第一篇：北京市人民政府關于本市國家行政機關進一步接受監督的意見(京政

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2005]18號 【發布日期】2005-09-26 【生效日期】2005-09-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府關于本市國家行政機關進一步接受監督的意見

(京政發[2005]18號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為推動本市國家行政機關進一步轉變職能、依法行政、改進作風、提高效率，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高執政能力，現就進一步接受監督事宜提出如下意見：

一、充分認識進一步接受監督的重要意義

（一）主動接受監督，是實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會首善之區的需要。為進一步貫徹落實科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，適應首都改革開放和現代化建設的新形勢、新任務、新要求，本市國家行政機關必須主動接受監督，廣泛聽取各方面意見，著力解決關系人民群眾根本利益的突出問題和經濟社會發展中的突出矛盾，體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

（二）主動接受監督，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的要求。黨的十六大把建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標之一。主動接受監督，進一步深化政務公開，既是政府科學民主決策、依法行政、充分履行職責的需要，也是發展社會主義民主政治、保障人民當家作主權利的要求。

（三）主動接受監督，是提高執政能力、實現“新北京、新奧運”戰略構想的需要。當前，首都正面臨著難得的發展機遇，新形勢和新任務要求政府必須不斷提高行政能力。主動接受監督，有利于調動社會各方面力量，充分匯集民智，形成群眾和社會各界參與、監督城市建設與管理的良性機制。

二、進一步接受人大及其常委會的工作監督、法律監督和政協的民主監督

（一）認真落實好向市人大及其常委會的報告和向市政協的通報制度。市政府重要工作部署及重大工作事項，要及時向市人大及其常委會報告，向市政協協商通報。市政府常務會議、市長辦公會議會議紀要以及經濟形勢分析會議材料，每季度摘要送市人大常委會和市政協。要將市政府規章報市人大常委會備案。將市政府公報、國民經濟和社會發展統計資料，及時發給北京選出的全國人大代表和市人大代表。

（二）采取多種形式聽取市人大代表和市政協委員意見，擴大市人大、市政協對政府決策的參與程度。認真貫徹執行市人大及其常委會的決議、決定。市政府全體會議、常務會議請市人大常委會、市政協領導同志出席。出臺與人民群眾利益密切相關的重大政策前，要以書面或座談會、論證會、聽證會等形式聽取市人大常委會、市政協以及人大代表、政協委員的意見。認真負責、積極主動、實事求是地辦理好市人大代表議案、建議和市政協委員提案以及市政協建議案、黨派團體提案及委員提案，市政府辦公廳對辦理工作進行統一協調和督促檢查，各承辦單位主要負責同志負總責，分管負責同志主持辦理，對能夠解決的問題應盡快解決并明確答復；對暫時難以落實解決措施的問題，應如實說明情況，明確辦理時限，在妥善解決后再行答復；對確實不能解決的問題，應說明原因。對日常來自市人大常委會、市政協的書面意見和建議，市政府及各部門要及時研究，限時處理和答復。對市人大常委會的審議意見書要按規定時限認真落實。

（三）積極配合市人大常委會、市政協組織的各項檢查、視察、調研和政務咨詢等活動，主動接受監督。政府部門有關負責同志在上述活動中要如實匯報情況，認真聽取意見和建議，及時糾正存在的問題。市政府及相關部門負責同志要按照市人大及其常委會議事規則據實答復市人大代表的詢問和質詢。市政府組成人員要按照市人大常委會安排認真參加述職評議，市政府各部門要接受市人大常委會開展的工作評議，切實按照評議意見進行整改并按時提交整改方案及整改情況報告。執法任務較多的部門要聘請人大代表、政協委員作為特邀行風監督員。規范并嚴格執行人大代表、政協委員接待日制度，市政府各工作部門負責同志每月第一個工作日下午專門接待人大代表、政協委員，虛心聽取意見和建議，認真答復問題。

三、進一步接受社會公眾監督

（一）建立健全政務公開制度。加大政務公開力度，逐步使其成為政府施政的一項基本制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對城市規劃建設、經濟改革發展等重大決策，涉及群眾切身利益的重大事項，重大工程項目招投標及社會公益事業建設情況,大額資金管理和使用情況等，通過政府網站、新聞媒體、政府公報等向社會公開。把政務公開向為民服務領域深化，大力推行全程辦事代理制，明確辦理事項、工作流程和工作時限，建立健全政務公開事項目錄。市政府及其工作部門制發的規范性文件應向社會公開，在《北京市人民政府公報》刊登，在“首都之窗”網站公布,市民可免費索取。在“首都之窗”網站顯著位置及時、準確、全面地向社會公開政府各類信息。繼續深化行政審批制度改革，積極推進網上審批、繳費、年檢、咨詢等工作。提高“一站式”辦公大廳服務質量，將行政許可辦理的事項、依據、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，切實方便群眾、企業。充分利用北京城市管理廣播和政府網站加強與群眾的溝通交流，進一步提高政府工作透明度。

（二）完善決策信息的收集與反饋機制。高度重視人民群眾和社會各界的意見和建議，廣泛開辟社情民意反映渠道。涉及人民群眾切身利益的重大政策和法規規章草案，要通過召開座談會、論證會、聽證會等多種方式收集和聽取公眾意見和建議。進一步完善信訪處理機制，暢通群眾訴求渠道，加大信訪督查落實力度，政府部門主要負責同志要按照《信訪條例》要求閱批重要來信，研究解決信訪工作中的突出問題。充分發揮市政府人民建議征集辦公室和便民電話中心作用，建立社會輿情分析和報告機制。完善投訴舉報制度，健全“北京市行政投訴中心”等投訴處理體系，在“首都之窗”網站和各部門辦公場所顯著位置設立投訴或意見箱，認真處理投訴案件。

（三）建立社會公眾對政府工作的績效評價機制。要把社會公眾評價作為政府效能監察的重要內容，將社會公眾的評價納入政府督查考核評價體系。完善民意測評長效機制，利用好“政風行風熱線”，由市糾風辦每半年向市政府報告和向市有關部門通報政風行風民意測評結果及反映的突出問題，組織政府特約監察員等，對政府部門進行經常性監督和集中評議，督促部門整改相關問題，轉變工作作風。

