第一篇：重慶市除四害專業服務機構管理辦法

重慶市除四害專業服務機構管理辦法（2003年10月30日 修訂）

一

總

則

第一條 為加強除四害專業服務機構建設和管理，促進除四害工作的健康發展，根據《重慶市愛國衛生條例》精神制訂《重慶市除四害專業服務機構管理辦法》（下稱辦法）。

第二條 除四害專業服務機構是指從事蚊蟲、蒼蠅、蟑螂、老鼠（以下簡稱四害）防制活動的實體，包括區、街（鎮）所屬的消殺服務站（隊）。

第三條 本市行政轄區內的所有除四害專業服務機構都必須遵守本管理辦法。第四條 重慶市及各區縣（自治縣、市）愛國衛生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛辦），負責本《辦法》的實施。

二

技術與質量管理

第五條

除四害專業服務機構實行技術質量認定制。

具體辦法是：按照屬地管理原則，除四害專業服務機構經工商行政部門登記注冊后，在所屬區縣（自治縣、市）愛衛辦備案，并報重慶市愛衛辦進行技術質量認定考核。考核合格者，頒發《除四害技術質量認定證》（下稱認定證）。

第六條

申辦《認定證》，應具備以下條件： 1．有固定的辦公場所和安全的藥械庫房；

2．有經專業基礎知識培訓的5—8名以上的從業人員； 3．配有與工作相適應的除四害藥物和器械；

4．有健全的藥械、防滅質量、學習培訓等管理制度； 5．在所屬區縣（自治縣、市）愛衛辦備案。

第七條 《認定證》每年復審一次，復審時間為12月1日至30日。不復審或沒有通過復審者，其《認定證》予以廢止。

第八條

除四害專業服務機構所有從業人員必須經除四害專業知識培訓。考核合格者，由重慶鼠害與衛生蟲害防制協會發給《除四害從業人員上崗證》（下稱上崗證）。

第九條

除四害專業服務機構技術質量認定考核、復審工作和從業人員培訓工作委托重慶鼠害與衛生蟲害防制協會具體承辦。

第十條

《上崗證》實行一人一證，不得轉借代用。三年期滿后，重新培訓。

三

藥物使用與儲存

第十一條

在除四害有償服務活動中，必須使用“三證”俱全的藥物（農藥登記證、生產批準證書號、產品標準號）。

第十二條

嚴禁使用劇毒急性鼠藥和劇毒衛生殺蟲劑。第十三條 在城區（鎮），未獲得“殺鼠劑（城區）定點專供許可證”和“危險化學品經營許可證”，嚴禁經銷滅鼠藥物和殺蟲劑。

第十四條

滅鼠藥物和殺蟲劑的使用要科學規范。嚴禁超量、超標配制使用滅鼠藥物和殺蟲劑。

第十五條 藥物儲存要有安全固定的庫房，要有專門的管理人員，要有健全的庫房管理制度。

第十六條

除四害藥物的原始購買憑證要齊全并留存備查。

四

等級評審

第十七條

除四害專業服務機構實行等級評審制度。凡取得《認定證》者，確定為“初級”機構。在此基礎上，可申評“星級”服務機構。

申評辦法與《認定證》申辦程序相同。

第十八條

星級機構每年復評一次并與《認定證》的復審同步進行。級別實行升降制。第十九條 “星級”機構評定條件：

1．機構健全，內設工程、技術質檢、公共關系等部門； 2．有完善的工作管理制度；

3．相關專業的高級技術人員1——2名、有本科以上英語專業人員1名； 4．有經培訓合格的工作人員15名以上；

5．配有滿足各種環境要求的殺滅、防范器械； 6．現場實際操作考核優良； 7．有專用交通工具；

8、四害密度監測工具齊全；

9、藥物配制衡器、量具齊全。

10、辦公用房≥100平方米、藥械庫房≥50平方米。

五

監督管理

第二十條

除四害專業服務機構有下列行為之一的，不給予《認定證》復審和認定。1．使用劇毒急性鼠藥或其它違禁藥物；

2．接受除四害服務的同一單位一年內累計檢查三次達不到《重慶市除四害規定》的有關標準；

3、違規操作，造成環境污染事故或發生人員中毒事故。

第二十一條

除四害專業服務機構防滅質量監督實行抽查考核制。抽查情況將及時公布并作為復審和“星級”評定的重要依據。

第二十二條

除四害專業服務機構自簽訂除四害服務合同之日起，必須開展滅前密度監測及其后的每月密度監測。密度監測資料要齊全，規范存檔。

六

附

則

第二十三條

本《管理辦法》由重慶市愛衛會辦公室負責解釋。第二十四條

本《管理辦法》自2003年12月1日起施行。

第二篇：重慶市社區衛生服務機構管理辦法(試行)

