第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知

科技部門戶網(wǎng)站 www.tmdps.cn 2011年11月10日

來源：科技部

財辦建【2011】149號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、對試點(diǎn)城市的工作要求

試點(diǎn)城市政府是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要認(rèn)真落實(shí)《財政部 科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關(guān)配套政策措施，切實(shí)做好試點(diǎn)組織工作。

（一）建立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（二）按照示范推廣實(shí)施方案和年度工作計劃，加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范 1 推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo)。

（三）建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，定期進(jìn)行安全檢查，相關(guān)情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口、通信協(xié)議等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點(diǎn)城市要主動清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止。試點(diǎn)城市要公開發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價格、服務(wù)優(yōu)勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業(yè)協(xié)會、各類企事業(yè)和社會中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開展工作。

（八）加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評價。對示范運(yùn)行車輛、動力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評估。

（九）加強(qiáng)中央財政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財政預(yù)撥付資金申請及年度清算工作。各試點(diǎn)城市要及時對車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補(bǔ)助資金，不得延誤。積極落實(shí)地方財政相關(guān)配套資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè)。

（十）按時上報四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報上個月示范運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)；在季度結(jié)束5日內(nèi)上報試點(diǎn)工作進(jìn)展及問題建議；年度結(jié)束15日內(nèi)上報年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

二、對示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求

整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點(diǎn)有利時機(jī)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)，努力提高產(chǎn)品水平和市場份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場化。

（一）整車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產(chǎn)品的申報和生產(chǎn)。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要向社會公開相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動力汽車的節(jié)油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產(chǎn)品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。

（三）整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致。

（四）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

（五）整車或電池租賃企業(yè)要建立動力電池回收處理體系，落實(shí)動力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立健全示范運(yùn)行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系，建立產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)，及時做好技術(shù)改進(jìn)工作。企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,要加強(qiáng)相關(guān)試驗(yàn)、研究能力建設(shè)。

三、試點(diǎn)工作的評估與考核

節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的管理，提高示范的水平和質(zhì)量，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。

（一）加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督和動態(tài)評估管理。定期對試點(diǎn)城市工作成效、年度計劃執(zhí)行、鼓勵政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創(chuàng)新以及財政資金使用管理等進(jìn)行檢查評估。年度末，對各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評總結(jié)。對未能通過年終考評的試點(diǎn)城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點(diǎn)城市資格。

（二）加強(qiáng)對示范產(chǎn)品和企業(yè)的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實(shí)行動態(tài)管理，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)品，定期進(jìn)行市場銷售量核查，對一年內(nèi)未 4 銷售的產(chǎn)品，取消該目錄。要對目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測試，凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的，取消該產(chǎn)品目錄。對進(jìn)入目錄的企業(yè)，如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的，取消該企業(yè)參與試點(diǎn)的資格。

（三）成立試點(diǎn)工作咨詢督導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)對各試點(diǎn)城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo)。由科技部電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開展日常工作。

（四）試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，四部委將依據(jù)各自職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查和服務(wù)。加強(qiáng)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)交流，組織試點(diǎn)城市與企業(yè)間供需見面交流活動，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。

附件：試點(diǎn)城市年度評估表

財政部辦公廳 科技部辦公廳 業(yè)和信息化部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳

二O一一年十月十四日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知

財辦建【2011】149號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、對試點(diǎn)城市的工作要求

試點(diǎn)城市政府是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要認(rèn)真落實(shí)《財政部 科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關(guān)配套政策措施，切實(shí)做好試點(diǎn)組織工作。

（一）建立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（二）按照示范推廣實(shí)施方案和工作計劃，加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)車輛推廣目標(biāo)。

（三）建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，定期進(jìn)行安全檢查，相關(guān)情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口、通信協(xié)議等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點(diǎn)城市要主動清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止。試點(diǎn)城市要公開發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價格、服務(wù)優(yōu)勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業(yè)協(xié)會、各類企事業(yè)和社會中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開展工作。

（八）加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評價。對示范運(yùn)行車輛、動力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評估。

（九）加強(qiáng)中央財政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財政預(yù)撥付資金申請及清算工作。各試點(diǎn)城市要及時對車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補(bǔ)助資金，不得延誤。積極落實(shí)地方財政相關(guān)配套資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè)。

（十）按時上報四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報上個月示范運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)；在季度結(jié)束5日內(nèi)上報試點(diǎn)工作進(jìn)展及問題建議；結(jié)束15日內(nèi)上報試點(diǎn)工作總結(jié)。

二、對示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求

整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點(diǎn)有利時機(jī)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)，努力提高產(chǎn)品水平和市場份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場化。

（一）整車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產(chǎn)品的申報和生產(chǎn)。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要向社會公開相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動力汽車的節(jié)油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產(chǎn)品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。

（三）整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致。

（四）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

（五）整車或電池租賃企業(yè)要建立動力電池回收處理體系，落實(shí)動力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立健全示范運(yùn)行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系，建立產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)，及時做好技術(shù)改進(jìn)工作。企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,要加強(qiáng)相關(guān)試驗(yàn)、研究能力建設(shè)。

三、試點(diǎn)工作的評估與考核

節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的管理，提高示范的水平和質(zhì)量，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。

（一）加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督和動態(tài)評估管理。定期對試點(diǎn)城市工作成效、計劃執(zhí)行、鼓勵政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創(chuàng)新以及財政資金使用管理等進(jìn)行檢查評估。末，對各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行考評總結(jié)。對未能通過年終考評的試點(diǎn)城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點(diǎn)城市資格。