四、進一步接受新聞輿論的監督

加強和規范政府新聞發布工作，各級政府及其工作部門要適時召開新聞發布會，由新聞發言人通報一個階段的工作重點，公布本市經濟社會發展重要情況、政府重大決策、重大突發事件，以及與群眾生活密切相關的重要信息。各級政府及其工作部門要指定專人關注新聞媒體的報道，對主要新聞媒體的批評性報道，以及群眾通過主要媒體反映的有關公共安全、涉及群眾切身利益及政府工作中的重大問題，在2個工作日內向本部門負責同志報告，責成有關方面迅速調查、核實、處理，并將情況報市政府督查室。對處理不積極、不及時的要通報批評。

五、進一步接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督

各部門要自覺按照《中華人民共和國行政訴訟法》規定，對人民法院受理的行政案件，依法出庭應訴、答辯，積極提供證據，并依法執行人民法院作出的生效判決和裁定。

全市各級行政機關要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》及本市實施意見，進一步解放思想，轉變觀念，嚴格依法行政，完善行政程序，規范行政行為，并積極借助各方面監督，切實提高政府績效和服務質量。市政府辦公廳、市監察局、市人事局、市政府法制辦、市信息辦等單位要對意見的實施情況進行監督檢查。

二

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第二篇：北京市人民政府關于發布本市第九階段控制大氣污染措施的通告(京

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發[2003]7號 【發布日期】2003-03-27 【生效日期】2003-03-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于發布本市第九階段控制大氣污染措施的通告

(京政發[2003]7號)

1998年以來，在黨中央、國務院的關心和全市人民的支持下，本市組織實施了八個階段控制大氣污染措施，使首都空氣質量逐步得到改善。為全面實現本市環境污染防治目標和對策，進一步改善大氣環境質量，市政府決定在2003年實施第九階段控制大氣污染措施。

第九階段的主要任務和目標是：繼續以防治顆粒物污染為重點，采取更加堅決的措施，削減污染物排放總量，全面加強工業污染、揚塵污染、機動車污染、煤煙型污染控制和生態保護與建設，深化本市東南郊、石景山等地區的環境綜合整治，力爭使市區空氣質量2級和好于2級的天數達到60%。現將具體措施通告如下：

一、完善目標責任制，鞏固治理成果

（一）進一步完善和落實目標責任制。各區縣政府和市有關部門對本通告提出的任務和目標，要認真履行各自職責，想方設法，求實創新，不折不扣地堅決完成。

各區縣政府要對轄區大氣環境質量負責，采取有效措施，力爭使轄區空氣質量2級和好于2級的天數與全市同步增長。

（二）各區縣政府和市各有關部門要鞏固控制大氣污染前八個階段的治理成果，繼續執行和落實各項要求，凡是出現反彈的要堅決糾正，凡是治理措施沒有完全到位的要切實落實。

二、控制揚塵污染

（三）全市各類工地在施工前必須制訂控制揚塵污染的實施方案，采取各種揚塵控制措施，達到“綠色工地”的要求，即施工現場周邊要設置硬質圍擋，主要道路要硬化并保持清潔，垃圾、渣土要及時清運，施工土方要覆蓋，工地出口要設置沖洗設施，運輸車輛駛出施工現場前要將車輪和槽幫沖洗干凈。

建筑工地的水泥、石灰等可能產生揚塵污染的建筑材料，必須在庫房內存放或嚴密遮蓋。嚴禁凌空拋撒垃圾、渣土。

拆遷工地的垃圾、渣土要在房屋、設施拆除后3天內清運完畢。拆除工程完成后不能立即施工建設的，必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚塵。

市政工地（包括道路、管網等）要合理分段施工，減少土方開挖面積和存留時間，特別要嚴格采取圍擋等措施，防止泥土流失到附近道路。

道路綠化產生的棄土、垃圾等要隨時清運，不得在道路旁堆放；規劃市區內市政、電信等工程完工后一周內要恢復原狀。

城近郊區和各遠郊區縣城關鎮地區，凡澆注混凝土量超過100立方米的施工現場，必須使用預拌混凝土。

市建委要組織有關單位在招投標中增加控制揚塵污染的標的內容和責任承諾，將所需資金列入工程造價。

（四）市建委和市國土房管局要繼續按照職責分工，加強對各類工地的管理。

城管監察部門要對各類施工工地揚塵污染進行現場執法監督，層層負責，分片管理，落實責任；對不符合環保要求的工地，要責令其限期整改，依法予以處罰，并記入本市企業信用信息系統的警示信息系統；對逾期仍不改正的，要責令其停工整頓。對累計兩次以上（含兩次）被責令停工整頓的外地施工企業，市建設行政主管部門要取消其在京施工的資格，對本市企業要依法追究責任。

（五）市市政管委要加強渣土消納管理，對未設置圍擋、車輪沖洗設施或施工現場出入口未硬化的工地，一律不予核發其渣土運輸車輛的渣土消納許可證。市市政管委和市公安局公安交通管理局要加大對車輛道路遺撒的查處力度，自今年5月1日起，未實行密閉運輸的垃圾、渣土、砂石等運輸車輛一律不得進入五環路（含規劃五環路）范圍內行駛。

市市政管委要組織完善高碑店等污水處理廠的中水回用管網，增加取水量。市市政管委和各區縣政府要進一步提高全市城市道路機掃面積，加強灑水壓塵，道路沖刷面積至少要達到3000萬平方米；制定沙塵天氣揚塵污染控制預案，在出現沙塵天氣后要立即組織沖刷和清掃。

三、控制煤煙型污染

（六）在今年10月底前，各有關區縣政府和市有關部門要完成城近郊區1500臺燃煤鍋爐改用清潔能源的工作。鼓勵采用各類節能技術和措施。

各城區內14兆瓦以下的燃煤鍋爐要全部改用清潔能源；朝陽區、海淀區和豐臺區四環路以內區域以及石景山區古城地區的14兆瓦以下的燃煤鍋爐，要力爭全部改用清潔能源。遠郊區縣衛星城鎮小于0.7兆瓦的燃煤鍋爐要積極改用清潔能源。

