第一篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動節能與新能源汽車發展

《中國制造2025》解讀之：推動節能與新能源汽車發展

【發布時間：2015年05月22日】 【來源：工信部裝備工業司】

《中國制造2025》提出“節能與新能源汽車”作為重點發展領域，明確了“繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產業化能力，形成從關鍵零部件到整車的完成工業體系和創新體系，推動自主品牌節能與新能源汽車與國際先進水平接軌。”的發展戰略，為我國節能與新能源汽車產業發展指明了方向。

一、汽車產業是制造強國戰略的必然選擇

從制造強國看，汽車產業以其在國民經濟中的重要地位和對經濟增長的重要貢獻被列為國家的戰略性競爭產業。以汽車為代表的第二次工業革命延續了百余年，歐美日等制造強國也無一不是汽車強國。當前，以第三次工業革命為背景，全球技術創新與經濟復蘇日趨活躍，汽車產業又是第三次工業革命涉及的數字化、網絡化、智能化以及新能源、新材料、新裝備等技術創新最全面、大規模的載體與平臺，因此再次成為工業革命和工業化水平的代表性產業。

無論是從創新驅動發展，還是國民經濟的可持續健康發展，具有大規模效應與產業關聯帶動作用的汽車產業都應是戰略必爭產業。中國汽車工業增加值占GDP的比重僅為1.53%，與汽車強國4%的水平存在較大差距，其原因就是我們在產業鏈的低端，是制造而非創造，因此汽車工業做強將為國民經濟發展發揮更重要的作用。同時，汽車工業極強的產業關聯與帶動性，也是中國制造業技術創新水平的集中體現。

二、汽車產業發展面臨的主要問題與制約因素

（一）對汽車產業在制造強國建設和經濟轉型升級中的重要戰略地位認識不足，清晰系統持續的產業發展戰略和頂層設計缺失。近年來我國汽車產業發展迅猛，但汽車產業發展戰略依舊不清晰，缺乏系統完整的汽車強國戰略。汽車產業政策的不持續性，導致國內汽車市場波動大，企業產能要么難以適應，要么出現閑臵，加劇了國內市場的低水平競爭，產業大而不強。

（二）關鍵核心技術受制于人，自主創新能力偏弱。目前，我國主要汽車集團在乘用車平臺技術、發動機系統、新能源電池等領域仍未完全掌握關鍵技術，尚未形成完整工業體系及能力。

（三）缺乏基礎研究共性技術平臺與創新體系支撐。目前，我國初步建立官產學研相結合的創新體系，但是由于產業組織結構、企業規模及治理模式等多種因素制約，對基礎共性技術的研究仍偏弱，另外，目前尚無跨行業、跨領域、跨技術的協調管理機制。

（四）傳統汽車產業整體技術水平和研發能力薄弱，供應鏈體系不完整，制約戰略新興產業的快速發展。由于我國傳統汽車及其相關產業的創新能力、研發投入強度相對薄弱，相關產業鏈尚不完善，部分關鍵零部件原材料和關鍵元器件依賴國外，制約了節能與新能源汽車的快速發展。

（五）商業運營模式、人文等軟環境發展滯后，自主品牌培育仍需時日。目前，汽車產業主導的商業模式仍未確定，汽車文化環境建設滯后，同時國產汽車技術水平、產品質量、性能等方面仍與國際先進水平存在差距，缺乏核心競爭力。

三、節能與新能源汽車是汽車制造強國的必由之路

隨著全球汽車保有量的迅速增長，面臨能源、環境和安全的壓力日益加大。從可持續發展看，汽車產業必須解決能源、污染、安全和擁堵全球公認的四大汽車公害，低碳化、信息化與智能化汽車已被認為是最終解決方案。

美日歐等國家都已提出了汽車低碳化、電動化、智能化的發展目標，并通過加強技術創新、跨產業協同融合等規劃，加快推動實現汽車產業在新一代信息技術、清潔能源技術發展大背景下的轉型和變革。

在低碳化方面，主要汽車發達國家基本都提出了乘用車燃料消耗量達到2020年5L/100km，2025年4L/100km左右的目標。

在電動化方面，在各國政府的積極推動和主要汽車制造商努力下，基于動力電池技術進步和成本降低，全球汽車電動化進程不斷加快。2014年全球電動汽車銷量達30萬輛。據國際能源機構預測，到2030年電動汽車將占世界汽車銷量的30%。

在智能化方面，世界先進國家已將汽車產業的發展藍圖確定為要實現基于網絡的設計、制造、服務一體化的數字模型。如，德國工業4.0清晰定義了基于互聯網的智能汽車、設施及制造服務的信息物理融合系統，以及明確了從汽車機電一體化到智能駕駛信息物理融合推進時間表。歐盟計劃2050年形成一體化智能和互通互聯汽車的交通區，互聯汽車將于2015年上市。

2014年中國汽車銷量達2439萬輛，截至2014年底，汽車保有量1.45億輛。近年來，中國石油進口依存度已接近60%，交通領域石油消費占比接近50%，其中近80%被汽車消耗。同時，城市道路交通矛盾日益突出，汽車成為環境污染排放的重要來源，由此可見，汽車產業肩負改善交通、保護環境、節約能源等的重要責任，中國汽車產業發展節能與新能源汽車，實現低碳化、電動化、智能化發展刻不容緩。從中國汽車產業的現狀看，依據汽車產業的現有基礎、在國家戰略性新興產業與節能減排法規的促進下，經過“十三五”期間的扎實推進與重點突破，有可能在“十四五”形成低碳化、信息化、智能化的節能與新能源汽車優勢領域。

四、推動節能與新能源汽車產業發展的戰略目標

（一）純電動汽車和插電式混合動力汽車

1.產業化取得重大進展。到2020年，自主品牌純電動和插電式新能源汽車年銷量突破100萬輛，在國內市場占70%以上；到2025年，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，在國內市場占80%以上。

2.產業競爭力顯著提升。到2020年，打造明星車型，進入全球銷量排名前10，新能源客車實現批量出口；到2025年，2家整車企業銷量進入世界前10。海外銷售占總銷量的10%。

3.配套能力明顯增強。到2020年，動力電池、驅動電機等關鍵系統達到國際先進水平，在國內市場占有率80%；到2025年，動力電池、驅動電機等關鍵系統實現批量出口。

4.逐步實現車輛信息化、智能化。到2020年，實現車-車、車-設施之間信息化；到2025年，智能網聯汽車實現區域試點。

（二）燃料電池汽車

1．關鍵材料、零部件逐步國產化。到2020年，實現燃料電池關鍵材料批量化生產的質量控制和保證能力；到2025年，實現高品質關鍵材料、零部件實現國產化和批量供應。2.燃料電池堆和整車性能逐步提升。到2020年，燃料電池堆壽命達到5000小時，功率密度超過2.5千瓦/升，整車耐久性到達15萬公里，續駛里程500公里，加氫時間3分鐘，冷啟動溫度低于-30℃；到2025年，燃料電池堆系統可靠性和經濟性大幅提高，和傳統汽車、電動汽車相比具有一定的市場競爭力，實現批量生產和市場化推廣。