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）的通知(渝辦發 [2007]196)重 慶市政府公眾信息網 www.tmdps.cn 2007年07月25日

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）的通知

（渝辦發〔2007〕196號）

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

《重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二○○七年七月十七日

重慶市社區衛生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號）和《重慶市人民政府關于發展城市社區衛生服務的意見》（渝府發〔2007〕65號），根據衛生部《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》和《重慶市醫療機構管理條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區衛生服務機構是指在本市城鎮范圍內設置的經區縣（自治縣）衛生行政部門登記注冊并取得《醫療機構執業許可證》的社區衛生服務中心和社區衛生服務站。

第三條 社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育與促進、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務，具有社會公益性質，屬于非營利性醫療機構。

第四條 市衛生行政部門負責全市社區衛生服務機構的監督管理，各區縣（自治縣）衛生行政部門負責制定本地區社區衛生服務機構設置規劃，負責本行政區域內社區衛生服務機構的監督管理。

第二章 服務功能與執業范圍

第五條 社區衛生服務機構服務對象為本行政區域內的常住居民、暫住居民及其他有關人員。

第六條 社區衛生服務機構提供以下公共衛生服務：

（一）衛生信息管理。根據國家規定收集、報告本行政區域有關衛生信息，開展社區衛生診斷，建立和管理居民健康檔案，向本行政區域內街道辦事處及有關部門和單位提出改進社區公共衛生狀況的建議。

（二）健康教育與健康促進。普及衛生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監測，協助開展結核病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病人管理。

（五）精神衛生服務。實施精神病人社區管理，為社區居民提供心理健康咨詢和指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、圍產期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協助對本行政區域內托幼機構進行衛生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供有針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢服務，發放避孕藥具。

（十一）協助處置本行政區域內的突發公共衛生事件。

（十二）衛生行政部門下達的其他公共衛生任務。第七條 社區衛生服務機構提供以下的基本醫療服務：

（一）一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區現場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭診療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫療服務。

（六）衛生行政部門批準的其他適宜醫療服務。

第八條 社區衛生機構應根據中醫藥的特色和優勢，提供與上述公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。

第三章 機構設置審批與執業登記

第九條 社區衛生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主，一個街道辦事處或3萬―10萬居民設置1所社區衛生服務中心。根據需要設置社區衛生服務站，其服務人口一般為0.5萬―1萬人。人口規模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區衛生服務中心。人口規模小于3萬人的街道辦事處，或小于0.5萬人的居委會，其社區衛生服務機構的設置由區縣（自治縣）衛生行政部門確定。

第十條 各區縣（自治縣）社區衛生機構設置規劃應納入當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃。社區衛生服務機構設置規劃須經同級政府批準，報市衛生行政部門備案。

第十一條 規劃設置社區衛生服務機構，應立足于整合衛生資源配置，加強社區衛生服務機構建設，完善社區衛生服務機構布局。政府舉辦的一級醫院和街道醫院應轉型為社區衛生服務機構；政府舉辦的部分二級醫院和有條件的國有企事業單位所屬醫療機構通過結構與功能改造，可轉型為社區衛生服務機構。

第十二條 新設置社區衛生服務機構可由衛生行政部門設立，也可按照平等、競爭、擇優的原則，通過公開招標等方式確定社區衛生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條 設置審批社區衛生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區居民委員會的意見。第十四條 各區縣（自治縣）衛生行政部門負責本行政區域社區衛生服務機構的設置審批、執業登記、校驗、日常考核與監督管理。區縣（自治縣）衛生行政部門審批同意設置社區衛生服務機構后30日內報市衛生行政部門備案。市衛生行政部門有權依法撤銷區縣（自治縣）衛生行政部門作出的不符合規定的審批決定。

第十五條 設置社區衛生服務機構，必須具備下列條件：

（一）符合本行政區域醫療機構設置規劃和社區衛生服務機構設置規劃；

（二）符合《城市社區衛生服務機構設置標準》；

（三）有開展社區衛生服務機構的名稱、組織機構與場所及規章制度；

（四）能夠獨立承擔民事責任。

第十六條 設置社區衛生服務機構的單位或個人應向所屬區縣（自治縣）衛生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置社區衛生服務機構申請書；

（二）設置可行性研究報告；

（三）社區衛生服務機構的用房產權證明或使用證明；

（四）開展社區衛生服務的專業技術人員執業資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證等相關證明；