（二）加強(qiáng)對示范產(chǎn)品和企業(yè)的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實(shí)行動態(tài)管理，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)品，定期進(jìn)行市場銷售量核查，對一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消該目錄。要對目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測試，凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的，取消該產(chǎn)品目錄。對進(jìn)入目錄的企業(yè)，如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的，取消該企業(yè)參與試點(diǎn)的資格。

（三）成立試點(diǎn)工作咨詢督導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)對各試點(diǎn)城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo)。由科技部電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開展日常工作。

（四）試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，四部委將依據(jù)各自職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查和服務(wù)。加強(qiáng)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)交流，組織試點(diǎn)城市與企業(yè)間供需見面交流活動，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。

附件：試點(diǎn)城市評估表

財政部辦公廳

科技部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

發(fā)展改革委辦公廳

二O一一年十月十四日

第三篇：四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》

四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范

推廣試點(diǎn)工作的通知》

作者：科技部網(wǎng)2011-11-22 11:31:00

財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委11月10日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》。通知指出，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、對試點(diǎn)城市的工作要求

試點(diǎn)城市政府是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要認(rèn)真落實(shí)《財政部 科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關(guān)配套政策措施，切實(shí)做好試點(diǎn)組織工作。

（一）建立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（二）按照示范推廣實(shí)施方案和工作計劃，加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)車輛推廣目標(biāo)。

（三）建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，定期進(jìn)行安全檢查，相關(guān)情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動政府、企事業(yè)單位和個人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口、通信協(xié)議等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點(diǎn)城市要主動清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止。試點(diǎn)城市要公開發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價格、服務(wù)優(yōu)勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業(yè)協(xié)會、各類企事業(yè)和社會中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開展工作。

（八）加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評價。對示范運(yùn)行車輛、動力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評估。

（九）加強(qiáng)中央財政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財政預(yù)撥付資金申請及清算工作。各試點(diǎn)城市要及時對車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補(bǔ)助資金，不得延誤。積極落實(shí)地方財政相關(guān)配套資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè)。

（十）按時上報四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報上個月示范運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)；在季度結(jié)束5日內(nèi)上報試點(diǎn)工作進(jìn)展及問題建議；結(jié)束15日內(nèi)上報試點(diǎn)工作總結(jié)。

二、對示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求

整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點(diǎn)有利時機(jī)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)，努力提高產(chǎn)品水平和市場份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場化。

（一）整車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產(chǎn)品的申報和生產(chǎn)。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要向社會公開相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動力汽車的節(jié)油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產(chǎn)品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。

（三）整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致。

（四）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

（五）整車或電池租賃企業(yè)要建立動力電池回收處理體系，落實(shí)動力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立健全示范運(yùn)行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系，建立產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)，及時做好技術(shù)改進(jìn)工作。企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,要加強(qiáng)相關(guān)試驗(yàn)、研究能力建設(shè)。

三、試點(diǎn)工作的評估與考核

節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的管理，提高示范的水平和質(zhì)量，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。

（一）加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督和動態(tài)評估管理。定期對試點(diǎn)城市工作成效、計劃執(zhí)行、鼓勵政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創(chuàng)新以及財政資金使用管理等進(jìn)行檢查評估。末，對各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行考評總結(jié)。對未能通過年終考評的試點(diǎn)城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點(diǎn)城市資格。

（二）加強(qiáng)對示范產(chǎn)品和企業(yè)的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實(shí)行動態(tài)管理，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)品，定期進(jìn)行市場銷售量核查，對一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消該目錄。要對目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測試，凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的，取消該產(chǎn)品目錄。對進(jìn)入目錄的企業(yè)，如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的，取消該企業(yè)參與試點(diǎn)的資格。

（三）成立試點(diǎn)工作咨詢督導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)對各試點(diǎn)城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo)。由科技部電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開展日常工作。

（四）試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，四部委將依據(jù)各自職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查和服務(wù)。加強(qiáng)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)交流，組織試點(diǎn)城市與企業(yè)間供需見面交流活動，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。

第四篇：沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣

沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣 試點(diǎn)城市實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、落實(shí)國 務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”“加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)油工作”和“著力突、破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性 產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策要求，確保節(jié)能與新能源汽車示范推廣試 點(diǎn)工作在沈陽市順利進(jìn)行，根據(jù)國家財政部、科技部、工信 部、發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范 推廣有關(guān)工作的通知》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí) 施方案。

一、開展示范推廣工作的重要意義 大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善城市空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保城市，拉動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和經(jīng)濟(jì)增長，具有十分重要意義。有利于抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，振興汽車產(chǎn)業(yè)。(一)有利于抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，振興汽車產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前全球 汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著金融危機(jī)和能源環(huán)境問題的巨大挑戰(zhàn)。發(fā) 展新能源汽車，實(shí)現(xiàn)交通能源動力系統(tǒng)電氣化，推動傳統(tǒng)汽 車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，國際上已形成廣泛共識。因此，順應(yīng)國際 汽車工業(yè)發(fā)展大趨勢，把握交通能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī) 遇，加快推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)競爭制 高點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型和自主發(fā)展至關(guān)重要。沈陽 1 市作為國家試點(diǎn)城市之一，將積極努力，為振興我國汽車產(chǎn) 業(yè)做出貢獻(xiàn)。帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)在任何國家都是龍頭產(chǎn) 業(yè)，其拉動性極強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)拉動比例可達(dá) 1：10，可有效拉動 鋼鐵、石化、有色金屬、塑料、橡膠、玻璃；機(jī)械電子、數(shù) 控機(jī)床、自動化生產(chǎn)線；物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我市有較 好的工業(yè)基礎(chǔ)，近年來，汽車工業(yè)得到快速發(fā)展。在未來新 的汽車工業(yè)競爭與發(fā)展中，我市應(yīng)搶占先機(jī)。同時我市作為 國家確定的燃?xì)馄囍攸c(diǎn)推廣示范城市，液化石油氣等清潔 能源汽車在我市已有很好的推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。(三)建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市。新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要 建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市。組成部分，新能源汽車是新能源產(chǎn)業(yè)的重要應(yīng)用方向。我市機(jī)動車保有量較大，機(jī)動車尾氣排放占全市空氣污 染負(fù)荷的 40%左右。新能源汽車的示范推廣，對發(fā)展低碳經(jīng) 濟(jì)，改善城市空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保城市具有重要意義。有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。(四)有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近幾年我市每年汽車 消耗占全市成品油消費(fèi)量 50%左右。新能源汽車與傳統(tǒng)汽車 相比，可以節(jié)省燃油 30%左右，有利于減少對傳統(tǒng)能源的依 賴，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和綜合利用。

