三)建設生態環保城市。新能源產業是低碳經濟的重要 建設生態環保城市。組成部分，新能源汽車是新能源產業的重要應用方向。我市機動車保有量較大，機動車尾氣排放占全市空氣污 染負荷的 40%左右。新能源汽車的示范推廣，對發展低碳經 濟，改善城市空氣質量，建設生態、環保城市具有重要意義。有利于優化能源消費結構。(四)有利于優化能源消費結構。近幾年我市每年汽車 消耗占全市成品油消費量 50%左右。新能源汽車與傳統汽車 相比，可以節省燃油 30%左右，有利于減少對傳統能源的依 賴，優化能源消費結構，實現資源的節約和綜合利用。

二、沈陽市基本情況(一)經濟社會發展狀況 沈陽市是遼寧省省會，全國 15 個副省級城市之一。地 處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心，是東北地區的政 治、經濟、文化中心。沈陽市現轄 9 區、3 縣、1 市(縣級)，2 總面積 12980平方公里。2009 年底，常住人口 776 萬；市 區戶籍人口超過 600 萬；加上外來務工人員、沈陽市戶籍 外在校學生等，實際居住人口超過 1000 萬人。沈陽市是建國初期我國重點建設的以裝備制造業為主 的重工業基地之一，素有“東方魯爾”的美譽。近年來，沈 陽市委、市政府以振興沈陽老工業基地為主線，堅持改革開 放和工業立市的方針，國有經濟戰略性調整步伐加快，外資 和民營經濟迅速成長壯大；城市發展空間和產業布局得到拓 展優化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫藥等產 業初具規模，已成為全市經濟快速發展的重要支撐；科技創 新能力和企業研發能力不斷提高，形成了一批具有較強競爭 力的產品和企業。沈陽市經濟社會發展駛入了科學可持續的 快車道。預計 2010 年，全市地區生產總值實現 5050 億元，2005 是 年的 2.4 倍，年均增長 16.7%，經濟總量由副省級城市的第 10 位提升到第 7 位；全社會固定資產投資完成 5000 億元，是 2005 年的 3.8 倍，年均增長 26.4%，投資拉動經濟發展效 果顯著；地方財政一般預算收入達到 355 億元，是 2005 年 的 2.6 倍，年均增長 20.8%，目前，沈陽市基本完成了老工 業基地調整改造任務，業已步入全面振興的歷史新時期。(二)機動車發展情況 機動車發展情況 發展近年來，我市機動車保有量平均每年增長 20%以上，2009 年同比增長 59%，增長十分迅速。2009 年底，我市機動車保 有量為 79 萬輛。3 其中：

1、公交車 4985 輛，分屬 14 家公司，其中客運 集團 1293 輛。公交線路 200 條，公交場站 72 個，其中綜合 場站 9 個，一般場站 58 個。

2、出租車 1.7 萬輛。

3、公務車(市本級)7740 輛，詳細情況見下表。

4、私家車 58 萬輛。

5、其他社會車輛 18 萬輛。旅行車 殯 項 合計 轎車 目 吉普 <19 座 合 7740 3572 計 467 1889 160 107 300 109 29 222 42 17 826 ≥19 座 客車 皮卡 貨車 車 車 救護 葬 車 車 消防 水 車 灑 囚 其他(三)城市大氣環境狀況近年來，我市十分重視節能減排工作，在提高能源利用 效率和削減污染物排放方面取得了明顯成效，2009 年全年優 良天數達到 328 天。但是，隨著機動車快速拉長，汽車尾氣 排放污染加重。據環保部門統計，我市機動車污染物排放占 大氣總污染物的 40%，已成為主要的移動污染源，我市大氣 污染已由原來的單純煤煙型污染逐漸向煤煙和汽車排放復 合型污染轉化。(四)我市新能源汽車產業發展規劃 我市新能源汽車產業發展規劃 目前，我市集中了華晨金杯、華晨寶馬、上海通用北盛 4 等整車生產企業和 18 家規模以上汽車零部件企業。從 2009 年開始，我市加快了新能源汽車產業的發展，引進了深圳五 洲龍混合動力客車項目，華晨汽車混合動力概念車亮相上海 車展。我市將以沈陽東部汽車產業聚集區和沈北新區為依 托，重點圍繞混合動力汽車、純電動汽車等整車及關鍵零部 件，加快新能源汽車產業的發展，加速形成研發、制造、試 驗、示范運行和服務等綜合性功能為一體的新能源汽車產業 鏈。

1、深圳五洲龍混合動力大客車項目 深圳市五洲龍汽車有限公司是一家以生產油電混合動 力、純電動客車為主的高新技術企業。2005 年 11 月，該公 司混合動力客車項目被納入國家“863”高科技計劃，同時 在深圳市大規模投入商業化運營。2009 年 10 月，深圳五洲龍公司落戶沈北新區，擬建設 新能源整車生產基地，項目投資 35 億元，年生產整車能力 2 萬輛，占地 1550 畝。一期工程，占地 750 畝、投資 16 億元。目前，廠房基礎已經完成，計劃今年年底前實現首批油電混 合動力客車下線。公司還計劃將車用電池、電機的生產落戶 沈陽，實現新能源汽車電控、電機和電池三大核心要素整合，建成新能源客車生產基地。

2、華晨汽車新能源汽車研發項目 華晨汽車自 2004 年開始一直承擔國家“863 計劃”中關 于新能源汽車的研制和開發工作，先后研制了中華 1.8T 發 動機和包括中華新尊馳在內的多款混合動力車型。規劃到 5 2011 年，華晨汽車將正式向市場投放混合動力轎車。華晨金 杯專用車公司正在研發中華純電動轎車項目，規劃 2012 年 形成 1 萬輛電動轎車的生產能力。

三、試點工作總體目標(一)基本思路 根據國家“節能與新能源汽車示范試點”的總體部署，堅持示范運營與產業發展相結合、自主創新與技術引進相結 全、技術創新與管理創新相結合，以示范促研發，以研發促 產業，以北方寒冷地區新能源汽車適配技術研發與運行示范 為中心，努力把沈陽市建成東北地區新能源汽車研發、生產 與示范基地，為第十二屆全運會在我市召開提供先進清潔的 交通服務，樹立我市良好的城市形象。