（五）開展社區衛生服務必需設備和資金證明；

（六）選址報告和標明主要科室及比例的建筑設計平面圖；

（七）審批機關規定的其他材料。

第十七條 區縣（自治縣）衛生行政部門受理申請后，應當在20個工作日內作出決定，批準的，發給《設置社區衛生服務機構批準書》；不予批準的，應書面說明理由。

申請人在取得《設置社區衛生服務機構批準書》后，應在一年內設置，超過有效期未設置的，應重新申辦設置審批手續。第十八條 社區衛生服務機構執業，必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記，并提交下列材料：

（一）《醫療機構申請執業登記注冊書》；

（二）《設置醫療機構批準書》；

（三）規章制度（細化）；

（四）常用藥品清單。

（五）第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款之規定。

第十九條 有下列情形之一的，不予辦理執業登記：

（一）不符合《設置醫療機構批準書》的核準事項；

（二）不符合《社區衛生服務中心基本標準》和《社區衛生服務站基本標準》；

（三）投資不到位；

（四）業務用房不能滿足診療服務功能或內部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設施不能滿足社區衛生服務機構正常運轉；

（六）規章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能現場抽查考核不合格。

第二十條 各區縣（自治縣）衛生行政部門應當自受理執業登記申請之日起45個工作日內進行審核。審核合格的，予以登記，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社區衛生服務中心和社區衛生服務站校驗期為一年。區縣（自治縣）衛生行政部門受理校驗申請后30個工作日內完成校驗工作，并報市衛生行政部門備案。社區衛生服務機構在校驗期滿前1個月應向原發證機關書面提出校驗申請并提交下列材料：

（一）校驗申請書，《醫療機構執業許可證》副本；

（二）開展社區衛生服務的專業技術人員執業資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證明等相關證明；

（三）校驗期社區衛生服務機構的工作總結與各項統計信息資料；

（四）市、區縣（自治縣）衛生行政部門規定需要提交的其他材料。

第二十二條 社區衛生服務機構有下列情形之一的，發證機關可以根據情況，給予1―6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區衛生服務中心（站）設置標準》；

（二）處于限期整改期間或停業期間的；

（三）經衛生行政部門考核不合格的；

（四）市衛生行政部門規定的其他情形。

不設床位的社區衛生服務機構在暫緩校驗期內不得執業。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發證機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第二十三條 社區衛生服務機構變更名稱、場所、法定代表人或主要負責人、服務范圍的，或因擴建、改建、遷建原因需停業的，按相關法定程序辦理相關手續。

第二十四條 社區衛生服務機構執業登記的事項：

（一）名稱、執業地址、法定代表人或者主要負責人；

（二）所有制形式及分類性質；

（三）注冊資金；

（四）服務范圍；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、住院床位、日間觀察床位；

（七）服務對象；

（八）職工人數；

（九）執業許可證登記號（醫療機構代碼）；

（十）核準登記附設藥房（柜）的藥品種類；

（十一）有效期限。

第二十五條 社區衛生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫療科、中醫科（含民族醫學）、康復醫學科、醫學檢驗科、醫學影像科，有條件的可登記口腔醫學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經區縣（自治縣）衛生行政部門審核批準，同時報市衛生行政部門備案。社區衛生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科診療科，有條件的社區衛生服務站經區縣（自治縣）衛生行政部門審批后，可登記中醫科（含民族醫學）或其他診療科目。

第二十六條 社區衛生服務中心根據當地醫療機構設置規劃、服務范圍和人口情況，合理配置一定數量以護理康復為主要功能的病床，但不超過50張。社區衛生服務站不設住院病床。

第二十七條 社區衛生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算。社區衛生服務中心對其下設的社區衛生服務站實行一體化管理。社區衛生服務中心對本行政區域內其他社區衛生服務站具有業務管理、指導職能。

第二十八條 社區衛生服務中心、社區衛生服務站是專有名稱，未經衛生行政部門批準，任何單位和個人不得以社區衛生服務中心、社區衛生服務站命名。社區衛生服務機構須以社區衛生服務中心或社區衛生服務站進行執業登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區衛生服務中心的命名原則是：重慶市＋所在區縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋識別名（可選）＋社區衛生服務中心；社區衛生服務站的命名原則是：所在區縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋所在居委會或社區名＋社區衛生服務站。

第二十九條 社區衛生服務機構使用由國家衛生部統一制定的專用標識。

第四章 監督管理

第三十條 衛生行政部門應建立健全監督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。應定期收集社區居民意見和建議，將社區衛生服務數量、質量和接受服務居民的滿意度作為考核社區衛生服務機構和從業人員業績的重要標準。