二、沈陽市基本情況(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r 沈陽市是遼寧省省會，全國 15 個副省級城市之一。地 處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北地區(qū)的政 治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。沈陽市現(xiàn)轄 9 區(qū)、3 縣、1 市(縣級)，2 總面積 12980平方公里。2009 年底，常住人口 776 萬；市 區(qū)戶籍人口超過 600 萬；加上外來務(wù)工人員、沈陽市戶籍 外在校學(xué)生等，實(shí)際居住人口超過 1000 萬人。沈陽市是建國初期我國重點(diǎn)建設(shè)的以裝備制造業(yè)為主 的重工業(yè)基地之一，素有“東方魯爾”的美譽(yù)。近年來，沈 陽市委、市政府以振興沈陽老工業(yè)基地為主線，堅持改革開 放和工業(yè)立市的方針，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，外資 和民營經(jīng)濟(jì)迅速成長壯大；城市發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局得到拓 展優(yōu)化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥等產(chǎn) 業(yè)初具規(guī)模，已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐；科技創(chuàng) 新能力和企業(yè)研發(fā)能力不斷提高，形成了一批具有較強(qiáng)競爭 力的產(chǎn)品和企業(yè)。沈陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肓丝茖W(xué)可持續(xù)的 快車道。預(yù)計 2010 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 5050 億元，2005 是 年的 2.4 倍，年均增長 16.7%，經(jīng)濟(jì)總量由副省級城市的第 10 位提升到第 7 位；全社會固定資產(chǎn)投資完成 5000 億元，是 2005 年的 3.8 倍，年均增長 26.4%，投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效 果顯著；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到 355 億元，是 2005 年 的 2.6 倍，年均增長 20.8%，目前，沈陽市基本完成了老工 業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，業(yè)已步入全面振興的歷史新時期。(二)機(jī)動車發(fā)展情況 機(jī)動車發(fā)展情況 發(fā)展近年來，我市機(jī)動車保有量平均每年增長 20%以上，2009 年同比增長 59%，增長十分迅速。2009 年底，我市機(jī)動車保 有量為 79 萬輛。3 其中：

1、公交車 4985 輛，分屬 14 家公司，其中客運(yùn) 集團(tuán) 1293 輛。公交線路 200 條，公交場站 72 個，其中綜合 場站 9 個，一般場站 58 個。

2、出租車 1.7 萬輛。

3、公務(wù)車(市本級)7740 輛，詳細(xì)情況見下表。

4、私家車 58 萬輛。

5、其他社會車輛 18 萬輛。旅行車 殯 項(xiàng) 合計 轎車 目 吉普 <19 座 合 7740 3572 計 467 1889 160 107 300 109 29 222 42 17 826 ≥19 座 客車 皮卡 貨車 車 車 救護(hù) 葬 車 車 消防 水 車 灑 囚 其他(三)城市大氣環(huán)境狀況近年來，我市十分重視節(jié)能減排工作，在提高能源利用 效率和削減污染物排放方面取得了明顯成效，2009 年全年優(yōu) 良天數(shù)達(dá)到 328 天。但是，隨著機(jī)動車快速拉長，汽車尾氣 排放污染加重。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，我市機(jī)動車污染物排放占 大氣總污染物的 40%，已成為主要的移動污染源，我市大氣 污染已由原來的單純煤煙型污染逐漸向煤煙和汽車排放復(fù) 合型污染轉(zhuǎn)化。(四)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目前，我市集中了華晨金杯、華晨寶馬、上海通用北盛 4 等整車生產(chǎn)企業(yè)和 18 家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)。從 2009 年開始，我市加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)了深圳五 洲龍混合動力客車項(xiàng)目，華晨汽車混合動力概念車亮相上海 車展。我市將以沈陽東部汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沈北新區(qū)為依 托，重點(diǎn)圍繞混合動力汽車、純電動汽車等整車及關(guān)鍵零部 件，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速形成研發(fā)、制造、試 驗(yàn)、示范運(yùn)行和服務(wù)等綜合性功能為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè) 鏈。

1、深圳五洲龍混合動力大客車項(xiàng)目 深圳市五洲龍汽車有限公司是一家以生產(chǎn)油電混合動 力、純電動客車為主的高新技術(shù)企業(yè)。2005 年 11 月，該公 司混合動力客車項(xiàng)目被納入國家“863”高科技計劃，同時 在深圳市大規(guī)模投入商業(yè)化運(yùn)營。2009 年 10 月，深圳五洲龍公司落戶沈北新區(qū)，擬建設(shè) 新能源整車生產(chǎn)基地，項(xiàng)目投資 35 億元，年生產(chǎn)整車能力 2 萬輛，占地 1550 畝。一期工程，占地 750 畝、投資 16 億元。目前，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，計劃今年年底前實(shí)現(xiàn)首批油電混 合動力客車下線。公司還計劃將車用電池、電機(jī)的生產(chǎn)落戶 沈陽，實(shí)現(xiàn)新能源汽車電控、電機(jī)和電池三大核心要素整合，建成新能源客車生產(chǎn)基地。

