第一篇：東師16秋《公共事業管理》離線作業答案

期末作業考核

《公共事業管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共產品：也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費上的排他性與競爭性的物品。公共產品和私人產品區別的標準就是是否具有消費的排他性和競爭性。公共產品分為純公共產品和準公共產品。純公共產品是指完全具備非排他性和非競爭性的產品；準公共產品，指具備非排他性和非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產品。

2.非政府組織：即非營利的以增進社會公共利益為組織目標，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權力的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點是非強制性和服務性。非政府組織主要是非營利的院校、社區學校、醫院、研究所、基金會、文化和科學技術團體、各種咨詢服務機構等。

3.準公共產品： 是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品，它介于純公共產品和私人產品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準公共產品。對于準公共產品的供給，在理論上應采取政府和市場共同分擔的原則。

4.科技事業管理的前瞻性原則：是指科技管理機構要對科技發展的趨勢有充分的估計，發揮科技情報和科技預測的作用，密切跟蹤科技發展新動向。

5．區域衛生規劃：是指按區域人口衛生服務需求及衛生資源可供量設置醫療衛生機構，以避免盲目發展或發展不足，使衛生資源配置合理。

二、簡答題（每題15分，共75分）1.為什么說政府是公共事業管理的主體？

答：政府是公共事業管理的主體，是因為： 第一，現代市場經濟條件下公共需求擴大對管理的需求，決定了公共事業管理的主體首先必須是政府； 第二，市場經濟條件下公共事務管理的法制化、規范化趨勢，決定了公共事業管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業管理的核心，是因為： a．政府在一定的公共事業管理模式形成中起著關鍵的作用。作為社會管理者的政府能否認識以及對公共事業產 品可能有的生產和提供方式的認識和把握有著決定性的作用。無論是公共事業管理的歷史還是當代公共事業管理 的現實，政府的財政能力和政府的組織程度都是基礎的和決定性的。b.政府決定著整個公共事業管理的基本范圍、基本性質和基本方向。公共事業管理的范圍，也就是哪些事務可以 以公共事業管理的方式方法進行管理、管理的基本性質和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標，是為政府所代表的利益服務，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。c.政府決定著整個公共事業管理的體制和運行。政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構成的法律法 規等，以及整個管理運行的規則，都必須由政府制定． d.政府是公共事業管理中其他管理主體的管理者。

2．比較民辦非企業單位與社會團體。

答：1）社會團體可以舉辦民辦非企業單位，而民辦非企業單位不能舉辦社會團體； 2）社會團體可以設立分支機構，而民辦非企業單位則不得設立分支機構；

3）社會團體是由公民自愿組成的會員制組織，可以做公益事業，也可以做只滿足會員需求的互益性事業。而民辦非企業單位是企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織，具有公益性特征。

4）民辦非企業單位是從事經常性、連續性服務的實體性社會服務組織。實體性是其有別于社會團體的一個基本特征。社會團體是指由公民自愿組成的會員制的組織，其組織結構具有松散型，活動具有不定期性；和社會團體相比，由于民辦非企業單位是面向社會開展服務的組織，其活動的特點是連續的、經常的，其組織結構具有實體性。

3.簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點。答：

西方主要國家和我國的教育管理體制的特點主要是： 1）英國教育管理體制：機構少而精、法制化水平高； 2）美國教育管理體制：層次少、社會監督力度大； 3）法國教育管理體制：集權與分權相結合；

4）德國教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權；

5）我國的教育管理體制：中央統一領導下的分級管理，地方負責制度。

4.簡述現代衛生事業管理的基本內容。

答：

(1)實施區域衛生規劃

(2)突發事故救護、基本的衛生產品和醫學研究產品的生產與提供(3)醫療產品的生產與提供(4)適合國情的醫療保障制度(5)衛生市場的管理(6)衛生服務價格管理

5.借鑒當代西方國家政府改革經驗，總結我國近30年來的政府改革與事業改革，政府可以采用三種方式實現自身承擔的公共事業職責？

答：

1）傳統生產方式。以直接組織生產的方式提供事業物品，即通過舉辦事業單位、供養事業單位，由事業單位組織事業產品與服務的提供。例如，不宜有私人資本介入或私人資本不愿介入的領域，即在相當程度上應由國家財政支持，表現為國家公共事業，如社會科學聯合會、社會科學院、基礎理論研單位、圖書館、博物館、計劃生育協會等等，應進行財政全額撥款，同時進行管理方式的改革，等等。

