第一篇：關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知

關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知

財辦建【2011】149號

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委、局）、工業和信息化主管部門、發展改革委：

節能與新能源汽車示范推廣試點啟動以來，各項工作進展順利，有效促進了我國節能與新能源汽車技術和產業發展。為進一步做好試點工作，現提出如下要求：

一、對試點城市的工作要求

試點城市政府是節能與新能源汽車示范推廣試點工作的責任主體和實施主體，要認真落實《財政部 科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于增加公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣試點城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關配套政策措施，切實做好試點組織工作。

（一）建立健全試點工作組織機構。試點工作要由政府主要領導同志負責，建立責任制，由專人負責日常組織管理和協調工作。

（二）按照示范推廣實施方案和年度工作計劃，加大自主創新產品示范推廣力度，確保實現年度車輛推廣目標。

（三）建立健全示范運行安全監督管理機制，落實各環節安全責任主體，定期進行安全檢查，相關情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實好中央試點政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，廣泛調動政府、企事業單位和個人購買、使用節能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進基礎設施建設。制定充電基礎設施建設規劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區停車位或工作場所停車位配套建設充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設施建設的服務；此外，在政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場，適當設置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調配資源建設少而精且覆蓋示范運行區域的快速充電網絡。

（六）嚴格執行國家和行業標準。汽車企業、關鍵零部件企業、充電基礎設施企業要嚴格執行充電接口、通信協議等相關國家和行業標準，并按照國家和行業最新頒布標準及時調整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點城市要主動清理已有的相關地方性政策法規，涉及外地產品在招投標、享受地方優惠政策等環節的歧視性政策要予以廢止。試點城市要公開發布示范運行產品需求信息，采用招標方式，促進生產企業發揮技術、質量、價格、服務優勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業協會、各類企事業和社會中介服務等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯盟開展工作。

（八）加強示范運行的監控和評價。對示范運行車輛、動力電池和配套基礎設施日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據，規范數據檔案管理，定期進行技術狀態和運行效果評估。

（九）加強中央財政補助資金的使用管理，做好中央財政預撥付資金申請及年度清算工作。各試點城市要及時對車輛生產企業或用戶兌付補助資金，不得延誤。積極落實地方財政相關配套資金，優化資金投向，重點支持充電設施和使用等環境建設。

（十）按時上報四部委試點工作進展情況。在月末結束5日內上報上個月示范運行相關數據；在季度結束5日內上報試點工作進展及問題建議；年度結束15日內上報年度試點工作總結。

二、對示范產品生產企業的要求

整車和關鍵零部件企業要抓住試點有利時機，加快產品研發和技術改進，增強上下游配套能力，完善售后服務，努力提高產品水平和市場份額，盡快降低生產成本，加快產業化和市場化。

（一）整車企業要按照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工產業【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產品的申報和生產。示范推廣的節能與新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要向社會公開相關產品的性能參數和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續駛里程、混合動力汽車的節油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關產品。

（三）整車企業要保證上市銷售產品技術參數、配置和性能指標等與主管部門批準發布的產品狀態相一致。

（四）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要建立完善的售后服務保障體系，加強相關技術人員培訓，合理布局服務網絡，信守產品保修等售后服務承諾。

（五）整車或電池租賃企業要建立動力電池回收處理體系，落實動力電池回收責任，制定相關的回收服務承諾，建立相應的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設施生產等相關企業，要建立健全示范運行產品技術跟蹤體系，建立產品運行數據庫，掌握產品技術狀態，及時做好技術改進工作。企業要加強產品標準的研究制定,要加強相關試驗、研究能力建設。

三、試點工作的評估與考核

節能與新能源汽車示范推廣已進入新階段，切實規范和加強對試點工作的管理，提高示范的水平和質量，是今后試點組織工作的重中之重。

（一）加強對試點工作的監督和動態評估管理。定期對試點城市工作成效、年度計劃執行、鼓勵政策制定、基礎設施建設、標準執行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創新以及財政資金使用管理等進行檢查評估。年度末，對各試點城市工作進展情況進行年度考評總結。對未能通過年終考評的試點城市，或未按照有關要求開展工作的城市，取消其試點城市資格。

（二）加強對示范產品和企業的動態管理。嚴格執行新能源汽車企業及產品準入管理制度。對《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》實行動態管理，對進入目錄的產品，定期進行市場銷售量核查，對一年內未銷售的產品，取消該目錄。要對目錄產品在試點城市的實際運行狀態進行抽樣測試，凡產品配置、技術狀態與目錄嚴重不符的，取消該產品目錄。對進入目錄的企業，如清退目錄產品達到50%以上的，取消該企業參與試點的資格。

（三）成立試點工作咨詢督導專家組，負責對各試點城市示范推廣工作進行咨詢和檢查督導。由科技部電動汽車重大項目管理辦公室，協助四部委和咨詢督導專家組開展日常工作。

（四）試點工作推進過程中，四部委將依據各自職能分工，進一步加強試點工作協調聯動機制，細化和完善相關政策，加強對試點工作指導、督查和服務。加強試點城市經驗交流，組織試點城市與企業間供需見面交流活動，積極推進自主創新產品示范推廣。

附件：試點城市年度評估表

財政部辦公廳

科技部辦公廳

工業和信息化部辦公廳

發展改革委辦公廳

二O一一年十月十四日

第二篇：關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知

關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知

科技部門戶網站 www.tmdps.cn 2011年11月10日

來源：科技部

財辦建【2011】149號

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委、局）、工業和信息化主管部門、發展改革委：

節能與新能源汽車示范推廣試點啟動以來，各項工作進展順利，有效促進了我國節能與新能源汽車技術和產業發展。為進一步做好試點工作，現提出如下要求：

一、對試點城市的工作要求

試點城市政府是節能與新能源汽車示范推廣試點工作的責任主體和實施主體，要認真落實《財政部 科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于增加公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣試點城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關配套政策措施，切實做好試點組織工作。

