第一篇：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦和管理辦法

青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦和管理辦法（暫行）

根據(jù)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（青政辦發(fā)〔2009〕24號）（以下簡稱《意見》），為做好我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦和管理工作，結(jié)合實(shí)際，制定本《辦法》。

一、適用范圍

青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置籌辦、審核登記、年度驗(yàn)審、變更和撤銷等，適用本《辦法》。

二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置主體

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置主體（即申辦人）包括：

（一）各級政府及政府有關(guān)部門；

（二）本市其它組織和個人；

（三）非本市組織和個人。

三、申辦人申請籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時應(yīng)提交的材料

（一）籌辦申請書。內(nèi)容包括：設(shè)置機(jī)構(gòu)理由、規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；

（二）可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、床位數(shù)量、內(nèi)部設(shè)置、規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體方案和圖紙；

（三）申辦人的身份證明；

（四）申辦人的資信證明；

（五）土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證或五年以上的合法租賃證明；

四、申請籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序

（一）市和區(qū)（市）政府以及市政府有關(guān)部門籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人直接向青島市民政局提出申請。

（二）本市或本市以外的其他組織和個人籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門受理申請后，并附上籌辦申請所要求的附件，報(bào)青島市民政局審核。

（三）2012年前，由各區(qū)（市）政府通過投資新建或利用現(xiàn)有資源改建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)(市)民政部門填寫《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦申請表》，連同區(qū)（市）政府/

4批準(zhǔn)的文件一同報(bào)青島市民政局審核。2012年前，市財(cái)政重點(diǎn)資助各區(qū)（市）由社會力量投資新建（或按規(guī)范要求改建）的，應(yīng)向所在區(qū)（市）民政部門提出申請，區(qū)（市）民政部門按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核后，報(bào)所在區(qū)（市）政府批準(zhǔn)同意，連同區(qū)（市）政府批準(zhǔn)文件一同報(bào)青島市民政局審核。

（四）青島市民政局自接到籌辦申請20個工作日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地察驗(yàn)后，在籌辦申請書上簽署是否符合設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)的審核意見。

五、申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》

（一）經(jīng)同意籌辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時，申辦人應(yīng)當(dāng)向市或所在區(qū)（市）民政部門提出申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。

（二）申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、有固定的養(yǎng)老服務(wù)場所、必備的生活服務(wù)設(shè)施；

2、符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)；

3、有開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資金；

4、有完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)章程和機(jī)構(gòu)名稱；

5、有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員；

6、床位50張以上（含50張）。

（三）申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》時應(yīng)提交下列文件：

1、申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的書面報(bào)告；

2、經(jīng)青島市民政部門審核并簽署意見的《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦申請表》;

3、土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證或租用房屋設(shè)施的合法租賃證明復(fù)印件（帶原件備查）；

4、建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的驗(yàn)收報(bào)告或者審查意見書；

5、工程竣工驗(yàn)收合格證書及資產(chǎn)評估報(bào)告；

6、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

7、與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)書；/

48、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康證明；

9、2012年前，市財(cái)政重點(diǎn)資助各區(qū)（市）由社會力量投資新建（或按規(guī)范要求改建）的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其申辦人與區(qū)（市）民政部局簽定的《社會力量投資新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以獎代補(bǔ)資金發(fā)放使用協(xié)議》。

10、要求提供的其他材料。

（四）申請領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的程序

1、除直接向青島市民政部門提出登記申請的機(jī)構(gòu)外，其他申辦人應(yīng)向所在區(qū)（市）民政部門提出登記申請，區(qū)（市）民政部門受理登記申請后，對提交的材料符合要求的，報(bào)青島市民政局。青島市民政局自受理登記申請20個工作日內(nèi)，對所報(bào)文件進(jìn)行審核，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，由青島市民政部門發(fā)給《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。申辦人取得機(jī)構(gòu)登記證書后，再到其他管理部門辦理登記手續(xù)。

六、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的變更和撤銷

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱、地址、性質(zhì)和主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照申請登記程序重新辦理登記手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合并、解散、停業(yè)，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并提前三個月向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記手續(xù)，并及時繳回《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合并后更名的，需重新辦理申請、登記手續(xù)。