在城市熱網或燃氣供氣管網覆蓋的地區，一律不得新建燃煤鍋爐。鼓勵將有條件的14兆瓦以上（含14兆瓦）的燃煤鍋爐改用清潔能源，同時可并入城市熱網。全市現有燃煤鍋爐要安裝有效的脫硫、除塵設施，保證達標排放。

市財政局要盡快下達補助資金，市市政管委要組織市燃氣集團有限責任公司和市熱力集團有限責任公司，市經委要協調北京供電公司等單位，保證清潔能源的供應。

（七）在今年11月底前，東城區和西城區政府要分別組織完成東四三條至八條、西四北一條至八條的平房改用電采暖示范工程。舊城區內的歷史文化保護區要力爭在2005年年底前全部改用清潔能源采暖，市規劃委要據此完成采暖規劃，市經委要組織供電部門完成配套外線建設任務，各有關區政府要制訂改造方案并組織實施。

市經委要加強對煤炭經營單位的管理，市質量技術監督局要加強對煤及煤制品質量的檢查，市工商局要嚴肅查處無照經營和超范圍經營煤炭的違法行為，城管監察部門要嚴厲打擊無照經營的流動售煤攤販，保證鍋爐和平房采暖燃煤符合《低硫優質煤及制品標準》。

四、控制機動車污染

（八）自今年起，在京銷售的輕型車和重型柴油車必須符合國家第二階段機動車排氣污染物排放標準，否則不得出售，不予上牌照。

（九）市環保局和市公安局公安交通管理局要完善機動車檢測場管理體制，組織建成140條簡易工況檢測線，陸續對在用輕型車、重型車、農用車和摩托車采用簡易工況法進行檢測，自今年8月1日起全面執行；同時，要建成尾氣檢測在線監控系統。市交通委要組織汽車維修企業，加強對不達標車輛的維修。

市公安局公安交通管理局要加強對延緩報廢車輛及上路行駛的農用車污染排放的管理，市農業局要加強對拖拉機和農用機械污染排放的管理。

（十）市公安局公安交通管理局和市環保局要制定高排放載客汽車限行措施并組織實施，自今年4月份開始陸續限制高排放車輛在二環路（含主輔路）范圍內行駛，自2004年起限制其在三環路范圍內行駛。

（十一）在今年年底前，市公交總公司要將主要在三環路內行駛的660輛老舊公交柴油車，置換為符合綠色環保標志要求的車輛。市科委、市環保局和市公交總公司要組織開展電動汽車運行示范。

（十二）市公安局公安交通管理局和市環保局共同組成的北京市控制機動車污染聯合執法辦公室，要加強對全市機動車尾氣排放路檢工作的監督檢查。各區縣公安交通管理部門和環保部門要建立責任制，加大路檢力度，重點加強對無環保標志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規定和超標行駛的車輛，要依法予以處罰，滯留其牌照，責令限期治理，力保不達標車輛不上路行駛。

（十三）市質量技術監督局和市工商局要嚴厲查處銷售不符合標準的油品的違法行為。積極推廣和鼓勵使用含硫量分別在0.02%和0.035%以下的低硫汽油和低硫柴油。

在今年8月底前，市環保局和市質量技術監督局要制定《油庫加油站揮發性有機物排放標準》。

五、控制工業污染

（十四）市經委要按照改善首都環境質量、走新型工業化道路的要求，制訂2003年至2007年的工業污染控制規劃，分確定具體任務及進度。市經委、市環保局、市財政局等部門要盡快制定經濟政策，鼓勵工業企業污染治理和搬遷。

（十五）市經委要組織協調市區電力及其它工業企業落實年內削減工業用煤100萬噸的任務。

（十六）在今年年底前，北京琉璃河水泥廠和北京東方化工廠的額定小時蒸發量65噸自備發電鍋爐和燕化公司的額定小時蒸發量220噸水煤漿發電鍋爐要完成煙氣脫硫工程。

京能熱電股份有限公司1號至3號機組、京豐熱電股份有限公司6號至7號機組和華能北京熱電廠1號至4號機組，要力爭在2004年完成煙氣脫硫工程。

（十七）首鋼總公司自今年起要按600萬噸鋼產量組織生產，在今年年底前關停第二耐火材料廠的2座250立方米白灰窯以及特鋼公司的15臺煤氣發生爐；要加快料廠整體改造、廠區道路和裸露地面綜合整治等工程建設，減少各種無組織排放。同時，要啟動首鋼電力廠額定小時蒸發量220噸鍋爐煙氣脫硫工程。

（十八）市經委要組織市區20家有污染的企業在今年年底前實現搬遷或停產，其中北京玻璃儀器廠、北京染料廠、北京啤酒朝日有限公司在今年10月底前實現原址停產。位于本市東南郊的化工企業要做好搬遷的前期準備工作，力爭在2004年實現搬遷或停產。

在今年年底前，北京焦化廠的1臺額定小時蒸發量35噸煤粉發電鍋爐、正東電子集團的油制氣生產設施和2臺額定小時蒸發量28噸的煤粉發電鍋爐，以及全市所有機立窯水泥生產線和房山區的20個石灰粉廠要實現關停。

（十九）全市各工業企業要積極推行清潔生產，開展廠區環境綜合整治，強化對各類爐窯、工藝過程和無組織排放的管理，做到“排放不超標、‘三堆’不露天、工地不揚塵、不達標車輛不上路”。

（二十）在今年年底前，各區縣政府要督促轄區內餐飲企業和單位食堂完成油煙污染治理任務。

六、加強區域生態建設

（二十一）市園林局要組織新增城市綠化面積500公頃。首都綠化辦（市林業局）要組織新增城市綠化隔離地區綠化面積1000公頃，啟動第二道綠化隔離地區建設，基本完成“五河十路”綠色通道建設工程任務；加快京津周圍防沙治沙工程建設，在五大風沙危害區營造固沙片林2667公頃，實施“封沙育草、播草蓋沙”工程3333公頃；加強山區綠色生態屏障建設，營造水源保護林、水土保持林6667公頃；完成退耕還林1.2萬公頃。