（一）建立健全試點工作組織機構。試點工作要由政府主要領導同志負責，建立責任制，由專人負責日常組織管理和協調工作。

（二）按照示范推廣實施方案和工作計劃，加大自主創新產品示范 1 推廣力度，確保實現車輛推廣目標。

（三）建立健全示范運行安全監督管理機制，落實各環節安全責任主體，定期進行安全檢查，相關情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實好中央試點政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，廣泛調動政府、企事業單位和個人購買、使用節能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進基礎設施建設。制定充電基礎設施建設規劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區停車位或工作場所停車位配套建設充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設施建設的服務；此外，在政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場，適當設置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調配資源建設少而精且覆蓋示范運行區域的快速充電網絡。

（六）嚴格執行國家和行業標準。汽車企業、關鍵零部件企業、充電基礎設施企業要嚴格執行充電接口、通信協議等相關國家和行業標準，并按照國家和行業最新頒布標準及時調整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點城市要主動清理已有的相關地方性政策法規，涉及外地產品在招投標、享受地方優惠政策等環節的歧視性政策要予以廢止。試點城市要公開發布示范運行產品需求信息，采用招標方式，促進生產企業發揮技術、質量、價格、服務優勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業協會、各類企事業和社會中介服務等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯盟開展工作。

（八）加強示范運行的監控和評價。對示范運行車輛、動力電池和配套基礎設施日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據，規范數據檔案管理，定期進行技術狀態和運行效果評估。

（九）加強中央財政補助資金的使用管理，做好中央財政預撥付資金申請及清算工作。各試點城市要及時對車輛生產企業或用戶兌付補助資金，不得延誤。積極落實地方財政相關配套資金，優化資金投向，重點支持充電設施和使用等環境建設。

（十）按時上報四部委試點工作進展情況。在月末結束5日內上報上個月示范運行相關數據；在季度結束5日內上報試點工作進展及問題建議；結束15日內上報試點工作總結。

二、對示范產品生產企業的要求

整車和關鍵零部件企業要抓住試點有利時機，加快產品研發和技術改進，增強上下游配套能力，完善售后服務，努力提高產品水平和市場份額，盡快降低生產成本，加快產業化和市場化。

（一）整車企業要按照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工產業【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產品的申報和生產。示范推廣的節能與新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要向社會公開相關產品的性能參數和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續駛里程、混合動力汽車的節油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關產品。

（三）整車企業要保證上市銷售產品技術參數、配置和性能指標等與主管部門批準發布的產品狀態相一致。

（四）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要建立完善的售后服務保障體系，加強相關技術人員培訓，合理布局服務網絡，信守產品保修等售后服務承諾。

（五）整車或電池租賃企業要建立動力電池回收處理體系，落實動力電池回收責任，制定相關的回收服務承諾，建立相應的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設施生產等相關企業，要建立健全示范運行產品技術跟蹤體系，建立產品運行數據庫，掌握產品技術狀態，及時做好技術改進工作。企業要加強產品標準的研究制定,要加強相關試驗、研究能力建設。

三、試點工作的評估與考核

節能與新能源汽車示范推廣已進入新階段，切實規范和加強對試點工作的管理，提高示范的水平和質量，是今后試點組織工作的重中之重。

（一）加強對試點工作的監督和動態評估管理。定期對試點城市工作成效、計劃執行、鼓勵政策制定、基礎設施建設、標準執行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創新以及財政資金使用管理等進行檢查評估。末，對各試點城市工作進展情況進行考評總結。對未能通過年終考評的試點城市，或未按照有關要求開展工作的城市，取消其試點城市資格。

（二）加強對示范產品和企業的動態管理。嚴格執行新能源汽車企業及產品準入管理制度。對《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》實行動態管理，對進入目錄的產品，定期進行市場銷售量核查，對一年內未 4 銷售的產品，取消該目錄。要對目錄產品在試點城市的實際運行狀態進行抽樣測試，凡產品配置、技術狀態與目錄嚴重不符的，取消該產品目錄。對進入目錄的企業，如清退目錄產品達到50%以上的，取消該企業參與試點的資格。

（三）成立試點工作咨詢督導專家組，負責對各試點城市示范推廣工作進行咨詢和檢查督導。由科技部電動汽車重大項目管理辦公室，協助四部委和咨詢督導專家組開展日常工作。

（四）試點工作推進過程中，四部委將依據各自職能分工，進一步加強試點工作協調聯動機制，細化和完善相關政策，加強對試點工作指導、督查和服務。加強試點城市經驗交流，組織試點城市與企業間供需見面交流活動，積極推進自主創新產品示范推廣。

附件：試點城市評估表

財政部辦公廳 科技部辦公廳 業和信息化部辦公廳 發展改革委辦公廳

二O一一年十月十四日

第三篇：四部委聯合發布《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》

四部委聯合發布《關于進一步做好節能與新能源汽車示范

推廣試點工作的通知》

作者：科技部網2011-11-22 11:31:00

財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委11月10日聯合發布了《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》。通知指出，節能與新能源汽車示范推廣試點啟動以來，各項工作進展順利，有效促進了我國節能與新能源汽車技術和產業發展。為進一步做好試點工作，現提出如下要求：

一、對試點城市的工作要求

試點城市政府是節能與新能源汽車示范推廣試點工作的責任主體和實施主體，要認真落實《財政部 科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建【2009】6號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》（財建【2010】227號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于增加公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣試點城市的通知》（財建【2010】434號）、《財政部 科技部 工業和信息化部 國家發展改革委關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（財建【2010】230號）等文件要求，加快研究制定相關配套政策措施，切實做好試點組織工作。

（一）建立健全試點工作組織機構。試點工作要由政府主要領導同志負責，建立責任制，由專人負責日常組織管理和協調工作。

（二）按照示范推廣實施方案和工作計劃，加大自主創新產品示范推廣力度，確保實現車輛推廣目標。

（三）建立健全示范運行安全監督管理機制，落實各環節安全責任主體，定期進行安全檢查，相關情況及時上報。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵政策。在落實好中央試點政策的同時，要積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，廣泛調動政府、企事業單位和個人購買、使用節能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進基礎設施建設。制定充電基礎設施建設規劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區停車位或工作場所停車位配套建設充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設施建設的服務；此外，在政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場，適當設置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調配資源建設少而精且覆蓋示范運行區域的快速充電網絡。