第三十一條 衛生行政部門建立社區衛生服務機構評審制度，加強社區衛生服務機構的服務質量建設。

第三十二條 疾病預防控制中心、婦幼保健院（所）、專科防治院（所）等預防保健機構在職責范圍內，對社區衛生服務機構所承擔的公共衛生服務工作進行業務評價與指導。

第三十三條 社區衛生服務機構應根據服務功能、服務人口、居民的服務需求，按照精干、效能的原則設置衛生專業技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫學、公共衛生、中醫（含中西醫結合、民族醫）等專業的執業醫師和護士，藥劑、檢驗等其他相關衛生技術人員根據需要合理配置。

第三十四條 社區衛生服務機構的專業技術人員須具有法定執業資格。

第三十五條 臨床類別、中醫類別執業醫師注冊相應類別的全科醫學專業為執業范圍，可

以從事社區預防保健以及一般常見病、多發病的臨床診療，不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、不適宜在社區衛生服務機構開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。

第三十六條 臨床類別、中醫類別執業醫師在社區衛生服務機構從事全科醫療工作，申請注冊全科醫學專業為執業范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得全科醫學專業中、高級技術職務任職資格。

（二）經市衛生行政部門認可的相應類別全科醫生、社區護士崗位培訓并考核合格。

（三）參加市衛生行政部門認可的全科醫師規范化培訓并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫類別執業醫師須在有關上級醫師指導下從事全科醫學工作。

第三十七條 根據社區衛生服務的需要，二級以上醫療機構有關專業的醫護人員（含符合條件的退休醫護人員），經所在單位同意，在區縣（自治縣）衛生行政部門注冊備案后，可到社區衛生服務機構從事相應專業的臨床診療服務。

第三十八條 社區衛生技術人員依照國家規定接受全科醫師的畢業后教育、崗位培訓和繼續教育等職業培訓。社區衛生服務機構須建立健全培訓制度。高等醫學院校有關醫學專業畢業生到社區衛生服務機構從事全科醫療工作的，接受全科醫師規范化或崗位培訓后，方可在全科醫療崗位工作。第三十九條 政府舉辦的社區衛生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區衛生服務機構，實行自主用人制度。

第四十條 社區衛生服務工作人員要樹立良好的職業道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業務技術水平，努力為居民提供安全、有效、便捷經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。

第五章 執業規則

第四十一條 社區衛生服務機構執業，須嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和技術規范，加強對醫務人員的教育，實施全面質量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第四十二條 社區衛生服務機構須建立健全以下規章制度：

（一）人員職業道德規范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核及獎懲制度。

（四）技術服務規范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產、檔案、信息管理制度。

（八）醫療廢物管理制度。

（九）社區協作與民主監督制度。

（十）其他相關制度。

第四十三條 社區衛生服務機構須根據衛生行政部門規定，履行提供社區公共衛生服務和基本醫療服務。第四十四條 社區衛生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區衛生服務機構在關閉、停業、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當地區縣（自治縣）衛生行政部門妥善處理。

第四十五條 社區衛生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規范家庭醫療服務行為。

第四十六條 市及區縣（自治縣）衛生行政部門要建立信息平臺，為社區衛生服務機構提供本地有關大中型醫療機構專科設置、聯系方式等轉診信息，支持社區衛生服務機構與大中型醫療機構建立轉診協作關系。社區衛生服務機構對因設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應的大中型醫療機構診治。對醫院轉診病人，社區衛生服務機構應根據醫院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病歷管理、康復等服務。

第四十七條 社區衛生服務機構提供中醫藥（含民族醫藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫診療原則、技術標準和技術操作規范。

第四十八條 社區衛生服務機構應在顯著位置公示醫療服務、藥品和主要醫用耗材的價格，嚴格執行相關價格政策，規范價格行為。

第四十九條 社區衛生服務機構應配備與其服務功能和執業范圍相適應的基本藥品。社區衛生服務機構使用藥品，須嚴格執行藥品管理法律、法規的規定，從具有合法經營資質的單位購入或由政府組織統一配送。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。

第六章 附則

第五十條 本管理辦法由市衛生局負責解釋。第五十一條 本辦法自印發之日起施行。

發布部門：重慶市政府 發布日期：2007年07月17日 實施日期：2007年07月17日(地方法規)

第三篇：重慶市除四害管理規定

重慶市除四害管理規定

第一章　總則

第一條　為盡可能消除鼠、蚊、蠅、蟑螂(以下簡稱四害)，防止疾病傳播，保障人體健康，根據有關法律、法規的規定，結合重慶實際，制定本規定。

第二條　本規定適用于本市各區及縣(市)城鎮。

第三條　任何單位和個人，都有防范和殺滅四害的義務，并承擔除四害所需經費。

第四條　市和區市縣、街道(鎮)愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)主管本轄區的除四害工作，各級愛衛會辦公室(以下簡稱愛衛辦)負責本規定的具體實施。

