第一篇：龍巖市人民政府關于進一步規范政府信息公開工作制度的意見(龍政

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政辦〔2008〕160號 【發布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關于進一步規范政府信息公開工作制度的意見

(龍政辦〔2008〕160號)

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》于5月1日施行以來，我市政府信息公開工作取得階段性的成效。參照《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規程（試行）》和《福建省人民政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法》等規定，結合我市2個多月來的實踐，現就進一步規范有關工作制度提出如下意見：

一、關于主動公開

1、公文類政府信息公開工作要納入公文正常辦理過程。

認真界定公文的公開屬性。公文擬稿科室在公文擬稿時必須在公文處理單上填寫“公開屬性”。“公開屬性”分主動公開、依申請公開和不予公開。公文的審稿人和簽發人在審核公文時，還應審核“公開屬性”、“內容概述”、“不予公開理由”等內容，對公開屬性定性不準確等情況應及時予以更正。

從公文類別、用途上區分：請示、報告、會議紀要、內部明電、工作聯系的函、涉及敏感事項的領導講話等，暫定不主動公開。但需要公眾廣泛知曉或參與的、沒有涉密內容的領導講話應主動公開；布置工作、沒有涉密內容、需要公眾廣泛知曉或參與的以“電報”形式印發的政府信息應當主動公開；會議紀要中有需要公眾廣泛知曉或參與的事項，應當在剔除保密內容后上網主動公開，或通過報紙、廣播、電視等媒體公開。

2、各發文單位要做好定密工作。公文的審稿人和簽發人在審核公文時，要對擬公開的政府信息進行保密審查。

3、領導簽發后，參照《龍巖市人民政府政府信息公開目錄（試行）》，確定信息類別，編制索引號。

4、公文印制后，在20個工作日內進行主動公開，主要通過三條渠道公開，即政府網站（含單位網站）、檔案館及圖書館的公共查閱場所。

市政府各部門單位公文類主動公開的信息，同時通過以下三條渠道公開：

（1）市政府網站公開：按市數字辦提供的后臺管理帳號，進入后臺管理系統，將公文傳至“龍巖市人民政府信息公開”專欄。已經建立網站的部門單位，同時在單位網站相關欄目公開；

（2）將紙質公文抄送市檔案館，并按《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》的要求，辦理交接手續。同時，將電子文本拷貝或傳輸市檔案館（zwgk.longyan.gov.cn）；

（3）將紙質公文抄送“龍巖圖書館”，以郵遞、交換等方式送達。

二、關于依申請公開

依申請公開將是今后政府信息公開工作的一個重點和難點。按照“誰生成、誰公開、誰答復”的原則，各單位要根據各自的實際，對依申請公開的受理、審查、答復等流程進行科學設置，對依申請公開政府信息，必須在15個工作日內作出答復，并應建立以下工作制度：

1、建立政府信息公開申請電話咨詢記錄制度。對于公民、法人或其他組織就有關政府工作的咨詢，應及時回應，并做好記錄。如咨詢已涉及到依申請公開的政府信息，則應提醒咨詢者填寫政府信息依申請公開登記表，進入受理、答復程序。

2、建立申請政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經辦人員均應實行登記，符合申請要求的，進入辦理程序。

3、建立網上受理制度。經辦人員登錄政府門戶網站及部門單位的依申請公開政府信息網頁，查看并進行登記。能立即作出答復的直接在網上答復，不能立即答復且符合申請要求的，進入辦理程序。

4、建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當面答復的應當面答復，不能當面答復的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經辦人代為填寫，符合申請要求的，進入辦理程序。

5、建立申請告知制度。依申請公開政府信息進入辦理程序后，屬于主動公開范圍的，由部門單位直接答復；不屬于主動公開范圍的，由相關業務科室在規定的時間內提出處理意見，報分管領導審批，經單位保密辦審核后，根據具體情況填寫各類《告知書》作出答復，并按申請人指定的方式向申請人提供相關信息。

6、市政府信息公開辦收到的公開申請，視申請內容轉相關部門單位答復，并向申請人及承辦單位出具《受理（轉辦）告知書》，承辦單位在答復期限內答復，并將答復內容抄送市政府信息公開辦。