2）社會化生產方式。國家開放公共事業領域，將部分公共事業職能向社會轉移，同時破除所有制等限制，引導、支持社會力量舉辦各種類型的事業組織，從事公共事業生產，形成社會事業社會辦的局面。

3）契約化(市場化)生產方式。在公共事業領域引入市場競爭模式，政府與事業單位、非政府組織或公司企業通過以契約為基礎的合作，共同提供公共事業服務。政府通過合同承包、特許經營、稅收優惠、提供補助或貸款等方式，將公共事業的生產任務交由事業單位、非營利組織或公司企業，上述組織負責事業產品的生產，政府則負責項目選擇、目標確定、監督評估等工作，即將核心職能(掌舵)留在手中，將具體運作職能(劃漿)交給其他組織。

第二篇：14年秋東師公共事業管理離線作業

期末作業考核

《公共事業管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題8分，共40分）1．公共事業管理

答：公共事業管理是指公共事業管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協調、控制等方式而對教育、科學、文化、衛生、體育等公共事業進行的一系列管理活動。2.公共事業管理學

答：公共事業管理學是研究公共事業管理現象及其規律的科學。公共事業管理學以探求公共事業管理現象及其內在規律為學科目標，具體地說，公共事業管理學是研究公共事業管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協調、控制等方式對公共事業進行的管理活動及其內在規律的科學。

3.民辦非企業單位

答：民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。4.科學研究的外部性

答：科學研究的外部性主要表現在科學研究具有強烈的“溢出效應”。5.衛生事業外部性

答：衛生事業外部性指醫療衛生機構通過對病人的診治、疾病的預防、衛生環境條件的改善等，使病人個體免除和避免了病痛，挽救了其生命，增長了人們的健康知識，從而提高了勞動力素質，有益于社會生產的發展和社會的安定和進步。

二、簡答題（每題15分，共60分）1.簡述公共事業管理與公共管理的區別。

答：

1）管理主體不同。行政管理的主體是國家行政機關（也可以擴展至全部國家機關）。公共事業管理的主體包括國家行政機關，但并非全部國家行政機關，主要涉及政府社會管理與提高公共服務的部門，因此，從國家行政機關方面說，公共事業管理的主體小于行政管理；除政府外，公關事業管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業單位、民辦非企業單位，從這方面說，公共事業管理主體又大于行政管理主體。

2）管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國家政務與社會公共事務，公共事業管理的客體僅涉及教育、科學、文化、衛生、體育、城市公用事業、環境保護、社會保障等社會公共事務，因而，公共事業管理的客體遠遠小于公共管理的客體。

3）管理方式不同。作為國家機關的國家行政機關首先是階級統治工具、是暴力機關，盡管在近代隨著政府職能的擴大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內的強制性手段是其基本的手段之一。由政府部門實施公共事業管理一般是以向社會提供公共服務的方式進行，很少使用強制性手段特別是暴力手段；非政府公共事業管理主體除非法律法規授權，不能使用強制手段。

公共事業管理與行政管理也有一定的聯系： 1）管理主體都屬于公共部門；

2）管理客體都涉及社會公共事務，都有履行公共服務的職能； 3）都可以使用強制手段； 4）學科劃分同屬于管理門。2．簡單介紹事業單位分類改革。

答：目前全部事業單位應分為行政管理型、社會公益型、公益兼經營型、開發經營型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業單位公益特征、非營利性特征的現在仍屬于事業單位的組織從事業單位中分離出去，改革之后的事業單位是符合1998年《事業單位登記管理暫行條例》的組織，即是國家機關或其他組織利用國有資產舉辦、代表國家履行公共服務職能的、具有獨立法人地位的實體性公共服務組織。改革之后的事業單位只有一種職能類型，即社會公益型事業單位。改革思路如下：