（六）嚴格執行國家和行業標準。汽車企業、關鍵零部件企業、充電基礎設施企業要嚴格執行充電接口、通信協議等相關國家和行業標準，并按照國家和行業最新頒布標準及時調整。

（七）建立公平競爭的市場秩序。2011年年底前各試點城市要主動清理已有的相關地方性政策法規，涉及外地產品在招投標、享受地方優惠政策等環節的歧視性政策要予以廢止。試點城市要公開發布示范運行產品需求信息，采用招標方式，促進生產企業發揮技術、質量、價格、服務優勢，有序參與市場競爭。要支持建立行業協會、各類企事業和社會中介服務等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯盟開展工作。

（八）加強示范運行的監控和評價。對示范運行車輛、動力電池和配套基礎設施日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據，規范數據檔案管理，定期進行技術狀態和運行效果評估。

（九）加強中央財政補助資金的使用管理，做好中央財政預撥付資金申請及清算工作。各試點城市要及時對車輛生產企業或用戶兌付補助資金，不得延誤。積極落實地方財政相關配套資金，優化資金投向，重點支持充電設施和使用等環境建設。

（十）按時上報四部委試點工作進展情況。在月末結束5日內上報上個月示范運行相關數據；在季度結束5日內上報試點工作進展及問題建議；結束15日內上報試點工作總結。

二、對示范產品生產企業的要求

整車和關鍵零部件企業要抓住試點有利時機，加快產品研發和技術改進，增強上下游配套能力，完善售后服務，努力提高產品水平和市場份額，盡快降低生產成本，加快產業化和市場化。

（一）整車企業要按照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工產業【2009】第44號公告）的要求，組織新能源汽車產品的申報和生產。示范推廣的節能與新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要向社會公開相關產品的性能參數和使用信息，如純電動汽車和插電式混合動力汽車的一次充電續駛里程、混合動力汽車的節油率、動力電池的充電方式、時間、壽命等，以及上述產品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關產品。

（三）整車企業要保證上市銷售產品技術參數、配置和性能指標等與主管部門批準發布的產品狀態相一致。

（四）整車及零部件和充電設施生產等相關企業，要建立完善的售后服務保障體系，加強相關技術人員培訓，合理布局服務網絡，信守產品保修等售后服務承諾。

（五）整車或電池租賃企業要建立動力電池回收處理體系，落實動力電池回收責任，制定相關的回收服務承諾，建立相應的處理能力。

（六）整車及動力電池和充電設施生產等相關企業，要建立健全示范運行產品技術跟蹤體系，建立產品運行數據庫，掌握產品技術狀態，及時做好技術改進工作。企業要加強產品標準的研究制定,要加強相關試驗、研究能力建設。

三、試點工作的評估與考核

節能與新能源汽車示范推廣已進入新階段，切實規范和加強對試點工作的管理，提高示范的水平和質量，是今后試點組織工作的重中之重。

（一）加強對試點工作的監督和動態評估管理。定期對試點城市工作成效、計劃執行、鼓勵政策制定、基礎設施建設、標準執行、市場開放、示范跟蹤評價、科技創新以及財政資金使用管理等進行檢查評估。末，對各試點城市工作進展情況進行考評總結。對未能通過年終考評的試點城市，或未按照有關要求開展工作的城市，取消其試點城市資格。

（二）加強對示范產品和企業的動態管理。嚴格執行新能源汽車企業及產品準入管理制度。對《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》實行動態管理，對進入目錄的產品，定期進行市場銷售量核查，對一年內未銷售的產品，取消該目錄。要對目錄產品在試點城市的實際運行狀態進行抽樣測試，凡產品配置、技術狀態與目錄嚴重不符的，取消該產品目錄。對進入目錄的企業，如清退目錄產品達到50%以上的，取消該企業參與試點的資格。

（三）成立試點工作咨詢督導專家組，負責對各試點城市示范推廣工作進行咨詢和檢查督導。由科技部電動汽車重大項目管理辦公室，協助四部委和咨詢督導專家組開展日常工作。

（四）試點工作推進過程中，四部委將依據各自職能分工，進一步加強試點工作協調聯動機制，細化和完善相關政策，加強對試點工作指導、督查和服務。加強試點城市經驗交流，組織試點城市與企業間供需見面交流活動，積極推進自主創新產品示范推廣。

第四篇：沈陽市節能與新能源汽車示范推廣

沈陽市節能與新能源汽車示范推廣 試點城市實施方案

為貫徹落實國家《汽車產業調整和振興規劃》、落實國 務院關于“節能減排”“加強節能、節油工作”和“著力突、破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性 產業”的戰略決策要求，確保節能與新能源汽車示范推廣試 點工作在沈陽市順利進行，根據國家財政部、科技部、工信 部、發改委《關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范 推廣有關工作的通知》的精神，結合我市實際，特制定本實 施方案。

一、開展示范推廣工作的重要意義 大力推廣使用節能與新能源汽車，對于發展低碳經濟，改善城市空氣質量，建設生態、環保城市，拉動汽車產業發 展和經濟增長，具有十分重要意義。有利于抓住戰略機遇，振興汽車產業。(一)有利于抓住戰略機遇，振興汽車產業。當前全球 汽車產業正面臨著金融危機和能源環境問題的巨大挑戰。發 展新能源汽車，實現交通能源動力系統電氣化，推動傳統汽 車產業戰略轉型，國際上已形成廣泛共識。因此，順應國際 汽車工業發展大趨勢，把握交通能源動力系統轉型的戰略機 遇，加快推動電動汽車產業發展，搶占未來汽車產業競爭制 高點，對實現我國汽車工業轉型和自主發展至關重要。沈陽 1 市作為國家試點城市之一，將積極努力，為振興我國汽車產 業做出貢獻。帶動經濟發展。(二)帶動經濟發展。汽車產業在任何國家都是龍頭產 業，其拉動性極強，產業拉動比例可達 1：10，可有效拉動 鋼鐵、石化、有色金屬、塑料、橡膠、玻璃；機械電子、數 控機床、自動化生產線；物流、金融等相關產業。我市有較 好的工業基礎，近年來，汽車工業得到快速發展。在未來新 的汽車工業競爭與發展中，我市應搶占先機。同時我市作為 國家確定的燃氣汽車重點推廣示范城市，液化石油氣等清潔 能源汽車在我市已有很好的推廣應用經驗。(三)建設生態環保城市。新能源產業是低碳經濟的重要 建設生態環保城市。組成部分，新能源汽車是新能源產業的重要應用方向。我市機動車保有量較大，機動車尾氣排放占全市空氣污 染負荷的 40%左右。新能源汽車的示范推廣，對發展低碳經 濟，改善城市空氣質量，建設生態、環保城市具有重要意義。有利于優化能源消費結構。(四)有利于優化能源消費結構。近幾年我市每年汽車 消耗占全市成品油消費量 50%左右。新能源汽車與傳統汽車 相比，可以節省燃油 30%左右，有利于減少對傳統能源的依 賴，優化能源消費結構，實現資源的節約和綜合利用。