各部門單位依申請公開登記表可參考《龍巖市政府信息公開辦依申請公開登記表》（附后）自行設制。

二○○八年七月二十三日

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第二篇：龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見(龍政綜

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政綜〔2007〕373號 【發布日期】2007-11-12 【生效日期】2007-11-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見

(龍政綜〔2007〕373號)

各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年5月1日起施行。根據省政府辦公廳《關于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號）和10月18日全省政府信息公開工作座談會精神，為確保《條例》全面、及時、有效施行，結合我市實際，特提出以下工作意見。

一、充分認識貫徹施行《條例》的重要意義

《條例》是一部規范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權的重要行政法規，是推行政務公開實踐的系統總結。《條例》的發布和實施是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變的必然要求，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。貫徹實施《條例》，推行政府信息公開是保障公民知情權、監督權、參與權的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是轉變執政理念，深化行政體制改革的重要內容，是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎。認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息，是行政機關的重要職責。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程，施行《條例》要做大量的準備工作，時間緊、任務重、要求高。各級各部門要充分認識貫徹施行《條例》的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感，把《條例》的施行作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重大任務，作為施政的一項基本制度，加強組織領導，狠抓工作落實。各縣(市、區)人民政府及市直各部門主要領導要切實負起主抓責任，親自過問、親自抓，分管領導要落實措施具體抓，把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，加大準備工作力度，提高準備工作質量，加快準備工作進度，推進工作扎實有效地開展。

二、突出工作重點，抓緊組織實施

（一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作

按照《條例》規定，市政府將專門成立市政府信息公開工作領導小組，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市、區）人民政府要確定政府信息公開工作的主管部門，抓緊成立政府信息公開工作領導小組；市政府各工作部門應明確本單位負責政府信息公開事務的專門機構，并確立由主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制。各級行政機關政府信息公開工作機構，要盡快啟動工作，實行每月工作例會制度，通報工作進展情況，及時研究解決準備工作中出現的新情況和新問題。

（二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關的法定職責。各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門要抓緊制定開展此項工作的方案，分解任務，落實責任，按時間、程序要求分步驟進行。當前，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息，摸清底數，全面清理。根據《條例》第二條規定，逐一甄別與梳理本行政機關的政府信息，加以分門別類，確保政府信息準確完整。在此基礎上，依據《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定，按照職責和法定程序，科學界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業務指導和監督檢查。凡屬于應當公開的必須按照政府信息模式和規定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作，政策性強，技術難度大，任務繁重，時間緊迫，各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門要組織專門力量盡快開展工作，加強研究，節約行政成本，實現政府信息資源共享、便民利民的目的。此項工作于2008年2月底完成。

（三）建立健全政府信息公開工作機制

一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制，建立健全政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程序、公開方式和時限要求。健全政府新聞發布和新聞發言人制度，增強政府新聞發布的主動性和權威性。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。三要抓緊建立政府信息發布保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、工作報告制度、舉報受理制度等，加強政府信息公開工作的監督和保障。此項工作由市政府信息公開工作領導小組辦公室牽頭，有關部門配合，于2008年2月底完成。

（四）認真落實和制定相關配套措施

1、各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門要利用政府網站開設政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。各縣（市、區）人民政府要盡快在本地的檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并根據需要增加相應的設施。政府網站要開設政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議。各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門、各地檔案館、公共圖書館，要按時鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄。此項工作于2008年2月底完成。

2、市、縣兩級政府價格管理、財政部門要切實加強對依申請提供政府信息時收取成本費用的管理，嚴格規范收費行為。

3、具有管理公共事務職能的組織和公共企事業單位要按照國務院有關部門將要制定的公共企事業單位信息公開實施辦法，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等主管部門要負責指導檢查公共企事業單位的信息公開工作。此項工作于2008年2月底完成。

4、各級財政對政府信息公開工作要給予必要經費保證。各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門要建立政府信息公開工作的經費保障機制，特別是施行《條例》準備工作期間要給予人力、物力、財力的支持。

（五）抓緊做好宣傳教育培訓工作

各縣（市、區）人民政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案，通過各種載體和渠道，采取多種有效形式，引導群眾了解《條例》、學習《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對行政機關工作人員的培訓力度，提高《條例》的執行能力。市人事局、龍巖行政學院以及各級人事部門、公務員培訓機構，要把《條例》列為領導干部和行政機關工作人員學習培訓的重要內容，把《條例》的要求融入業務工作之中，提升工作的質量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機構工作人員的培訓作為重點，培訓內容包括政府信息清理、保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理依申請公開、編制工作報告以及政策咨詢等。各級各部門要制訂切實可行的教育培訓工作方案，認真組織實施。