（二十二）市農委和市農業局要繼續組織對季節性裸露農田的治理，基本實現秋收作物留茬免耕；全年推廣保護性耕作面積3.33萬公頃，其中春季推廣1萬公頃，對近郊區糧食作物全面實行保護性耕作。

（二十三）自今年5月1日起，在本市范圍內禁止生產粘土實心磚。市農委、市建委負責組織協調，各區縣政府負責具體落實關停轄區粘土實心磚廠的工作。暫時保留的非粘土實心磚廠，要采取嚴格的污染控制措施。

在今年5月底前，關閉本市范圍內所有砂石場，并拆除生產設備。市水利局負責關停全市河道內的砂石場，各有關區縣政府負責關停轄區河道外的砂石場。砂石場關停后，要做好砂石場及周邊環境的生態恢復工作。

七、加強重點地區環境綜合整治

（二十四）東南郊和石景山地區（包括豐臺區、門頭溝區部分地區）的大氣污染對當地及市區空氣質量影響較大。在這兩個地區內，除完成上述各項有關任務外，各有關區縣政府還要大力開展區域環境綜合整治，通過硬化和修繕道路、加強綠化、減少裸露地面、清理垃圾渣土、拆除各類違法建筑等措施，減少污染物排放量，改善區域環境狀況。市水利局要對永定河麻峪漫水橋至京原路漫水橋段的河道實施封河育草，對河堤進行整治。

各區縣政府要加強對轄區城鎮和重點地區的環境綜合整治，清理臟亂區域，減少各類污染源的排放。

八、完善管理保障機制，鼓勵公眾參與

（二十五）各有關部門要及時向市人大、市政協匯報大氣污染防治工作的進展情況，配合人大代表、政協委員參與對各項工作的檢查和監督。

（二十六）由市環保局負責統一協調第九階段控制大氣污染各項措施的實施，要定期向市政府及相關部門報告工作進展情況和空氣質量狀況，向社會公布大氣污染防治重點工作進度、計劃、措施、存在問題和所需技術經濟支持等方面的信息，并提高對各類污染源的監控能力。

市科委要繼續加強對大氣污染控制科研項目的支持，提高大氣污染防治工作的科技含量。

宣傳部門要組織各新聞單位進一步加強對大氣污染防治成果和大氣污染防治工作長期性、艱巨性、復雜性的宣傳，加強輿論監督，對違法行為予以曝光。

首都精神文明辦和各區縣政府要在創建文明社區活動中，加快綠色社區建設速度，充分發揮民間環保組織的作用，鼓勵公眾參與。

（二十七）市政府督查室、市監察局和市環保局要定期組織監督檢查，對完成任務好的單位予以表揚，對完成任務差的單位提出批評，并按照《關于違反環境保護法規追究行政責任的暫行規定》追究有關人員的行政責任。

特此通告。

二○○三年三月二十七日

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第三篇：北京市人民政府關于發布本市第十階段控制大氣污染措施的通告(京

【發布單位】北京市

【發布文號】京政發〔2004〕11號 【發布日期】2004-04-01 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府關于發布本市第十階段控制大氣污染措施的通告

(京政發〔2004〕11號)

在黨中央、國務院的關心和全市人民的共同努力下，本市已組織實施了九個階段控制大氣污染措施，使首都空氣質量明顯改善。為實現“新北京、新奧運”的戰略構想，進一步改善大氣環境質量，促進全面、協調、可持續發展，市政府決定，在鞏固前九個階段治理成果的基礎上，在2004年實施第十階段控制大氣污染措施。

第十階段的主要任務和目標是：在社會經濟快速發展的同時，繼續以控制顆粒物污染為重點，采取綜合措施，嚴格控制污染增量，大力削減污染存量，使全市大氣污染物排放總量逐步減少，確保全年市區空氣質量二級和好于二級的天數達到62%以上。各區縣政府要對轄區大氣環境質量負責，制定并實施嚴格措施，確保各區域空氣質量二級和好于二級的天數分別達到：東城區前門61％，東城區東四60％，西城區官園64％，崇文區天壇61％，宣武區萬壽西宮59％，朝陽區奧體中心66％，朝陽區農展館62％，海淀區車公莊65％，海淀區玉泉路51％以上，豐臺區豐臺鎮50%以上，豐臺區云崗68％,石景山區古城45％以上，門頭溝區龍泉鎮52％以上，房山區良鄉鎮43％以上，通州區通州鎮62％，順義區仁和鎮61％，大興區黃村鎮59％，昌平區昌平鎮69％，平谷區平谷鎮62％，懷柔區懷柔鎮78％，密云縣密云鎮68％，延慶縣延慶鎮74％，北京經濟技術開發區57％以上。現將具體措施通告如下：

一、大力削減大氣污染物排放總量

（一）全市各單位要自覺遵守環境保護法律法規。凡向大氣排放污染物的，必須落實各項環保措施，保證污染物排放穩定達到國家及本市規定的排放標準。向大氣排放污染物超過規定排放標準的，環保部門要依法進行處罰，并向社會公布超標單位名單。

（二）本市對主要大氣污染物排放實行總量控制。各區縣政府和市有關部門要依據有關法律法規規定，不得批準建設能耗高、污染物排放量大的項目。現有能耗高、污染物排放量大的單位要實行總量削減，市環保局要公布總量削減單位名單。凡列入名單的單位，要制定并落實大氣污染物排放總量削減方案，通過結構調整、清潔生產和污染治理等措施，切實減少顆粒物、二氧化硫等大氣污染物排放。

（三）各有關區縣政府和市有關部門要在鞏固成果的基礎上，繼續進行燃煤鍋爐改用清潔能源工作，擴大東城區、西城區平房電采暖面積。市燃氣集團和市熱力集團要切實加快供氣管網和供熱管網的建設。

（四）市建委、市國土房管局和市園林局要加強對施工工地的管理，各施工工地要切實落實建設工程施工現場環境保護標準和奧運工程綠色施工指南等有關規定，減少大規模城市建設造成的揚塵污染。對不符合環保要求的工地，城管執法部門要依法予以處罰，并要求其限期整改；對逾期仍不改正的，要依法責令其停工整頓。