1）對行政管理型事業單位的改革

對完全行使行政職能的事業單位，根據具體情況，進行相應調整，具備條件的轉為行政機構；對承擔部分行政職能的事業單位，將其行政職能和公益服務職能與有關單位的職能和機構進行整合。另一部分獨立性轉強、技術依賴性較高的單位，可參照國外做法，設立具有相對獨立性的行政法人(法定機構、公法人等)，將部分行政管理型事業單位變為獨立行政法人。

但由于近期內難以實現向行政機關、獨立行政法人轉變，作為過渡，將這類事業單位作為行政管理類單列一類，暫時保留在事業單位范圍內，但其人員依照公務員制度進行管理。依據條件成熟情況逐步、逐個向行政機關、獨立行政法人轉變，直至完全轉為行政機關、獨立行政法人。今后，要嚴加控制和規范承擔行政職能的事業單位。

2）社會公益類事業單位改革

社會公益型事業單位的改革方向與推進戰略是：按政事分開、企事分開的原則，轉化職能，逐步剝離非社會公益性事業職能；國家建立完善的宏觀調控機制，根據社會需求與財政能力發展變化情況，調整布局、優化結構，提高事業資源配臵效率；加強事業單位自身能力建設，提高組織效率與服務水平；同時，國家應積極鼓勵社會力量舉辦社會公益型事業組織，并可以將部分社會公益型事業單位轉為民

間性非營利組織(民辦非企業單位)。

3）公益兼經營型事業單位改革 公益兼經營型事業單位的改革方向與推進戰略是：依據事業發展的需要，合理調整其結構布局，優化事業資源配臵；科學界定其公益行為與經營行為，協調好兩者的關系；逐步開放事業領域，在政府舉辦這類事業單位的同時，積極引導，鼓勵民間力量舉辦非營利性的事業組織(民辦非企業單位)；同時，在法律法規允許的情況下引導、鼓勵各種所有制資本進入上述領域舉辦營利性企業組織，形成三類組織有序競爭、調協發展的局面；國家也可以放棄部分公益兼經營型事業單位的所有權，將其轉為營利性企業或民辦事業組織，按照企業或非營利機構模式運行。

4）開發經營型事業單位改革

開發經營類事業單位的改革方向與推進戰略是：堅持市場化的改革方向，按企事分開原則剝離其中事業職能，政府逐步削減乃至停止政府性資金支持，積極推進該類單位向企業轉制；暫不具備轉制條件的，首先實行企業化管理，其人事、財務稅收和業務運營等完全按現代企業機制運作；國家不再舉辦這類機構，這類單位中的國有資產也應逐步退出；同時，國家要逐步放開上述事業領域所有制、組織類型等的限制，大力引導、鼓勵社會力量舉辦這類事業。

要認真總結事業單位轉企改制的經驗，積極穩妥地實施相關改革。既要把直接從事生產經營活動的事業單位轉為企業，又要防止簡單地以創收能力為標準將從事公益服務的事業單位轉為企業。要妥善安臵人員，做好清產核資工作，防止國有資產流失。今后，應不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

5）其他類型事業單位改革

這類事業單位的改革方向與戰略是：其一，對于從事社會中介服務的機構進行脫鉤改制，取消其事業單位性質，收回事業編制；其二，對于社會團體類事業單位，應逐步將社會團體承擔的行政管理職能收回，交由相應政府機構行使，社會團體恢復其民間互益性組織；其三，應逐步隨職能消失而撤銷的事業單位，一般是指在計劃經濟體制下或向市場經濟轉變過程中，政府設立并賦予其相應的職能，隨市場經濟的不斷發展、市場經濟體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機構已失去存在意義。這類單位的改革可以通過轉變職能，改變運行方式，逐步轉為企業或民辦非企業單位；也可以通過人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過整體劃轉、分拆等方式，并入其他事業單位。3.教育管理體制的制約因素有哪些？

答：教育管理體制的制約因素主要有：

1）國家的政治體制的制約。一國的政治體制對教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個國家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向；