1、以考核北方寒冷氣候條件下新能源車輛運行的適應 性為中心，按照漸進的原則，新能源汽車示范推廣以混合動 力為主，適度進行純電動汽車的示范。

2、按照有利于示范、管理、維護、考核的原則，選擇 合適的城市區域和公交線路，在城市公交、出租等公共用車 領域率先示范推廣節能與新能源汽車。

3、充電站建設納入城市建設總體規劃。通過資源整合、多元投資，更好發揮現有的公交、電力、出租車服務站等場 站資源的作用，根據需求建設新的停車場及充電站，滿足示 范要求，為節能與新能源汽車運營提供保障。將充電站建設 納入城市建設總體規劃。

4、嚴格執行國家“節能與新能源汽車示范推廣試點” 6 的相關政策，建立市示范推廣試點專項資金，根據財政部、科技部關于《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理 暫行辦法》的要求，重點用于示范運營車輛補貼和支持配套 設施建設及維護保養。

5、通過示范試點運行，優化組織機構，提高示范的運 營服務能力，構建節能與新能源汽車大規模示范運營技術的 支撐保障體系，建設具有北方城市特色的，科學先進的商業 運行模式。

6、積極鼓勵企業通過產、學、研、用合作等多種形式 實現技術創新，開展技術服務，強化技術保障，確保示范運 營正常實施。(二)工作目標

1、總體目標：(1)示范運營取得明顯效果。大力推廣新能源公交車，努力實現公共交通由傳統能源汽車向新能源汽車的轉變；(2)大規模應用明顯突破。堅持自主創新，不斷提高技 術研發能力，低溫性能適配技術取得重大突破，新能源汽車 產業趨于成熟。(3)配套基礎設施建設取得明顯進展。在加大政府投入 的同時，強化市場化運作，大力推進新能源汽車配套基礎設 施建設。(4)探索不同類型節能與新能源汽車的運營模式，為今 后大面積推廣提供經驗和參考。(5)節能減排取得明顯成效，城市交通領域能源消費結 7 構明顯優化，節油效果明顯，機動車尾氣排放量明顯下降。

2、示范推廣目標 到 2012 年底推廣新能源汽車 1100 輛，其中混合動力公 交車 600 輛，混合動力出租車 400 輛，純電動公務車 100 輛。建設充電站 30 座，充電樁 100 個。

3、產業發展目標 以沈陽東部汽車產業聚集區和沈北新區為依托，重點圍 繞混合動力汽車、純電動汽車等整車項目及關鍵零部件，加 速形成研發、制造、試驗、示范運行和服務為一體的新能源 汽車產業鏈。

四、組織保障措施(一)領導機構 為做好試點城市的相關工作，實現以上確定的目標，沈 陽市成立由市長擔任組長的節能與新能源汽車示范推進工 作領導小組，統籌領導我市節能與新能源汽車示范試點工 作，全面負責節能與新能源汽車示范項目推進和整車及零部 件產業發展。領導小組組成人員名單如下：。組 長：陳海波 市長 市委常委、常務副市長 市委常委、副市長 副市長 副市長 市發改委主任 市科技局局長 副組長：顧春明 邢 王 凱 英 鄒大挺 成員： 彭 林 宋錫坤 8 陳 勇 市財政局局長 市國資委主任 市建委黨委書記主任 市交通局局長 市經信委主任 市規劃國土局局長 市公安局副局長 市環保局局長 沈陽電業局局長 市質監局局長 市體育局局長 客運集團總經理 劉永生 許藝偉 于沈光 王洪濤 閻秉哲 安錦榮 李 超 牟景旭 隋 莉 徐興家 王忠福 示范推進辦公室設在市發展改革委，主任由何獻俊副主 任兼任。辦公室增加處級職數。(二)責任分工 發改委作為牽頭部門，對我市節能與新能源汽車的示 范運行工作進行統籌協調和綜合管理。科技局負責技術引進和技術創新，搭建技術創新平臺，提高自主研發能力。財政局負責制定鼓勵節能與新能源汽車發展補貼政策； 完成中央財政和地方財政補助資金的審核報批和資金撥付。經信委負責制定并實施我市新能源汽車產業發展規劃，加快推進節能與新能源汽車產業發展。環保局負責對節能與新能源汽車實施新車環保準入制； 9 對電動汽車、燃料電池汽車，更新后的電池實施環保處置； 對節能與新能源汽車核發環保綠色標志。交通局負責制定我市新能源汽車示范推廣的交通運行 規劃，在公交、出租汽車等服務領域推廣和應用節能與新能 源汽車。建委負責將相關補貼列入城建計劃，組織完成政府投資 的基礎設施建設。沈陽供電公司參與電動汽車充電基礎設施建設，確保電 力對新能源汽車的安全可靠供應。(三)實施機構 沈陽市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室，專 人專職，負責方案制訂、示范推廣工作的整體協調與監督管 理和產業推進。主要職責：一是制定規劃與政策；二是示范 運營監管，對各運營單位督辦檢查；三是與各職能部門溝通 協調；三是資料文件的整理起草和歸檔；四是科普推廣、數 據統計分析；五是節能與新能源汽車產業推進。

五、工作計劃 2010 年起，按照示范推廣試點實施方案，逐步形成 30 條新能源公交專線的運營網絡，并在出租和公務車中進行推 廣應用，到 2012 年，達到 1100 輛節能與新能源汽車的運行 規模。(一)車輛推廣計劃