3.燃料電池汽車運行規模進一步擴大。到2020年，生產1000輛燃料電池汽車并進行示范運行；到2025年，制氫、加氫等配套基礎設施基本完善，燃料電池汽車實現區域小規模運行。

（三）節能汽車 到2020年，乘用車（含新能源乘用車）新車整體油耗降至5升/100公里，2025年，降至4升/100公里左右。到2020年，商用車新車油耗接近國際先進水平，到2025年，達到國際先進水平。

（四）智能網聯汽車

到2020年，掌握智能輔助駕駛總體技術及各項關鍵技術，初步建立智能網聯汽車自主研發體系及生產配套體系。到2025年，掌握自動駕駛總體技術及各項關鍵技術，建立較完善的智能網聯汽車自主研發體系、生產配套體系及產業群，基本完成汽車產業轉型升級。

五、推動節能與新能源汽車產業發展的重點領域

（一）純電動汽車和插電式混合動力汽車

純電動汽車是指其動力系統主要由動力蓄電池和驅動電機組成，從電網獲得電力，并通過動力蓄電池向驅動電機提供電能驅動的汽車。插電式混合動力汽車是一種能從外部電源對其能量存儲裝臵進行充電的混合動力汽車，具有純電行駛模式。圍繞純電動汽車和插電式混合動力汽車，將主要在以下重點領域開展工作：

1.研發一體化純電動平臺。開發高集成度的電動一體化底盤產品技術，高度集成電池系統、高效高集成電驅動總成、主動懸架系統、線控轉向/制動系統、集成控制系統，實現整車操縱穩定性、電池組安全防護、底盤系統的輕量化的研究應用。

2.高性能插電式混合動力總成和增程式器發動機。開發高性能插電式混合動力總成，開展離合器、電機及變速箱集成開發、混合動力系統控制和集成技術開發。重點掌握新型結構發動機、高效高密度發電機的開發，研究高效發動機與發電機的集成的核心關鍵技術，形成增程器系統的自主開發和配套能力。

3.下一代鋰離子電動力電池和新體系動力電池，高功率密度、高可靠性電驅動系統的研發和產業化，構建自主可控的產業鏈。建立和健全富鋰層氧化物正極材料/硅基合金體系鋰離子電池、全固態鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代鋰離動力電池和新體系動力電池的產業鏈，并推動高功率密度、高效化、輕量化、小型化的驅動電機的研發。

4.基于大數據系統的智能化汽車產業鏈建設，突破車聯網應用、信息融合、車輛集成控制、信息安全等關鍵技術。建立基于大數據系統的智能網聯汽車自主研發體系和生產配套體系，基本完成汽車產業轉型升級突破環境感知與多傳感器信息融合技術、信息支撐平臺與協同通信技術、智能決策及智能線控技術、智能網聯汽車的車輛集成技術、智能網聯汽車信息安全技術等關鍵技術。

（二）燃料電池汽車

燃料電池汽車是指利用氫氣和空氣中的氧在催化劑作用下，在燃料電池中電化學反應產生的電能作為主要動力源的汽車。圍繞燃料電池汽車，將主要在以下重點領域開展工作：

1.燃料電池催化劑、質子交換膜、碳紙、膜電極組件、雙極板等關鍵材料批量生產能力建設和質量控制技術研究。開展高功率密度電堆用的低Pt催化劑、復合膜、擴散層（碳紙、碳布）、高性能及耐受性質子交換膜材料、高可靠性及低鉑擔量的膜電極（MEA）、高性能及高可靠性的金屬雙極板的開發和質量控制技術的研究，形成批量生產能力。

2.燃料電池堆系統可靠性提升和工程化水平的研究。提高催化劑及其載體的抗氧化能力，質子膜的機械和化學穩定性；改進燃料電池材料制備工藝和質量控制，提高電堆設計水平；驗證電堆運行壽命，解決車輛運行條件下的電堆均一性問題；結合車輛動態運行特征，對系統級運行與操作條件做匹配優化；實現系統級壽命驗證與參數表征，提高產品級壽命；提高系統零部件的可靠性，開展系統可靠性分析與設計改進。

3.汽車、備用電源、深海潛器等燃料電池通用化技術研究。開展燃料電池通用化技術研究，2020年，實現關鍵技術攻關，研發出新一代的金屬雙極板電堆，2025年，完成商業化產品全產業鏈的建設。

4.燃料電池汽車整車可靠性提升和成本控制技術。開展燃料電池發動機系統集成與優化，實現燃料電池整車可靠性提高；推動燃料電池關鍵材料（膜、炭紙、催化劑、MEA、雙極板等）及系統關鍵部件（空壓機、膜增濕器、電磁閥、車載70MPa氫瓶等）國產化，開發超低鉑，非鉑催化劑，降低材料成本，促進燃料電池系統產品化和工程化，實現燃料電池系統設計模塊化，并改進生產制造工藝。

（三）節能汽車

節能汽車是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車,主要涵蓋先進汽柴油汽車、替代燃料汽車、混合動力汽車等。圍繞節能汽車，將主要在以下重點領域開展工作：

1.整車輕量化技術、低滾阻輪胎，車身外形優化設計。推廣應用鋁合金、鎂合金、高強度鋼、塑料及非金屬復合材料等整車輕量化材料和車身輕量化、底盤輕量化、動力系統、核心部件輕量化設計。形成低滾阻輪胎開發技術、節能、安全、舒適等性能控制技術、低風阻整車開發技術、整車智能熱管理技術等整車集成技術的開發和產業化能力。

2.柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒和渦輪增壓等高效率發動機，提高熱動能量轉化效率。促進柴油機高壓共軌技術的自主開發，推動柴油發動機在乘用車上的應用。推動高效汽油發動機的自主開發和產業化，提升熱動能量轉化效率，降低能耗。促進汽油機缸內直噴、均值燃料、廢氣再循環+高壓縮比、可變氣門正時（VVT）、可變氣門升程（VVL）、廢氣渦輪增壓和機械增壓技術等高效燃燒技術的開發與自主供應；低摩擦軸承、低粘度機油、激光珩磨等低摩擦新產品和新工藝的開發；形成電子節溫器、電子水泵、智能發電機等高效附件的開發與商品化能力。

3.商用車自動控制機械變速器、高效變速器、節能空調、起停技術和制動能量回收技術的研究優化。實現雙離合器總成、電液耦合液壓閥體、液力變矩器、高壓靜音油泵核心技術突破與國產化。促進機械變速器自動控制、變速器多檔化、手動變速器平臺化、提升變速器效率，與國際趨勢接軌。研究優化節能空調技術、啟停技術、制動能量回收技術和零部件的開發，實現國產化批量供應。

（四）智能網聯汽車

智能網聯汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執行器等裝臵，并融合現代通信與網絡技術，具備復雜環境感知、智能化決策、自動化控制功能，使車輛與外部節點間實現信息共享與控制協同，實現“零傷亡、零擁堵”，達到安全、高效、節能行駛的下一代汽車。圍繞智能網聯汽車，將主要在以下重點領域開展工作：

1、基于車聯網的車載智能信息服務系統。在現有的Telmatics系統基礎上，為乘客的安全便利出行提供全方位的信息服務。

2、公交及營運車輛網聯化信息管理系統。全面升級及優化公交、出租及各種運營車輛信息服務及管理系統，為專業駕駛員的安全、綠色與高效出行提供全方位信息服務，同時為營運管理與交通管理部門提供系統的監控、調度和管理服務。