2）社會的經濟狀況和科技發展水平的制約； 3）本國教育和文化傳統的影響； 4）管理主體；

5）整個國家的全民教育水平； 6）國際改革潮流的影響。

4.政府介入現代公用事業產品市場的必要性。

答：

從理論上看，政府必須介入公用事業產品市場，其依據主要是：

(1)任何一個政府要鞏固自己的統治，都必須保證社會成員基本的生活質量，而相當程度上，公用事業產品是滿足社會共同需要的產品，也是保證公眾基本生活與經濟社會發展同步提高的產品。因而政府必須關注這類產品，通過一定的手段保證這類產品的生產和供給。

(2)公用事業產品外部收益突出，因此，從國家和社會的發展出發，政府必須保證這類產品的生產和供給。

(3)公用事業產品首先關系到的是公眾的基本生活質量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產品的外部性等會導致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業產品市場，打破市場壟斷，保證公用事業產品的合理的生產和供給。

第三篇：東師2014年秋季《公共事業管理》高起專離線作業答案

期末作業考核 《公共事業管理》 滿分100分

一、名詞解釋（每題8分，共40分）1．公共事業管理

是指公共事業管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協調、控制等方式而對教育、科學、文化、衛生、體育等公共事業進行的一系列管理活動。公共事業管理學

是研究公共事業管理現象及其規律的科學。公共事業管理學以探求公共事業管理現象及其內在規律為學科目標，具體地說，公共事業管理學是研究公共事業管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資源，采取計劃、組織、協調、控制等方式對公共事業進行的管理活動及其內在規律的科學。民辦非企業單位 是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。科學研究的外部性

主要表現在科學研究具有強烈的“溢出效應”。衛生事業外部

指醫療衛生機構通過對病人的診治、疾病的預防、衛生環境條件的改善等，使病人個體免除和避免了病痛，挽救了其生命，增長了人們的健康知識，從而提高了勞動力素質，有益于社會生產的發展和社會的安定和進步。

二、簡答題（每題15分，共60分）

1.簡述公共事業管理與公共管理的區別。

1）管理主體不同。行政管理的主體是國家行政機關（也可以擴展至全部國家機關）。公共事業管理的主體包括國家行政機關，但并非全部國家行政機關，主要涉及政府社會管理與提高公共服務的部門，因此，從國家行政機關方面說，公共事業管理的主體小于行政管理；除政府外，公關事業管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業單位、民辦非企業單位，從這方面說，公共事業管理主體又大于行政管理主體。

2）管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國家政務與社會公共事務，公共事業管理的客體僅涉及教育、科學、文化、衛生、體育、城市公用事業、環境保護、社會保障等社會公共事務，因而，公共事業管理的客體遠遠小于公共管理的客體。

3）管理方式不同。作為國家機關的國家行政機關首先是階級統治工具、是暴力機關，盡管在近代隨著政府職能的擴大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內的強制性手段是其基本的手段之一。由政府部門實施公共事業管理一般是以向社會提供公共服務的方式進行，很少使用強制性手段特別是暴力手段；非政府公共事業管理主體除非法律法規授權，不能使用強制手段。

公共事業管理與行政管理也有一定的聯系： 1）管理主體都屬于公共部門；

2）管理客體都涉及社會公共事務，都有履行公共服務的職能； 3）都可以使用強制手段； 4）學科劃分同屬于管理門。2．簡單介紹事業單位分類改革。目前全部事業單位應分為行政管理型、社會公益型、公益兼經營型、開發經營型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業單位公益特征、非營利性特征的現在仍屬于事業單位的組織從事業單位中分離出去，改革之后的事業單位是符合1998年《事業單位登記管理暫行條例》的組織，即是國家機關或其他組織利用國有資產舉辦、代表國家履行公共服務職能的、具有獨立法人地位的實體性公共服務組織。改革之后的事業單位只有一種職能類型，即社會公益型事業單位。改革思路如下： 1）對行政管理型事業單位的改革 對完全行使行政職能的事業單位，根據具體情況，進行相應調整，具備條件的轉為行政機構；對承擔部分行政職能的事業單位，將其行政職能和公益服務職能與有關單位的職能和機構進行整合。另一部分獨立性轉強、技術依賴性較高的單位，可參照國外做法，設立具有相對獨立性的行政法人(法定機構、公法人等)，將部分行政管理型事業單位變為獨立行政法人。但由于近期內難以實現向行政機關、獨立行政法人轉變，作為過渡，將這類事業單位作為行政管理類單列一類，暫時保留在事業單位范圍內，但其人員依照公務員制度進行管理。依據條件成熟情況逐步、逐個向行政機關、獨立行政法人轉變，直至完全轉為行政機關、獨立行政法人。今后，要嚴加控制和規范承擔行政職能的事業單位。