1、公交車 線路選擇：一是通往棋盤山等風景區的公交線路，減少 10 這些景區的公交尾氣排放污染；二是途徑中街、太原街等繁 華商業區的公交線路，減少城市中心區公交尾氣排放，同時 也讓更多的市民了解新能源運力；三是通往沈北或渾南的公 交線路，打造綠色環保新區；四是通往機場、火車站和大型 公交樞紐站的公交線路，提升我市在國內外客人中的環保形 象。五是通往全運會比賽場館和全運村的公交線路，滿足全 運會的服務需求，以樹立我市良好的城市形象。示范車輛情 況見下表： 公交車示范推廣計劃表序號 年份 1 2 3 合計 2010 2011 2012 車型 數量 40 200 360 600 更新線路 2條 10 條 18 條 30 條 混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)目前已比選的節能與新能源公交車品牌包括五洲龍、黃 海、長春一汽等公司的產品，將采取招標的方式，擇優選購。沈陽市公交指揮調度中心根據公交更新及線路調整計劃，組 織落實新能源公交車輛的示范運行。

2、出租車 出租車在更新報廢時優先選擇節能與新能源汽車，2011 年投放 150 輛進行市場運營，2012 年投放 250 輛，總 量為 400 輛。11 出租車示范推廣計劃表序號 1 2 3 合計 年份 2010 2011 2012 車型 混合動力 混合動力 數量(輛)150 250 400 目前已比選的節能與新能源出租車品牌包括華晨、長安、奇瑞等公司的產品，將采取招標方式，擇優選購。

3、公務車 沈陽地區氣候冬季較寒冷，最低氣溫超過零下 30℃，據 了解，電動汽車的低溫性能還有待提高，因此，北方城市大 規模推廣純電動汽車目前還沒有把握。我們計劃在新能源汽 車示范推廣中，發揮政府表率作用，在公務車中適度示范使 用純電動汽車，主要用于停放較為固定的政府接待用車等。計劃：2011 年投入新能源公務車 20 輛； 2012 年投入新能源公務車 80 輛。20132013-2015 年節能與新能源汽車示范推廣范圍擴大至沈 陽經濟區，完善充電設施網絡建設，推廣使用各類節能與新 能源汽車總數達到 1 萬輛以上，建成全國新能源汽車產業和 示范基地。

（二）基礎設施建設 根據混合動力公交車充電需要，結合現有條件，在公交 場站配套建設充電站 30 座，其中新建 15 座，改造 15 座； 公務用車充電樁 100 個。并示范探索新能源汽車充電設施建 設和運營模式。12 2010年充電站(2010-2012 年充電站(樁)建設計劃單位：個 項目 公交車充電站 純電動公務車充電樁 2010 2 2011 10 20 2012 18 80 合計 30 100 積極引進市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投 資、運營與管理的新模式。對于新能源公交車配套基礎設施，納入公交車場站建設規劃，由政府投資或組織建設并委托各 公交企業運營管理；對社會車輛配套基礎設施，采取以企業 投資為主，政府補貼為輔的方式，引進專業化運營企業參與 我市新能源汽車配套基礎設施的投資運營。同時，結合電動汽車的發展趨勢，在今后的城市居住建 筑和大型公共建筑設計和建設過程中，充分考慮電動汽車的 充電要求，預留充電接口。(三)工作節點目標 為有科學計劃地推進試點城市各項工作，如期完成示范 任務，根據沈陽市實際情況，確定各節點任務及考核指標如 下： 2011 節點 1，2010 年 10 月-2011 年 5 月