3、裝備智能輔助駕駛系統的智能網聯汽車。包括車道偏離預警系統、盲區預警系統、駕駛員疲勞預警系統、自適應巡航控制系統及預測式緊急剎車系統，能提供至少兩種可共同運行的主要控制功能，如自適應巡航控制（ACC）與車道偏離預警的結合，以減輕駕駛人負擔。減少交通事故30%以上，減少交通死亡人數10%以上。

4、裝備自動駕駛系統的智能網聯汽車。包括結構化道路下和各種道路下的自動駕駛系統，可執行完整的安全關鍵駕駛功能，在行駛全程中檢測道路狀況，實現可完全自動駕駛。無人駕駛最高安全車速達到120km/h，綜合能耗較常規汽車降低10%以上，減少排放20%以上。

六、推動節能與新能源汽車產業發展的主要路徑

（一）加強對關鍵核心技術和零部件研發和產業化支持。掌握電池、電機、電控核心技術，加大對燃料電池關鍵材料和零部件的研發支持和產業鏈建設，以及促進傳統能源動力系統應用新一代增壓直噴、混合動力、低摩擦等技術的開發和產業化，形成完整的節能與新能源汽車產業配套體系，推動插電式混合動力、純電動及燃料電池汽車工程化和產業化水平，促進節能產品的應用。

（二）搭建產業共性技術平臺，加強優勢技術的共享應用以及通用技術與部件的聯合批量供應。發揮產業創新聯盟的作用，加強統籌協調，開展關鍵共性技術研發與工程化應用，采取多種形式的商業化合作模式，創新供應體系，建立行業共享的汽車產品開發數據庫，全面提升我國汽車工業自出開發能力和整體技術水平。

（三）完善標準法規體系，提升檢測評價能力，加強產品事中事后監管。進一步完善新能源汽車準入管理制度和汽車產品公告制度，嚴格執行準入條件、認證要求；加強新能源汽車安全標準的研究與制定，加快研究制定新能源汽車以及充電、加注技術和設施的相關標準；制定分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標值標準，實施乘用車企業平均燃料消耗量管理和重型商用車燃料消耗量標示制度。

（四）完善政策保障體系。通過稅收、補貼等鼓勵政策，加強混合動力系統的規模應用；推動新能源汽車的推廣應用；完善充電基礎設施保障體系并加快制氫、儲氫、加氫等配套體系建設；加快燃料電池在交通、通訊、能源、航空、船舶等領域的應用，促進產業協同發展。

（五）加強國際合作，強化國際化布局。加強在新技術、新材料、關鍵零部件等方面的合作開發，加強國際化產業布局。積極參與制定國際標準法規的制定，為我國節能與新能源汽車走向國際奠定基礎。

第二篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動高檔數控機床發展

《中國制造2025》解讀之：推動高檔數控機床發展

【發布時間：2015年05月22日】 【來源：工信部裝備工業司】

《中國制造“2025”》將數控機床和基礎制造裝備列為“加快突破的戰略必爭領域”，其中提出要加強前瞻部署和關鍵技術突破，積極謀劃搶占未來科技和產業競爭制造點，提高國際分工層次和話語權。這一戰略目標的提出，是由數控機床和基礎制造裝備產業的戰略特征以及發展階段特征所決定的，我們應認真學習領會，深入貫徹落實。

一、數控機床和基礎制造裝備具有戰略必爭的產業特質 1.錨定我國裝備制造業全球競爭地位

數控機床和基礎制造裝備是裝備制造業的“工作母機”，一個國家的機床行業技術水平和產品質量，是衡量其裝備制造業發展水平的重要標志，“中國制造”2025將數控機床和基礎制造裝備行業列為中國制造業的戰略必爭領域之一，主要原因是其對于一國制造業尤其是裝備制造業的國際分工中的位置具有“錨定”作用：數控機床和基礎制造裝備是制造業價值生成的基礎和產業躍升的支點，是基礎制造能力構成的核心，唯有擁有堅實的基礎制造能力，才有可能生產出先進的裝備產品，從而實現高價值產品的生產。

2.支撐國防和產業安全的戰略需求

在國防安全方面，數控機床和基礎制造裝備對制造先進的國防裝備具有超越經濟價值的戰略地。現代國防裝備中許多關鍵零部件的材料、結構、加工工藝都有一定的特殊性和加工難度，用普通加工設備和傳統加工工藝無法達到要求，必須采用多軸聯動、高速、高精度的數控機床才能滿足加工要求。即使在全球一體化的今天，發達國家仍對我國采取技術封鎖與限制。在產業安全方面，隨著國內制造業升級速度加快，以裝備制造業為代表的高技術含量高附加值產業與發達國家競爭加劇，工程機械、電氣機械、交通運輸裝備正處于打入國際高端市場的攻堅期，而國內機床產品在加工精度、可靠性、效率、自動化、智能化和環保等方面還存在一定差距，進而導致產業整體競爭力不強。

3.滿足用戶領域轉型升級的重要支撐

當前機床行業下游用戶需求結構出現高端化發展態勢，多個行業都將進行大范圍、深層次的結構調整和升級改造，對于高質量、高技術水平機床產品需求迫切，總體上來說，中高檔數控機床市場需求上升較快，用戶需要更多高速、高精度、復合、柔性、多軸聯動、智能、高剛度、大功率的數控機床。例如，汽車行業表現出生產大批量、多品種、車型更新快的發展趨勢，新能源汽車發展加速，從而要求加工設備朝著精密、高效、智能化方向不斷發展。在航空航天產業領域，隨著民用飛機需求量的劇增以及軍用飛機的跨代發展，新一代飛機朝著輕質化、高可靠性、長壽命、高隱身性、多構型、快速響應及低成本制造等方向發展，新一代技術急切需要更先進的加工裝備來承載，航空制造裝備朝著自動化、柔性化、數字化和智能化等方向發展。例如，在“兩機專項”致力于突破的飛機發動機制造中，發動機葉片、整機機匣和葉盤等典型零件逐漸向尺寸大型化、型面復雜化、結構輕量化和制造精密化發展，尤其是高強度的高溫耐熱合金等新型輕質材料的大量應用，這些整體結構件的幾何構型復雜且難加工，對大扭矩、高精度數控機床提出新的更高要求。燃氣輪機的大型結構件和大型設備異地維修所需的便攜性或可移動式多軸聯動數控裝備，這種用無固定基座、可重構拼組的小機床加工大型工件的加工方式對新型數控裝備的結構設計、工藝規格和高能效加工技術提出更大挑戰。

4.是新技術革命的戰略高地

新一輪科技革命所包含的智能制造、能源互聯網以及新一代信息技術創新等要素為中國裝備制造業技術突破提供牽引動力，也為裝備制造業，特別高端裝備制造業提供巨量市場，機床行業是信息技術和工業技術重要的交匯點，行業本身對于新技術具有較強的敏感度，也是新興技術擴散的主要源泉。在新技術革命浪潮的推動下，機床行業集成創新趨勢明顯，世界領先企業加快推進新技術向機床產業融合，網絡化技術和智能化技術加快向機床產品集成應用，越來越多的國際著名機床零部件企業和整機企業正加快推進新技術在數控機床的集成應用。