2）社會公益類事業單位改革

社會公益型事業單位的改革方向與推進戰略是：按政事分開、企事分開的原則，轉化職能，逐步剝離非社會公益性事業職能；國家建立完善的宏觀調控機制，根據社會需求與財政能力發展變化情況，調整布局、優化結構，提高事業資源配置效率；加強事業單位自身能力建設，提高組織效率與服務水平；同時，國家應積極鼓勵社會力量舉辦社會公益型事業組織，并可以將部分社會公益型事業單位轉為民 間性非營利組織(民辦非企業單位)。3）公益兼經營型事業單位改革

公益兼經營型事業單位的改革方向與推進戰略是：依據事業發展的需要，合理調整其結構布局，優化事業資源配置；科學界定其公益行為與經營行為，協調好兩者的關系；逐步開放事業領域，在政府舉辦這類事業單位的同時，積極引導，鼓勵民間力量舉辦非營利性的事業組織(民辦非企業單位)；同時，在法律法規允許的情況下引導、鼓勵各種所有制資本進入上述領域舉辦營利性企業組織，形成三類組織有序競爭、調協發展的局面；國家也可以放棄部分公益兼經營型事業單位的所有權，將其轉為營利性企業或民辦事業組織，按照企業或非營利機構模式運行。

4）開發經營型事業單位改革

開發經營類事業單位的改革方向與推進戰略是：堅持市場化的改革方向，按企事分開原則剝離其中事業職能，政府逐步削減乃至停止政府性資金支持，積極推進該類單位向企業轉制；暫不具備轉制條件的，首先實行企業化管理，其人事、財務稅收和業務運營等完全按現代企業機制運作；國家不再舉辦這類機構，這類單位中的國有資產也應逐步退出；同時，國家要逐步放開上述事業領域所有制、組織類型等的限制，大力引導、鼓勵社會力量舉辦這類事業。

要認真總結事業單位轉企改制的經驗，積極穩妥地實施相關改革。既要把直接從事生產經營活動的事業單位轉為企業，又要防止簡單地以創收能力為標準將從事公益服務的事業單位轉為企業。要妥善安置人員，做好清產核資工作，防止國有資產流失。今后，應不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。5）其他類型事業單位改革

這類事業單位的改革方向與戰略是：其一，對于從事社會中介服務的機構進行脫鉤改制，取消其事業單位性質，收回事業編制；其二，對于社會團體類事業單位，應逐步將社會團體承擔的行政管理職能收回，交由相應政府機構行使，社會團體恢復其民間互益性組織；其三，應逐步隨職能消失而撤銷的事業單位，一般是指在計劃經濟體制下或向市場經濟轉變過程中，政府設立并賦予其相應的職能，隨市場經濟的不斷發展、市場經濟體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機構已失去存在意義。這類單位的改革可以通過轉變職能，改變運行方式，逐步轉為企業或民辦非企業單位；也可以通過人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過整體劃轉、分拆等方式，并入其他事業單位。教育管理體制的制約因素有哪些？

1）國家的政治體制的制約。一國的政治體制對教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個國家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向； 2）社會的經濟狀況和科技發展水平的制約； 3）本國教育和文化傳統的影響； 4）管理主體；

5）整個國家的全民教育水平； 6）國際改革潮流的影響。

4.政府介入現代公用事業產品市場的必要性。

從理論上看，政府必須介入公用事業產品市場，其依據主要是：(1)任何一個政府要鞏固自己的統治，都必須保證社會成員基本的生活質量，而相當程度上，公用事業產品是滿足社會共同需要的產品，也是保證公眾基本生活與經濟社會發展同步提高的產品。因而政府必須關注這類產品，通過一定的手段保證這類產品的生產和供給。