市園林局要組織落實新增、改造城市綠化面積1000公頃，對五環路內主要道路旁的裸露樹堰進行覆蓋。

市市政管委和各區縣政府要組織落實道路清掃保潔責任制，利用中水加強道路沖刷，城近郊區道路機掃面積要達到2400萬平方米；要進一步完善并落實沙塵天氣揚塵污染控制預案，組織專業隊伍和市容環境衛生責任單位在沙塵天氣過后24小時內完成清除沙塵任務。

（五）市交通委和市環保局要加強對汽車維修企業和機動車檢測場管理，進一步完善機動車排放檢查和維修制度。市公交總公司要繼續增加清潔燃料公交車輛，在今年年底前更新淘汰500輛老舊公交車。

環保和公安交通管理部門要加強聯合執法，加大機動車尾氣排放路檢路查力度，開展對夜間貨運車輛尾氣排放的專項執法檢查，依法查處車輛冒黑煙、尾氣排放超標等違法行為，并將超標車輛情況向社會公布。

（六）市質量技術監督局和市工商局要加強對車用燃油質量的執法檢查，并將查處結果向社會公布。在本市銷售的車用燃油必須符合國家及本市規定標準，其中車用汽油應在儲油庫添加去除積碳的清凈劑。儲油庫要嚴格執行《儲油庫油氣排放控制和限值》標準。

二、推進郊區生態保護和建設

（七）首都綠化辦（市林業局）要組織完成綠化造林3.47萬公頃，在風沙危害區完成播草蓋沙0.33萬公頃。房山區、大興區和順義區政府要分別組織建立蒲洼自然保護區、長子營沙地自然保護區和旱石橋濕地自然保護區。

（八）各郊區縣政府、市水利局和市國土房管局要嚴格管理各類資源開發項目，防止環境污染和生態破壞；要制定砂石坑、窯坑、廢棄礦山等生態恢復方案并組織實施。

（九）朝陽區、豐臺區、大興區、懷柔區政府和密云縣政府要加快生態示范區創建工作。延慶縣政府要繼續實施控制農村面源污染示范工程。市農委和市環保局等部門要會同有關區縣政府組織創建10個環境優美鄉鎮和50個生態文明村。

（十）市農委和市農業局要組織基本實現秋收作物留茬免耕，完成冬季新增生物覆蓋面積0.67萬公頃，推廣保護性耕作面積4.7萬公頃，其中春季保護性耕作面積2.3萬公頃。

三、制定完善相關標準和政策

（十一）市環保局和市質量技術監督局要盡快制定本市《建材、冶金行業及其它工業爐窯大氣污染物排放標準》和《車用汽油》、《車用柴油》等地方標準，盡快完成2005年執行第三階段機動車排氣污染物排放標準（相當于歐3標準）的報審工作。

（十二）市發展改革委和市環保局等部門要按照可持續發展的要求，進一步研究制定相關政策，嚴格控制污染物排放增量。

（十三）市商務局、市財政局和市環保局等部門要依據國家有關政策，研究制定本市鼓勵高排放機動車提前更新淘汰的經濟政策。

（十四）市科委和市環保局要繼續組織《北京市空氣質量達標戰略研究》工作。市環保局要組織完成本市生態功能區劃和生態保護規劃，開展本市西南地區的區域環境狀況評價，并將成果及時用于指導大氣污染防治。

四、動員公眾參與，著力解決群眾關心的環境問題

（十五）在大氣污染防治工作中要充分發揮社區、社團、專家和廣大市民的作用。宣傳部門要組織新聞媒體加大環境保護宣傳力度，使廣大市民更多地了解本市環境狀況和大氣污染防治進展情況。市環保局要推進環境信息公開，向社會公布空氣質量狀況、違反環保法規行為等環境信息；聘請部分人大代表、政協委員、專家和市民作為本市大氣污染特約監督員；設立環保專項獎勵基金，在全市組織開展有獎舉報活動。

（十六）各區縣政府和市有關部門要按照各自職責，加強對大氣污染防治的監督管理，著力解決群眾關心和反映強烈的環境污染問題，切實保障人民群眾身體健康。凡是群眾舉報的問題，都要及時處理并答復舉報人。

市政府將把各區縣政府和市有關部門完成大氣污染防治工作情況，作為相關領導班子和領導干部政績考核的重要內容。市政府督查室、市監察局和市環保局要加強對大氣污染防治工作的監督檢查。對不認真落實各項措施的單位，要依據《關于違反環境保護法規追究行政責任的暫行規定》追究有關人員的行政責任。對在防治大氣污染、保護和改善環境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予表彰和獎勵。

特此通告。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：北京市人民政府辦公廳關于加強本市非物質文化遺產保護工作的意見京政辦發[2006]1號

北京市人民政府辦公廳關于

加強本市非物質文化遺產保護工作的意見

京政辦發[2006]1號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實黨的十六大有關扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術保護工作的精神，根據《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發〔2005〕18號），經市政府同意，現就進一步加強本市非物質文化遺產保護工作提出以下意見：

一、充分認識非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性非物質文化遺產是我國各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化形式和文化空間。非物質文化遺產既是歷史發展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。保護和利用好非物質文化遺產，對落實科學發展觀、實現經濟社會的全面、協調、可持續發展具有重要意義。

北京是世界著名的古都，在長期的歷史發展進程中，不僅保存了大量的物質文化遺產，而且保留了極其豐富的非物質文化遺產。2008年奧運會將在北京舉行，加強非物質文化遺產保護工作，利用這一契機充分展示北京豐富的文化底蘊和文化傳統，是辦好“人文奧運”，提高北京國際地位的必然要求。

本市一直非常重視非物質文化遺產保護工作，并做了大量工作。

但是，隨著現代化進程的加快和人民群眾文化生活的多樣化，非物質文化遺產的生存環境發生了很大變化，加強本市非物質文化遺產保護已刻不容緩。提高全社會對非物質文化遺產的保護意識，切實加強非物質文化遺產的保護力度，已經成為當前一項十分重要和緊迫的任務。