二、沈陽市基本情況(一)經濟社會發展狀況 沈陽市是遼寧省省會，全國 15 個副省級城市之一。地 處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心，是東北地區的政 治、經濟、文化中心。沈陽市現轄 9 區、3 縣、1 市(縣級)，2 總面積 12980平方公里。2009 年底，常住人口 776 萬；市 區戶籍人口超過 600 萬；加上外來務工人員、沈陽市戶籍 外在校學生等，實際居住人口超過 1000 萬人。沈陽市是建國初期我國重點建設的以裝備制造業為主 的重工業基地之一，素有“東方魯爾”的美譽。近年來，沈 陽市委、市政府以振興沈陽老工業基地為主線，堅持改革開 放和工業立市的方針，國有經濟戰略性調整步伐加快，外資 和民營經濟迅速成長壯大；城市發展空間和產業布局得到拓 展優化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫藥等產 業初具規模，已成為全市經濟快速發展的重要支撐；科技創 新能力和企業研發能力不斷提高，形成了一批具有較強競爭 力的產品和企業。沈陽市經濟社會發展駛入了科學可持續的 快車道。預計 2010 年，全市地區生產總值實現 5050 億元，2005 是 年的 2.4 倍，年均增長 16.7%，經濟總量由副省級城市的第 10 位提升到第 7 位；全社會固定資產投資完成 5000 億元，是 2005 年的 3.8 倍，年均增長 26.4%，投資拉動經濟發展效 果顯著；地方財政一般預算收入達到 355 億元，是 2005 年 的 2.6 倍，年均增長 20.8%，目前，沈陽市基本完成了老工 業基地調整改造任務，業已步入全面振興的歷史新時期。(二)機動車發展情況 機動車發展情況 發展近年來，我市機動車保有量平均每年增長 20%以上，2009 年同比增長 59%，增長十分迅速。2009 年底，我市機動車保 有量為 79 萬輛。3 其中：

1、公交車 4985 輛，分屬 14 家公司，其中客運 集團 1293 輛。公交線路 200 條，公交場站 72 個，其中綜合 場站 9 個，一般場站 58 個。

2、出租車 1.7 萬輛。

3、公務車(市本級)7740 輛，詳細情況見下表。

4、私家車 58 萬輛。

5、其他社會車輛 18 萬輛。旅行車 殯 項 合計 轎車 目 吉普 <19 座 合 7740 3572 計 467 1889 160 107 300 109 29 222 42 17 826 ≥19 座 客車 皮卡 貨車 車 車 救護 葬 車 車 消防 水 車 灑 囚 其他(三)城市大氣環境狀況近年來，我市十分重視節能減排工作，在提高能源利用 效率和削減污染物排放方面取得了明顯成效，2009 年全年優 良天數達到 328 天。但是，隨著機動車快速拉長，汽車尾氣 排放污染加重。據環保部門統計，我市機動車污染物排放占 大氣總污染物的 40%，已成為主要的移動污染源，我市大氣 污染已由原來的單純煤煙型污染逐漸向煤煙和汽車排放復 合型污染轉化。(四)我市新能源汽車產業發展規劃 我市新能源汽車產業發展規劃 目前，我市集中了華晨金杯、華晨寶馬、上海通用北盛 4 等整車生產企業和 18 家規模以上汽車零部件企業。從 2009 年開始，我市加快了新能源汽車產業的發展，引進了深圳五 洲龍混合動力客車項目，華晨汽車混合動力概念車亮相上海 車展。我市將以沈陽東部汽車產業聚集區和沈北新區為依 托，重點圍繞混合動力汽車、純電動汽車等整車及關鍵零部 件，加快新能源汽車產業的發展，加速形成研發、制造、試 驗、示范運行和服務等綜合性功能為一體的新能源汽車產業 鏈。

1、深圳五洲龍混合動力大客車項目 深圳市五洲龍汽車有限公司是一家以生產油電混合動 力、純電動客車為主的高新技術企業。2005 年 11 月，該公 司混合動力客車項目被納入國家“863”高科技計劃，同時 在深圳市大規模投入商業化運營。2009 年 10 月，深圳五洲龍公司落戶沈北新區，擬建設 新能源整車生產基地，項目投資 35 億元，年生產整車能力 2 萬輛，占地 1550 畝。一期工程，占地 750 畝、投資 16 億元。目前，廠房基礎已經完成，計劃今年年底前實現首批油電混 合動力客車下線。公司還計劃將車用電池、電機的生產落戶 沈陽，實現新能源汽車電控、電機和電池三大核心要素整合，建成新能源客車生產基地。

2、華晨汽車新能源汽車研發項目 華晨汽車自 2004 年開始一直承擔國家“863 計劃”中關 于新能源汽車的研制和開發工作，先后研制了中華 1.8T 發 動機和包括中華新尊馳在內的多款混合動力車型。規劃到 5 2011 年，華晨汽車將正式向市場投放混合動力轎車。華晨金 杯專用車公司正在研發中華純電動轎車項目，規劃 2012 年 形成 1 萬輛電動轎車的生產能力。