(2)公用事業產品外部收益突出，因此，從國家和社會的發展出發，政府必須保證這類產品的生產和供給。

(3)公用事業產品首先關系到的是公眾的基本生活質量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產品的外部性等會導致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業產品市場，打破市場壟斷，保證公用事業產品的合理的生產和供給。

第四篇：2018秋東師《現代教育技術》離線作業參考答案

期末作業考核

《現代教育技術》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、網絡教室

答： 教室網是指在一個物理教室范圍內的計算機局域網，主要服務于課堂教學，通常又稱為網絡教室。

2、電子郵件

答：電子郵件是—種通過計算機網絡與其他用戶進行聯系的現代化通信手段。它是Internet上使用最廣泛的一種服務，是Internet最重要、最基本的應用。

3、研究性學習

答：研究性學習研究性學習有廣義與狹義之分，廣義的研究性學習指的是一種學習方式，它不但可以在研究型課程中運用，也可以在基礎型課程與拓展型課程中運用；狹義的研究性學習單指研究型課程，指“圍繞一個主題或問題，以小組學習為主要形式，學生自主進行的探索性、實踐性、開放性課程”。

4、教育技術

答：教育技術是關于學習過程和學習資源的設計、開發、運用、管理和評價的理論與實踐。

5、教學媒體

答：教學媒體是指當媒體以教學信息的傳遞為最終目的時稱為教學媒體，其中包括現代化教學手段、傳統教學工具、教學資料和教學傳媒等。

6、文件傳送協議FTP 答：文件傳送協議FTP是internet的一種標準協議，這一協議使用戶能在聯網的計算機之間傳送文件，使用FTP幾乎可以傳送任何類型的正文文件、二進制文件、圖像文件、聲音文件、數據壓縮文件等，因此FTP文件傳輸已成為INTERNET上傳輸文件最主要的方法。

二、簡答題（每題10分，共40分）

1、電視的制式是如何劃分的？我國采用什么制式？

答：目前世界上有PAL、NTSC、SECAM三種彩色電視制式同時使用：美國、日本、加拿大等國采用NTSC制式；前蘇聯、法國和東歐一些國家采用SECAM制；我國（包括香港）和德國、英國及非洲一些國家采用PAL制。

2、我國的教育類網站有哪幾類？

答：從教育網站的功能不同，可以將教育網站劃分為學歷類高等教育網站、外活動類教育網站、教育服務類網站。

3、協作學習的基本要素有哪些？

答：通常由4個基本要素組成，協作小組、成員、輔導教師和協作學習環境。

4、簡述電視教材的開發過程？

答：（1）環境、需求分析；（2）教學設計；（3）腳本設計；（4）編程、制作；（5）評價與修改。

三、論述題（每題15分，共30分）

1、論述多媒體教室的功能。

答：交互式電子白板（Interactive white board），是一種新型教學媒體。它方便地將計算機和實物投影儀、數碼投影儀和網絡連接起來，并內置了豐富資源。使用這種媒體，教師可以在白板上直接操作計算機，直觀地將思維過程呈現給學生，同時使得學生可以通過它來呈現自己的學習過程，從而把教師從受制于講臺前計算機操作的狀態中解放出來，增加師生互動空間，加強技術對于學生個體學習和社會協商的支持。它的主要功能有：（1）能滿足多媒體授課、綜合演示研討、現場教學等方面的需求。可進行實物教學、圖文現場教學，增加了教學的深度和廣度，充實了授課內容。（2）由投影儀、電動幕組成的大小顯示器、確保了課堂顯示效果、媒體應用，并備有筆記本電腦、心中無數、局域網接入口。（3）使學生在聲形并茂的環境中學習，加深了對事物的感性認識，提高了學生的理解能力。（4）方便靈活的控制系統，使教師能從容的調整教學設備，思路清晰。