三、加強督促檢查，推動工作落實

各級各部門要切實加強對準備工作的監督檢查，確保各項準備工作和措施落實到位，定期報告工作進展情況。市政府信息公開工作領導小組要通過聽取匯報、監督檢查等形式，及時了解和通報各級各部門準備工作情況，加強對各級各部門準備工作的督查指導，對于措施不力的地方和單位，要按照規定嚴肅追究責任，促進準備工作有序、有效開展。

各縣（市、區）人民政府和市政府各工作部門應于2007年11月25日前將本地區、本部門負責政府信息公開工作的分管領導、主管部門和工作機構的姓名、名稱、負責人、聯系人、聯系電話等，按附件格式要求報送市政府辦公室（人秘科）。市政府信息公開工作領導小組將適時對各級各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行指導、檢查。

根據全省政府信息公開工作座談會關于各設區市確定一個鄉（鎮）作為鄉鎮政府信息公開工作試點的要求，請各縣（市、區）人民政府于11月底前各推薦一個鄉（鎮），推薦鄉鎮的情況按附件3格式填寫并報市政府辦公室（人秘科）。市政府信息公開工作領導小組將在各縣（市、區）推薦的所有鄉鎮中研究確定一個鄉鎮作為本市鄉鎮政府信息公開工作的試點。

聯系人：上官小劍 聯系電話：2311028 傳真：2321561

附件1：各縣（市、區）人民政府信息公開工作責任機構登記表

附件2：市政府工作部門政府信息公開工作責任機構登記表

附件3：各縣(市、區)人民政府信息公開工作試點鄉鎮推薦表

龍巖市人民政府

二○○七年十一月十二日

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第三篇：龍巖市2008年政府信息公開工作總結(龍政辦〔2008〕285號)范文

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政辦〔2008〕285號 【發布日期】2008-12-23 【生效日期】2008-12-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市2008年政府信息公開工作總結

(龍政辦〔2008〕285號)

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、單位：

現將《龍巖市2008年政府信息公開工作總結》印發給你們，望鞏固成效，總結經驗，克服不足，繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省、市政府信息公開工作的部署，進一步做好新一工作。

龍巖市人民政府辦公室

二○○八年十二月二十三日

龍巖市2008年政府信息公開工作總結

今年以來，我市政府信息公開工作克服了人員少、時間緊、任務重等困難，周密部署，精心組織，步步推進，保證了5月1日《條例》的正式施行和此后政府信息公開工作順利開展，目前，總體進展良好，呈現了“公開意識增強，組織機構健全，職責分工明確，形式豐富多樣，公開重點突出”的基本特點。現將工作總結如下。

一、加強組織領導，部署準備工作

施行《政府信息公開條例》，是一項政治性、政策性和技術性很強的工作，我市自去年9月開始，各項準備工作有序推進。

1、領導高度重視。市政府和市政府辦領導高度重視這項工作，在去年10月30日召開的市政府第二次全體（擴大）會議和今年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴大）會上，時任市政府市長雷春美先后對做好政府信息公開工作強調了具體的要求：一要抓緊制訂和完善政府信息公開的相關制度，二要加快推進政府信息公開的平臺建設，三要落實政府信息公開的人員和經費保障。黃代市長到任后，對此項工作十分重視，在聽取政府網站工作情況匯報后，要求政府網站發揮公開政府信息的主渠道作用，在10月8日召開的市政府第二次全體會議上強調：“要加強政務公開工作，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。”今年市政府第一次全體（擴大）會議還聽取了國務院法制辦專家的講座，黃福清常務副市長對我市實施《條例》進行了重點強調；江棣章常務副市長接到閩政辦[2007]185號文件后，在閱文單上作了批示，要求市政府辦公室承擔起市政府信息公開主管部門的職責，盡快提出貫徹意見，并出席市政府舉辦的培訓會議，對全市的政府信息公開工作作了動員部署。為深入推進該項工作，市政府秘書長蘇慶賜、市政府辦公室主任鄧振春高度重視準備工作，采取召開黨組會議、室務會議和個別醞釀協商個案處理等辦法，對政府信息公開工作進行了具體安排。