第五條　除四害工作實行條塊結合、以塊為主的管理體制。衛生防疫部門負責技術指導、效果監測，各級主管部門應抓好所屬單位的除四害工作。

第六條　各級愛衛會對除四害工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。

第二章　控制與處理

第七條　除四害應采取改造環境，控制四害孳生地及殺滅等綜合防治措施。食品生產經營、廢品收購、建筑工地和農貿市場等易招引或孳生四害的行業或場所，在生產經營、貯存、運輸及廢棄物處理中，應有完善的防范殺滅措施，嚴格控制四害的繁殖。

第八條　單位和個人應認真執行國家和本地區有關環境衛生管理的規定，做好以下防制工作：

(一)定期清疏下水道、溝渠、平整洼地，清除室內外各種積水，控制蚊蟲孳生;

(二)垃圾收集、運輸應做到密閉化，日產日清，并進行無害化處理;

(三)糞池、糞缸應嚴密封蓋，住宅區栽種花木不得施用未經發酵的有機肥;

(四)設置完善的防鼠、蚊、蠅設施，堵塞鼠洞;

(五)填縫補隙以防蟑螂藏匿孳生。

第九條　鼠、蚊、蠅、蟑螂的控制按以下標準執行：

(一)滅鼠：粉跡法，不超過___%;鼠跡法，不超過___%;城區內建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河流湖泊沿岸、鐵道兩側、學校、單位院內、住宅區等累計___延長米的外環境，鼠跡不超過___處;重點單位防鼠設施不合格處不超過___%;

(二)滅蚊：居民住宅、單位蚊幼及蛹的陽性率不超過___%;大中型水體陽性率不超過___%;特殊場所人誘蚊___分鐘不超過___只;

(三)滅蠅：重點單位有蠅房間不超過___%，其他單位不超過___%，平均有蠅房間不超過___只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過___%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅;

(四)滅蟑螂：室內有蟑螂房間不超過___%，有活蟑螂卵鞘房間不超過___%，有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過___%。

第三章　監督管理

第十條　國家機關、大中型企事業單位、食品生產經營單位、公共場所應有專(兼)職人員負責除四害工作。

第十一條　各級衛生防疫部門應將除四害納入食品生產經營單位、公共場所發放衛生許可證管理。對設施不完善，四害密度超過國家規定標準的不予發放衛生許可證。

第十二條　拆遷、新建、改(擴)建的施工工地，在施工前、施工后及施工過程中，必須進行除四害工作，四害密度應控制在國家規定標準以內。

第十三條　因故不能自行實施除四害措施的單位、居民住戶和個體工商戶，可委托除四害服務機構代為承擔，并支付相應的藥物和勞務費用。其收費標準由市愛衛辦會同市物價部門制定。

第十四條　各級愛衛辦負責轄區內除四害服務機構的日常管理，并組織從業人員的專業知識培訓，各級衛生防疫站負責對所服務單位的防制效果進行監測。

第十五條　生產、銷售滅鼠藥品，必須經市衛生防疫機構檢測合格，報經市愛衛辦審查同意。

禁止任何單位和個人生產、經營、使用劇毒急性鼠藥和沒有批準文號、商標、使用說明、廠名的滅鼠藥物和衛生殺蟲劑。

第十六條　市和區市縣在組織除四害活動時，應統一使用市愛衛辦規定的藥物并采取相應的安全措施。

第十七條　市和區市縣、街道(鎮)設除四害監督員。除四害監督員由從事除四害衛生專業人員和管理人員擔任，分別由市和區市縣愛衛會任命。

第十八條　除四害監督員的職責是：

(一)依據本規定對管轄范圍內的除四害工作進行監督;

(二)宣傳除四害知識，指導開展除四害工作;

(三)依法參與處理違反本規定的行為。

第四章　罰則

第十九條　違反本規定有下列情形之一的，由愛衛辦處警告，責令限期改正：

(一)除四害制度不健全，無專人負責除四害工作，不積極參加除四害活動的;

(二)除四害綜合防治措施不落實的;

(三)干擾除四害監督員監督檢查的。

第二十條　對四害密度超過標準的單位，視情節輕重，處___元以上___元以下的罰款;超過標準一倍，處___元以上___元以下的罰款;超過標準二倍的，處___元以上___元以下的罰款;以此類推，但最高不超過___元。

第二十一條　違反本規定第十五條規定的由愛衛辦會同工商、技術監督、農業、化工、公安等部門依照____《農藥管理條例》等規定予以處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條　實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。