2、簡要論述加涅對學習結果的分類。

答：加涅根據學習情境由簡單到復雜、學習水平由低級到高級的順序，把學習分成八類：信號學習，刺激－反應學習，連鎖學習，言語連結學習，辨別學習，概念學習，規則或原理學習，解決問題學習。加涅后來在八類學習的基礎，進一步提出了五種學習結果，并把它們看作五種學習類型：智慧技能，認知策略，言語信息，動作技能，態度。

第五篇：東師2018秋離線作業-部門行政管理（精選）

期末作業考核

《部門行政管理》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共60分）

1、簡要回答公共服務理論的基本觀點。答：（1）政府的職能是服務，而不是“掌舵”。（2）公共利益是目標，而非副產品。（3）戰略的思考，民主的行動。（4）服務于公民而非顧客。（5）責任并不簡單。

（6）重視人，而不只是生產。

（7）公民權和公共服務比企業家精神更為重要。

2、簡要回答我國人事管理應堅持的原則。答：（1）任人唯賢，德才兼備（2）以人為本，適才適用（3）吐故納新，合理流動（4）考試考核，競爭擇優（5）依法管理，民主監督（6）效率原則

3、簡要回答區域經濟協調發展管理的目標。答：（1）實現區域分工與協作。（2）實現區際經濟協調發展。（3）實現收入公平分配。

（4）實現區域經濟與自然的和諧發展。

4、簡述目前科研人才團隊存在的問題。

答：

1、管理制度問題 制度創新的滯后是科技創新種種問題產生的內在根源。目前，我國科研院所所研究團隊涉及到跨學科的很少，這兩點制度障礙在同一學科方向的團隊運作過程中還不是很明顯。

2、激勵評價機制問題 當前我國已經較為重視科研團隊建設，但是，相應的高效、科學的激勵與評價機制還未建立，現有激勵和評價體系一般比較重視個人和物質方面的激勵，忽視針對團隊的和精神方面的激勵，忽視對團隊成員合作方面的激勵與評價，忽視對不同類型的團隊、承擔不同職責人員的分類評價。

3、團隊領導問題 組織中的領導因素在現在管理中具有重要意義，團隊的領導方式是團隊創新能力的決定因素之一。

4、團隊文化問題 價值觀是文化的核心，是人們在各種實踐活動中形成的關于價值現象和價值關系的根本看法，是價值評價的思維框架和標準，對人的行為起著重要的內在約束作用。

二、綜合論述題（每題20分，共40分）

1、結合實際分析，新時期鄉鎮管理體制的基本內容是什么？當前鄉鎮政權運行存在哪些問題？如何加強鄉鎮政權建設？

答：

一、基本內容：

（1）黨政分開、政社分開。

（2）民主與法制的恢復與發展，主要表現在鄉鎮人大的功能的加強。

（3）鄉、村關系的變化。

（4）鄉鎮財政的建立。

二、問題

（1）鄉鎮政權負債沉重。

（2）鄉鎮政權行政能力弱化。

（3）基層黨組織缺乏活力。

（4）民間非政府力量逐年增大。

（5）少數干部工作熱情不高。

三、加強鄉鎮政權建設的基本思路

（1）轉變鄉鎮政府職能，建立公共服務型政府。

（2）積極化解鄉鎮債務，理順鄉鎮管理職能。

（3）理順行政管理體制，強調事權與財權相對應。

（4）整合農村政治資源，提高社會動員能力。

（5）改善基層干部待遇，提高基層干部綜合素質。

2、結合實際，試述我國稅收管理體制與職能的改進。

答：、我國現行稅務系統組織結構是1994年實行分稅制時設置的，分為國稅、地稅兩套稅務機構，分別履行對中央與地方收入的征管職能。國稅、地稅分設，是特定時期、特定社會條件下的產物，其目的是為了強化稅收征管，促進稅收收入增長，實現中央與地方的“共贏”。

我國現有的稅收管理體制與職能有各種不足之處，需要從以下兩方面來加以改進：

（1）合并國稅、地稅，實行國家稅務總局垂直管理。

（2）設立稅務監督管理局。

（3）目前，我國建立了從農業部到鄉鎮五級的農業科技推廣和應用體系，百萬農業科技推廣人員在推廣應用農業科學技術、促進農業經濟發展上發揮了巨大的作用，但仍存在許多問題，具體表現在：