二、加強非物質文化遺產保護工作的指導思想、工作原則和工作重點

（一）指導思想。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針，通過各方面的共同努力，對具有北京特色、珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產加以有效保護，使其得以傳承和發揚，逐步建立和完善全市非物質文化遺產的保護體系和保護制度。

（二）工作原則。政府主導、社會參與，明確職責、形成合力；長遠規劃、分布實施，點面結合、講求實效。

（三）工作重點。在全面普查的基礎上，建立北京市非物質文化遺產資源數據庫和北京市非物質文化遺產代表作名錄體系，加強對非物質文化遺產項目的搶救和保護，逐步形成合理有效的非物質文化遺產保護工作制度。制定《北京市非物質文化遺產保護工作五年規劃》，并將其納入北京市“十一五”規劃和奧運會前重點工作倒排工期折子工程，使非物質文化遺產保護工作成為文化建設的重要內容。加強北京市非物質文化遺產保護工作法制建設，將非物質文化遺產保護工作納入法制化、規范化軌道。

三、逐步建立科學、有效的非物質文化遺產保護工作體系和保護

制度

（一）認真做好全市非物質文化遺產普查工作。按照全市的統一部署，各區縣政府要將非物質文化遺產普查工作當作一項重要的基礎性工作，切實抓緊抓好，要在充分利用本市已有工作成果和研究成果的基礎上，加緊制定普查工作方案，組織精干力量對散存在民間的非物質文化遺產項目進行普查，并全面了解本市非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題，特別是要加強對傳承人生活狀況的調查了解，準確掌握第一手資料。要充分利用現代化辦公手段，運用文字、錄音錄像、數字化多媒體等各種方式，對各類非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄。在全面普查基礎上，建立各區縣非物質文化遺產檔案和數據庫。

（二）建立非物質文化遺產代表作名錄體系。要按照國家有關評審標準，對各類非物質文化遺產項目進行科學認定，鑒別真偽，并在此基礎上建立起市及區（縣）兩級非物質文化遺產代表作名錄體系，逐步建立與世界“人類口頭和非物質遺產代表作”和“國家級非物質文化遺產代表作名錄”相銜接的非物質文化遺產代表作名錄體系。市級非物質文化遺產代表作名錄由市政府批準公布；區（縣）級非物質文化遺產代表作名錄由各區縣政府批準公布，并報市政府備案，市文化局負責具體備案工作。

（三）加強非物質文化遺產的研究和保護工作。非物質文化遺產保護既是一項具體的工作，也是一個重大的理論研究課題。要鼓勵全市各類文化單位、科研機構、大專院校以及專家學者加強對非物質文

化遺產保護理論和實踐的研究。要正確處理好保護與利用的關系，堅持非物質文化遺產保護的真實性和整體性原則，在有效保護的前提下合理利用。市及區縣兩級文化行政主管部門可以對非物質文化遺產的實物、資料等進行征集，并加以保護和保存，防止損毀、遺失或流出境外。要充分利用文化館、圖書館、博物館和科技館等公共文化機構場地進行展示和保存，有條件的地區可以建立非物質文化遺產專題博物館和展示中心。

（四）建立科學有效的非物質文化遺產的傳承機制。對列入市及區縣兩級名錄的非物質文化遺產代表作，可以采取命名、授予稱號、表彰獎勵和資助扶持等方式，鼓勵代表作的傳承人（團體）進行項目傳習活動。通過命名傳承單位活動，將非物質文化遺產的傳承與學校教育和社會教育結合起來。對列入名錄的、傳統文化生態保持較為完整并具有特殊價值的村落和特定區域，可以實行動態整體性保護。在具有傳統文化特色的社區和鄉村，可以開展創建民間傳統文化之鄉活動。

四、加強領導、落實責任，建立協調有效的工作機制

（一）要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。在市政府的統一領導下，由市文化局牽頭，會同市各有關部門，建立北京市非物質文化遺產保護工作聯席會議制度，統一協調全市非物質文化遺產保護工作。各區縣也要建立相應的聯席會議制度。各級文化行政主管部門要與各有關部門密切配合，形成合力。要廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位和社會團體等各方面力量，共同開展非物質文化遺產保護工作。充分發揮專家的作用，建立非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

（二）高度重視，認真抓好非物質文化遺產保護工作。各區縣政府要從對歷史負責的高度，將非物質文化遺產保護工作當作一件大事來抓，將其列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法規建設，及時研究制定有關政策措施。要盡快制定和完善非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護對象以及保護措施和目標。要按照整體規劃，有步驟、有計劃、有重點地積極推進本市民族民間文化保護工程，為非物質文化遺產保護工作積累經驗。

（三）不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。市政府建立非物質文化遺產保護專項資金，并加強資金的核算和監督管理力度，切實提高資金使用效益。按照分級保護的原則，區縣政府也要將非物質文化遺產保護工作納入財政預算，給予經費保障，也可根據具體情況設立非物質文化遺產保護專項資金。要通過政策引導、資源共享等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作給予資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設，充分利用科研院所、高等院校的科研優勢和人才優勢，通過各種教育培訓方式，不斷提高現有人員的工作能力和業務水平，大力培養專門人才。

（四）充分發揮非物質文化遺產在傳統文化教育和愛國主義教育中的特殊作用。各級圖書館、文化館、博物館和科技館等公共文化機構要積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示活動。教育部門和各級

各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神和民間特色的非物質文化遺產內容編入教材，并開展教學活動。新聞出版、廣播電視和互聯網等媒體要加強對非物質文化遺產及其保護工作情況的宣傳，普及保護知識，提高市民的保護意識，努力營造保護非物質文化遺產的良好氛圍和社會環境。

二〇〇六年一月十二日

第五篇：北京市人民政府關于進一步加強職業培訓工作的意見

北京市人民政府關于進一步加強職業培訓工作的意見

京政發〔2011〕33號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

職業培訓是提高勞動者技能水平和促進就業、穩定就業的重要手段。加強職業培訓，加速培養造就高素質技能人才，是實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略和建設中國特色世界城市的必由之路。為進一步加強職業培訓工作，根據《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發〔2010〕36號)，結合本市實際，現提出如下意見：