2、華晨汽車新能源汽車研發(fā)項(xiàng)目 華晨汽車自 2004 年開始一直承擔(dān)國家“863 計劃”中關(guān) 于新能源汽車的研制和開發(fā)工作，先后研制了中華 1.8T 發(fā) 動機(jī)和包括中華新尊馳在內(nèi)的多款混合動力車型。規(guī)劃到 5 2011 年，華晨汽車將正式向市場投放混合動力轎車。華晨金 杯專用車公司正在研發(fā)中華純電動轎車項(xiàng)目，規(guī)劃 2012 年 形成 1 萬輛電動轎車的生產(chǎn)能力。

三、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)(一)基本思路 根據(jù)國家“節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)”的總體部署，堅持示范運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié) 全、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，以示范促研發(fā)，以研發(fā)促 產(chǎn)業(yè)，以北方寒冷地區(qū)新能源汽車適配技術(shù)研發(fā)與運(yùn)行示范 為中心，努力把沈陽市建成東北地區(qū)新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn) 與示范基地，為第十二屆全運(yùn)會在我市召開提供先進(jìn)清潔的 交通服務(wù)，樹立我市良好的城市形象。

1、以考核北方寒冷氣候條件下新能源車輛運(yùn)行的適應(yīng) 性為中心，按照漸進(jìn)的原則，新能源汽車示范推廣以混合動 力為主，適度進(jìn)行純電動汽車的示范。

2、按照有利于示范、管理、維護(hù)、考核的原則，選擇 合適的城市區(qū)域和公交線路，在城市公交、出租等公共用車 領(lǐng)域率先示范推廣節(jié)能與新能源汽車。

3、充電站建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。通過資源整合、多元投資，更好發(fā)揮現(xiàn)有的公交、電力、出租車服務(wù)站等場 站資源的作用，根據(jù)需求建設(shè)新的停車場及充電站，滿足示 范要求，為節(jié)能與新能源汽車運(yùn)營提供保障。將充電站建設(shè) 納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國家“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)” 6 的相關(guān)政策，建立市示范推廣試點(diǎn)專項(xiàng)資金，根據(jù)財政部、科技部關(guān)于《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理 暫行辦法》的要求，重點(diǎn)用于示范運(yùn)營車輛補(bǔ)貼和支持配套 設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)。

5、通過示范試點(diǎn)運(yùn)行，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，提高示范的運(yùn) 營服務(wù)能力，構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模示范運(yùn)營技術(shù)的 支撐保障體系，建設(shè)具有北方城市特色的，科學(xué)先進(jìn)的商業(yè) 運(yùn)行模式。

6、積極鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)、學(xué)、研、用合作等多種形式 實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，開展技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)保障，確保示范運(yùn) 營正常實(shí)施。(二)工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：(1)示范運(yùn)營取得明顯效果。大力推廣新能源公交車，努力實(shí)現(xiàn)公共交通由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變；(2)大規(guī)模應(yīng)用明顯突破。堅持自主創(chuàng)新，不斷提高技 術(shù)研發(fā)能力，低溫性能適配技術(shù)取得重大突破，新能源汽車 產(chǎn)業(yè)趨于成熟。(3)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。在加大政府投入 的同時，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。(4)探索不同類型節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)營模式，為今 后大面積推廣提供經(jīng)驗(yàn)和參考。(5)節(jié)能減排取得明顯成效，城市交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié) 7 構(gòu)明顯優(yōu)化，節(jié)油效果明顯，機(jī)動車尾氣排放量明顯下降。

2、示范推廣目標(biāo) 到 2012 年底推廣新能源汽車 1100 輛，其中混合動力公 交車 600 輛，混合動力出租車 400 輛，純電動公務(wù)車 100 輛。建設(shè)充電站 30 座，充電樁 100 個。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 以沈陽東部汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沈北新區(qū)為依托，重點(diǎn)圍 繞混合動力汽車、純電動汽車等整車項(xiàng)目及關(guān)鍵零部件，加 速形成研發(fā)、制造、試驗(yàn)、示范運(yùn)行和服務(wù)為一體的新能源 汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