2、成立組織機構。去年12月，成立了以江棣章常務副市長為組長、各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，并建立了政府信息公開聯席會議制度。領導小組下設辦公室，掛靠市政府辦，抽調1名干具體負責日常工作。各縣（市、區）政府和市政府各部門單位均成立了領導機構，明確了分管領導和具體負責人。

3、部署相關工作。相繼下發了《龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見》（龍政綜[2007]373號）、《龍巖市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（龍政辦[2008]38號）等文件進行全面部署。采取邊學習、邊培訓、邊建設的辦法，步步推進準備工作。結合我市實際，組織編制了《龍巖市人民政府信息公開指南》、《龍巖市人民政府信息公開目錄》，對2007年以前的政府信息展開清理和界定。市數字辦、檔案局、文化出版局、龍巖圖書館等單位及時抓好公開平臺、載體建設，相應設立了“政府信息公開”專欄和政府信息公共查閱場所。

二、開展培訓宣傳，營造公開氛圍

分階段、分層次組織了學習培訓：

一是去年10月31日組織本辦人員學習《條例》，傳達了全省政府信息公開工作座談會主要精神，提出了我市的貫徹建議，對準備工作進行了任務分解。

二是印發政務通報，將市政府主要領導在市政府第二次全體（擴大）會議、2008年第一次全體（擴大）會議上關于做好政府信息公開工作的部署和要求印發到市政府各部門及各縣（市、區）政府。

三是今年1月17日召開了全市政府信息公開工作暨《條例》學習培訓會議，組織學習了《條例》、省政府辦關于做好準備工作的通知和我市的實施意見，市政府辦、市紀委、保密局、檔案局、法制辦和試點鄉鎮等單位領導作了輔導發言，討論了指南、目錄的編制和保密審查、發布協調工作等相關制度。

四是在今年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴大）會上，邀請參與《條例》起草審定的國務院法制辦馬森述處長作了專題講座，是第一個邀請國務院法制辦專家輔導的地級市，市政府領導和政府部門、單位的領導聽取了輔導報告，通過講座，從領導層面上進一步統一思想，提高了認識，對于全面推進這項工作提供了重要保障。

五是在4月14日召開了市政府部門單位準備工作會議，以會代訓、以會促進，各部門單位分管領導和工作人員參加會議，市數字辦、檔案局、信息公開辦分別就上網公開操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業務問題作了業務指導，市工商局領導作了經驗介紹。

六是在5月16日，針對部門單位存在的問題，與市數字辦舉辦培訓班，對各部門單位工作人員進行網上公開操作培訓。

七是在7月2日召開了業務培訓會議，傳達全省政務公開、政府信息公開工作會議精神，通報前一階段的工作，對上網公開規程和信息移交進行了業務輔導。

八是在10月23日，就“政府信息公開”網頁系統升級，市數字辦對市直部門單位的業務人員開展了操作培訓。

九是在12月10日，在市政府辦的保密教育會議上，對全體干部開展了政府信息公開的保密教育測試，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

按照省、市的統一部署，各縣（市、區）也積極開展了形式多樣的培訓工作，除參加省、市的學習之外，各自召開政府信息公開工作會議暨《條例》學習培訓會議，組織部門和鄉鎮的分管領導和工作人員學習培訓。新羅區還多次組織工作人員走上街頭，下到鄉鎮，分發《條例》宣傳材料達3000多份。據不完全統計，全市共舉辦20期次的培訓，培訓3500人次，其中市本級舉辦8期900人次。

在《條例》施行前，組織開展了宣傳普及工作。4月29日在《閩西日報》刊登市政府江棣章常務副市長就政府信息公開答記者問，就政府信息公開的意義、主體、保障和政府信息的查閱、申請和獲取等公眾關心的問題進行宣傳普及，同時，還在報紙上公告市、縣兩級政府信息公開查閱渠道的網址和地址，為《條例》的正式施行作好了輿論準備。