一、建立健全終身職業培訓制度

以服務首都經濟和促進就業為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，建立面向全體勞動者、全職業生涯、全過程銜接的職業培訓制度，貫通技能人才職業培訓梯次成長通道，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標。

推行企業新錄用人員先招用、再培訓、后上崗的崗前培訓制度。在涉及公共安全、人身健康、生命財產安全、戰略新興產業、公共公益服務等相關崗位，按照現行法律法規和規章依法落實職業資格準入，鼓勵新進入人力資源市場的勞動者參加職業培訓。建立現代企業培訓制度，實施技能素質提升工程，落實職工教育經費，實現在職職工崗位技能的提升。

完善創業培訓政策，對有創業愿望和培訓需求的勞動者開展多層次創業培訓，使每個有培訓愿望的創業者都參加一次創業培訓。健全創業培訓體系，引導各類優質教育培訓機構開展專業化創業培訓，強化創業培訓與創業服務、創業咨詢和創業孵化等服務手段的有效銜接，鼓勵創業者通過創業培訓，提升創業能力。

二、構筑開放多元的職業培訓體系

在科學規劃的基礎上，有效集成各類教育培訓資源，構建需求導向、覆蓋廣泛、形式多樣、管理規范、進退有序、保障監管到位的職業培訓網絡，通過轉換一批、改造一批、提升一批、聯合一批，優化區域職業培訓資源配置，建立現代職業培訓體系。

結合首都產業結構調整和區域功能定位，依托技師學院、職業院校和大型骨干企業，組建重點行業、重點區域的職業培訓聯盟，完善職業培訓的產業板塊支撐；挖掘優質職業培訓資源，建設高水平公共實訓平臺，“十二五”期間重點建設10個國家級高技能人才培養示范基地，促進30個跨行業、專業化、社會化、示范性的公共實訓集群化建設，完善職業培訓的實訓基地支撐；發揮首都高等院校、科研院所眾多和聯系國際教育資源緊密的優勢，建立職業培訓的院校合作、校企合作及國際合作機制，積極開發、引進國內外示范項目，完善職業培訓的多元智力支撐。

三、構建高質量的技能考核評價體系

積極推行國家職業資格證書制度，大力加強職業技能鑒定工作。加大適應首都發展需要的新職業(工種)標準開發力度，及時更新、完善職業技能鑒定題庫。推進職業技能鑒定社會化管理工作，按照“統一標準、統一命題、統一考務和統一證書”的原則，優化運行機制，加強職業技能鑒定專業化隊伍建設，不斷提高職業技能鑒定管理水平和質量。

健全以職業能力和工作業績為重點的技能人才多元評價體系，完善“統一標準、自主申報、社會考核、企業聘任”的考評機制，進一步突破比例、年齡、資歷和身份界限，拓寬技能人才成長通道。

完善多層次職業技能競賽工作機制，每年舉辦不少于30個職業(工種)的行業、地區性職業技能競賽，每3年舉辦一次全市性職業技能競賽。

四、實施職業培訓五項行動計劃

為適應首都加快轉變經濟發展方式、推動產業優化升級和發展現代服務業的需要，著力加強技能人才隊伍建設，重點實施職業培訓五項行動計劃。

(一)崗位技能全員培訓計劃。通過在崗培訓、脫產培訓、研修培訓、彈性學制培養等多種形式，培養造就一大批具有精湛技藝的技能人才。“十二五”期間企業技能崗位職工至少參加一次職業技能培訓，重點行業領域技能崗位職工至少參加兩次職業技能提升培訓。

(二)高技能人才“百千萬”帶動計劃。充分發揮高技能領軍人物在解決技術難題、組織重大技術技能革新、開展技術攻關項目以及帶徒傳藝等方面的關鍵作用，依托中華技能大獎獲得者和有突出貢獻的技師、高級技師，在技能含量較高、高技能人才密集的行業和大型企業集團中，加快培養一批精通專業理論知識、掌握精湛技藝技能的高技能人才，對高技能人才培養予以資助。“十二五”期間提升完善100個首席技師工作室，并對30個重點工作室給予30萬至50萬元的資助，主要用于開展帶徒傳技、實施技術技能革新成果和絕技絕活的應用推廣、組織參加技術培訓、技術攻關、技術協作、技能研修等任務；支持5000名技師、高級技師參加前沿理論、技術革新研修培訓；發揮行業企業在技能人才培養工作中的主體作用，實現年培養8萬名高技能人才目標。

(三)緊缺技能人才培訓儲備計劃。建立技能人才調查制度，發布急需緊缺技能人才工種目錄，引導職業培訓。圍繞中關村國家自主創新示范區建設、城南行動計劃以及西部地區轉型發展等戰略重點，實施技能人才儲備先行制度，通過技能人才需求的先行調查、技能人才計劃的先行制定、技能人才開發的先行實施，在裝備制造、電子信息、生物制藥、旅游服務和文化創意等產業，加強緊缺技能人才儲備。對掌握絕活絕技的高技能人才，實施“師帶徒”技能振興工程，在本市技工院校開設相關專業，并在全國范圍擴大招生和培養。

(四)就業培訓援助計劃。圍繞首都經濟社會發展，加強職業培訓公共服務，堅持就業導向，根據人力資源市場用工需求和公益性就業崗位需要，對城鎮失業人員、農村轉移勞動力，重點開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓，突出培訓的針對性和有效性，促進培訓與就業對接，對其中就業困難人員實施就業培訓援助，給予職業培訓補貼；強化家政服務員、養老護理員、醫療護理員等從業人員的職業技能培訓，給予職業培訓補貼，逐步推行持證上崗。

(五)大學生創新創業培訓計劃。立足首都率先實現創新驅動發展的需要，完善支持大學生創新創業的相關政策，開展“創業培訓進校園”活動，鼓勵高等院校開設創業課程，將創業培訓納入教學計劃。加強大學畢業生創業意識、創業能力、創業實踐的綜合培訓，依托創業服務園區、創業孵化機構、創業成功人士，強化創業指導、創業扶持、創業服務，實現大學生創新創業和科技創業。