三、試點工作總體目標(一)基本思路 根據國家“節能與新能源汽車示范試點”的總體部署，堅持示范運營與產業發展相結合、自主創新與技術引進相結 全、技術創新與管理創新相結合，以示范促研發，以研發促 產業，以北方寒冷地區新能源汽車適配技術研發與運行示范 為中心，努力把沈陽市建成東北地區新能源汽車研發、生產 與示范基地，為第十二屆全運會在我市召開提供先進清潔的 交通服務，樹立我市良好的城市形象。

1、以考核北方寒冷氣候條件下新能源車輛運行的適應 性為中心，按照漸進的原則，新能源汽車示范推廣以混合動 力為主，適度進行純電動汽車的示范。

2、按照有利于示范、管理、維護、考核的原則，選擇 合適的城市區域和公交線路，在城市公交、出租等公共用車 領域率先示范推廣節能與新能源汽車。

3、充電站建設納入城市建設總體規劃。通過資源整合、多元投資，更好發揮現有的公交、電力、出租車服務站等場 站資源的作用，根據需求建設新的停車場及充電站，滿足示 范要求，為節能與新能源汽車運營提供保障。將充電站建設 納入城市建設總體規劃。

4、嚴格執行國家“節能與新能源汽車示范推廣試點” 6 的相關政策，建立市示范推廣試點專項資金，根據財政部、科技部關于《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理 暫行辦法》的要求，重點用于示范運營車輛補貼和支持配套 設施建設及維護保養。

5、通過示范試點運行，優化組織機構，提高示范的運 營服務能力，構建節能與新能源汽車大規模示范運營技術的 支撐保障體系，建設具有北方城市特色的，科學先進的商業 運行模式。

6、積極鼓勵企業通過產、學、研、用合作等多種形式 實現技術創新，開展技術服務，強化技術保障，確保示范運 營正常實施。(二)工作目標

1、總體目標：(1)示范運營取得明顯效果。大力推廣新能源公交車，努力實現公共交通由傳統能源汽車向新能源汽車的轉變；(2)大規模應用明顯突破。堅持自主創新，不斷提高技 術研發能力，低溫性能適配技術取得重大突破，新能源汽車 產業趨于成熟。(3)配套基礎設施建設取得明顯進展。在加大政府投入 的同時，強化市場化運作，大力推進新能源汽車配套基礎設 施建設。(4)探索不同類型節能與新能源汽車的運營模式，為今 后大面積推廣提供經驗和參考。(5)節能減排取得明顯成效，城市交通領域能源消費結 7 構明顯優化，節油效果明顯，機動車尾氣排放量明顯下降。

2、示范推廣目標 到 2012 年底推廣新能源汽車 1100 輛，其中混合動力公 交車 600 輛，混合動力出租車 400 輛，純電動公務車 100 輛。建設充電站 30 座，充電樁 100 個。

3、產業發展目標 以沈陽東部汽車產業聚集區和沈北新區為依托，重點圍 繞混合動力汽車、純電動汽車等整車項目及關鍵零部件，加 速形成研發、制造、試驗、示范運行和服務為一體的新能源 汽車產業鏈。

四、組織保障措施(一)領導機構 為做好試點城市的相關工作，實現以上確定的目標，沈 陽市成立由市長擔任組長的節能與新能源汽車示范推進工 作領導小組，統籌領導我市節能與新能源汽車示范試點工 作，全面負責節能與新能源汽車示范項目推進和整車及零部 件產業發展。領導小組組成人員名單如下：。組 長：陳海波 市長 市委常委、常務副市長 市委常委、副市長 副市長 副市長 市發改委主任 市科技局局長 副組長：顧春明 邢 王 凱 英 鄒大挺 成員： 彭 林 宋錫坤 8 陳 勇 市財政局局長 市國資委主任 市建委黨委書記主任 市交通局局長 市經信委主任 市規劃國土局局長 市公安局副局長 市環保局局長 沈陽電業局局長 市質監局局長 市體育局局長 客運集團總經理 劉永生 許藝偉 于沈光 王洪濤 閻秉哲 安錦榮 李 超 牟景旭 隋 莉 徐興家 王忠福 示范推進辦公室設在市發展改革委，主任由何獻俊副主 任兼任。辦公室增加處級職數。(二)責任分工 發改委作為牽頭部門，對我市節能與新能源汽車的示 范運行工作進行統籌協調和綜合管理。科技局負責技術引進和技術創新，搭建技術創新平臺，提高自主研發能力。財政局負責制定鼓勵節能與新能源汽車發展補貼政策； 完成中央財政和地方財政補助資金的審核報批和資金撥付。經信委負責制定并實施我市新能源汽車產業發展規劃，加快推進節能與新能源汽車產業發展。環保局負責對節能與新能源汽車實施新車環保準入制； 9 對電動汽車、燃料電池汽車，更新后的電池實施環保處置； 對節能與新能源汽車核發環保綠色標志。交通局負責制定我市新能源汽車示范推廣的交通運行 規劃，在公交、出租汽車等服務領域推廣和應用節能與新能 源汽車。建委負責將相關補貼列入城建計劃，組織完成政府投資 的基礎設施建設。沈陽供電公司參與電動汽車充電基礎設施建設，確保電 力對新能源汽車的安全可靠供應。(三)實施機構 沈陽市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室，專 人專職，負責方案制訂、示范推廣工作的整體協調與監督管 理和產業推進。主要職責：一是制定規劃與政策；二是示范 運營監管，對各運營單位督辦檢查；三是與各職能部門溝通 協調；三是資料文件的整理起草和歸檔；四是科普推廣、數 據統計分析；五是節能與新能源汽車產業推進。

五、工作計劃 2010 年起，按照示范推廣試點實施方案，逐步形成 30 條新能源公交專線的運營網絡，并在出租和公務車中進行推 廣應用，到 2012 年，達到 1100 輛節能與新能源汽車的運行 規模。(一)車輛推廣計劃