四、組織保障措施(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為做好試點(diǎn)城市的相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)以上確定的目標(biāo)，沈 陽市成立由市長擔(dān)任組長的節(jié)能與新能源汽車示范推進(jìn)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)工 作，全面負(fù)責(zé)節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目推進(jìn)和整車及零部 件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：。組 長：陳海波 市長 市委常委、常務(wù)副市長 市委常委、副市長 副市長 副市長 市發(fā)改委主任 市科技局局長 副組長：顧春明 邢 王 凱 英 鄒大挺 成員： 彭 林 宋錫坤 8 陳 勇 市財政局局長 市國資委主任 市建委黨委書記主任 市交通局局長 市經(jīng)信委主任 市規(guī)劃國土局局長 市公安局副局長 市環(huán)保局局長 沈陽電業(yè)局局長 市質(zhì)監(jiān)局局長 市體育局局長 客運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理 劉永生 許藝偉 于沈光 王洪濤 閻秉哲 安錦榮 李 超 牟景旭 隋 莉 徐興家 王忠福 示范推進(jìn)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，主任由何獻(xiàn)俊副主 任兼任。辦公室增加處級職數(shù)。(二)責(zé)任分工 發(fā)改委作為牽頭部門，對我市節(jié)能與新能源汽車的示 范運(yùn)行工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。科技局負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高自主研發(fā)能力。財政局負(fù)責(zé)制定鼓勵節(jié)能與新能源汽車發(fā)展補(bǔ)貼政策； 完成中央財政和地方財政補(bǔ)助資金的審核報批和資金撥付。經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定并實(shí)施我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保局負(fù)責(zé)對節(jié)能與新能源汽車實(shí)施新車環(huán)保準(zhǔn)入制； 9 對電動汽車、燃料電池汽車，更新后的電池實(shí)施環(huán)保處置； 對節(jié)能與新能源汽車核發(fā)環(huán)保綠色標(biāo)志。交通局負(fù)責(zé)制定我市新能源汽車示范推廣的交通運(yùn)行 規(guī)劃，在公交、出租汽車等服務(wù)領(lǐng)域推廣和應(yīng)用節(jié)能與新能 源汽車。建委負(fù)責(zé)將相關(guān)補(bǔ)貼列入城建計劃，組織完成政府投資 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沈陽供電公司參與電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電 力對新能源汽車的安全可靠供應(yīng)。(三)實(shí)施機(jī)構(gòu) 沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專 人專職，負(fù)責(zé)方案制訂、示范推廣工作的整體協(xié)調(diào)與監(jiān)督管 理和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。主要職責(zé)：一是制定規(guī)劃與政策；二是示范 運(yùn)營監(jiān)管，對各運(yùn)營單位督辦檢查；三是與各職能部門溝通 協(xié)調(diào)；三是資料文件的整理起草和歸檔；四是科普推廣、數(shù) 據(jù)統(tǒng)計分析；五是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。

五、工作計劃 2010 年起，按照示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案，逐步形成 30 條新能源公交專線的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，并在出租和公務(wù)車中進(jìn)行推 廣應(yīng)用，到 2012 年，達(dá)到 1100 輛節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)行 規(guī)模。(一)車輛推廣計劃

1、公交車 線路選擇：一是通往棋盤山等風(fēng)景區(qū)的公交線路，減少 10 這些景區(qū)的公交尾氣排放污染；二是途徑中街、太原街等繁 華商業(yè)區(qū)的公交線路，減少城市中心區(qū)公交尾氣排放，同時 也讓更多的市民了解新能源運(yùn)力；三是通往沈北或渾南的公 交線路，打造綠色環(huán)保新區(qū)；四是通往機(jī)場、火車站和大型 公交樞紐站的公交線路，提升我市在國內(nèi)外客人中的環(huán)保形 象。五是通往全運(yùn)會比賽場館和全運(yùn)村的公交線路，滿足全 運(yùn)會的服務(wù)需求，以樹立我市良好的城市形象。示范車輛情 況見下表： 公交車示范推廣計劃表序號 年份 1 2 3 合計 2010 2011 2012 車型 數(shù)量 40 200 360 600 更新線路 2條 10 條 18 條 30 條 混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)目前已比選的節(jié)能與新能源公交車品牌包括五洲龍、黃 海、長春一汽等公司的產(chǎn)品，將采取招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選購。沈陽市公交指揮調(diào)度中心根據(jù)公交更新及線路調(diào)整計劃，組 織落實(shí)新能源公交車輛的示范運(yùn)行。

2、出租車 出租車在更新報廢時優(yōu)先選擇節(jié)能與新能源汽車，2011 年投放 150 輛進(jìn)行市場運(yùn)營，2012 年投放 250 輛，總 量為 400 輛。11 出租車示范推廣計劃表序號 1 2 3 合計 年份 2010 2011 2012 車型 混合動力 混合動力 數(shù)量(輛)150 250 400 目前已比選的節(jié)能與新能源出租車品牌包括華晨、長安、奇瑞等公司的產(chǎn)品，將采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)選購。

3、公務(wù)車 沈陽地區(qū)氣候冬季較寒冷，最低氣溫超過零下 30℃，據(jù) 了解，電動汽車的低溫性能還有待提高，因此，北方城市大 規(guī)模推廣純電動汽車目前還沒有把握。我們計劃在新能源汽 車示范推廣中，發(fā)揮政府表率作用，在公務(wù)車中適度示范使 用純電動汽車，主要用于停放較為固定的政府接待用車等。計劃：2011 年投入新能源公務(wù)車 20 輛； 2012 年投入新能源公務(wù)車 80 輛。20132013-2015 年節(jié)能與新能源汽車示范推廣范圍擴(kuò)大至沈 陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣使用各類節(jié)能與新 能源汽車總數(shù)達(dá)到 1 萬輛以上，建成全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和 示范基地。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 根據(jù)混合動力公交車充電需要，結(jié)合現(xiàn)有條件，在公交 場站配套建設(shè)充電站 30 座，其中新建 15 座，改造 15 座； 公務(wù)用車充電樁 100 個。并示范探索新能源汽車充電設(shè)施建 設(shè)和運(yùn)營模式。12 2010年充電站(2010-2012 年充電站(樁)建設(shè)計劃單位：個 項(xiàng)目 公交車充電站 純電動公務(wù)車充電樁 2010 2 2011 10 20 2012 18 80 合計 30 100 積極引進(jìn)市場機(jī)制，探索新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施投 資、運(yùn)營與管理的新模式。對于新能源公交車配套基礎(chǔ)設(shè)施，納入公交車場站建設(shè)規(guī)劃，由政府投資或組織建設(shè)并委托各 公交企業(yè)運(yùn)營管理；對社會車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施，采取以企業(yè) 投資為主，政府補(bǔ)貼為輔的方式，引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)參與 我市新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營。同時，結(jié)合電動汽車的發(fā)展趨勢，在今后的城市居住建 筑和大型公共建筑設(shè)計和建設(shè)過程中，充分考慮電動汽車的 充電要求，預(yù)留充電接口。(三)工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo) 為有科學(xué)計劃地推進(jìn)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作，如期完成示范 任務(wù)，根據(jù)沈陽市實(shí)際情況，確定各節(jié)點(diǎn)任務(wù)及考核指標(biāo)如 下： 2011 節(jié)點(diǎn) 1，2010 年 10 月-2011 年 5 月