1、農業科技投入不足，農業科技推廣經費短缺。我國的農業科技投入與農業大國的地位很不相稱。

2、農業技術推廣隊伍結構不合理，不適應農村經濟發展對科技推廣的要求。一是農業科技推廣人員數量多，二是文化層次上，農業科技推廣人員低學歷的比重大，其知識面窄、知識老化的狀況嚴重。三是從分布上，鄉鎮農業科技人員多，市縣一級少，造成技術中層梗阻。四是轉行人員多，真正從事農業科技推廣人員少。五是農業科技推廣隊伍中非專業人員占有較大比例，專業人員所占比重較少。

3、農業科技成果轉化效率不高，缺乏市場占有能力。目前，我國農業科技創新成果的平均轉化率僅35%左右，其中能成規模的尚不足20%，比發達國家低40~50個百分點。

4、農業科技推廣體系不合理。推廣項目由各級政府決定（而不是由農民決定），從而為科技推廣活動帶來許多不確定性。

5、與國外農業科技推廣比較有差距。相比較于其他以政府性辦的農業技術推廣機構為主體的國家，中國政府興辦的農業技術推廣組織被定性為事業單位，體制僵硬，不利于政府對農業技術推廣工作進行有效的管理。政策建議主要有政府要進一步為農業科技推廣提供支撐。

1、加大對農業科技的投入。首先，應明確政府在農業科研投資中的主體地位，并以立法的形式規定對農業科研投資撥款比例。其次，應改革農業科研資金籌資機制、積極開拓多種資金渠道，豐富農業科研資金投入來源。

2、建設精干高效的農業科技推廣隊伍。農業科技推廣隊伍建設是農業科技推廣的根本。

3、改革和建立高校的成果轉化和農技推廣運行機制。建立通過面向生產、面向市場，發展農業科技產業化，形成以農業科技企業為主體、農業科技示范園區和生產基地為依托的成果轉化新體系。

4、深化農業科技體制改革。新的農業科技革命不僅是技術上的重大突破，更重要的是需要科技管理體制上的重大突破，是一次技術革命，也是一次體制革命。

5、鼓勵市場發展，引導建立多元化的農業科技推廣新體系。一是積極培植科研中介機構，建立行業或專業為主線的科研中介機構，發展、培養技術經紀人。二是促進農業信息化建設，逐步建立起完善的市場信息服務體系，為農業生產提供產前、產中、產后的全程咨詢服務，使農戶能夠根據市場需要對農業科技和生產安排進行有效選擇。三是適應大科技振興大農業的要求，逐步建立健全保羅農、林、水利、水產、農機、經營管理和氣象服務等各業服務體系在內的農業科技社會化服務體系。四是鼓勵創辦農業科技推廣公司、企業。五是支持和發展以農民為主體，農民技術員、科技骨干廣泛參與的各種專業科技協會和技術研究會，促進分散的農戶向組織化發展，組建企業、公司、合作經濟組織、專業技術協會等。六是鼓勵創辦民營的農業研究所、專業技術協會、專業合作組織、科技咨詢和中介服務實體。

（4）1根據法規和政府政策，督促用人單位參加社會保險，促使應當參加社會保險的勞動者能夠進入社會保險網絡。

2、征收并檢查用用人單位和勞動者的社會保險費的繳納情況，確保社會保險基金的資金來源，必要時可以將社會凹陷飛的收繳交由國家稅務系統或地方稅務系統一征收。

3、記錄并保存參保單位和受保勞動者的有關情況，作為支付相應的社會保險待遇的依據。

4、審核參保者提出的社會保險待遇申請。

5、根據規定條件和給付標準，支付受保者相應的社會保險待遇，或委托金融機構支付這種待遇。

（5）服務型政府中的行政范式與傳統公共行政范式下的政府有一個本質的區別，即它們的管理理念建立在不同的人性假設基礎上。服務型政府的構建也是以多元化理念為指導，重塑相關的機制或模式，進而強化多元化的理念。

1.多元化的公共服務提供機制。

2.多元化的政府責任取向體系。

3.多元化的政府績效評估體系。