1、公交車 線路選擇：一是通往棋盤山等風景區的公交線路，減少 10 這些景區的公交尾氣排放污染；二是途徑中街、太原街等繁 華商業區的公交線路，減少城市中心區公交尾氣排放，同時 也讓更多的市民了解新能源運力；三是通往沈北或渾南的公 交線路，打造綠色環保新區；四是通往機場、火車站和大型 公交樞紐站的公交線路，提升我市在國內外客人中的環保形 象。五是通往全運會比賽場館和全運村的公交線路，滿足全 運會的服務需求，以樹立我市良好的城市形象。示范車輛情 況見下表： 公交車示范推廣計劃表序號 年份 1 2 3 合計 2010 2011 2012 車型 數量 40 200 360 600 更新線路 2條 10 條 18 條 30 條 混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)混合動力(Plug-in)目前已比選的節能與新能源公交車品牌包括五洲龍、黃 海、長春一汽等公司的產品，將采取招標的方式，擇優選購。沈陽市公交指揮調度中心根據公交更新及線路調整計劃，組 織落實新能源公交車輛的示范運行。

2、出租車 出租車在更新報廢時優先選擇節能與新能源汽車，2011 年投放 150 輛進行市場運營，2012 年投放 250 輛，總 量為 400 輛。11 出租車示范推廣計劃表序號 1 2 3 合計 年份 2010 2011 2012 車型 混合動力 混合動力 數量(輛)150 250 400 目前已比選的節能與新能源出租車品牌包括華晨、長安、奇瑞等公司的產品，將采取招標方式，擇優選購。

3、公務車 沈陽地區氣候冬季較寒冷，最低氣溫超過零下 30℃，據 了解，電動汽車的低溫性能還有待提高，因此，北方城市大 規模推廣純電動汽車目前還沒有把握。我們計劃在新能源汽 車示范推廣中，發揮政府表率作用，在公務車中適度示范使 用純電動汽車，主要用于停放較為固定的政府接待用車等。計劃：2011 年投入新能源公務車 20 輛； 2012 年投入新能源公務車 80 輛。20132013-2015 年節能與新能源汽車示范推廣范圍擴大至沈 陽經濟區，完善充電設施網絡建設，推廣使用各類節能與新 能源汽車總數達到 1 萬輛以上，建成全國新能源汽車產業和 示范基地。

（二）基礎設施建設 根據混合動力公交車充電需要，結合現有條件，在公交 場站配套建設充電站 30 座，其中新建 15 座，改造 15 座； 公務用車充電樁 100 個。并示范探索新能源汽車充電設施建 設和運營模式。12 2010年充電站(2010-2012 年充電站(樁)建設計劃單位：個 項目 公交車充電站 純電動公務車充電樁 2010 2 2011 10 20 2012 18 80 合計 30 100 積極引進市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投 資、運營與管理的新模式。對于新能源公交車配套基礎設施，納入公交車場站建設規劃，由政府投資或組織建設并委托各 公交企業運營管理；對社會車輛配套基礎設施，采取以企業 投資為主，政府補貼為輔的方式，引進專業化運營企業參與 我市新能源汽車配套基礎設施的投資運營。同時，結合電動汽車的發展趨勢，在今后的城市居住建 筑和大型公共建筑設計和建設過程中，充分考慮電動汽車的 充電要求，預留充電接口。(三)工作節點目標 為有科學計劃地推進試點城市各項工作，如期完成示范 任務，根據沈陽市實際情況，確定各節點任務及考核指標如 下： 2011 節點 1，2010 年 10 月-2011 年 5 月