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制；

2、研究制定沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣、產(chǎn)業(yè) 扶持等政策以及扶持資金管理辦法；

3、組織相關(guān)單位和企業(yè)對其他試點(diǎn)城市和節(jié)能與新能 源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考察； 13

4、落實(shí)試點(diǎn)城市實(shí)施方案的職責(zé)分工和工作流程，完 成 2011 年試運(yùn)行公交線路的勘查和選定；

5、在沈北新建成 2 座充電站，2 條混合動力(Plug-in)公交示范線路投入運(yùn)營。

6、籌建電動汽車信息化管理平臺。節(jié)點(diǎn) 2，2011 年 6 月-2011 年 12 月

1、完成示范運(yùn)行線路和車輛的調(diào)研報告；

2、招標(biāo)采購混合動力公交車(Plug-in)200 臺；

3、投入 150 臺出租車進(jìn)行示范運(yùn)營；

4、根據(jù)純電動力車低溫技術(shù)研發(fā)情況，招標(biāo)采購 20 輛 純電動或混合動力公務(wù)車進(jìn)行示范；

6、建設(shè)混合動力公交車(Plug-in)充電站 15 座，公務(wù) 車用充電樁 20 個。節(jié)點(diǎn) 3，2012 年 1 月-2012 年 5 月

1、招標(biāo)采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 100 臺新能源出租車；

3、完善新能源汽車運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新能源 車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力。節(jié)點(diǎn) 4，2012 年 6 月-2012 年 12 月

1、招標(biāo)采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 150 臺新能源出租車；

3、招標(biāo)采購 80 輛純電動或混合動力公務(wù)車；

5、建設(shè)混合動力公交車(Plug-in)充電站 9 座；

6、根據(jù)需要建設(shè)公務(wù)車用充電樁 80 個； 14

7、開展廣泛宣傳，全市運(yùn)行的節(jié)能與新能源汽車總數(shù) 達(dá)到 1100 輛

8、根據(jù)采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行節(jié)能與新能源汽車沈陽工況下 的適配技術(shù)研究分析，提交總結(jié)報告。

六、配套措施

（一）政策措施 節(jié)能與新能源汽車示范推廣作為一項(xiàng)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，在示范試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中需要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)與政策引 導(dǎo)。沈陽市推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的措施如 下： 1.示范推廣單位必須采取招標(biāo)方式采購節(jié)能與新能源 汽車，并確定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量價格 以及售后服務(wù)等。2.市財政根據(jù)試點(diǎn)方案，每年安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持購車補(bǔ)貼、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電池更換和 維護(hù)保養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)保障等。3.加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府積極協(xié)調(diào)解決用地、電網(wǎng) 布置、專用設(shè)施配備等方面的問題，按照設(shè)備投資的 20%給 予補(bǔ)貼。4.2010-2012 年，參考購車價格，市政府給予新能源汽 車維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)貼，不足部分由車輛生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營單位自 籌。5.將節(jié)能與新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部 門優(yōu)先采購。從 2010 年起，公交、出租等公共用車要逐漸 15 推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車。市財政按國家補(bǔ)貼政策要求予 以適度匹配。6.建立健全各項(xiàng)保障措施、規(guī)章制度體系、應(yīng)急方案 和協(xié)調(diào)機(jī)制等，建立監(jiān)控中心，通過遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)和高 效的保障團(tuán)隊(duì)等措施確保車輛正常、安全的運(yùn)行。(二)資金保障 為保證示范推廣計劃的落實(shí)，2010 至 2012 年將在 財政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金 12696 萬元，重點(diǎn)支持購車補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛維護(hù)保養(yǎng)等。具體補(bǔ)貼計劃見下表。20102010-2012 購車補(bǔ)貼測算表單位：萬元 國家 2010 年 2011 年 2012 年 補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 國家 地方 數(shù)量 國家 地方 國家 數(shù)量 補(bǔ)貼 補(bǔ)貼 補(bǔ)貼 補(bǔ)貼 補(bǔ)貼 混 合 動 30 40 1200 600 200 6000 3000 360 10800 力公交 混 合 動 0.4 150 60 30 250 100 力出租 純電動 6 20 120 60 80 480 公務(wù)車 合計 1200 600 6180 3090 11380 累計國家補(bǔ)貼為：18760 萬元，地方補(bǔ)貼為：9380 萬元 地方 補(bǔ)貼 5400 50 240 5690 20102010-2012 年充電站投資測算表單位：萬元 暖庫 建設(shè) 公交混合動 力慢速充電 站 充電樁 100 個 合 計 16 電力 設(shè)施 106/座 106/座 合計 366/座 426/座 1/個 總投資 5490 6390 100 11980 原場站改造 15 座 新場站建設(shè) 15 座 260/座 320/座 1/個 20102010-2012 維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)貼測算表單位：萬元 地方 補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn) 混合動 力公交 純電動 公務(wù)車 合計 1 0.5 2010 年 數(shù)量 40 地方 補(bǔ)貼 40 2011 年 數(shù)量 200 20 40 地方 補(bǔ)貼 200 10 210 2012 年 數(shù)量 360 80 地方 補(bǔ)貼 360 40 400 累計地方補(bǔ)貼為：940 萬元 20102010-2012 年地方政府補(bǔ)貼情況表單位：萬元 購車 總投資 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼額 合計 58100 58100 國家補(bǔ)貼的 50% 9380 9380＋940＋2376=12696 9380＋940＋2376=12696 維護(hù)保養(yǎng) 車價的一定比例 940 基礎(chǔ)設(shè)施 11980 設(shè)備投資的 20% 2376