第二十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執行。

第二十四條　除四害監督員應當認真履行職責，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，有關部門應給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第二十五條　阻礙或拒絕除四害監督人員依法執行任務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第五章　附則

第二十六條　本規定下列用語含義：

(一)粉跡法是以一日內布放的長、寬各20厘米的有效粉塊中，有鼠跡粉塊所占比例計算鼠害程度的一種測定方法;

(二)蟑螂成、若蟲陽性率或卵鞘陽性率是指發現有成、若蟲或卵鞘的房間占總查房間數的百分比;

(三)孳生地是指適宜蚊、蠅等蟲害繁殖生長的場所;

(四)易招引或孳生四害的行業和場所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的適宜條件，經常發現蟲害且數量比較密集的行業和地方;

(五)重點單位是指農貿市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫院、機場、港口、火車站、長途汽車站;

(六)特殊場所是指廢品、輪胎、缸罐存放處，建筑工地等;

(七)小型單位是指單位占地或使用面積不滿___平方米的單位;

中型單位是指單位占地或使用面積在___平方米以上不滿___平方米的單位;大型單位是指單位占地或使用面積在___平方米以上___平方米以下的單位;單位占地或使用面積在___平方米以上___平方米以下的，作兩個大型單位計算;超過___平方米的，以此類推。

第二十七條　本市其他區域的除四害工作，可由區市縣愛衛會參照本規定，結合當地情況，制定實施辦法并報市愛衛會備案。

第二十八條　本規定由重慶市愛國衛生運動委員會負責解釋并組織實施。

第二十九條　本規定自___年___月___日起施行。___年___月___日發布的《重慶市除四害工作規定》(原重慶市人民政府令第___號)同時廢止。

第四篇：蘇州市除四害管理辦法

蘇州市除四害管理辦法

第一條為加強對除四害工作的管理，防止疾病的傳播，保障人民身體健康，根據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱四害是指鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等傳播疾病的生物。

第三條本市行政區域內的城市、集鎮的建成區適用本辦法。

第四條除四害工作堅持“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負擔”的原則，有效控制四害。

第五條市、縣級市（區）愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）負責統一領導和統籌協調本轄區除四害管理工作。

市、縣級市（區）愛國衛生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛辦）負責本轄區除四害的監督管理工作。

第六條各級衛生防疫部門負責除四害工作的技術指導、四害的密度監測，消殺藥物效果與抗性監測，并向同級愛衛辦提供監測數據。

第七條建委、建管、市政公用、園林、工商、人防等部門，應當按照各自的職責加強城市環境、建設工地、公園苗圃、集貿市場、人防工程的環境衛生和除四害工作，定時組織專人消殺四害，清除四害孽生源。

第八條水產、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場等易孽生四害的特殊行業和場所，應當建立健全有關制度，配置必要設施，控制和消除四害孽生，并科學使用噴灑藥物，嚴格按規定配制，以免對人體和環境造成損害。

第九條單位、個體工商戶和居民應當保持內外環境和責任區的衛生整潔，妥善處理地面和容器中的積水，及時清運垃圾，不得在市區飼養家禽、家畜，不得隨地亂倒垃圾、污物，并主動采取物理、生物、化學等消滅四害的綜合措施。

第十條在本市營運的外地船舶和車輛，對其所帶的四害有滅除的義務；條件不具備的，由愛衛辦指定單位負責滅除。

第十一條愛衛辦應當設立除四害監督員。除四害監督員經愛衛辦考核合格后，由同級人民政府頒發證書。

第十二條除四害監督員的主要職責：

（一）宣傳除四害知識；

（二）檢查監督轄區內除四害的工作情況；

（三）開展除四害的技術指導，提供除四害的咨詢服務；

（四）有權向受檢單位和個人了解除四害的情況；

（五）查處違反本辦法的行為。

第十三條營業性除四害服務機構設立須報市愛衛辦備案。

第十四條愛衛辦、衛生防疫部門應當加強對除四害藥物、器械生產單位的監督和管理。

外地進入本市的除四害藥物、器械須報市愛衛辦備案。

嚴禁生產、配制、銷售、使用國家禁用的滅鼠殺蟲藥物。

第十五條對在除四害工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者同級愛衛會給予表彰或者獎勵。

第十六條有下列情形之一的單位或者個人，可處以警告或責令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，無專人負責除四害工作，不積極參加除害活動的；