5.全球制造業格局調整的戰略支點

進入后危機時代，發達經濟體紛紛重視本國實體經濟的發展:或不斷推動新興技術融合發展，促進工業技術的高端化；或通過重構產業鏈條，讓更多的高附加值生產制造環節和匹配的崗位回歸到本土。美國先后提出實施《先進制造伙伴關系計劃》、《先進制造業國家戰略計劃》等發展先進制造業及技術；德國提出了工業4.0的發展藍圖，致力于以CPS為核心、智慧工廠為載體，發展德國工業4.0，并將其定位為新一輪工業革命的技術平臺；日本公布了產業結構藍圖，確定10個尖端技術領域，并以此為依托強化國內制造業；英國、韓國、印度、中國臺灣等地區亦提出積極的戰略和政策，推動新興技術在數控機床等裝備產業領域加快融合。機床工業一直以來都是主要國家和領先企業重要的戰略布局點，未來制造業格局變化調整，尤其對于全球汽車、航空航天、高端裝備制造業等高戰略度行業，機床行業是重要的戰略支點，對于未來競爭力杠桿起到重要的影響作用，我國應加強對機床行業的重視程度，提前布局關鍵戰略領域，為制造業全球競爭爭取有利地位。

二、產業升級趨勢明顯

1.突破關鍵核心技術，形成一批標志性產品

在航空領域，自主研制了800MN大型模鍛壓機、120MN鋁合金板張力拉伸機等重型鍛壓設備，填補了國內航空領域大型關重件整體成形技術空白，為軍機跨代發展和大飛機研制提供了強有力的保障。其中，800MN大型模鍛壓機已實現30余種航空領域鈦合金關鍵件整體成形，120MN級鋁合金寬厚板張力拉伸機生產出的高品質鋁合金厚板已應用于飛機機翼等主承力結構零部件，擺脫了我國大飛機鋁合金厚板完全依賴進口的困境。在汽車制造領域，大型快速高效數控全自動沖壓生產線在與世界一流企業的國際競標中，贏得美國汽車本土工廠生產線的批量訂單，得到了國際同行的認可和尊重。目前，汽車覆蓋件沖壓線國內市場占有率超過70%，全球市場占有率已超過30%，有力地推動了國產汽車裝備自主化。

在發電設備領域，3.6萬噸黑色垂直金屬擠壓機實現了1000MW超超臨界火電機組所用的國產高端耐熱鋼大口徑厚壁無縫鋼管自主化生產；大型開合式熱處理設備生產出亞洲最大的核電整鍛轉子鍛件，形成了大型轉子的批量化生產能力；為三代核電核島和常規島設備研制的超重型數控立式車銑復合加工機床、數控重型橋式龍門五軸聯動車銑復合機床、超重型數控落地銑鏜床、超重型數控臥式鏜車床、專用數控軸向輪槽銑床等，解決了核電壓力容器和吊籃、熱交換器、汽輪機缸體、發電機轉子等加工難題，已在多臺核電裝備上裝機應用。

2.產品結構優化調整，技術水平穩步提高

首先，中高檔裝備水平迅速提升。目前，大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10多類設備已達到國際領先水平，完全可實現進口替代。高速龍門五軸加工中心等20多類產品基本達到國際先進水平，具備替代進口產品的水平。精密臥式加工中心形成具有自主知識產權的和柔性制造系統核心技術。高速、復合等高檔數控加工中心已完成階段性研發，但在功能性能、可靠性方面與國際先進水平還存在一定差距。其次，數控系統梯次前移。我國在中高檔數控系統研究開發方面取得了長足的進步，2010年以來，已累計在航空航天、能源、船舶、汽車等重點領域實現了3.5萬余臺國產中高檔數控系統配套應用，實現了進口替代。多通道、多軸聯動等高性能數控系統系列產品打破國外技術壟斷，主要技術指標已基本達到國際主流高檔數控系統的水平，實現了為多種高速、精密數控機床配套。高檔數控系統在重點軍工企業實現小批量應用。開發的標準型數控系統實現了批量生產，國內市場占有率從10%提高到25%。形成了數家產業化生產基地，其中廣州數控設備有限公司已形成年產各類數控系統10萬臺的生產能力，產量位居世界第二。我國數控系統已初步具備與國外同類產品的競爭能力，并實現了數控系統批量出口，2010-2014年累計出口各類數控系統9600余套，其中五軸聯動數控系統近700套。最后，功能部件產品質量水平穩步提高，品種系列不斷完善。國產功能部件已實現與機床主機的批量配套；工具產品已經基本具備為汽車行業提供現代切削工具的能力。數控系統、功能部件和工具與數控機床主機的應用示范和批量配套，有助于形成完整的產業鏈，推動機床產業的結構調整。

3.自主創新顯著提高，可持續發展獲得保障

近年來，機床制造基礎和共性技術研究不斷加強，產品開發與技術研究同步推進。機床產品的可靠性設計與性能試驗技術、多軸聯動加工技術等多項關鍵技術的成熟度有了很大提升。數字化設計技術研究成果在高精度數控坐標鏜床、立式加工中心等產品設計上進行實際應用；多誤差實時動態綜合補償和嵌入式數控系統誤差補償等軟硬件系統在多個企業、多個產品上進行了示范應用，使數控機床精度得到了明顯提升。

三、產業高端發展任重道遠

我國機床行業在世界機床工業體系和全球機床市場中占有重要地位，但目前仍然不能算作機床強國。與世界機床強國相比，我國機床行業仍具有一定差距，尤其表現在中高檔機床競爭力不強。此外，受到國內外復雜經濟形勢的影響，我國機床行業發展回歸新常態，產業向中高端轉型升級的要求迫切。

1.國際競爭力有待提升

據咨詢機構Gardener統計，在世界機床消費市場上，2014年我國機床出口額33億美元，僅占世界機床消費總額不足5%；而日本和德國均占比10%以上。與此同時，國內急需的高中檔數控機床有相當部分依賴進口，如汽車領域進口裝備占比超過40%。

2.機床工業關鍵零部件發展亟待加強

國產功能部件無論從品種、數量、檔次上都不能滿足主機配套要求，國產中檔配套功能部件市場占有率仍有待提升；高檔產品較大程度上依靠進口。配套功能部件產業競爭力有待快速提升。

3.工藝驗證和示范應用有待加強

數控機床從樣機研制到實際生產應用，需要在制造工藝、可靠性和精度保持性、工程化等方面經過大量的試驗驗證，不斷改進，同時還需用戶提供工藝驗證。而在工藝驗證和應用示范也是我國數控機床產業發展的一個短板。

4.產業發展壓力居高不下

全球機床生產和消費持續呈現萎縮態勢。根據美國Gardner公司公布的數據，2014年全球機床消費金額為753億美元，較2013年僅增長0.3%，全球機床生產連續三年下滑，2014年全球機床產值為812億美元，較2014年下滑3.1%，中國數控機床行業也持續承壓運行，整體處于下行區間。2014年，國內金屬加工機床產量同比下降2%，其中，金切機床產量同比下降1.7%，金屬成形機床產量同比下降3.3%。與此同時，國內市場對于進口機床的需求不降反升，2014年，機床工具進口總額177.8億美元，同比增加10.8%，其中，金屬加工機床進口額108.3億美元，同比增加7.6%，這說明國內機床行業難以滿足企業高端需求，國內機床行業承受著周期性壓力和結構性壓力的雙重疊加，亟待尋找新的發展突破口。