1、建立健全組織機構，形成協調推進工作機制；

2、研究制定沈陽市節能與新能源汽車示范推廣、產業 扶持等政策以及扶持資金管理辦法；

3、組織相關單位和企業對其他試點城市和節能與新能 源汽車整車及關鍵零部件生產企業進行考察； 13

4、落實試點城市實施方案的職責分工和工作流程，完 成 2011 年試運行公交線路的勘查和選定；

5、在沈北新建成 2 座充電站，2 條混合動力(Plug-in)公交示范線路投入運營。

6、籌建電動汽車信息化管理平臺。節點 2，2011 年 6 月-2011 年 12 月

1、完成示范運行線路和車輛的調研報告；

2、招標采購混合動力公交車(Plug-in)200 臺；

3、投入 150 臺出租車進行示范運營；

4、根據純電動力車低溫技術研發情況，招標采購 20 輛 純電動或混合動力公務車進行示范；

6、建設混合動力公交車(Plug-in)充電站 15 座，公務 車用充電樁 20 個。節點 3，2012 年 1 月-2012 年 5 月

1、招標采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 100 臺新能源出租車；

3、完善新能源汽車運營的基礎設施建設，擴大新能源 車輛生產企業的生產能力。節點 4，2012 年 6 月-2012 年 12 月

1、招標采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 150 臺新能源出租車；

3、招標采購 80 輛純電動或混合動力公務車；

5、建設混合動力公交車(Plug-in)充電站 9 座；

6、根據需要建設公務車用充電樁 80 個； 14

7、開展廣泛宣傳，全市運行的節能與新能源汽車總數 達到 1100 輛

8、根據采集數據，進行節能與新能源汽車沈陽工況下 的適配技術研究分析，提交總結報告。

六、配套措施

（一）政策措施 節能與新能源汽車示范推廣作為一項創新的系統工程，在示范試點及產業化進程中需要統一規劃、協調與政策引 導。沈陽市推進節能與新能源汽車示范推廣試點的措施如 下： 1.示范推廣單位必須采取招標方式采購節能與新能源 汽車，并確定示范推廣的節能與新能源汽車車型、數量價格 以及售后服務等。2.市財政根據試點方案，每年安排相應的專項資金，重點支持購車補貼、貸款貼息、基礎設施建設、電池更換和 維護保養、關鍵技術研發、技術服務保障等。3.加快基礎設施的建設，政府積極協調解決用地、電網 布置、專用設施配備等方面的問題，按照設備投資的 20%給 予補貼。4.2010-2012 年，參考購車價格，市政府給予新能源汽 車維護保養補貼，不足部分由車輛生產企業和運營單位自 籌。5.將節能與新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部 門優先采購。從 2010 年起，公交、出租等公共用車要逐漸 15 推廣應用節能與新能源汽車。市財政按國家補貼政策要求予 以適度匹配。6.建立健全各項保障措施、規章制度體系、應急方案 和協調機制等，建立監控中心，通過遠程智能監控系統和高 效的保障團隊等措施確保車輛正常、安全的運行。(二)資金保障 為保證示范推廣計劃的落實，2010 至 2012 年將在 財政預算中安排專項資金 12696 萬元，重點支持購車補貼、基礎設施建設、車輛維護保養等。具體補貼計劃見下表。20102010-2012 購車補貼測算表單位：萬元 國家 2010 年 2011 年 2012 年 補貼 標準 數量 國家 地方 數量 國家 地方 國家 數量 補貼 補貼 補貼 補貼 補貼 混 合 動 30 40 1200 600 200 6000 3000 360 10800 力公交 混 合 動 0.4 150 60 30 250 100 力出租 純電動 6 20 120 60 80 480 公務車 合計 1200 600 6180 3090 11380 累計國家補貼為：18760 萬元，地方補貼為：9380 萬元 地方 補貼 5400 50 240 5690 20102010-2012 年充電站投資測算表單位：萬元 暖庫 建設 公交混合動 力慢速充電 站 充電樁 100 個 合 計 16 電力 設施 106/座 106/座 合計 366/座 426/座 1/個 總投資 5490 6390 100 11980 原場站改造 15 座 新場站建設 15 座 260/座 320/座 1/個 20102010-2012 維護保養補貼測算表單位：萬元 地方 補貼 標準 混合動 力公交 純電動 公務車 合計 1 0.5 2010 年 數量 40 地方 補貼 40 2011 年 數量 200 20 40 地方 補貼 200 10 210 2012 年 數量 360 80 地方 補貼 360 40 400 累計地方補貼為：940 萬元 20102010-2012 年地方政府補貼情況表單位：萬元 購車 總投資 補貼標準 補貼額 合計 58100 58100 國家補貼的 50% 9380 9380＋940＋2376=12696 9380＋940＋2376=12696 維護保養 車價的一定比例 940 基礎設施 11980 設備投資的 20% 2376

（三）售后服務保障 1.車輛維修服務保障 經政府批準成立新能源汽車指定維修服務站，車輛應用 及維護保養情況定期上報市新能源汽車領導小組辦公室，以 便采取及時有效的協調措施。建立以大學、科研院所、新能 源汽車生產及運營公司為依托，形成“官、產、學、研、用” 五位一體的沈陽市節能與新能源汽車示范推廣試點的服務 保障支持體系，為節能與新能源汽車的示范推廣奠定堅實的 技術保障基礎。對車輛生產廠家和關鍵零部件生產廠家所提供的產品 及服務保障等按國家汽車產業的相關標準進行監督。在沈陽 17 示范試點的節能與新能源汽車生產廠家必須在市內設立辦 事處，對車輛所發生的故障需在 2 小時內到達現場處理，定 期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等。2.充電站保障 充電站建設實現通用化、規范化、標準化，從源頭解決 影響節能與新能源汽車的普及問題。利用夜間停車場所的交 流電源在谷電期為動力電池充電，這樣不僅節省電費，還可 利用峰谷電差，提高電網能源利用效果。充電站等基礎設施 的建設，由市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室牽 頭，組織供電公司等企業參與，充分發揮市供電公司在充電 站建設和管理中的作用。每年從沈陽市節能與新能源汽車專 項資金中安排一定比例資金，補貼充電站的建設。充電站的 建設充分利用公交停放場站、公交中心站（首末站）、出租 車服務區以及變電站等設施用地。將充電建設站納入到城市 整體規劃。根據新能源汽車示范試點的發展和市場使用情況 科學合理配置。

（四）數據采集 建設“國家—市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦 公室—運營單位—運營車輛”四級信息管理平臺，開展相關 數據采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性 和環境適應性，對車輛運行狀態實施監控管理和數據采集，利用遠程智能監控管理系統監測各運行車輛的實時工況，定 期反饋給車輛生產廠家和技術支持保障聯盟組織分析處理。車輛生產廠家根據數據處理結果需定期對運行車輛進行技 18 術改進與提高。對示范運行數據采集和處理，定期組織座談 與總結分析，并將總結與結論性的報告上報給領導小組和國 家科技部，提高示范車輛的各項性能和可靠性。

（五）宣傳推廣 1.官產學研年會論壇 形成節能與新能源汽車的全國示范試點交流平臺，融匯 官、產、學、研的智慧和力量，搭建節能與新能源示范運營 的交流溝通平臺，定期舉辦學術會議、專題會議、專家講座、技術論壇等，豐富示范運營的理論與實踐。2.示范運營專業網站 利用沈陽市政府官方網，開設節能與新能源汽車宣傳網 頁，建立節能與新能源汽車示范運營信息網絡溝通平臺。3.靈活運用媒體渠道 有計劃、有組織的通過廣播、電視、平面媒體等加大宣 傳力度，培養崇尚購買、使用新能源汽車的文化。4.應用推廣展示 定期舉辦相關技術及產品博覽會、交易會、學術研討會，普及新能源汽車知識，創建有利于節能與新能源汽車商業化 推廣的市場環境；在條件成熟時，將沈陽市節能與新能源汽 車示范運營整體解決方案在沈陽經濟區及東北地區有條件 的城市推廣，擴展節能與新能源汽車應用區域與應用規模。

七、效果分析

（一）環保效益測算 按混合動力大巴車節油率 30%，BSG（微混動力）節油率 19 按 15%，純電動力車節油率 100%測算，預計到 2012 年，1100 輛節能與新能源汽車示范運行后，年可節約燃油約 6042 噸（約 3988 萬元），減少一氧化碳排放 72.5 噸、氮氧化物排 放 8.39 噸、有害顆粒物排放 1.28 噸和二氧化碳排放 1.1 萬 噸。