七、財(cái)務(wù)審計(jì)

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，并接受當(dāng)?shù)睾褪幸陨县?cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的日常檢查監(jiān)督、抽查及重點(diǎn)檢查。

八、人員培訓(xùn)

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)持有國家初級以上職業(yè)資格證書上崗，技能培訓(xùn)由市民政局會同有關(guān)部門或委托社會組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行。

九、年度驗(yàn)審

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記證書年度驗(yàn)審制度，每年第四季度進(jìn)行。年審按照《意見》和本《辦法》以及《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級管理辦法（試行）》的要求實(shí)施。/

4（二）申請年度驗(yàn)審應(yīng)提交下列材料：

1、《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》復(fù)印件；

2、年度驗(yàn)審報(bào)告書；

3、年度驗(yàn)審自查小結(jié)；

4、年度財(cái)務(wù)收支報(bào)表；

5、其它相關(guān)的材料。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年10月1日至20日向所在地的區(qū)（市）民政局申請當(dāng)年登記證書年度驗(yàn)審，12月31日前完成年度驗(yàn)審。三星級以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各區(qū)（市）民政局申報(bào)，市民政局會同區(qū)（市）民政局或委托青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會實(shí)施年審。對符合年審條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予繼續(xù)登記。對不符合年審條件的限期整改。二星級及50張床位以下的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由所在區(qū)（市）民政局或委托養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會實(shí)施年審，報(bào)青島市民政局備案。

十、法律責(zé)任

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告或在媒體曝光，直至取消在民政部門的登記資格，收回《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》，并建議其他登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記。享受以獎代補(bǔ)資金補(bǔ)助的，市財(cái)政將收回補(bǔ)助資金。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反國家關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；

（二）年度驗(yàn)審限期整改后仍不合格的；

（三）以辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為名搞房地產(chǎn)開發(fā)的；

（四）改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)設(shè)施的用途和出售出借養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的；

（五）在養(yǎng)老服務(wù)場所開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的其他業(yè)務(wù)的；

（六）有其他違法行為的。

本《辦法》自2009年10月1日起施行，由青島市民政局負(fù)責(zé)解釋。/ 4

第二篇：北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市人民政府令第63號，《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2000年9月19日市人民政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月1日起施行。

市長 劉淇

二０００年十月十三日

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)本市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、業(yè)務(wù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)等綜合性業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條

本市扶持養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人以多種形式興辦養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、城市建設(shè)費(fèi)用征收和公用事業(yè)收費(fèi)等方面享受國家和本市的優(yōu)惠>策。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

鼓勵社會捐資、捐助支持養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第四條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益。

第五條

本市根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會化養(yǎng)老業(yè)務(wù)的需求，制定養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第六條

市民政局是本市養(yǎng)老業(yè)務(wù)事業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理。

規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理、物價(jià)等部門，按照各自的職責(zé)，做好養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

第二章

機(jī)構(gòu)的設(shè)置

第七條

設(shè)置養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）申辦組織具備法人資格；申辦個人具有完全民事行為能力；

（二）符合養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

（三）有符合規(guī)定的固定場所和設(shè)施；其中床位不得少于30張，收養(yǎng)的老年人的人均居住面積不得少于5平方米；

（四）有與其規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。

第八條

申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料：

（一）申辦者及主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；

（二）擬設(shè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱；

（三）申請書及可行性研究報(bào)告；

（四）資金來源證明文件；

（五）固定場所使用或者土地使用證明文件；

（六）固定設(shè)施平面圖或建>設(shè)計(jì)平面圖；

（七）機(jī)構(gòu)章程及管理制度；

（八）租用設(shè)施的相應(yīng)擔(dān)保證明。

第九條

申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣民政部門提出申請。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人、華僑以及國外的組織和個人申請?jiān)诒臼幸院腺Y、合作方式設(shè)置養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門審核。