三、推進制度建設，規范工作流程

按照省政府辦公廳的規范要求，結合我市的實際，我們從制度規范入手，抓好落實，實現突破。先后制定出臺了《龍巖市政府信息公開保密審查暫行規定》、《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》、《關于進一步規范政府信息公開工作制度的意見》、《政府信息公開工作規程（試行）》、《龍巖市政府信息公開統計季報制度》等文件，轉發了《依申請公開政府信息的暫行辦法》，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行規范。政府信息公開監督檢查、考核考評、責任追究等辦法，待省里近期出臺后參照制定。

在工作過程中，結合實際不斷促進、不斷規范、突破難點。依申請公開是工作的重點和難點，市政府信息公開辦在辦理2件依申請公開的工作中，沒有照搬照套，而是從工作實際出發，對辦理的各個環節進行規范，創造性的制定流程，并及時總結，規范了全市依申請公開的工作流程，得到了省政府信息公開辦領導的肯定。

四、建設公開平臺，及時公開信息

1、抓好政府網站建設。市、縣兩級政府網站以及市政府各部門單位的網站在《條例》實施前進行了全面改版擴容，按照要求設置了“政府信息公開”專欄標識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設置了“指南與目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”、“信息公開意見箱”等4個二級欄目。“中國龍巖”網站實現了與各縣（市、區）政府和市直部門單位政府信息公開欄目的鏈接，在10月份進行了系統的升級，設有公開指南、公開目錄、公開規定、依申請公開、信息公開意見箱、各部門信息公開、縣市區信息公開、工作機構與聯系方式、信息公開社會考核考評等9個二級欄目，在子欄目中，還設有“《政府信息公開條例》在我市實施情況的網上調查和意見征集”、“市政府各部門信息發布排行”、“政府信息公開社會評議”、“政府信息公開點擊排行”、“政府信息發布統計排行”等欄目，在鏈接、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規范的原則。新羅區、上杭縣政府網站在安全穩定的基礎上，延伸到部門、鄉鎮一級，實現功能強、便民化的要求，操作簡單、易學易用。

2、抓好公共查閱點建設。市、縣兩級檔案館、圖書館因地制宜，設置了政府信息公共查閱點，配備了觸摸屏電腦。新羅、連城、上杭、漳平、武平等縣（市、區）還提供電子查閱場所。新羅區檔案館投入25萬元改造公共查閱場所180平方米，專門配備了計算機、電子觸摸屏、復印機、打印機等設備，為民眾提供了一流的場所。

3、爭取經費保障。為保障平臺建設，積極向市、縣兩級財政爭取經費。市財政下撥了市政府信息公開工作與設施經費57萬元，其中市公開辦12萬元、政府信息公開網站系統建設經費35萬元、市檔案館公共查閱場所建設經費10萬元。據不完全統計，各縣（市、區）政府共撥出經費198萬元，其中，新羅區83萬元、上杭縣76萬元、武平縣12萬元、連城縣17萬元、漳平市10萬元，永定縣、長汀縣也把經費列入了財政預算。

截止12月15日，市政府及市政府各部門單位已主動公開的公文類信息3161份，市直單位向市檔案館、圖書館公共查閱場所移交紙質文件1750份。《龍巖市人民政府公報》以刊發規范性文件為主，在“中國龍巖”網站上公開，并向市、縣兩級檔案館、圖書館贈閱。依申請公開數量不多，以電話咨詢為主，直接向市政府信息公開辦進行書面申請的2件，向有關部門單位網上申請的有16件，申請內容主要是征地拆遷、就業、個別困難職工工資保障等問題。

五、加強業務指導，開展督查調研

市政府信息公開辦和有關單位加強了業務指導和工作督查，推進市直部門和縣（市、區）工作，市政府副秘書長、辦公室主任鄧振春同志，辦公室副主任鐘木林同志帶領市有關單位負責人及業務骨干，于3月、4月、8月、9月、11月對縣（市、區）政府信息公開工作和市政府部門單位開展調研、指導、督查活動，及時發現和解決工作過程中出現的問題。在調研的基礎上，確定了市經貿委、新羅區政府、新羅區鐵山鎮政府為市政府信息公開工作試點單位。

8月初，省政府辦公廳對我市政府信息公開工作進行檢查，檢查組充分肯定了我市的工作，認為我市政府信息公開工作領導重視，組織有力，機制、制度、配套設施建設有序推進，依申請公開能夠突破難點，市、區檔案館政府信息公開查閱場所建設走在全省前列，市政府、新羅區、上杭縣的政府門戶網站“簡潔、實用、便民”，具有借鑒推廣意義。