（二）減少支出測算 據環保部門治理機動車污染分析，平均每臺機動費用約 為 3 萬元，(按公交治理 5 萬元/臺，小車 1 萬元/臺，平均 1 臺為 3 萬元。)1100 輛機動車需治理資金 3500 萬元。第十二屆全運會將于 2013 年在遼寧省舉辦，我市作為 全運會主賽場須承擔 60%以上的競賽任務，并承辦開幕式等 多項大型活動。據體育局測算，屆時，我市需租用新型節能 環保車輛 605 臺，費用 1891.5 萬元。2013 年全運會期間租用新型節能環保車輛估算表單位：元序 號 1 2 3 4 項目 小轎車 中型車 大型車 專用運輸車 合計 車輛（臺）100 150 255 100 605 天數（天）60 30 30 30 單價 500 1,000 1,100 1,000 金額 3,000,000 4,500,000 8,415,000 3,000,000 18,915,000 備注 根據以上測算，我市三年推廣新能源汽車 1100 輛，減 少一次性支出 3500+1891.5=5391.5 萬元；從 2013 年開始，每年節約燃油支出 3988 萬元；八年（車輛使用壽命）節省 燃料費用 31904 萬元，加上一次減少的支出 5391.5 萬元，20 合計節約資金 37295.5 萬元。(三)產業帶動效果預測 通過示范推廣試點的實施，沈陽市節能與新能源汽車的 產業平臺進一步做大做強，相關企業、科研院所的投入力度 加大，人才培養加強，自主創新能力和競爭力提高，同時開 發出適應高緯度寒冷地區使用的新能源汽車產業。項目的實施，有利于帶動沈陽經濟區汽車產業發展，加 大整合的力度，推進企業戰略性結構調整及管理費用，提升 我市乃至沈陽經濟區的汽車制造業的結構、水平和規模。同 時通過產業聯運效應，進一步放大新能源汽車產業規模效 應，帶動電機、電池、汽車電子、汽車關鍵零部件和汽車服 務業等相關產業的發展，為我市先進制造的發展提供新的增 長點，推動我市產業結構優化升級。

第四篇：中國新能源產業發展現狀及趨勢分析

中國新能源產業發展現狀及趨勢分析

【摘要】：文中介紹了新能源,通過對新能源發展的現狀及趨勢分析，提出了新能源行業整體策略建議。

【關鍵詞】：新能源,發展,現狀,趨勢

新能源是指在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能等。中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區，川渝云貴以及兩湖兩廣地區。但是電力消費的中心卻是在沿海地區，所以說我國能源的產生地區和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。

一、中國經濟整體概況

1.中國經濟現狀

目前世界經濟危機并沒有改變中國高速經濟增長的趨勢。中國未來經濟依然表現為高儲蓄、高投資、高資本與高速度，如表1所示。對于中國經濟的分析，主要從出口、房地產、內需三個部分剖析，這三個部分被稱為中國的三駕馬車，同時日益和國外接軌是中國經濟的主流趨勢。產業的發展是一個平滑增長的過程，它和消費能力、需求能力緊密相關。產業彌補式的增長特性使得在對待一個產業時需要有收放自如的控制力，不能過分的打壓。但是中國經濟增長軌跡的變化將被緩慢啟動，調整的模式具有明顯的需求先導型、產業內部深化等特點。此外，中國經濟將步入一個較長時期的“次高速經濟增長時期”，人們原來所想象的各種增長模式大轉變并非想象得那么迅猛。

2.重點關注的新興戰略產業領域

1)新能源領域：重點關注的對象包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電、地熱利用、煤的潔凈利用、和新能源汽車等。此外，核電重大專項、大型油氣田和煤層氣開發、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站也頗受關注。

2)新材料領域：重點關注的對象包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。

3)信息通信領域：重點關注的對象包括傳感網、物聯網，集成電路、平板顯示、軟件和信息服務，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品，新一代寬帶無線移動通信網，極大規模集成電路制造裝備和成套工藝等專項。

4)生命科學領域：關注的對象包括轉基因育種、干細胞研究，生物醫藥、生物育種，轉基因生物新品種培育、重大新藥創新、重大傳染病防治。

二、新能源分類與特征

全國科學技術名詞審定委員會審定公布新能源定義為：在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等。具體來說，包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。所以概括的說新能源的兩個重要的特點就是新技術和可再生。

世界新能源的分類可以分為三類：傳統生物質能，大中型水電和新可再生能源。其中新可再生能源具體包括小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能(潮汐能)。據ICTresearch研究分析表明，未來的新能源有：波能、可燃冰、煤層氣、微生物、第四代核能源等能源。

三、新能源行業發展現狀

國際能源署(IEA)對2000年～2030年國際電力的需求進行了研究，研究表明，來自可再生能源的發電總量年平均增長速度將最快。IEA的研究認為，在未來30年內非水利的可再生能源發電將比其他任何燃料的發電都要增長得快，年增長速度近6%，在2000～2030年間其總發電量將增加5倍，到2030年，它將提供世界總電力的4.4%。ICTresearch認為，IEA的研究過于保守，到2030年，可再生能源發電至少應占世界總電力的10%以上，要翻10～15倍。

1.中國新能源市場特征

中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區，川渝云貴以及兩湖兩廣地區。但是電力消費的中心卻是在沿海地區，所以說我國能源的產生地區和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。

2.中國新能源市場現狀

1)光伏：市場短期的陰霾不掩長期燦爛，光伏輔料的國產化機會備受關注。光伏行業正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩，全產業鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。ICTresearch認為短期內，從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力;但長期看終端價格的下降有利于更早實現光伏平價上網，ICTresearch維持行業長期高景氣的判斷。

2)風電：行業整合加劇，行業龍頭優勢將愈加凸顯，關注風機材料國產化的藍海市場。短期供給過剩導致的全行業價格下行壓力仍將持續。政策面對于風電制造業門檻的抬高和行業規范化治理的重視，將有利于風電行業走出無序競爭，提升行業集中度，未來行業將呈現強者恒強態勢。

3)核電：安全風險巨大，等待政策明朗。由于日本核電事故造成的深遠影響，各國相繼出臺政策計劃逐步退役核電站;國內政策并未改變目前的核電建設規劃，但建設進度可能放緩，未來審批標準將愈見嚴格。

4)新型電池：新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，關注電池材料商的業績釋放。政策方面目前以示范運營先行，ICTresearch認為地方政府的扶持力度已經為新能源汽車運營提供了良好的政策環境;充電/換電模式并行，為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。