第十條

民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》；對不符合條件的，書面通知申辦者。

第十一條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向核發(fā)《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》的民政部門提出驗(yàn)收申請，使用新、改、擴(kuò)建的業(yè)務(wù)設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供工程驗(yàn)收報(bào)告和消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的驗(yàn)收文件。

第十二條

民政部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)收申請之日起10個工作日內(nèi)對養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見并書面通知申請者。

未取得《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展業(yè)務(wù)活動。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在取得《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由市民政部門統(tǒng)一印制，不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓。第十三條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)置審批部門備案，并到注冊登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)提前3個月向設(shè)置審批部門提出申請，妥善安置收養(yǎng)的老年人，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，并交回執(zhí)業(yè)證書。

第三章

業(yè)務(wù)與監(jiān)督管理 第十五條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為收養(yǎng)的老年人提供生活、教育、護(hù)理和康復(fù)等業(yè)務(wù)。

本市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市民政局?jǐn)M定，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，并向社會公布。第十六條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)的老年人及其近親屬或者送養(yǎng)單位（以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人）簽訂收養(yǎng)業(yè)務(wù)合同。收養(yǎng)業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）送養(yǎng)人、養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及收養(yǎng)的老年人的姓名（名稱）和地址；

（二）業(yè)務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式；

（四）業(yè)務(wù)期限和地點(diǎn)；

（五）送養(yǎng)人、養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及被養(yǎng)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）當(dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收養(yǎng)老年人應(yīng)當(dāng)要求其提供有效的身份證明和體檢證明，不得接收傳染病人和精神病患者。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)的老年人建立健康檔案，與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期為老年人檢查身體，做好疾病預(yù)防工作。發(fā)現(xiàn)患傳染病的老年人，養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并通知其送養(yǎng)人。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動。

第十八條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的護(hù)理業(yè)務(wù)人員，根據(jù)收養(yǎng)的老年人的生活自理能力和護(hù)理等級規(guī)范，開展護(hù)理業(yè)務(wù)。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用餐應(yīng)當(dāng)與工作人員分開。

第十九條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期給老年人使用的餐具消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服。

第二十條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置符合老年人特點(diǎn)的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十一條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作。

第二十二條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書上崗，非技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。第二十三條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會同財(cái)政、物價(jià)部門按照養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的不同類別制定。第二十四條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，定期制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受審計(jì)監(jiān)督。第二十五條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不得以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押。

第二十六條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不得改變其主要場地和設(shè)施的用途。改變用途的，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠>策，由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老年人膳食經(jīng)費(fèi)建立專門帳戶，并定期向老年人及其家屬公開帳目。

第二十八條

市和區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)質(zhì)量以及業(yè)務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并定期通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十九條

本市對養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市和區(qū)、縣民政部門規(guī)定的期限內(nèi)，向市或者區(qū)、縣民政部門辦理年檢手續(xù)。

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)年檢不符合條件或者逾期不辦理年檢手續(xù)的，不得繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動，由民政部門收回其執(zhí)業(yè)證書。

第四章

法律責(zé)任

第三十條

對未取得養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書擅自開展養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以取締，處以1000元以上3萬元以下的罰款，并責(zé)令其做好善后工作。

第三十一條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上3萬元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)未向設(shè)置審批部門提出申請擅自解散的。

（二）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押的。

（三）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)改變其主要場地和設(shè)施用途的。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正，可處以500元以上1000元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。

（二）涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第三十三條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、不符合本市規(guī)定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條

對違反本辦法規(guī)定，屬于違反其他法律、法規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。第三十五條

養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反收養(yǎng)業(yè)務(wù)合同、侵害收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益的，被侵害人及其家屬可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第三十六條

市和區(qū)、縣民政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第三十七條

現(xiàn)已執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個月內(nèi)，到民政部門補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)許可證。對不符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第三十八條

本辦法自2001年1月1日起施行。

第三篇：北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市人民政府

（2000年9月19日北京市人民政府第27次常務(wù)會議通過，自2001年1月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條

本市扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人以多種形式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、城市建設(shè)費(fèi)用征收和公用事業(yè)收費(fèi)等方面享受國家和本市的優(yōu)惠政策。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