我市政府信息公開工作也存在不少問題，主要是：一些單位在思想認識、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動；工作進展不平衡，縣（市、區）之間、部門之間工作差距較大。

明年工作的初步安排：《條例》的實施，使政府信息公開工作法定化、規范化、常態化、便民化了。下一步的工作將按這些要求，努力實現政府信息公開工作的常態化、規范化的目標。

1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮政府信息和對公眾關注度高的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾正確理解政府信息。

2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平臺的作用；進一步完善政府公報、政府新聞發布會以及信息公開欄、電子觸摸屏等載體建設；完善市、區（縣）檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全市，區、縣（市），街道（鄉鎮）的政府信息公開網絡。

3、規范工作流程。規范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務工作。

4．建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。

5、抓好學習培訓。按照 “全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有側重地加強領導干部、工作人員的學習培訓，采取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。

6、加強指導監督。推動示范點工作，及時總結、推廣經驗；加強工作交流和調查研究。

龍巖市政府信息公開工作領導小組辦公室

二○○八年十二月十六日

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第四篇：政府信息公開工作制度

鎮政府信息主動公開制度

第一條 為推進我鎮政府信息公開工作，增加政府工作透明度，保障公眾知情權、參與權、監督權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、縣有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮各職能部門、村、社區，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 主動公開是指應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各職能部門、村、社區應當采取有效形式，在職責范圍內，按照規定程序，及時主動地向社會公開。

第四條 主動公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。

第五條 主動公開的內容

（一）主動公開的內容主要有：

1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項；

2、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項；

3、反映各職能部門、村、社區機構設置、職能、辦事程序等情況；

4、其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的事項。

（二）各職能部門、村、社區應當根據前款規定，在職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開以下信息：

1、行政法規、規章和各類規范性文件；

2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

3、國民經濟和社會發展統計信息；

4、財政預算、決算報告；

5、行政事業性收費的項目、依據、標準；

6、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

7、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8、重大建設項目的批準和實施情況；

9、扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

10、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

11、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

12、城鄉建設和管理的重大事項；

13、社會公益事業建設情況；

14、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

15、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

（三）各村委會應當根據第（一）款的規定，在職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開以下信息：

1、貫徹落實國家、省、市、縣(區)、鄉（鎮）關于農村工作政策的情況；

2、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

3、村土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

4、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

5、各村的債權債務、籌資籌勞情況；

6、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；

7、各企業及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

8、執行計劃生育政策的情況。

第六條 主動公開的形式。各職能部門、村、社區應當及時利用以下一種或者多種形式，主動公開政府信息：

1、公開欄、公報；

2、報紙、雜志、廣播、電視等大眾傳播媒體；

3、新聞發布會、專家咨詢論證會、聽證會等會議形式。必要時，可以邀請公眾代表旁聽政府有關會議；

4、各級各類檔案館（室）以及各職能部門、村、社區設立的查閱服務室（點）、資料索取點、信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；

5、其他便于公眾及時地獲取政府信息的形式。

法律、法規、規章對主動公開政府信息的內容、形式、期限有專門規定的，依照其規定。

第七條 各職能部門、村、社區應當根據主動公開的內容編制、公布政府信息公開目錄，并及時更新。

第八條 監督措施

1、群眾監督：一是設立投訴電話；二是設立監督意見箱；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監督。

2、內部監督。本部門政府信息公開工作領導小組定期或不定期檢查本部門信息公開的執行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規范的，本部門政府信息公開工作領導小組應書面責成限期整改，逾期不改的進行通報批評。鎮政府信息公開工作領導小組辦公室定期或不定期對各村及各部門政府信息公開工作進行監督檢查，對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全鎮政府信息公開報告中予以通報批評。