四、細分產品詳細分析

1.世界光伏市場發展歷程

在能源緊缺、節能減排的格局下，太陽能的安全、無污染和資源無限等優良屬性注定了太陽能必將成為人類的終極能源。光伏行業在政策扶持、成本下降、能源優勢三大因素的引導下將長期高速發展。如圖1所示。

2.中國與世界光伏市場規模現狀

如圖

2、圖3所示，中國2015年光伏裝機量要達到10GW，這是因為中國政府對日本地震十分重視，重新檢討了能源結構，把新能源(PV)看做了重點。除了ICTresearch傳統意義上要求光伏組件價格下降以便在有限的財政補貼內最大限度的推動光伏發展外，另外一個因素是電網建設。這主要是要解決長距離輸送的問題，就是電網的建設(電網的覆蓋范圍要包含新疆、內蒙等)和輸電成本的下降(主要包含超高壓輸電和直流輸電等技術的突破)。隨著今后國家輸電網絡的完善，給西北地區大規模光伏電站建設打下基礎。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、電池片附加值、組件附加值等各光伏產業鏈走勢低位盤整。

3.光伏市場主要驅動因素及博弈方式

2011年8月1日，發改委網站正式發布非招標光伏項目實施統一上網電價。發改委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。如圖4所示。2011年8月12日，中國資源綜合利用協會可再生能源專委會在京發布《中國光伏發電平價上網路線圖》。《路線圖》分析，按照以下假設：2009年光伏上網電價為1.5元/kWh，以后每年下降8%;火電上網電價以后每年上漲6%。則到2014年，中國工商業用電價格首先超過光伏發電上網電價，率先實現“平價上網”。

4.光伏市場的細分產品現狀

光伏逆變器是光伏系統核心功率調節組件，占整個并網光伏系統成本的10%～15%，具有較高的技術含量。目前全球逆變器市場主要被SMA所控制，市場份額高達40%以上;KACO，FRONIUS，SIEMENS等第二梯隊廠商占據了全球約30%的份額。目前，國內光伏逆變器生產企業處在成長階段，發展潛力很大，但行業集中度高，進入難度大。

5.風電市場現狀及分析

中國風電裝機容量在經歷了從2006至2009年連續4年翻倍成長后，2010年新增風電裝機容量為1892萬kW，再創歷史新高，如圖7所示。中國風能市場在未來幾年行業增速將會下降，出現風機產能過剩嚴重的局面，風電采購電價補貼也將取消。ICTresearch預計從2012年開始，中國風電建設速度進入穩定增長期。

6.新型電池市場的細分產品現狀

節能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規模。截至目前，25個試點城市節能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示范運行總里程超過33000萬公里。但節能與新能源汽車示范推廣工作任務艱巨，還有較大的挑戰，需要加強協作，共同推進。

2011年，國內鋰離子電池的累計產量達到約22億只，同比增長22%;鎳氫、鎳鎘等堿性二次電池的累計產量為約5.8億只，同比增長20%，鉛酸蓄電池累計產量為12000萬千伏安時，同比增長9%。從單月的情況來看，鋰離子電池產量增速從高位逐步回落;鎳氫、鎳鎘等堿性二次電池月產量增速觸底反彈。鉛酸電池的月產增速呈下降態勢。

動力電池市場的放量仍需等待。對于市場最為關注的動力電池市場，ICTresearch認為前景不容質疑，但其放量啟動的時點應該2013年左右。目前新能源汽車的發展正處在基礎設施的完善、相關標準的確定和商業模式的確定等階段，相關利益集團之間的博弈和定位的過程還都沒結束。因此其真正啟動拐點的到來仍需要一定的時間。對于空間同樣廣闊的儲能市場，ICTresearch認為其發展時點應該在動力電池大規模應用之后，目前受制于高成本而難給行業帶來實質影響。

五、行業整體策略建議

在面對這樣一個潛力巨大的市場，新能源的產品廠商較多，種類較多，技術發展也比較快，所以競爭會比較激烈。因此，如何把握客戶的需求，如何應對來自國際市場的金融壓力，怎樣去尋求更好的合作伙伴，怎樣保持成本領先，技術領先，并具有環保優勢等，這些問題都是我們應該深思熟慮的方面，解決這些問題，才能領跑新能源這個行業。

參考文獻

[1] 新能源技術的發展及應用.馬重芳，大眾用電,2007.[2] 中國可再生能源產業發展報告.化學工業出版社.2012.悠悠期刊 ：http:///

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第五篇：(-)節能與新能源汽車產業發展規劃

節能與新能源汽車產業發展規劃

（2012-2020年）

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著國民經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。加快培育和發展節能與新能源汽車產業，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。為全面落實國務院關于發展戰略性新興產業和加強節能減排工作的決策部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，特制定本規劃。規劃期為2012-2020年。

一、發展現狀及面臨的形勢

節能汽車是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量提前達到下一階段目標值標準的汽車。新能源汽車是指采用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車。本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。發展節能與新能源汽車是減少汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，促進汽車產業技術進步和優化升級的重要舉措。

近年來，我國汽車節能技術推廣應用取得積極進展，通過實施乘用車燃料消耗量限值標準和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施，先進內燃機、高效變速器、輕量化材料、整車優化設計以及普通混合動力等節能技術和產品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術基本成熟并初步實現產業化，形成了一定市場規模。新能源汽車經過近10年的研究開發和示范運行，初步具備產業化發展基礎，電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得明顯進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。但與先進水平相比，我國尚未完全掌握汽車節能關鍵核心技術，燃料經濟性水平還有一定差距，節能型小排量汽車市場占有率偏低；新能源汽車整車和核心零部件技術尚未突破，產品成本高，社會配套體系不完善，產業化和市場化發展受到制約。

為應對日益突出的燃油供求矛盾和環境污染問題，世界主要汽車生產國紛紛加快部署，大力發展和推廣應用汽車節能技術，將發展新能源汽車作為國家戰略，加快推進技術研發和產業化。節能與新能源汽車已成為國際汽車產業的發展方向，未來10年將迎來全球汽車產業轉型升級的重要戰略機遇期。目前我國汽車產銷規模已居世界首位，預計在未來一段時期仍將保持較快增長，必須抓住機遇、抓緊部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，促進汽車產業優化升級，實現由汽車工業大國向汽車工業強國轉變。