五、提高技能人才的待遇水平

健全企業技能人才培養開發、評價發現、選拔任用、薪酬待遇相結合的激勵機制。選擇部分工程技術類職業進行試點，研究探索高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。充分發揮國家職業資格證書在職工培訓、考核和工資分配中的作用，大力推行使用與培訓考核相結合、待遇與業績貢獻相聯系的做法。

加快建立職工憑技能得到使用晉升、靠業績貢獻確定收入分配的激勵機制。鼓勵企業對有突出貢獻的高技能人才實行股權和期權激勵；對參加科技攻關和技術革新，并做出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉化所得收益中，通過獎金等多種形式給予相應獎勵。在企業薪酬中充分考慮技能所做貢獻的因素，建立科學合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇。企業在聘的高級工、技師、高級技師可與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。技工院校高級工班畢業生試用期、見習期工資待遇及定級工資，均參照大專學歷畢業生待遇確定。

六、加大高技能人才引進力度

建立高技能人才引進制度。對本市緊缺、企業急需的非本市戶籍的技師、高級技師，可參照有關規定辦理《北京市工作居住證》；對在京工作3年以上、按規定繳納社會保險且取得技師及以上職業資格證書，并在工作中做出突出貢獻的來京務工人員，經本市引進人才綜合評價為優秀的，可從外省市直接引進。

繼續加大職業院校高水平教師引進力度，獲得或培養國家級職業技能競賽第一名的教師，可從外省市直接引進；對職業院校急需緊缺專業的學科帶頭人，通過了本市引進人才綜合評價的，可從外省市引進。

建立和完善高技能人才柔性流動和區域合作機制，鼓勵高技能人才通過咨詢服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用，對企業、職業院校根據生產和教學需要引進、聘用的國外專家和留學生，享受本市有關人才的優惠政策。

七、完善職業培訓信息網絡建設

整合信息服務資源，優化信息支撐環境，依托北京市人力資源市場信息系統，提升職業培訓信息網絡功能。夯實基礎、集成開發，建立集資源配置、職業分析、職業培訓、職業技能鑒定、職業能力開發五位一體的信息共享應用服務平臺；豐富技能人才開發交流的信息服務內容和手段，為企業和技能人才提供培訓、使用、技術開發、成果轉讓、同業技術交流等多維信息服務，完善信息服務交流共享平臺；加強職業培訓系統網絡監管，完善培訓過程和風險點的管控，全面提升職業培訓的智能化管理水平。

八、加強職業培訓基礎能力建設

堅持“服務就業、高端引領、內涵發展”的原則，加強職業培訓基礎能力建設。加強職業培訓研究，成立市級職業技能研發機構，組建專家隊伍，建立研發基地，開展職業技能發展趨勢和人才成長規律探索，做好技能人才的調查統計和需求預測，研究和開發新職業(工種)的培訓標準、教學大綱和教材。

完善職業培訓教師培養制度，建立教師培養專項資金，實施職業培訓教師素質提高工程，建立教師進修基地，加快培養一大批既能講授專業理論又能指導生產實習的“一體化”教師。每年組織不少于1000人的教師實施專業化培訓，“十二五”期間力爭使每位專業教師都參加一次培訓，“一體化”教師持證上崗率達到90%。建立職業培訓教師國際交流學習機制，逐步形成一支數量合理、結構科學、專兼結合、具有較高職業道德水平、較強創新意識和實踐能力的教師隊伍。

九、加大職業培訓資金投入

建立政府、企業、社會多渠道籌措資金的職業培訓投入機制。調整就業專項資金支出結構，加大失業保險基金對職業培訓的支持力度，擴大補貼范圍，完善和落實各項補貼政策，合理提高培訓補貼標準。對符合條件的本市城鎮失業人員、農村轉移勞動力、企業新錄用人員、新生勞動力和來京務工人員等給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼；對參加創業培訓的大學畢業生、復轉軍人等給予創業培訓補貼。對公共實訓基地建設、培訓標準制定、教材題庫開發、師資培訓、質量督導、職業技能競賽、評選表彰等基礎工作給予資金支持。各區縣政府要加大職業培訓資金投入，落實專項經費，加強職業培訓基礎建設和急需緊缺高技能人才培養，以及給予農村轉移勞動力和就業困難人員發放培訓期間的生活費補貼等工作。

落實企業職工教育經費。企業要按照不低于職工工資總額1.5%的比例提取職工教育經費，經濟效益好的企業可按2.5%的比例提取，對于中關村國家自主創新示范區內的創新創業型企業可按照國家有關政策執行，其中60%以上應用于企業一線職工的教育和培訓。對企業未按規定足額提取并使用職工教育經費的，區縣政府可依法實行統籌，由人力社保部門統一組織開展培訓。

加強資金監管，建立內部管理制度，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施，定期向社會公開資金使用情況，形成內部監督、審計監督、社會監督相結合的長效機制。完善市區兩級職業培訓管理和培訓指導服務機構，形成全市上下緊密結合、運轉有效、監督到位、支撐有力的職業培訓監管平臺，確保資金安全有效運行。

十、強化職業培訓工作組織保障

要建立在市政府統一領導下，市人力社保部門統籌協調，市發展改革委、市教委、市科委、市財政局、市住房城鄉建設委、市農委、市國資委等部門各司其職、密切配合，市總工會、團市委、市婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，加強對全市職業培訓工作的組織領導和統籌規劃。要定期召開成員單位協調會議，對工作情況進行檢查評估和總結，推廣先進工作經驗，及時解決、協調工作中出現的問題，對做出突出貢獻的先進個人和優秀集體進行表彰。

各區縣、各相關部門和單位要高度重視職業培訓工作，把職業培訓作為穩定就業、促進首都經濟和社會發展的重要引擎，落實責任制，完善措施，加強考核，全面推進職業培訓工作的順利開展。

學習使人進步，相信能就一定能成功

來源：首都之窗> 工作動態 > 公告公示

北京市人民政府

二〇一一年七月六日