3、獎懲。把主動公開制度的執行情況作為鎮政府對各職能部門、村、社區年終考核的一項內容，由鎮政府信息公開領導小組負責組織檢查并提出獎懲建議。

第九條 各職能部門、村、社區應建立健全政府信息公開領導機構和工作機構，負責政府信息主動公開的具體工作，并在媒體上公布受理、監督電話。

第十條 各職能部門、村、社區應建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查程序和責任。

第十一條 各職能部門、村、社區應結合實際，制定主動公開制度的具體實施辦法。

第十二條 各職能部門、村、社區信息公開領導小組辦公室負責對主動公開情況進行監督檢查。

第十三條 本制度由鎮政府信息公開工作領導小組辦公室負責解釋。

第十四條 本制度自印發之日起施行。

鎮人民政府 2011年3月1日

慶鎮政府黨務依申請公開制度

第一條 為保障公民、法人和其他組織的知情權，完善和規范我鎮政府黨務公開制度，根據《中華人民共和國政府黨務公開條例》及省、市、縣有關文件精神，結合我鎮實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮各職能部門、村、社區，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，公民、法人和其他組織可根據自身需要向有各職能部門、村、社區提出申請，各職能部門、村、社區根據有關法律法規的規定，按程序向申請人公開。

第四條 依申請公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。

第五條 依申請公開內容

申請人申請公開的，原則上應當予以公開，但依申請公開的信息范圍不包括：

（一）已經主動公開的信息；

（二）屬于國家秘密的信息；

（三）屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的信息；

（四）屬于個人隱私或者公開后可能導致個人合法權益受損害的信息；

（五）各職能部門、村、社區的內部信息及內部公文；

（六）各職能部門、村、社區的內部研究、討論或審議過程中的信息；

（七）與各職能部門、村、社區的執法有關，公開后可能妨礙檢查、調查、取證等執法活動或者會危及他人人身權利的信息；但不公開可能對公共利益造成重大損害，或者法律、法規規定應當公開的除外；

（八）需要政府部門加工、整理方能提供的信息；

（九）可能會被申請人用來獲取不正當利益的信息；

（十）法律、法規、規章禁止公開的其他政府信息。

第六條 依申請公開程序

(一)申請意見的提出

公民、法人和其他組織需要獲取政府信息的，可以向各職能部門、村、社區提出申請。申請應當包括下列內容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；所需政府信息的內容描述；公開的形式要求。政府黨務公開申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。各職能部門、村、社區可以向申請人提供申請書的格式文本。

(二)申請意見的審核與受理

行政機關對收到的申請要進行審核，并根據下列情況分別做出處理：

1、申請形式、內容符合要求的，應當予以受理；

2、申請公開的信息不屬于本職能部門、村、社區掌握范圍的，應當告知申請人不予受理，并告知申請人向有關職能部門、村、社區申請；

3、申請形式不符合規定或者內容不明確的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，并允許申請人當場補正。

(三)申請意見的處理

行政機關對受理的申請，應當根據下列情況分別做出處理：

1、申請公開的信息屬于可以公開范圍，并能夠當場予以提供的，應當決定予以提供；

2、申請公開的信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應當告知申請人，并說明理由；

3、申請公開的信息屬于已經主動公開的，應當給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當方式幫助申請人獲取有關信息；

4、申請公開的信息屬于由上級行政機關形成并已經公開的，應當在本機關所掌握的范圍內予以提供；

5、申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的內容；

6、行政機關認為申請公開的內容涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方利益的，應當書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。

（四）禁止行為

1、答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供；

2、不得通過與鎮直屬部門有隸屬關系或者業務指導等關系的企業、事業單位、中介組織，以有償或者變相有償的形式向公民、法人和其他組織提供信息。

（五）期限

1、各職能部門、村、社區對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息能夠當場做出處理的，應當當場做出處理；

2、不能當場做出處理的，應當自受理申請之日起15個工作日內做出處理。

3、因正當理由不能在規定的期限內做出答復或者提供信息的，經本部門政府黨務公開領導小組負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并應當將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人。

第七條 依申請提供公開內容的形式

各職能部門、村、社區依申請提供政府信息，有條件的可以安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，政府機關可以提供打印、復制等服務。政府機關可以向申請人收取政府信息打印、復制的成本費用，具體標準由物價主管部門核定。

第八條 各職能部門、村、社區依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息，除可以按規定標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

第九條 公民、法人和其他組織發現與自身相關的政府信息記錄不準確、不完整、不適時或者不相關的，有權要求有關政府機關及時予以更改。受理的政府機關無權更改的，應當轉送有權處理的機關處理，并告知申請人。