（二）除四害綜合防制措施不落實的；

（三）干擾除四害監督員監督檢查的。

第十七條住戶有下列情形之一的，處5元以上50元以下罰款：

（一）有臨時性孽生地陽性的；

（二）有固定性孽生地陽性的；

（三）有鼠跡陽性的；

（四）四害密度有一種超標的。

第十八條單位有下列情形之一的，處100元以上1000元以下罰款：

（一）有臨時性孽生地陽性的；

（二）有固定性孽生地陽性的；

（三）有鼠跡陽性的；

（四）防制四害設施不齊全、不完好的；

（五）四害密度有一種超標的。

第十九條未采取消殺措施，四害密度嚴重超標或情節嚴重、造成嚴重后果的，對經營單位處以1000元以上5000元以下的罰款；對非經營單位，處1000元以下的罰款。

第二十條本辦法規定的處罰由愛衛辦負責實施。愛衛辦也可建議其他行政機關依法作出行政處罰。

第二十一條除四害監督員執行公務時，應當出示統一制發的行政執法證件，并使用財政部門統一印制的罰款收據，罰款全部上交國庫。

第二十二條除四害監督員應當認真履行職責，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，有關部門應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。蘇州市人民政府1995年8月31日頒布的《蘇州市除四害管理辦法》同時廢止。

第五篇：北京市養老服務機構管理辦法

北京市養老服務機構管理辦法

北京市人民政府

（2000年9月19日北京市人民政府第27次常務會議通過，自2001年1月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了加強本市養老服務機構的管理，促進社會福利事業的發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內的養老服務機構的設置、服務與監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱養老服務機構，是指為老年人提供養護、康復等綜合性服務的機構。

第三條

本市扶持養老服務機構的建設和發展，鼓勵企業事業單位、社會團體、其他組織和個人以多種形式興辦養老服務機構。

養老服務機構在建設用地、城市建設費用征收和公用事業收費等方面享受國家和本市的優惠政策。具體辦法由市人民政府另行規定。

鼓勵社會捐資、捐助支持養老服務機構的發展。

第四條

養老服務機構應當依法保護收養的老年人的合法權益。

第五條

本市根據社會經濟發展和社會化養老服務的需求，制定養老服務機構設置規劃，并將其納入本市國民經濟和社會發展計劃。

第六條

市民政局是本市養老服務事業的行政主管部門，負責對養老服務機構進行管理。區、縣民政局負責本行政區域內養老服務機構的日常管理。

規劃、計劃、財政、稅務、工商行政管理、物價等部門，按照各自的職責，做好養老服務機構的管理工作。

第二章

機構的設置

第七條

設置養老服務機構應當具備以下條件：

（一）申辦組織具備法人資格；申辦個人具有完全民事行為能力；

（二）符合養老服務機構的設置規劃；

（三）有符合規定的固定場所和設施；其中床位不得少于30張，收養的老年人的人均居住面積不得少于5平方米；

（四）有與其規模和服務相適應的資金。

第八條

申請設置養老服務機構應當向主管部門提交下列材料：

（一）申辦者及主要負責人的資格證明文件；

（二）擬設養老服務機構的名稱；

（三）申請書及可行性研究報告；

（四）資金來源證明文件；

（五）固定場所使用或者土地使用證明文件；

（六）固定設施平面圖或建筑設計平面圖；

（七）機構章程及管理制度；

（八）租用設施的相應擔保證明。

第九條

申請設置養老服務機構，應當向機構所在地區、縣民政部門提出申請。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人、華僑以及國外的組織和個人申請在本市以合資、合作方式設置養老服務機構的，應當向市民政部門提出申請，并報外經貿部門審核。

第十條

民政部門應當在接到申請之日起10個工作日內作出審批決定。對符合條件的，發給《北京市養老服務機構設置批準書》；對不符合條件的，書面通知申辦者。

第十一條

養老服務機構在開業前應當向核發《北京市養老服務機構設置批準書》的民政部門提出驗收申請，使用新、改、擴建的服務設施的，還應當提供工程驗收報告和消防、衛生、環保等部門的驗收文件。

第十二條

民政部門應當在收到驗收申請之日起10個工作日內對養老服務機構進行驗收，對符合條件的，發給《北京市養老服務機構執業許可證》；對不符合條件的，應當提出改進意見并書面通知申請者。