1、建立健全組織機構，形成協調推進工作機制；

2、研究制定沈陽市節能與新能源汽車示范推廣、產業 扶持等政策以及扶持資金管理辦法；

3、組織相關單位和企業對其他試點城市和節能與新能 源汽車整車及關鍵零部件生產企業進行考察； 13

4、落實試點城市實施方案的職責分工和工作流程，完 成 2011 年試運行公交線路的勘查和選定；

5、在沈北新建成 2 座充電站，2 條混合動力(Plug-in)公交示范線路投入運營。

6、籌建電動汽車信息化管理平臺。節點 2，2011 年 6 月-2011 年 12 月

1、完成示范運行線路和車輛的調研報告；

2、招標采購混合動力公交車(Plug-in)200 臺；

3、投入 150 臺出租車進行示范運營；

4、根據純電動力車低溫技術研發情況，招標采購 20 輛 純電動或混合動力公務車進行示范；

6、建設混合動力公交車(Plug-in)充電站 15 座，公務 車用充電樁 20 個。節點 3，2012 年 1 月-2012 年 5 月

1、招標采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 100 臺新能源出租車；

3、完善新能源汽車運營的基礎設施建設，擴大新能源 車輛生產企業的生產能力。節點 4，2012 年 6 月-2012 年 12 月

1、招標采購混合動力公交車(Plug-in)180 臺；

2、新增 150 臺新能源出租車；

3、招標采購 80 輛純電動或混合動力公務車；

5、建設混合動力公交車(Plug-in)充電站 9 座；

6、根據需要建設公務車用充電樁 80 個； 14

7、開展廣泛宣傳，全市運行的節能與新能源汽車總數 達到 1100 輛

8、根據采集數據，進行節能與新能源汽車沈陽工況下 的適配技術研究分析，提交總結報告。

六、配套措施

（一）政策措施 節能與新能源汽車示范推廣作為一項創新的系統工程，在示范試點及產業化進程中需要統一規劃、協調與政策引 導。沈陽市推進節能與新能源汽車示范推廣試點的措施如 下： 1.示范推廣單位必須采取招標方式采購節能與新能源 汽車，并確定示范推廣的節能與新能源汽車車型、數量價格 以及售后服務等。2.市財政根據試點方案，每年安排相應的專項資金，重點支持購車補貼、貸款貼息、基礎設施建設、電池更換和 維護保養、關鍵技術研發、技術服務保障等。3.加快基礎設施的建設，政府積極協調解決用地、電網 布置、專用設施配備等方面的問題，按照設備投資的 20%給 予補貼。4.2010-2012 年，參考購車價格，市政府給予新能源汽 車維護保養補貼，不足部分由車輛生產企業和運營單位自 籌。5.將節能與新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部 門優先采購。從 2010 年起，公交、出租等公共用車要逐漸 15 推廣應用節能與新能源汽車。市財政按國家補貼政策要求予 以適度匹配。6.建立健全各項保障措施、規章制度體系、應急方案 和協調機制等，建立監控中心，通過遠程智能監控系統和高 效的保障團隊等措施確保車輛正常、安全的運行。(二)資金保障 為保證示范推廣計劃的落實，2010 至 2012 年將在 財政預算中安排專項資金 12696 萬元，重點支持購車補貼、基礎設施建設、車輛維護保養等。具體補貼計劃見下表。20102010-2012 購車補貼測算表單位：萬元 國家 2010 年 2011 年 2012 年 補貼 標準 數量 國家 地方 數量 國家 地方 國家 數量 補貼 補貼 補貼 補貼 補貼 混 合 動 30 40 1200 600 200 6000 3000 360 10800 力公交 混 合 動 0.4 150 60 30 250 100 力出租 純電動 6 20 120 60 80 480 公務車 合計 1200 600 6180 3090 11380 累計國家補貼為：18760 萬元，地方補貼為：9380 萬元 地方 補貼 5400 50 240 5690 20102010-2012 年充電站投資測算表單位：萬元 暖庫 建設 公交混合動 力慢速充電 站 充電樁 100 個 合 計 16 電力 設施 106/座 106/座 合計 366/座 426/座 1/個 總投資 5490 6390 100 11980 原場站改造 15 座 新場站建設 15 座 260/座 320/座 1/個 20102010-2012 維護保養補貼測算表單位：萬元 地方 補貼 標準 混合動 力公交 純電動 公務車 合計 1 0.5 2010 年 數量 40 地方 補貼 40 2011 年 數量 200 20 40 地方 補貼 200 10 210 2012 年 數量 360 80 地方 補貼 360 40 400 累計地方補貼為：940 萬元 20102010-2012 年地方政府補貼情況表單位：萬元 購車 總投資 補貼標準 補貼額 合計 58100 58100 國家補貼的 50% 9380 9380＋940＋2376=12696 9380＋940＋2376=12696 維護保養 車價的一定比例 940 基礎設施 11980 設備投資的 20% 2376

（三）售后服務保障 1.車輛維修服務保障 經政府批準成立新能源汽車指定維修服務站，車輛應用 及維護保養情況定期上報市新能源汽車領導小組辦公室，以 便采取及時有效的協調措施。建立以大學、科研院所、新能 源汽車生產及運營公司為依托，形成“官、產、學、研、用” 五位一體的沈陽市節能與新能源汽車示范推廣試點的服務 保障支持體系，為節能與新能源汽車的示范推廣奠定堅實的 技術保障基礎。對車輛生產廠家和關鍵零部件生產廠家所提供的產品 及服務保障等按國家汽車產業的相關標準進行監督。在沈陽 17 示范試點的節能與新能源汽車生產廠家必須在市內設立辦 事處，對車輛所發生的故障需在 2 小時內到達現場處理，定 期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等。2.充電站保障 充電站建設實現通用化、規范化、標準化，從源頭解決 影響節能與新能源汽車的普及問題。利用夜間停車場所的交 流電源在谷電期為動力電池充電，這樣不僅節省電費，還可 利用峰谷電差，提高電網能源利用效果。充電站等基礎設施 的建設，由市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室牽 頭，組織供電公司等企業參與，充分發揮市供電公司在充電 站建設和管理中的作用。每年從沈陽市節能與新能源汽車專 項資金中安排一定比例資金，補貼充電站的建設。充電站的 建設充分利用公交停放場站、公交中心站（首末站）、出租 車服務區以及變電站等設施用地。將充電建設站納入到城市 整體規劃。根據新能源汽車示范試點的發展和市場使用情況 科學合理配置。

（四）數據采集 建設“國家—市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦 公室—運營單位—運營車輛”四級信息管理平臺，開展相關 數據采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性 和環境適應性，對車輛運行狀態實施監控管理和數據采集，利用遠程智能監控管理系統監測各運行車輛的實時工況，定 期反饋給車輛生產廠家和技術支持保障聯盟組織分析處理。車輛生產廠家根據數據處理結果需定期對運行車輛進行技 18 術改進與提高。對示范運行數據采集和處理，定期組織座談 與總結分析，并將總結與結論性的報告上報給領導小組和國 家科技部，提高示范車輛的各項性能和可靠性。

（五）宣傳推廣 1.官產學研年會論壇 形成節能與新能源汽車的全國示范試點交流平臺，融匯 官、產、學、研的智慧和力量，搭建節能與新能源示范運營 的交流溝通平臺，定期舉辦學術會議、專題會議、專家講座、技術論壇等，豐富示范運營的理論與實踐。2.示范運營專業網站 利用沈陽市政府官方網，開設節能與新能源汽車宣傳網 頁，建立節能與新能源汽車示范運營信息網絡溝通平臺。3.靈活運用媒體渠道 有計劃、有組織的通過廣播、電視、平面媒體等加大宣 傳力度，培養崇尚購買、使用新能源汽車的文化。4.應用推廣展示 定期舉辦相關技術及產品博覽會、交易會、學術研討會，普及新能源汽車知識，創建有利于節能與新能源汽車商業化 推廣的市場環境；在條件成熟時，將沈陽市節能與新能源汽 車示范運營整體解決方案在沈陽經濟區及東北地區有條件 的城市推廣，擴展節能與新能源汽車應用區域與應用規模。

七、效果分析

（一）環保效益測算 按混合動力大巴車節油率 30%，BSG（微混動力）節油率 19 按 15%，純電動力車節油率 100%測算，預計到 2012 年，1100 輛節能與新能源汽車示范運行后，年可節約燃油約 6042 噸（約 3988 萬元），減少一氧化碳排放 72.5 噸、氮氧化物排 放 8.39 噸、有害顆粒物排放 1.28 噸和二氧化碳排放 1.1 萬 噸。