四、加快推進行業有大變強的戰略思路 1.推動優勢資源聚焦發展

以提升國產數控機床和基礎制造裝備自主創新能力和市場競爭能力為基礎，推動優勢資源聚焦于航空航天和汽車兩大領域，集中于核心裝備、關鍵技術，重點解決研制裝備的性能可靠性、穩定性、成套性等關鍵技術的瓶頸問題。

2.推動先進產品示范應用

加大投入用戶需求有代表性、能集中驗證機床和基礎制造裝備關鍵技術和核心裝備的應用驗證和應用示范基地建設，有選擇性地支持市場導向性強的產品成套性、高柔性和智能化項目，重點解決裝備的高效性和智能化

3.滿足國家戰略新需求

加快發展國家戰略發展需求數控機床和基礎制造裝備，進一步集中于國家重點工程的核心裝備，研制重大產品、突破關鍵技術。努力提升數控裝備的技術水平，打破國家戰略裝備依賴進口的制約。

4.打造完整機床配套產業鏈

鼓勵和支持數控機床和基礎制造裝備主機、數控系統和功能部件等產業鏈關聯單位組建長期穩定的戰略合作伙伴關系，建立數控系統、功能部件與機床企業長期的配套關系，打造完整數控機床和基礎制造裝備配套產業鏈。

第三篇：官方解讀-《中國制造2025》解讀之：推動集成電路及專用裝備發展

《中國制造2025》解讀之：推動集成電路及專用裝備發展

【發布時間:2015年06月18日】 【來源：電子信息司】 【字號：大中小】

信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革，將給世界范圍內的制造業帶來深刻影響。這一變革與中國加快轉變經濟發展方式、建設制造強國形成歷史性交匯，對中國制造業的發展帶來了極大的挑戰和機遇。

當前，中國制造業總體大而不強。主要制約因素是自主創新能力薄弱，集成電路等核心技術和關鍵元器件受制于人；大多數產業尚處于價值鏈的中低端。在此背景下，國家出臺《中國制造2025》戰略規劃，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國，并將“推動集成電路及專用裝備發展”作為重點突破口，以“中國制造2025”戰略的實施帶動集成電路產業的跨越發展，以集成電路產業核心能力的提升推動“中國制造2025”戰略目標的實現。

一、集成電路技術和產業對中國制造的重要意義

集成電路是工業的“糧食”，其技術水平和發展規模已成為衡量一個國家產業競爭力和綜合國力的重要標志之一，是實現中國制造的重要技術和產業支撐。國際金融危機后，發達國家加緊經濟結構戰略性調整，集成電路產業的戰略性、基礎性、先導性地位進一步凸顯，美國更將其視為未來20年從根本上改造制造業的四大技術領域之首。

發展集成電路產業既是信息技術產業乃至工業轉型升級的內部動力，也是市場激烈競爭的外部壓力。中國信息技術產業規模多年位居世界第一，2014年產業規模達到14萬億元，生產了16.3億部手機、3.5億臺計算機、1.4億臺彩電，占全球產量的比重均超過50%，但主要以整機制造為主。由于以集成電路和軟件為核心的價值鏈核心環節缺失，電子信息制造業平均利潤率僅為4.9%，低于工業平均水平1個百分點。目前中國集成電路產業還十分弱小，遠不能支撐國民經濟和社會發展以及國家信息安全、國防安全建設。2014年中國集成電路進口2176億美元，多年來與石油一起位列最大宗進口商品。加快發展集成電路產業，對加快工業轉型升級，實現“中國制造2025”的戰略目標，具有重要的戰略意義。

二、當前中國集成電路產業發展現狀

（一）產業發展已取得長足進步

經過改革開放以來30多年的發展，特別是2000年《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》發布以來，中國集成電路市場和產業規模都實現了快速增長。市場規模方面，2014年中國集成電路市場規模首次突破萬億級大關，達到10393億元，同比增長13.4%，約占全球市場份額的50%。產業規模方面，2014年中國集成電路產業銷售額為3015.4億元，2001-2014年年均增長率達到23.8%。

技術實力顯著增強。系統級芯片設計能力與國際先進水平的差距逐步縮小。建成了7條12英寸生產線，本土企業量產工藝最高水平達40納米，28納米工藝實現試生產。集成電路封裝技術接近國際先進水平。部分關鍵裝備和材料實現從無到有，被國內外生產線采用，離子注入機、刻蝕機、濺射靶材等進入8英寸或12英寸生產線。

涌現出一批具備國際競爭力的骨干企業。2014年海思半導體已進入全球設計企業前十名的門檻，據IC Ingsights數據顯示，我國設計企業在2014年全球前五十設計企業中占據了9個席位。中芯國際為全球第五大芯片制造企業，連續三年保持盈利。長電科技位列全球第六大封裝測試企業，在完成對星科金朋的并購后，有望進入全球前三名。

（二）制約產業發展的問題和瓶頸仍然突出

主要表現在：一是產業創新要素積累不足。領軍人才匱乏，企業技術和管理團隊不穩定；企業小散弱，500多家集成電路設計企業收入僅約是美國高通公司的60-70%，全行業研發投入不足英特爾一家公司。產業核心專利少，知識產權布局結構問題突出。二是內需市場優勢發揮不足。芯片設計與快速變化的市場需求結合不緊密，難以進入整機領域中高端市場。跨國公司間構建垂直一體化的產業生態體系，國內企業只能采取被動跟隨策略。三是“芯片-軟件-整機-系統-信息服務”產業鏈協同格局尚未形成。芯片設計企業的高端產品大部分在境外制造，沒有與國內集成電路制造企業形成協作發展模式。制造企業量產技術落后國際主流兩代，關鍵裝備、材料基本依賴進口。

三、中國集成電路產業發展面臨的機遇與挑戰

當前，全球集成電路產業已進入深度調整變革期，既帶來挑戰的同時，也為實現趕超提供了難得機遇。從外部挑戰看，國際領先集成電路企業加快先進技術和工藝研發，推進產業鏈整合重組，強化核心環節控制力。不少領域已形成2-3家企業壟斷局面。從發展機遇看，市場格局加快調整，移動智能終端爆發式增長，成為拉動集成電路產業發展的新動力。產業格局面臨重塑，云計算、物聯網、大數據等新業態引發的產業變革剛剛興起，以集成電路和軟件為基礎的產業規則、發展路徑、國際格局尚未最終形成。集成電路技術演進呈現新趨勢，制造工藝不斷逼近物理極限，新結構、新材料、新器件孕育重大突破。此外，隨著信息消費市場持續升級，4G網絡等信息基礎設施加快建設，中國作為全球最大、增長最快的集成電路市場繼續保持旺盛活力，預計2015年市場規模將達1.2萬億元，這些都為中國集成電路產業實現“彎道超車”提供了有利條件。