鼓勵社會捐資、捐助支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第四條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益。

第五條

本市根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第六條

市民政局是本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理。

規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理、物價(jià)等部門，按照各自的職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

第二章

機(jī)構(gòu)的設(shè)置

第七條

設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）申辦組織具備法人資格；申辦個人具有完全民事行為能力；

（二）符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

（三）有符合規(guī)定的固定場所和設(shè)施；其中床位不得少于30張，收養(yǎng)的老年人的人均居住面積不得少于5平方米；

（四）有與其規(guī)模和服務(wù)相適應(yīng)的資金。

第八條

申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料：

（一）申辦者及主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；

（二）擬設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱；

（三）申請書及可行性研究報(bào)告；

（四）資金來源證明文件；

（五）固定場所使用或者土地使用證明文件；

（六）固定設(shè)施平面圖或建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（七）機(jī)構(gòu)章程及管理制度；

（八）租用設(shè)施的相應(yīng)擔(dān)保證明。

第九條

申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣民政部門提出申請。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人、華僑以及國外的組織和個人申請?jiān)诒臼幸院腺Y、合作方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門審核。

第十條

民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》；對不符合條件的，書面通知申辦者。

第十一條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向核發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》的民政部門提出驗(yàn)收申請，使用新、改、擴(kuò)建的服務(wù)設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供工程驗(yàn)收報(bào)告和消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的驗(yàn)收文件。

第十二條

民政部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)收申請之日起10個工作日內(nèi)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見并書面通知申請者。

未取得《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展服務(wù)活動。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由市民政部門統(tǒng)一印制，不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓。

第十三條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)置審批部門備案，并到注冊登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)提前3個月向設(shè)置審批部門提出申請，妥善安置收養(yǎng)的老年人，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，并交回執(zhí)業(yè)證書。

第三章

服務(wù)與監(jiān)督管理

第十五條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為收養(yǎng)的老年人提供生活、教育、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。

本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市民政局?jǐn)M定，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，并向社會公布。

第十六條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)的老年人及其近親屬或者送養(yǎng)單位（以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人）簽訂收養(yǎng)服務(wù)合同。收養(yǎng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）送養(yǎng)人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及收養(yǎng)的老年人的姓名（名稱）和地址；

（二）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式；

（四）服務(wù)期限和地點(diǎn)；

（五）送養(yǎng)人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及被養(yǎng)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）當(dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收養(yǎng)老年人應(yīng)當(dāng)要求其提供有效的身份證明和體檢證明，不得接收傳染病人和精神病患者。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)的老年人建立健康檔案，與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期為老年人檢查身體，做好疾病預(yù)防工作。發(fā)現(xiàn)患傳染病的老年人，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并通知其送養(yǎng)人。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動。

第十八條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)人員，根據(jù)收養(yǎng)的老年人的生活自理能力和護(hù)理等級規(guī)范，開展護(hù)理服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用餐應(yīng)當(dāng)與工作人員分開。

第十九條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期給老年人使用的餐具消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服。

第二十條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置符合老年人特點(diǎn)的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十一條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作。

第二十二條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書上崗，非技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第二十三條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會同財(cái)政、物價(jià)部門按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同類別制定。

第二十四條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，定期制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受審計(jì)監(jiān)督。

第二十五條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押。

第二十六條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得改變其主要場地和設(shè)施的用途。改變用途的，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老年人膳食經(jīng)費(fèi)建立專門帳戶，并定期向老年人及其家屬公開帳目。

第二十八條

市和區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并定期通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十九條

本市對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市和區(qū)、縣民政部門規(guī)定的期限內(nèi)，向市或者區(qū)、縣民政部門辦理年檢手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢不符合條件或者逾期不辦理年檢手續(xù)的，不得繼續(xù)開展服務(wù)活動，由民政部門收回其執(zhí)業(yè)證書。

第四章

法律責(zé)任

第三十條

對未取得養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書擅自開展養(yǎng)護(hù)服務(wù)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以取締，處以1000元以上3萬元以下的罰款，并責(zé)令其做好善后工作。