（三）售后服務(wù)保障 1.車輛維修服務(wù)保障 經(jīng)政府批準(zhǔn)成立新能源汽車指定維修服務(wù)站，車輛應(yīng)用 及維護(hù)保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以 便采取及時有效的協(xié)調(diào)措施。建立以大學(xué)、科研院所、新能 源汽車生產(chǎn)及運(yùn)營公司為依托，形成“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用” 五位一體的沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的服務(wù) 保障支持體系，為節(jié)能與新能源汽車的示范推廣奠定堅實(shí)的 技術(shù)保障基礎(chǔ)。對車輛生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品 及服務(wù)保障等按國家汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。在沈陽 17 示范試點(diǎn)的節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)廠家必須在市內(nèi)設(shè)立辦 事處，對車輛所發(fā)生的故障需在 2 小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理，定 期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護(hù)等。2.充電站保障 充電站建設(shè)實(shí)現(xiàn)通用化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭解決 影響節(jié)能與新能源汽車的普及問題。利用夜間停車場所的交 流電源在谷電期為動力電池充電，這樣不僅節(jié)省電費(fèi)，還可 利用峰谷電差，提高電網(wǎng)能源利用效果。充電站等基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)，由市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽 頭，組織供電公司等企業(yè)參與，充分發(fā)揮市供電公司在充電 站建設(shè)和管理中的作用。每年從沈陽市節(jié)能與新能源汽車專 項(xiàng)資金中安排一定比例資金，補(bǔ)貼充電站的建設(shè)。充電站的 建設(shè)充分利用公交停放場站、公交中心站（首末站）、出租 車服務(wù)區(qū)以及變電站等設(shè)施用地。將充電建設(shè)站納入到城市 整體規(guī)劃。根據(jù)新能源汽車示范試點(diǎn)的發(fā)展和市場使用情況 科學(xué)合理配置。

（四）數(shù)據(jù)采集 建設(shè)“國家—市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室—運(yùn)營單位—運(yùn)營車輛”四級信息管理平臺，開展相關(guān) 數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性 和環(huán)境適應(yīng)性，對車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠(yuǎn)程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)監(jiān)測各運(yùn)行車輛的實(shí)時工況，定 期反饋給車輛生產(chǎn)廠家和技術(shù)支持保障聯(lián)盟組織分析處理。車輛生產(chǎn)廠家根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果需定期對運(yùn)行車輛進(jìn)行技 18 術(shù)改進(jìn)與提高。對示范運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和處理，定期組織座談 與總結(jié)分析，并將總結(jié)與結(jié)論性的報告上報給領(lǐng)導(dǎo)小組和國 家科技部，提高示范車輛的各項(xiàng)性能和可靠性。

（五）宣傳推廣 1.官產(chǎn)學(xué)研年會論壇 形成節(jié)能與新能源汽車的全國示范試點(diǎn)交流平臺，融匯 官、產(chǎn)、學(xué)、研的智慧和力量，搭建節(jié)能與新能源示范運(yùn)營 的交流溝通平臺，定期舉辦學(xué)術(shù)會議、專題會議、專家講座、技術(shù)論壇等，豐富示范運(yùn)營的理論與實(shí)踐。2.示范運(yùn)營專業(yè)網(wǎng)站 利用沈陽市政府官方網(wǎng)，開設(shè)節(jié)能與新能源汽車宣傳網(wǎng) 頁，建立節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營信息網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。3.靈活運(yùn)用媒體渠道 有計劃、有組織的通過廣播、電視、平面媒體等加大宣 傳力度，培養(yǎng)崇尚購買、使用新能源汽車的文化。4.應(yīng)用推廣展示 定期舉辦相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品博覽會、交易會、學(xué)術(shù)研討會，普及新能源汽車知識，創(chuàng)建有利于節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化 推廣的市場環(huán)境；在條件成熟時，將沈陽市節(jié)能與新能源汽 車示范運(yùn)營整體解決方案在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北地區(qū)有條件 的城市推廣，擴(kuò)展節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用區(qū)域與應(yīng)用規(guī)模。

七、效果分析

（一）環(huán)保效益測算 按混合動力大巴車節(jié)油率 30%，BSG（微混動力）節(jié)油率 19 按 15%，純電動力車節(jié)油率 100%測算，預(yù)計到 2012 年，1100 輛節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行后，年可節(jié)約燃油約 6042 噸（約 3988 萬元），減少一氧化碳排放 72.5 噸、氮氧化物排 放 8.39 噸、有害顆粒物排放 1.28 噸和二氧化碳排放 1.1 萬 噸。