二、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把培育和發展節能與新能源汽車產業放在加快轉變經濟發展方式的一項重要任務，立足國情，依托產業基礎，按照市場引導、創新驅動、重點突破、協調發展的要求，發揮企業主體作用，加大政策扶持力度，營造良好發展環境，提高節能與新能源汽車創新能力和產業化水平，推動汽車產業優化升級，增強汽車工業的整體競爭能力。

(二)基本原則。

堅持產業轉型與技術進步相結合。以純電驅動為我國汽車工業轉型的主要戰略取向，加快培育和發展新能源汽車產業，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化。以快速降低汽車燃料消耗量為目標，大力推廣普及節能汽車，提升汽車產業整體技術水平。

堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展，把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標準和品牌。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。

堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育期，積極發揮規劃引導和政策激勵作用，聚集科技和產業資源，鼓勵節能與新能源汽車的開發生產，引導市場消費。進入產業成熟期后，充分發揮市場需求對產業發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進節能與新能源汽車大規模商業化應用。

堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭，培育并帶動動力電池、電機、汽車電子、先進內燃機、高效變速器等產業鏈加快發展。以加快充電設施建設為重點，同時做好市場營銷、售后服務以及電池回收利用，形成完備的產業配套體系。

(三)發展目標。

1、產業化取得重大進展。節能與新能源汽車的生產和消費穩定增長，產業規模位居世界前列。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量超過50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業發展水平與國際同步。

2、燃料經濟性顯著改善。到2015年，節能型乘用車新車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里以下。到2020年，節能型

乘用車新車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里以下，達到國際先進水平；商用車新車平均燃料消耗量接近國際先進水平。

3、技術水平大幅提高。掌握先進內燃機、高效變速器、汽車電子、輕量化材料和普通混合動力等汽車節能關鍵核心技術，新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，形成一批具有較強國際競爭力的節能與新能源汽車企業。

4、配套能力明顯增強。關鍵零部件技術水平和生產規模基本滿足國內市場需求。充電設施建設與新能源汽車產銷規模相適應，滿足重點區域內或城際間新能源汽車運行需要。市場營銷、售后服務及動力電池回收利用體系基本完善。

5、管理制度較為完善。建立起有效的節能與新能源汽車管理制度和扶持政策體系，形成比較完備的技術標準和管理規范體系。

三、主要任務

(一)實施節能與新能源汽車技術創新工程。

增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節，要強化企業在技術創新中的主體地位，引導創新要素向優勢企業集聚，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，突破關鍵核心技術，提升產業核心競爭力。

1、加大汽車節能技術研發和應用力度。以大幅提高汽車燃油經濟性水平為目標，積極推進節能汽車集成創新和引進消化吸收再創新。重點開展柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒以及渦輪增壓等高效內燃機技術和先進汽車電子控制技術的研發應用；支持有條件的企業研制六檔及以上機械變速器、雙離合器式自動變速器、商用車自動控制機械變速器以及普通混合動力專用發動機和機電耦合裝置；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術，大幅提高小排量發動機的技術水平。支持企業開展普通混合動力汽車技術研發。開展高效控制氮氧化物等污染排放技術研究。

2、加強新能源汽車關鍵核心技術研究。大力推進動力電池原始創新和集成創新，重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計，開發新型超級電容器及其與電池組合系統，推進動力電池及相關零配件、組合件的標準化和系列化，加快研制動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備；在動力電池重大基礎和前沿技術領域超前部署，重點開展高比能先進動力電池新材料、新體系以及新結構、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術。加強新能源汽車關鍵零部件研發，重點支持驅動電機系統及核心材料，電動空調、電動轉向、電動制動器等電動化附件的研發。開展燃料電池電堆、電池發動機及其關鍵材料核心技術

研究。把握世界新能源汽車發展動向，對其他類型的新能源汽車技術加大研究力度。

到2015年，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車在純電驅動模式下行駛的最高車速不低于100公里/小時，綜合工況續駛里程分別不低于150公里和50公里；動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降低至2元/瓦時，循環壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。

3、加快建立節能與新能源汽車研發體系。引導企業加大節能與新能源汽車研發投入，鼓勵建立跨行業的節能與新能源汽車產業聯盟，加快建設共性技術平臺。重點開展純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、混合動力商用車、燃料電池汽車等關鍵核心技術研發；建立相關行業共享的測試平臺、產品開發數據庫和專利數據庫，實現資源共享；整合現有科技資源，建設若干國家級整車及零部件研究試驗基地，構建完善的技術創新基礎平臺；建設若干具有世界先進水平的工程化平臺，發展一批企業主導、科研機構和高等院校積極參與的產業技術創新聯盟。推動企業實施商標品牌戰略，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，構建全產業鏈的專利體系，提升產業競爭能力。

(二)科學規劃產業布局。

我國已建設形成完整的汽車產業體系，發展節能與新能源汽車應立足現有汽車產業基礎進行布局，加強規劃引導，以提高發展效率。

1、加快發展新能源汽車整車生產能力。主要依托現有汽車產業基礎加快培育和發展新能源汽車整車生產能力，現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮建設新能源汽車產能。在產業發展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復建設。

2、重點建設動力電池產業聚集區域。積極推進動力電池規模化生產，加快培育和發展一批具有持續創新能力的動力電池生產企業，力爭形成2-3家產銷規模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發生產能力的龍頭企業，并在正負極、隔膜、電解質等關鍵材料領域分別形成2-3家骨干生產企業。

3、增強關鍵零部件研發生產能力。鼓勵有關社會主體積極參與、加大投入力度，發展一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業，在驅動電機、高效變速器等領域分別培育2-3家骨干企業，支持發展整車企業參股、具有較強國際競爭力的專業化汽車電子企業。