四、國家推動“集成電路及專用裝備”領域突破發展的舉措

為推動集成電路及專用裝備的發展，2000年以來，國家先后出臺《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）和《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2011〕4號），設立了電子信息板塊國家科技重大專項，指導制定了《電子信息制造業“十二五”發展規劃》、《集成電路產業“十二五”發展規劃》等，國內集成電路產業發展環境持續得到優化。為進一步加快集成電路產業發展，2014年6月國務院出臺了《國家集成電路產業發展推進綱要》（以下簡稱《推進綱要》），明確了“需求牽引、創新驅動、軟硬結合、重點突破、開放發展”五項基本原則。進一步突出企業的主體地位，以需求為導向，以技術創新、模式創新和體制機制創新為動力，破解產業發展瓶頸，著力發展集成電路設計業，加速發展集成電路制造業，提升先進封裝測試業發展水平，突破集成電路關鍵裝備和材料，推動產業重點突破和整體提升，實現跨越發展。2014年9月成立了國家集成電路產業投資基金（以下簡稱國家基金），基金實行市場化、專業化運作，帶動多渠道資金投入集成電路領域，破解產業投融資瓶頸。

為推動“集成電路及專用裝備”領域突破發展，實現《中國制造2025》的戰略目標，工業和信息化部將會同相關部門在以下幾個方面開展工作：一是結合《推進綱要》的落實，加強集成電路產業發展的頂層設計、統籌協調，整合調動各方面資源，解決重大問題，引導產業的合理布局，并根據產業發展情況動態調整產業發展戰略。二是引導國家集成電路產業投資基金的實施，支持有條件的產業集聚區設立地方性集成電路產業投資基金，加大金融支持力度，吸引多渠道資金投入，破解產業投融資瓶頸。三是加快提升自主創新能力，推動電子信息板塊國家科技重大專項的實施，突破集成電路及專用裝備核心技術，統籌利用工業轉型升級資金，加大對創新發展和技術改造的支持力度，建設共性技術研究機構，加強標準與知識產權工作。四是繼續貫徹落實國發〔2000〕18號、國發〔2011〕4號等產業政策，加快制定和完善相關實施細則和配套措施，重點解決政策落實中存在的問題。五是引導集成電路企業的兼并重組和資源整合，鼓勵企業“走出去”，大力吸引國（境）外資金、技術和人才，提高創新發展起點。

第四篇：中國制造2025解讀之推動電力裝備發展

中國制造2025解讀之推動電力裝備發展

電力裝備是實現能源安全穩定供給和國民經濟持續健康發展的基礎，包括發電設備、輸變電設備、配電設備等。

一、主要成就

經過改革開放30多年的發展，尤其是近10年來，我國電力裝備制造業取得了翻天覆地的變化，形成了門類齊全、規模較大、具有一定技術水平的產業體系。

（一）電力裝備產量穩居世界首位

自2006年開始，我國發電設備年產量連續9年超過1億千瓦，占全球發電設備產量的50%以上；截止2014年底，我國發電設備裝機容量為13.6億千瓦，已超過美國位居世界第一。

自2008年開始，變壓器年產量連續7年超過10億千伏安，220千伏及以上輸電線路長度為57.89萬公里，位居世界第一。

我國現已成為名副其實的電力裝備制造大國。2014年，電力裝備制造業實現的工業總產值超過5萬億，主營業務收入5.33萬億元，實現利潤3112億元，進出口總額1649億美元。

（二）電力裝備技術水平不斷提高

以擁有自主知識產權的大型發電成套裝備、特高壓輸變 電成套裝備、智能電網用成套裝備等為代表的電力裝備已經達到國際領先水平，其中具有標志性的重大技術裝備及產品包括：

發電設備：1000兆瓦級超超臨界火電機組、700兆瓦及以上水電機組、1000兆瓦級核電機組等；300兆瓦 F級重型燃氣輪機。

輸變電設備：1000千伏特高壓交流輸電成套設備、±800千伏特高壓直流輸電成套設備、智能電網用輸變電成套設備。

關鍵核心零部件：超超臨界火電機組和大型核電機組用安全閥、大型發電機組用保護斷路器、5英寸7200伏/3000安、6英寸8500伏/4000～4750安電控晶閘管、5英寸7500伏/3125安光控晶閘管、±800千伏及以下電壓等級直流輸電換流閥。

（三）電力裝備支撐國家重大工程建設能力顯著增強 經過30多年的不懈努力，堅持“產、學、研、用”相結合，通過引進技術消化吸收再創新，我國成功研制出一批適合我國國情、國際領先的電力裝備，并已先后應用于河南沁北600兆瓦超臨界火電工程、浙江玉環10000兆瓦超超臨界火電工程、寧夏靈武1000兆瓦超超臨界空冷火電工程、四川白馬超超臨界循環硫化床工程、三峽水電工程、溪洛渡水電工程、向家壩水電工程、嶺澳二期核電工程、三門核電工程、官廳 —蘭州東±750千伏交流輸變電工程、晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流輸電工程、云南—廣東±800千伏特高壓直流輸電工程、向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電工程等一批國家重大工程建設，有力地確保了國家“西電東送”能源戰略的順利實施。

二、面臨的形勢

世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇態勢疲弱。我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。因此，科學分析和認識電力裝備面臨的發展形勢，對于實現行業持續健康發展意義重大。

（一）經濟發展新常態要求電力裝備制造業必須向質量效益型轉變

我國經濟發展新常態主要表現為，經濟增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量與做優增量并舉的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

面臨上下雙重壓力，電力裝備制造業需要完成由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變。堅持以質量和效益為中心，避免重復建設和同質化、低水平擴張，化解淘汰過剩及落后產能，推進提質增效；堅持提高產品品質和品牌形象，大力實施產品質量控制、質量信用評價與品牌推進戰略，不斷提高產品附加值和品牌價值；堅持積極采用新技術、新工藝、新商業模式，提高產品質量管理水平，內部挖潛，縮短產品升級換代周期，努力提高企業競爭力，走可持續健康發展之路。

（二）新一輪的科技革命與產業變革要求電力裝備制造業必須向智能化轉變

新一輪的科技革命與產業變革正在蓄勢待發，智能制造日益成為生產方式轉變的重要方向。德國發布“工業4.0”計劃，將通過互聯網、高科技、大數據、虛擬制造信息技術與實體制造技術融合，實現智能制造。美國先后發布了《重振美國制造業框架》、《制造業促進法案》、《先進制造業伙伴計劃》，主要支持清潔能源、下一代機器人、3D打印、新材料、信息技術等重點領域，意在搶占新一輪產業革命主導權。歐盟將啟動“火花”計劃，到2020年將投入28億歐元用于研發民用機器人，涉及制造業、農業、醫療、交通運輸、安全等各領域，有望為歐洲創造24萬個就業崗位，為增強歐洲工業競爭力插上新翅膀。

要加快傳統產業優化升級，關鍵是要以推進新一代信息技術與傳統制造業深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務 的智能化水平。在新能源、能源互聯網、智慧城市、電動汽車、儲能等新興領域，整合資源，集中攻關，力爭取得關鍵領域的實質性突破。充分發揮行業協會和產業聯盟的作用，搭建產業基礎技術平臺，持續推動重點領域、關鍵核心零部件、共性基礎技術、先進基礎工藝、關鍵基礎材料的研發應用。