第三十一條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上3萬元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未向設(shè)置審批部門提出申請擅自解散的。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押的。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改變其主要場地和設(shè)施用途的。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正，可處以500元以上1000元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。

（二）涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第三十三條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范、不符合本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條

對違反本辦法規(guī)定，屬于違反其他法律、法規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第三十五條

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反收養(yǎng)服務(wù)合同、侵害收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益的，被侵害人及其家屬可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第三十六條

市和區(qū)、縣民政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第三十七條

現(xiàn)已執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個月內(nèi)，到民政部門補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)許可證。對不符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第三十八條

本辦法自2001年1月1日起施行。

第四篇：北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

時間：2008-11-10 來源：北京市民政局

3北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

（2000年9月19日北京市人民政府第27次常務(wù)會議通過，自2001年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 本市扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人以多種形式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、城市建設(shè)費(fèi)用征收和公用事業(yè)收費(fèi)等方面享受國家和本市的優(yōu)惠政策。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

鼓勵社會捐資、捐助支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益。

第五條 本市根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第六條 市民政局是本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理。

規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理、物價(jià)等部門，按照各自的職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)置

第七條 設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）申辦組織具備法人資格；申辦個人具有完全民事行為能力；

（二）符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

（三）有符合規(guī)定的固定場所和設(shè)施；其中床位不得少于30張，收養(yǎng)的老年人的人均居住面積不得少于5平方米；

（四）有與其規(guī)模和服務(wù)相適應(yīng)的資金。

第八條 申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料：

（一）申辦者及主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；

（二）擬設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱；

（三）申請書及可行性研究報(bào)告；

（四）資金來源證明文件；

（五）固定場所使用或者土地使用證明文件；

（六）固定設(shè)施平面圖或建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（七）機(jī)構(gòu)章程及管理制度；

（八）租用設(shè)施的相應(yīng)擔(dān)保證明。

第九條 申請?jiān)O(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣民政部門提出申請。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人、華僑以及國外的組織和個人申請?jiān)诒臼幸院腺Y、合作方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門審核。

第十條 民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》；對不符合條件的，書面通知申辦者。

第十一條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向核發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》的民政部門提出驗(yàn)收申請，使用新、改、擴(kuò)建的服務(wù)設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供工程驗(yàn)收報(bào)告和消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的驗(yàn)收文件。

第十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)收申請之日起10個工作日內(nèi)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，對符合條件的，發(fā)給《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見并書面通知申請者。

未取得《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展服務(wù)活動。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由市民政部門統(tǒng)一印制，不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓。

第十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)置審批部門備案，并到注冊登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)提前3個月向設(shè)置審批部門提出申請，妥善安置收養(yǎng)的老年人，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，并交回執(zhí)業(yè)證書。

第三章 服務(wù)與監(jiān)督管理

第十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為收養(yǎng)的老年人提供生活、教育、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。

本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市民政局?jǐn)M定，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，并向社會公布。

第十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)的老年人及其近親屬或者送養(yǎng)單位（以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人）簽訂收養(yǎng)服務(wù)合同。收養(yǎng)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）送養(yǎng)人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及收養(yǎng)的老年人的姓名（名稱）和地址；

（二）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式；

（四）服務(wù)期限和地點(diǎn)；

（五）送養(yǎng)人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及被養(yǎng)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）當(dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收養(yǎng)老年人應(yīng)當(dāng)要求其提供有效的身份證明和體檢證明，不得接收傳染病人和精神病患者。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)的老年人建立健康檔案，與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期為老

年人檢查身體，做好疾病預(yù)防工作。發(fā)現(xiàn)患傳染病的老年人，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并通知其送養(yǎng)人。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動。

第十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)人員，根據(jù)收養(yǎng)的老年人的生活自理能力和護(hù)理等級規(guī)范，開展護(hù)理服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用餐應(yīng)當(dāng)與工作人員分開。

第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期給老年人使用的餐具消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服。

第二十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置符合老年人特點(diǎn)的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十一條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作。

第二十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書上崗，非技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

第二十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會同財(cái)政、物價(jià)部門按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同類別制定。