（二）減少支出測算 據(jù)環(huán)保部門治理機(jī)動車污染分析，平均每臺機(jī)動費(fèi)用約 為 3 萬元，(按公交治理 5 萬元/臺，小車 1 萬元/臺，平均 1 臺為 3 萬元。)1100 輛機(jī)動車需治理資金 3500 萬元。第十二屆全運(yùn)會將于 2013 年在遼寧省舉辦，我市作為 全運(yùn)會主賽場須承擔(dān) 60%以上的競賽任務(wù)，并承辦開幕式等 多項(xiàng)大型活動。據(jù)體育局測算，屆時，我市需租用新型節(jié)能 環(huán)保車輛 605 臺，費(fèi)用 1891.5 萬元。2013 年全運(yùn)會期間租用新型節(jié)能環(huán)保車輛估算表單位：元序 號 1 2 3 4 項(xiàng)目 小轎車 中型車 大型車 專用運(yùn)輸車 合計 車輛（臺）100 150 255 100 605 天數(shù)（天）60 30 30 30 單價 500 1,000 1,100 1,000 金額 3,000,000 4,500,000 8,415,000 3,000,000 18,915,000 備注 根據(jù)以上測算，我市三年推廣新能源汽車 1100 輛，減 少一次性支出 3500+1891.5=5391.5 萬元；從 2013 年開始，每年節(jié)約燃油支出 3988 萬元；八年（車輛使用壽命）節(jié)省 燃料費(fèi)用 31904 萬元，加上一次減少的支出 5391.5 萬元，20 合計節(jié)約資金 37295.5 萬元。(三)產(chǎn)業(yè)帶動效果預(yù)測 通過示范推廣試點(diǎn)的實(shí)施，沈陽市節(jié)能與新能源汽車的 產(chǎn)業(yè)平臺進(jìn)一步做大做強(qiáng)，相關(guān)企業(yè)、科研院所的投入力度 加大，人才培養(yǎng)加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力和競爭力提高，同時開 發(fā)出適應(yīng)高緯度寒冷地區(qū)使用的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于帶動沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加 大整合的力度，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整及管理費(fèi)用，提升 我市乃至沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的汽車制造業(yè)的結(jié)構(gòu)、水平和規(guī)模。同 時通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，進(jìn)一步放大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效 應(yīng)，帶動電機(jī)、電池、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件和汽車服 務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市先進(jìn)制造的發(fā)展提供新的增 長點(diǎn)，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第五篇：財建〔2009〕6號 關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知[范文模版]

關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)

工作的通知

財建?2009?6號

北京市、遼寧省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、云南省財政廳（局）、科技廳（委）：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”、“加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作”和“著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略決策精神，為擴(kuò)大汽車消費(fèi)，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財政部、科技部決定，在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助。其中，中央財政重點(diǎn)對購置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，地方財政重點(diǎn)對相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。為加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)省（市）財政部門要會

同科技主管部門等切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本通知及財政部、科技部有關(guān)文件規(guī)定，抓緊制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案報財政部、科技部。同時，試點(diǎn)城市要跟蹤節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行情況，定期將實(shí)際節(jié)能效果、財政補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告財政部、科技部。

附件：節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

財政部 科技部

二〇〇九年一月二十三日

附件：

節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)?2006?28號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)?2007?15號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)?2008?23號）精神，中央財政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣。為加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金（以下簡稱示范推廣補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節(jié)能與新能源汽車主要指混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。

第三條

示范推廣補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監(jiān)督。

第二章

支持對象和方式

第四條

根據(jù)節(jié)能與新能源汽車特點(diǎn)以及交通狀況，在示范推廣初期，主要選擇部分大中城市的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)。

第五條

中央財政對試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。

地方財政要安排一定資金，對節(jié)能與新能源汽車購置、配套

設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條

示范推廣補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于購買節(jié)能與新能源汽車的相關(guān)支出。

第三章 支持條件

第七條

示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須符合下述條件：

（一）必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）混合動力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動力客車節(jié)油率必須達(dá)到10%以上。

（三）混合動力汽車最大電功率比和節(jié)油率必須經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T19753-2005《輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》、GB/T19754-2005《重型混合動力電動汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》等檢測后確定。

（四）生產(chǎn)企業(yè)對動力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限。

（五）汽車生產(chǎn)企業(yè)和動力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。

第八條

示范推廣單位必須采取招標(biāo)方式擇優(yōu)采購節(jié)能與新能源汽車，并確定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量、價格以及售后服務(wù)等。

第四章

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表一，城市公交客車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表二，特種車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。

第五章

資金的申報和下達(dá)

第十條

示范推廣單位根據(jù)購買使用的汽車車型、數(shù)量和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等提出資金申請報告（見附表三），并提供下述材料：

（一）與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的中標(biāo)協(xié)議、購銷合同等有關(guān)憑證；

（二）車輛購進(jìn)發(fā)票等有關(guān)憑證；

（三）第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告；

（四）地方配套資金安排和使用情況；

（五）其他需要提供的材料。

第十一條

示范推廣單位的資金申請報告按屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦⒖萍疾块T審核后，報省級財政和科技部門。

第十二條 省級財政和科技部門對企業(yè)資金申請報告復(fù)核后，分別于每年3月30日、8月30日前聯(lián)合上報財政部、科技部（見附表四）。

第十三條 財政部會同科技部組織對申報材料進(jìn)行審查，核

定具體補(bǔ)助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算，撥付補(bǔ)助資金。

第六章

資金監(jiān)督管理

第十四條 示范推廣單位對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政補(bǔ)助資金的單位，將扣回補(bǔ)助資金，并取消示范推廣單位的資格。

第十五條 示范推廣補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章

附 則

第十六條 本辦法由財政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表一 公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附表二 十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附表三 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金申請表

附表四 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金申請匯總表