（三）環境保護與污染治理要求電力裝備制造業必須向綠色低碳轉變

改革開放30多年來，我國經濟保持高速增長，但高污染、高消耗的粗放式增長方式給環境帶來了巨大的壓力，要求能源生產必須走綠色低碳路線，而電力供應緩和的局面則為這一轉型提供了機遇和可能，推動火電“近零排放”、安全穩妥發展核電、加大可再生能源占比成為當今能源生產和利用的最主要方向，相關電力裝備具有較大的需求空間。

為解決京津冀、長三角、珠三角等地區日益嚴重的霧霾問題，2014年5月國家能源局下發《關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》中明確表示，將推動重點地區12條能源輸電通道建設。2014年9月，發改委、環保部、能源局聯合印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，要求燃煤電廠需達到燃機排放水平。2015年中央預算內投資規模計劃增加，將涉及電力、清潔能源等領域一批重大工程項目，為重點解決清潔能 源電力輸送，國家電網公司預計開工“六交八直”共計14條特高壓線路，建成50座新一代智能化變電站。

（四）制造大國向強國轉變要求電力裝備制造業必須實施創新驅動戰略

我國電力裝備制造業正處在由制造大國向制造強國邁進階段，但存在著基礎理論和材料研究不足、核心共性技術和核心工藝儲備不夠、土地和勞動力等要素成本快速上升、資源和環境壓力不斷增大等問題，整體競爭力仍需要繼續提高，最大癥結主要是低端過剩，高端不足，優質增量缺乏。

電力裝備制造業由大到強必須依靠創新驅動戰略的引領。要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新；將優勢資源整合聚集到戰略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；進行多種模式的創新，既可以在優勢領域進行原始創新，也可以對現有技術進行集成創新，還應加強引進技術的消化吸收再創新。構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。不斷提升企業的自主研發能力；依托國家重大工程項目，提升自主設計制造和系統集成能力，加快推進科技成果轉化；加快國家重點實驗室、研發中心建設，發揮其在行業技術創新中的作用；加強新興領域標準體系建設，爭取國際標準話語權；加快創新人才和技能人才培養，推進管理創新，提升競爭軟實力。

（五）“一帶一路”的戰略總體布局要求電力裝備制造業必須要加快實施“走出去”

我國正在加快實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作。隨著“一帶一路”規劃的實施，我國將通過合作投資推動周邊國家的基礎設施建設,能源方面的合作將立足于能源項目、工程建設、裝備制造等領域，電力裝備可能以整套設備甚至工程總承包、項目運營的形式出口，未來電力設備海外市場空間廣闊。

經過多年發展，電力裝備制造業已形成相對完整的產業鏈，加工制造能力強，價格優勢明顯。我國已經在大型發電機組、特高壓輸變電設備領域取得重大突破，發電、輸變電設備的技術水平與國際水平相差無幾，部分產品已經達到或超過國際領先水平。“走出去”戰略的實施將為電力裝備制造業提供很大機遇和市場空間，同時也是化解國內電力裝備制造業產能過剩的有效途徑。

三、重點方向

（一）發展目標

到2020年，電力裝備技術水平總體達到國際先進，掌握國際標準制修訂話語權；構建涵蓋煤、水、氣、核、新能源及可再生能源等在內的多元電力供給裝備研發制造體系，自主化率達到90%；輸變電成套裝備全面滿足國內電網建設 需要，自主化率達到95%。

到2025年，具備持續創新能力，完善產業配套，形成完整的研發、設計、制造、試驗檢測和認證體系。大型火電、水電、核電等成套裝備達到國際領先水平，新能源和可再生能源裝備及儲能裝置市場占有率超過80%。輸變電成套裝備100%實現智能化，傳感器等關鍵零部件自主化率達到85%。

（二）發展重點

1.火電裝備。掌握煤電機組環保升級改造技術，提高機組能源轉換效率，實現煤電機組超凈排放。對接“一帶一路”戰略，通過對外工程總承包，帶動火電成套裝備走出去，擴大國際市場份額。重點發展：1000兆瓦超超臨界超凈排放煤電機組（含二次再熱）、600兆瓦及以上超（超）臨界燃用新疆準東煤鍋爐、600兆瓦超臨界循環流化床鍋爐、高水分褐煤取水煤電機組、300兆瓦級F級重型燃機、400兆瓦級G/H級重型燃機、大型火電機組控制系統等。

2.核電裝備。實施核電裝備自主創新和產業化專項，建立完善的核電裝備自主化產業體系，核電裝備安全性和先進性滿足國際標準最高要求。對接“一帶一路”戰略，通過對外工程總承包，形成具有自主知識產權的核電機組批量出口能力。重點發展：CAP1400核電成套裝備，華龍一號核電成套裝備，高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核電機組。

3.可再生能源裝備。實施智能電網成套裝備創新專項，實現大容量儲能裝置自主化，大容量儲能技術及兆瓦級儲能裝置滿足電網調峰需要，解決可再生能源并網瓶頸。風電、光伏發電、小水電、生物質能、海洋能、地熱能等分布式可再生能源應用形成較大規模，滿足我國能源結構調整需要。全面掌握700兆瓦及以上大型水電機組設計和制造技術。加快南美、非洲等新興市場開拓步伐，加快水電成套裝備走出去。重點發展：1000兆瓦等級超大容量水電機組、700米及以上超高水頭沖擊式水輪機組、40兆瓦及700米水頭及以上抽水蓄能機組、15兆瓦及以上可變速抽水蓄能機組、高效太陽能發電設備、5兆瓦及以上風力發電設備、兆瓦級先進大容量儲能裝置等。

4.輸變電成套裝備。全面掌握特高壓交直流輸電成套裝備設計和制造技術，提升輸變電成套裝備技術水平，新型高溫超導輸變電設備實現工程應用。實施變壓器等電力裝備能效提升計劃，進一步提升電力裝備能源轉換效率。對接“一帶一路”戰略，通過對外工程總承包，帶動輸變電成套裝備走出去，擴大國際市場份額。重點發展：1000千伏特高壓交流輸電成套裝備、±800千伏及以上特高壓直流輸電成套裝備、±200千伏及以上柔性直流輸電系統及成套裝置、智能電網用輸變電設備和用戶端設備、綠色環保型高效輸變電設備、大功率電力電子器件、高溫超導材料及高溫超導輸變電設備等。

5、關鍵零部件、材料及配套體系

著力突破阻礙我國電力裝備制造業由大到強的瓶頸問題，開展電力裝備用關鍵零部件、材料自主研發并實現工程應用，加快電力裝備試驗驗證平臺建設，切實增強電力裝備制造業持續創新能力。建立300兆瓦及以上重型燃氣輪機設計、研發和試驗驗證體系，突破燃氣輪機高溫葉片等關鍵制造工藝；開展輸變電成套裝備可靠性和特殊環境適應性研究，形成完善標準、試驗、檢測和認證體系；建立大容量電力電子成套裝置等試驗驗證平臺，國產大功率電力電子器件滿足國內輸變電設備需要。重點發展：重型燃氣輪機壓氣機、高溫部件及控制裝置；大型核電壓力容器、蒸汽發生器、冷卻劑主泵、控制棒驅動機構、堆內構件，大型核電汽輪機焊接（整鍛）轉子，2000mm等級末級長葉片，大型半速汽輪發電機轉子。高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核島關鍵主設備；1000MW等級空冷機組先進、高效、低成本空冷系統；超超臨界煤電機組用三類閥門；可變速抽水蓄能機組發電電動機，可變速水泵水輪機轉輪，調速系統，交流勵磁及控制保護系統，太陽能大型高效吸熱、儲換熱主設備及控制系統；太陽能大型高效吸熱、儲換熱主設備及控制系統；生物質能和垃圾發電氣化裝置；大容量發電機保護斷路器；智能輸變電設備用智能組件；高電壓大電流真空滅弧室；高壓直流輸電用套管；金屬薄膜直流電容器；柔性直流輸電用高 壓高功率IGBT模塊；變壓器出現裝置；絕緣材料與電工合金。