第二十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，定期制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受審計(jì)監(jiān)督。

第二十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押。

第二十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得改變其主要場地和設(shè)施的用途。改變用途的，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老年人膳食經(jīng)費(fèi)建立專門帳戶，并定期向老年人及其家屬公開帳目。

第二十八條 市和區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并定期通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十九條 本市對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市和區(qū)、縣民政部門規(guī)定的期限內(nèi)，向市或者區(qū)、縣民政部門辦理年檢手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢不符合條件或者逾期不辦理年檢手續(xù)的，不得繼續(xù)開展服務(wù)活動，由民政部門收回其執(zhí)業(yè)證書。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 對未取得養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書擅自開展養(yǎng)護(hù)服務(wù)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以取締，處以1000元以上3萬元以下的罰款，并責(zé)令其做好善后工作。

第三十一條 對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上3萬元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未向設(shè)置審批部門提出申請擅自解散的。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押的。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改變其主要場地和設(shè)施用途的。

第三十二條 對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正，可處以500元以上1000元以下的罰款：

（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。

（二）涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第三十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范、不符合本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 對違反本辦法規(guī)定，屬于違反其他法律、法規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第三十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反收養(yǎng)服務(wù)合同、侵害收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益的，被侵害人及其家屬可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第三十六條 市和區(qū)、縣民政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十七條 現(xiàn)已執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個月內(nèi)，到民政部門補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)許可證。對不符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第三十八條 本辦法自2001年1月1日起施行。

第五篇：廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2011年10月27日市人民政府第138次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

市長

劉可清

二O一一年十一月二十一日

廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會化養(yǎng)老的需求狀況，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政府投入和社會力量參與相結(jié)合的原則。

鼓勵單位和個人依法開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈或者無償提供相關(guān)服務(wù)。

第五條 市民政部門是本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政主管部門。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

第六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和競爭秩序。

民政部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會依法開展業(yè)務(wù)活動，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章

籌辦和開業(yè)

第七條 開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）有相對獨(dú)立的固定服務(wù)場所，并符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；

（三）開辦經(jīng)費(fèi)、床位數(shù)以及每張床位平均建筑面積符合市民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有相應(yīng)的章程和管理制度；

（五）配備適當(dāng)數(shù)量的營養(yǎng)師和持有崗位證書的護(hù)理人員。

第八條 申請籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向開辦地的區(qū)民政部門提出申請。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)市民政部門審批；市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15個工作日內(nèi)作出決定。

第九條 申請籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）籌辦申請書；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）設(shè)置報(bào)告（包括名稱、性質(zhì)、房間和床位設(shè)置情況、服務(wù)對象、服務(wù)范圍等內(nèi)容）；

（五）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的固定服務(wù)場所的證明文件（擬新建的，提交有關(guān)用地審批等文件）。

第十條 對符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦條件，同意籌辦的，市民政部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦批復(fù)書；對不符合條件的，市民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知申辦人，并說明理由。

前款規(guī)定的籌辦批復(fù)書有效期為一年。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在籌辦批復(fù)書的有效期內(nèi)未籌建的，應(yīng)當(dāng)重新辦理籌辦手續(xù)。

第十一條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出開業(yè)申請，并提交下列材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦批復(fù)書；

（三）固定服務(wù)場所的權(quán)屬證明或者有關(guān)租賃期限不少于5年的房屋租賃合同；

（四）符合本辦法第七條第二項(xiàng)的有關(guān)證明材料；

（五）與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的流動資金證明；

（六）章程和管理制度；

（七）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）以及營養(yǎng)師、護(hù)理人員的有效證件的復(fù)印件。

第十二條 市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到開業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并實(shí)地驗(yàn)收。符合條件的，核發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書；不符合條件的，書面通知申辦人在合理期限內(nèi)整改，限期整改后仍不符合條件的，不予核發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書。

第十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)取得養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書后，依法辦理登記手續(xù)。

第三章

服務(wù)和管理

第十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其送養(yǎng)人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同。服務(wù)合同主要內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的姓名(名稱)、地址、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式；