未取得《北京市養老服務機構執業許可證》的，不得開展服務活動。

養老服務機構在取得《北京市養老服務機構執業許可證》后，應當按照有關規定到相關部門辦理注冊登記手續。

《北京市養老服務機構執業許可證》由市民政部門統一印制，不得偽造、涂改、出借或者轉讓。

第十三條

養老服務機構變更名稱或者法定代表人，應當報原設置審批部門備案，并到注冊登記機關辦理相關手續。

第十四條

養老服務機構解散，應當提前3個月向設置審批部門提出申請，妥善安置收養的老年人，依法進行財產清算，并交回執業證書。

第三章

服務與監督管理

第十五條

養老服務機構應當按照本市規定的服務標準，為收養的老年人提供生活、教育、護理和康復等服務。

本市養老服務機構的服務標準由市民政局擬定，報市質量技術監督局批準，并向社會公布。

第十六條

養老服務機構應當與收養的老年人及其近親屬或者送養單位（以下統稱送養人）簽訂收養服務合同。收養服務合同應當載明下列主要內容：

（一）送養人、養老服務機構以及收養的老年人的姓名（名稱）和地址；

（二）服務內容和方式；

（三）服務收費標準及費用支付方式；

（四）服務期限和地點；

（五）送養人、養老服務機構以及被養護人的權利和義務；

（六）合同變更、解除與終止的條件；

（七）違約責任；

（八）當事人雙方約定的其他事項。

第十七條

養老服務機構收養老年人應當要求其提供有效的身份證明和體檢證明，不得接收傳染病人和精神病患者。

養老服務機構應當為收養的老年人建立健康檔案，與社區醫療機構建立聯系，定期為老年人檢查身體，做好疾病預防工作。發現患傳染病的老年人，養老服務機構應當及時向衛生防疫部門報告，并通知其送養人。

養老服務機構應當開展適合老年人特點的康復活動。

第十八條

養老服務機構應當配備相應的護理服務人員，根據收養的老年人的生活自理能力和護理等級規范，開展護理服務。

養老服務機構應當編制老年人營養平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用餐應當與工作人員分開。

第十九條

養老服務機構應當建立衛生消毒制度，定期給老年人使用的餐具消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服。

第二十條

養老服務機構應當配置符合老年人特點的文化體育活動設施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十一條

養老服務機構應當建立夜間值班制度，做好老年人夜間監護工作。

第二十二條

養老服務機構的專業技術人員，應當持有關部門頒發的專業技術等級證書上崗，非技術人員應當經過相應的培訓，經考核合格后方可上崗。

第二十三條

養老服務機構應當公示各類服務項目的收費標準。

養老服務機構的收費標準，由市民政部門會同財政、物價部門按照養老服務機構的不同類別制定。

第二十四條

養老服務機構應當建立財務、會計制度，定期制作財務會計報告，接受審計監督。

第二十五條

養老服務機構不得以該機構的房屋、土地、設備等作其他用途的抵押。

第二十六條

養老服務機構不得改變其主要場地和設施的用途。改變用途的，不再享受相關的優惠政策，由有關部門追繳已減免的相關費用。

第二十七條

養老服務機構應當對老年人膳食經費建立專門帳戶，并定期向老年人及其家屬公開帳目。

第二十八條

市和區、縣民政部門應當對養老服務機構的服務范圍、服務質量以及服務費用的收支情況等進行監督和檢查，并定期通報監督檢查結果。

第二十九條

本市對養老服務機構實行年檢制度。養老服務機構應當在市和區、縣民政部門規定的期限內，向市或者區、縣民政部門辦理年檢手續。

養老服務機構年檢不符合條件或者逾期不辦理年檢手續的，不得繼續開展服務活動，由民政部門收回其執業證書。

第四章

法律責任

第三十條

對未取得養老服務機構執業證書擅自開展養護服務的，由市或者區、縣民政部門予以取締，處以1000元以上3萬元以下的罰款，并責令其做好善后工作。

第三十一條

對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣民政部門責令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上3萬元以下的罰款：

（一）養老服務機構未向設置審批部門提出申請擅自解散的。

（二）養老服務機構以該機構的房屋、土地、設備等作其他用途的抵押的。

（三）養老服務機構改變其主要場地和設施用途的。

第三十二條

對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣民政部門責令限期改正，可處以500元以上1000元以下的罰款：

（一）養老服務機構變更名稱或者法定代表人未按規定辦理備案手續的。

（二）涂改、出借或者轉讓《北京市養老服務機構執業許可證》的。

第三十三條

養老服務機構未執行本辦法規定的服務規范、不符合本市規定的服務標準的，由市或者區、縣民政部門予以警告，責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條

對違反本辦法規定，屬于違反其他法律、法規行為的，由有關部門按照相關法律、法規予以處理。

第三十五條

養老服務機構違反收養服務合同、侵害收養的老年人的合法權益的，被侵害人及其家屬可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第三十六條

市和區、縣民政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附則

第三十七條

現已執業的養老服務機構，應當在本辦法施行之日起6個月內，到民政部門補辦執業許可證。對不符合條件的，民政部門應當責令其限期整改。

第三十八條

本辦法自2001年1月1日起施行。