四、政策建議

（一）加強創新能力建設

利用轉制研究院所和用戶已經建成實驗室的基礎，加強共性技術研發。搭建產、學、研、用相結合的共性技術研發平臺，打破目前存在的技術不能共享，各企業獨自為戰的局面，實現資源和成果共享。鼓勵企業加大研發投入，國家已有專項計劃加大對電力裝備的支持力度。

（二）加快產業結構轉型、完善產業布局的步伐 根據電力裝備上下游配套關系，加快結構調整、企業聯合和產業重組，向產業鏈的兩端延伸，從生產型制造向服務型制造轉變。通過政策引導和市場驅動塑造產業集群優勢，實現科研、設計、制造、成套服務、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產業鏈和大型企業集團。

（三）完善相應財稅政策

加快實施首臺（套）重大技術裝備的風險補償機制。完善出口退稅政策，適當提高部分高技術、高附加值裝備產品的出口退稅率。鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放，支持國內企業承攬國外重大工程，帶動成套設備和施工機械出口。完善節能環保產品補貼政策，對購買高效節能環保裝備 產品的終端用戶給予補貼，并適當延伸高效節能環保裝備產品的制造企業。建議國家的財稅等相關政策向裝備制造業傾斜，重視實體經濟的發展，出臺有利于實施制造強國戰略的相關財稅政策。

（四）積極擴大國際交流、培育國際化品牌

在滿足重大技術裝備和關鍵零部件國產化的基礎上，加強與國外企業合作，充分發揮國外、國內兩種資源優勢，實現“借船出海”，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經營模式，憑借國內企業的優勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑，并逐步在國際上形成中國品牌，提高國際競爭力。

第五篇：節能與新能源汽車發展的現狀及趨勢

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2012年09月15號節能與新能源汽車發展的現狀及趨勢

為新能源汽車的發展營造了良好的政策環境。近年來，我國新能源汽車產業在行業標準、產業聯盟、企業布局、技術研發等方面也取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業“彎道超車”的歷史重任。針對我國節能與新能源 汽車的發展現狀與趨勢，國研網專訪 目前，世界各國都在大力發展新能源汽車，我國更是將其列入到七大戰略性新興產業之中。節能與新能源汽車的發展是我國減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，中央和地方各級政府對其發展高度關注，陸續出臺了各種扶持培育政策，了國務院發展研究中心產業部研究室主任、副研究員王曉明。

一、目前世界各主要國家的新能源汽車發展概述

目前，全球能源和環境系統面臨巨大的挑戰，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進行革命性的變革。目前全球新能源汽車發展已經形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技術在內的純電驅動將是新能源汽車的主要技術方向，在短期內，油電混合、插電式混合動力將是重要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發展還面臨著一些共同的難題，例如關鍵技術的突破、汽車工業的轉型、基礎設施的建設以及消費者的接受度等。

具體到各國，應該說，引領新能源汽車發展的主要還是美國、日本以及歐洲的一些國家，這些國家起步比我國要早很多，它們的發展也各有側重。美國長期側重降低石油依賴、確保新能源安全的戰略，將發展新能源汽車作為交通領域實現根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規的形式確定了新能源汽車的戰略地位。早在克林頓時期，美國就提出了以提高燃油經濟性為目標的計劃，混合

45（3）純電動汽車的產業化推進，需要電池技術的進一步突破，需要綜合利用過渡技術（增程式、插電式混合等），需要充電設施體系不斷完善。

（二）、混合動力汽車發展

1、基本情況自1997年豐田首先在日本推出Prius混合動力汽車以來，各大汽車企業紛紛推出混合動力汽車產品，如本田Insight、通用SaturnVUE、福特Escape等。隨著技術的成熟和生產規模的擴大，成本大幅下降。1999～2008年，美國市場共銷售19種混合動力乘用車，總銷量達132萬輛。

日本最早開始混合動力汽車開發，并最先實現了產業化，目前總銷量已經達到200萬輛以上，并開始贏利。歐洲混合動力汽車技術起步較晚，采取與美國合作方式共享混合動力總成技術，主要應用于采用傳統技術油

耗較高的車型上。

混合動力商用車也取得了快速發展，已開發了混合動力公交車、市政用車和軍車等。尤其是，美國在混合動力公交客車的開發和應用上取得了一定的成果，日前已有多個車型在運行。歐洲客車和卡車生產商已將目光聚焦在混合動力技術上。德國奔馳和曼、瑞典沃爾沃和波蘭索拉麗斯等相繼開發了混合動力商用車。

2、發展趨勢

（1）混合動力技術是由單一發動機驅動向純電動驅動轉移必經環節。合理采用混合動力技術可以較明顯地節油減碳，并將成本控制在一定范圍內，因此混合動力汽車已成為世界各國汽車公司產業化的重點。

（2）在混合度上，隨著電池技術的逐步成熟，逐漸提高混合度以實現傳統能源向電氣化轉化，是混合動力技術發展的方向。

（3）在機電耦合方式上，前期主要存在單電機并聯、雙電機并聯和雙電機混聯等方案，后期將向插電式方

有效提高燃料電池的壽命、降低系統成本。

（3）燃料電池汽車技術攻關的焦點是提高可靠性、耐久性，近中期內將不會有重大突破。

（4）由于燃料電池汽車技術的戰略意義十分重大，因此各國并未放松對燃料電池的攻關研究。

3、綜合評價

（1）國外汽車公司將發展燃料電池汽車作為重要戰略方向，并投入相當大的人力、物力、財力進行攻關，取得了重要進展。

（2）短期內燃料電池技術無法根本突破，燃料電池汽車不能形成市場化，不是近期產業化推進的重點。

三、總結

從當前形勢來看，純電動油、電混合動力和燃料電池將是未來新能源汽車的三大發展趨勢。純電動汽車的技術缺陷是電池成本高、電池容量不足以及續駛里程短，并且需要完備的基礎配套設施，不適宜產業化發展。因此，混合動力汽車成為規避純電動汽車研發和市場化高風險的最佳過渡性新能源汽車技術。而燃料電池汽車被認為是清潔能源汽車的終極發展方面。我國各大型企業以及高級院校、科研院所的研發應按照這一層級循序漸進，從而實現質的飛躍。當前我國已基本建立節能與新能源汽車的技術平臺，未來的發展趨勢將致力于獨立自主的知識產權建設，完整的關鍵零部件研發體系建設，以及實現從小批量整車生產逐漸發展至大規模產業化發展的目。