（四）服務(wù)期限和地點(diǎn)；

（五）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭議解決方式；

（九）其他約定事項(xiàng)。

服務(wù)合同的期限一般不超過5年，合同到期后可以續(xù)簽。

市民政部門組織制定養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本，供養(yǎng)老服務(wù)合同當(dāng)事人參考使用。

第十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)服務(wù)對象的生活自理能力和護(hù)理的等級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分 級護(hù)理服務(wù)，其中，護(hù)理人員與自理老年人比例不低于1：10，與半護(hù)理老年人比例不低于1：6，與全護(hù)理老年人比例不低于1：4；

（二）定期編制老年人營養(yǎng)食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食；對老年人膳食經(jīng)費(fèi)建立專門賬戶，并定期向老年人及其送養(yǎng)人公開賬目；

（三）開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動和文化體育活動；

（四）定期為收住的老年人檢查身體，并建立健康檔案，對患傳染病的老年人，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時采取必要的隔離、治療等措施，并通知送養(yǎng)人；

（五）建立24小時值班制度，做好老年人看護(hù)工作；

（六）定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢測、確保設(shè)施設(shè)備的安全；

（七）建立衛(wèi)生消毒制度，定期對老年人使用的餐具和住處進(jìn)行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔。

第十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)愛收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對象。

除經(jīng)民政部門同意外，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收住非老年人。

第十七條 鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的社會工作專業(yè)人才。

第十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市民政部門備案，并向社會公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會監(jiān)督。

第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并或者變更名稱、章程、住所、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法向市民政部門和有關(guān)登記部門辦理變更手續(xù)。

第二十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因停業(yè)或者其他原因需終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出終止服務(wù)的報(bào)告，妥善安置服務(wù)對象，做好清算 工作，并依法向有關(guān)登記部門辦理注銷登記手續(xù)。

第四章

扶持和優(yōu)惠

第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第二十二條 對新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用劃撥方式優(yōu)先供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定采用有償方式供地的，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

采用劃撥方式或者其他優(yōu)惠方式取得的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，未經(jīng)依法審批，不得改變其性質(zhì)和用途。

第二十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、管道燃?xì)獾荣M(fèi)用按居民生活類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人的，可以采取床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、床位綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式予以扶持。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人，有下列情形之一的，可以向市民政部門申請補(bǔ)貼：

（一）城鎮(zhèn)中喪失勞動能力的無依無靠、無生活來源、無法定義務(wù)贍養(yǎng)人的；

（二）農(nóng)村中衣、食、住、醫(yī)、葬等方面由政府給予保障的；

（三）低收入家庭中有特殊困難的。

有關(guān)扶持和補(bǔ)貼的具體辦法，由市民政部門會同市財(cái)政部門制定。

第五章

監(jiān)督和責(zé)任

第二十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按向民政部門報(bào)告開展養(yǎng)老服務(wù)工作的情況。

民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)施、人員配備、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十七條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行考評制度，推行等級評定。市民政部門根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意程度等情況，組織進(jìn)行綜合考評，公布養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的考評結(jié)果。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考評不合格的，由民政部門下達(dá)限期整改通知；逾期不整改或者整改后仍不合格的，視情暫停、取消、追回其享受的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，定期制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事營利性的經(jīng)營活動。

第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有相應(yīng)處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，對從事非經(jīng)營性活動的，處以500元以上1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營活動的，處以違法所得3倍以下不超過30000元的罰款，無違法所得的處以2000元以上10000元以下的罰款：

（一）未依法向民政部門辦理相關(guān)籌辦、開業(yè)、變更、終止手續(xù)的；

（二）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的性質(zhì)和用途的；

（三）超出核準(zhǔn)登記的服務(wù)范圍開展養(yǎng)老服務(wù)活動的；

（四）不按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定提供養(yǎng)老服務(wù)的。

有前款行為之一的，民政部門在作出行政處罰決定的同時，視情暫停、取消、追回其享受的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第三十一條 民政部門和其他行政機(jī)關(guān)工作人員在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十二條 營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。

廈門市人民政府辦公廳

2011年11月22日印發(fā)