(三)加快推廣應用和試點示范。

節能汽車已具備產業化基礎，需要綜合采取標準約束、財稅支持等措施加以推廣普及。新能源汽車尚處于產業化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點示范，加快培育市場，推動技術進步和產業發展。

1、大力推廣普及節能汽車。2011年底前出臺汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開始實施分階段燃料消耗量目標值標準，切實開展相關測試和評價考核工作，并提出2016到2020年汽車產品節能技術指標和要求。建立基于車型燃料消耗量和企業平均燃料消耗量的獎罰機制。實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。

2、扎實推進新能源汽車試點示范。在有關城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，開展私人購買新能源汽車補貼試點，在試點示范工作中重點開展產品性能驗證及生產使用、售后服務、電池回收利用的綜合評價。探索具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施，形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。

探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式，形成一批優質的新能源汽車服務企業。繼續開展燃料電池汽車運行示范，提高燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運和加注技術發展。

3、因地制宜發展替代燃料汽車。發展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補充。積極開展車用替代燃料制造技術的研發和應用，鼓勵天然氣（包括液化石油氣）、生物燃料等資源豐富的地區發展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術應用途徑，促進車用能源多元化發展。

(四)積極推進充電設施建設。

完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障。要科學規劃，加強技術開發，探索有效的商業運營模式，積極推進充電設施建設，適應新能源汽車產業化發展的需要。

1、制定總體發展規劃。研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃，支持各類技術發展，根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。在產業發展初期，重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標準化施工建設、滿足消費者需求的原則，將充電設施納入城市綜合交通體系規劃和城市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度超前建設，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。通過總結試點經驗，確定符合區域實際和新能源汽車特點的充電設施發展方向。

2、開展充電設施關鍵技術研究。加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標準，研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術，開展車網融合技術研究和應用，探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網能量和信息實現雙向互動的機制。

3、探索商業運營模式。試點城市應加大政府投資力度，積極吸引社會資金參與，根據當地電力供應和土地資源狀況，因地制宜

建設慢速充電樁、公共快速充換電等設施。鼓勵成立獨立運營的充換電企業，建立分時段充電定價機制，逐步實現充電設施建設和管理市場化、社會化。

(五)加強動力電池梯級利用和回收管理

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擔任主角；主演制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，明確各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的準入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標準和管理要求。加強監管，督促相關企業提高技術水平，嚴格落實各項環保規定，嚴防重金屬污染。

四、保障措施

(一)完善標準體系和準入管理制度。

制定并實施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標值標準。進一步完善新能源汽車準入管理制度和汽車產品公告制度，嚴格執行準入條件和認證要求。根據新能源汽車應用示范和規模化發展需要，加快研究制定新能源汽車以及充電、加注技術和設施的相關標準。積極參與制定國際標準，提升在汽車國際標準化領域的話語權。2012年前，基本建立與產業發展和能源規劃相適應的節能與新能源汽車標準體系。

(二)加大財政政策支持力度。

中央財政加大投入力度，積極支持節能與新能源汽車產業發展。實施節能與新能源汽車技術創新工程，統籌技術開發、工程化、標準制定、市場應用等環節，構建產學研用相結合的技術創新體系；繼續實施鼓勵消費者購買使用節能汽車的政策，對公共服務領域節能與新能源汽車示范、私人購買新能源汽車試點給予補貼；實行基于汽車燃料消耗水平的獎懲政策，對提前達到下一階段燃料消耗量目標值的車型予以獎勵，對未達到企業平均燃料消耗量目標值的企業實施懲罰性收費。新能源汽車示范城市應安排專項配套資金，重點用于建設充電設施、建立電池梯級利用和回收體系等。

發揮政府采購的導向作用，將符合條件的節能與新能源汽車產品列入有關政府采購清單，享受政府優先和強制采購政策，逐步擴大公共機構采購節能與新能源汽車的規模。

(三)實施稅收優惠政策。

加快研究建立基于燃料消耗量的汽車稅收政策體系。經認定取得高新技術企業資格的節能與新能源汽車及其關鍵零部件

企業，依法享受企業所得稅優惠政策。對節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入，依法免征營業稅。

(四)強化金融服務支撐。

引導金融機構建立鼓勵節能與新能源汽車產業發展的信貸管理和貸款評審制度，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新，加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，綜合運用風險補償等政策，促進加大金融機構支持力度。支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。

按照政府引導、市場運作、管理規范、支持創新的原則，支持地方設立節能與新能源汽車產業創業投資基金，符合條件的可按照規定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。

(五)營造有利于產業發展的良好環境

大力發展有利于擴大節能與新能源汽車市場規模的專業服務、增值服務等新業態，建立新能源汽車金融信貸、保險、租賃、物流、二手車交易以及動力電池回收利用等市場營銷和售后服務體系，發展新能源汽車及關鍵零部件質量安全檢測服務平臺，實施區別于整車的動力電池和電機驅動系統售后服務政策。研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。

(六)加強人才隊伍保障。

以國家有關專項工程為依托，培育一批國際知名的節能與新能源汽車產業領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培育技術研究、產品開發、經營管理、知識產權和技術應用等人才。實施高端人才引進工程，鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進優秀人才。廣泛開展技術培訓，提高從業人員職業技能。

(七)積極發揮國際合作的作用。

支持高校和科研機構在節能與新能源汽車基礎和前沿技術領域開展國際合作研究，進行全球研發服務外包，在境外設立研發機構、開展聯合研發和向國外提交專利申請。完善出口信貸、保險燈政策，支持新能源汽車產品、技術和服務出口。支持企業通過在境外注冊商標、境外收購等方式培育國際化品牌。充分發揮各種多雙邊合作機制的作用，加強技術標準、政策法規等方面國際交流與協調，合作探索推廣新能源汽車的新型商業化模式。

五、規劃實施

成立由工業和信息化部牽頭、發展改革委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制，加強組織領導和統籌協調，綜合采取多種措施，形成合力，加快推進節能與新能源汽車產業發展。各有關部門要高度重視，根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施，做好對《規劃》實施的指導和支持，確保實現《規劃》目標。

有關地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際制訂具體落實方案，切實抓好組織實施，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送有關部門。