（二）減少支出測算 據環保部門治理機動車污染分析，平均每臺機動費用約 為 3 萬元，(按公交治理 5 萬元/臺，小車 1 萬元/臺，平均 1 臺為 3 萬元。)1100 輛機動車需治理資金 3500 萬元。第十二屆全運會將于 2013 年在遼寧省舉辦，我市作為 全運會主賽場須承擔 60%以上的競賽任務，并承辦開幕式等 多項大型活動。據體育局測算，屆時，我市需租用新型節能 環保車輛 605 臺，費用 1891.5 萬元。2013 年全運會期間租用新型節能環保車輛估算表單位：元序 號 1 2 3 4 項目 小轎車 中型車 大型車 專用運輸車 合計 車輛（臺）100 150 255 100 605 天數（天）60 30 30 30 單價 500 1,000 1,100 1,000 金額 3,000,000 4,500,000 8,415,000 3,000,000 18,915,000 備注 根據以上測算，我市三年推廣新能源汽車 1100 輛，減 少一次性支出 3500+1891.5=5391.5 萬元；從 2013 年開始，每年節約燃油支出 3988 萬元；八年（車輛使用壽命）節省 燃料費用 31904 萬元，加上一次減少的支出 5391.5 萬元，20 合計節約資金 37295.5 萬元。(三)產業帶動效果預測 通過示范推廣試點的實施，沈陽市節能與新能源汽車的 產業平臺進一步做大做強，相關企業、科研院所的投入力度 加大，人才培養加強，自主創新能力和競爭力提高，同時開 發出適應高緯度寒冷地區使用的新能源汽車產業。項目的實施，有利于帶動沈陽經濟區汽車產業發展，加 大整合的力度，推進企業戰略性結構調整及管理費用，提升 我市乃至沈陽經濟區的汽車制造業的結構、水平和規模。同 時通過產業聯運效應，進一步放大新能源汽車產業規模效 應，帶動電機、電池、汽車電子、汽車關鍵零部件和汽車服 務業等相關產業的發展，為我市先進制造的發展提供新的增 長點，推動我市產業結構優化升級。

第五篇：財建〔2009〕6號 關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知[范文模版]

關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點

工作的通知

財建?2009?6號

北京市、遼寧省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、云南省財政廳（局）、科技廳（委）：

根據國務院關于“節能減排”、“加強節油節電工作”和“著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業”戰略決策精神，為擴大汽車消費，加快汽車產業結構調整，推動節能與新能源汽車產業化，財政部、科技部決定，在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。其中，中央財政重點對購置節能與新能源汽車給予補助，地方財政重點對相關配套設施建設及維護保養給予補助。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

為保證試點工作的順利進行，各試點省（市）財政部門要會

同科技主管部門等切實加強組織領導，依據本通知及財政部、科技部有關文件規定，抓緊制定節能與新能源汽車示范推廣實施方案報財政部、科技部。同時，試點城市要跟蹤節能與新能源汽車示范運行情況，定期將實際節能效果、財政補助資金安排使用情況以及試點工作中發現的問題函告財政部、科技部。

附件：節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部

二〇〇九年一月二十三日

附件：

節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

根據《國務院關于加強節能工作的決定》（國發?2006?28號）、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發?2007?15號）和《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發?2008?23號）精神，中央財政從節能減排專項資金中安排部分資金，支持國家節能與新能源汽車示范推廣。為加強節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金（以下簡稱示范推廣補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節能與新能源汽車主要指混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。

第三條

示范推廣補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監督。

第二章

支持對象和方式

第四條

根據節能與新能源汽車特點以及交通狀況，在示范推廣初期，主要選擇部分大中城市的公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域進行試點。

第五條

中央財政對試點城市相關公共服務領域示范推廣單位購買和使用節能與新能源汽車給予一次性定額補助。

地方財政要安排一定資金，對節能與新能源汽車購置、配套

設施建設及維護保養等相關支出給予適當補助。

第六條

示范推廣補助資金專項用于購買節能與新能源汽車的相關支出。

第三章 支持條件

第七條

示范推廣的節能與新能源汽車必須符合下述條件：

（一）必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

（二）混合動力乘用車和輕型商務車與同類傳統車型相比節油率必須達到5%以上，混合動力客車節油率必須達到10%以上。

（三）混合動力汽車最大電功率比和節油率必須經具備資質的第三方檢測機構依據GB/T19753-2005《輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法》、GB/T19754-2005《重型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法》等檢測后確定。

（四）生產企業對動力蓄電池等關鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里（以先到者為準）的質保期限。

（五）汽車生產企業和動力蓄電池等關鍵零部件生產企業必須具備一定的產能規模。

第八條

示范推廣單位必須采取招標方式擇優采購節能與新能源汽車，并確定示范推廣的節能與新能源汽車車型、數量、價格以及售后服務等。

第四章

補助標準

第九條 補助標準主要依據節能與新能源汽車與同類傳統汽車的基礎差價，并適當考慮規模效應、技術進步等因素確定。公共服務用乘用車和輕型商用車示范推廣具體補助標準見附表一，城市公交客車示范推廣具體補助標準見附表二，特種車輛補助標準參照上述補助標準確定。

第五章

資金的申報和下達

第十條

示范推廣單位根據購買使用的汽車車型、數量和規定的補助標準等提出資金申請報告（見附表三），并提供下述材料：

（一）與生產企業簽訂的中標協議、購銷合同等有關憑證；

（二）車輛購進發票等有關憑證；

（三）第三方檢測機構出具的檢測報告；

（四）地方配套資金安排和使用情況；

（五）其他需要提供的材料。

第十一條

示范推廣單位的資金申請報告按屬地原則，經當地財政、科技部門審核后，報省級財政和科技部門。

第十二條 省級財政和科技部門對企業資金申請報告復核后，分別于每年3月30日、8月30日前聯合上報財政部、科技部（見附表四）。

第十三條 財政部會同科技部組織對申報材料進行審查，核

定具體補助金額，并按規定下達預算，撥付補助資金。

第六章

資金監督管理

第十四條 示范推廣單位對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消示范推廣單位的資格。

第十五條 示范推廣補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

第七章

附 則

第十六條 本辦法由財政部、科技部負責解釋。

第十七條 本辦法自印發之日起施行。

附表一 公共服務用乘用車和輕型商用車示范推廣補助標準

附表二 十米以上城市公交客車示范推廣補助標準

附表三 節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金申請表

附表四 節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金申請匯總表