第十條 監督措施

1、群眾監督：一是設立投訴電話；二是設立監督意見箱；三是通過召開座談會、走訪等方式，接受社會監督。

2、內部監督。本部門政府黨務公開工作領導小組定期或不定期檢查本部門黨務公開的執行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規范的，本部門政府黨務公開工作領導小組應書面責成限期整改，逾期不改的進行通報批評。鎮政府黨務公開工作領導小組辦公室定期或不定期對各村及各部門政府黨務公開工作進行監督檢查，對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全鎮政府黨務公開工作報告中給予通報批評。

3、獎懲。把依申請公開制度的執行情況作為鎮政府對各職能部門、村、社區年終考核的一項內容，由鎮政府黨務公開工作領導小組負責組織檢查并提出獎懲建議。

第十一條 各職能部門、村、社區應建立健全政府黨務公開領導機構和工作機構，負責政府信息依申請公開的具體工作，并公布受理、監督電話。

第十二條 各職能部門、村、社區應建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查程序和責任。

第十三條 各村、各部門應結合實際，制定依申請公開制度的具體實施辦法。

第十四條 各職能部門、村、社區黨務公開工作領導小組辦公室負責對依申請公開情況進行監督檢查。

第十五條 本制度由慶鎮政府黨務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十六條 本制度自印發之日起施行。

慶鎮人民政府 2011年3月1日

烏石鎮政府信息發布協調制度

第一條 為保證我鎮機關部門發布的政府信息準確一致，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及相關法律、法規，結合我鎮實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮各級機關部門（含法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織）政府信息發布協調工作。

第三條 擬發布的政府信息涉及兩個以上機關部門的，其中任何一個機關部門在發布該政府信息前，都應當與所涉及的其他機關部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。涉及面廣、社會影響大、與其他機關部門職責權限有關聯的重要政府信息，擬發布政府信息的機關部門應先與相關機關部門協調溝通后，再報請鎮政府批準后發布。

第四條 涉及機關部門為同級行政主體的，相關機關部門均為發布協調的責任主體，應當及時、依法進行協調。涉及機關部門為不同級別的行政主體的，下一級行政主體可報請其上級機關組織協調。

第五條 政府信息發布協調的主要內容包括：(一)信息內容的一致性和準確性；(二)政府信息的公開屬性；(三)其他需要協調的事項。

第六條 機關部門向擬發布政府信息所涉及的其他機關部門提出協調確認的，應當書面征求意見。被征求意見的機關部門應當在7個工作日內以書面形式予以回復，情況緊急的應當及時回復。機關部門進行政府信息發布協調時，不得違反關于信息主動公開、依申請公開處理的法定時限要求。

第七條 機關部門與不屬于本區行政管轄權范圍的機關部門之間在信息發布協調過程中意見不一致的，由擬發布政府信息的機關部門提出協調申請，報請本級人民政府協調解決。協調申請應當以書面形式提出，說明申請協調的事項、自行協調的情況、主要爭議和理由以及其他需要說明的情況。

第八條 鎮黨政辦公室負責指導、督促政府信息發布協調機制的建立、完善和落實。機關部門政府信息公開工作機構具體承擔本機關信息發布協調工作。

第九條 機關部門發布政府信息按照有關規定需要批準的，未經批準，不得發布。發布有關突發公共事件、農產品質量安全狀況、重大傳染性疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，應當嚴格按照國家相關規定的權限和程序執行。

第十條 機關部門有下列行為，造成嚴重后果或不良社會影響的，由監察機關或上一級機關部門依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定予以處理：(一)應當經批準發布的信息，未經批準擅自發布的；

(二)應當進行信息發布協調而未經協調或經協調未達成一致意見直接發布信息的；

(三)不按照信息發布協調意見發布信息的；(四)其他違反本制度的行為。

第十一條 教育、醫療衛生、計劃生育、供電、環保、通信、公共交通、金融、保險等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息發布的協調工作，參照本制度執行。第十二條 本制度由鎮政府信息公開工作領導小組負責解釋。第十三條 本制度自發布之日起施行。

政府信息公開澄清虛假或不完整信息制度

第一條 為建立健全虛假信息或不完整信息澄清機制，規范本機關澄清虛假或不完整信息工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，結合我委實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱虛假或不完整信息，是指社會上傳播和散布的，與事實不相符、不準確，影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的信息。

第三條 本機關依據部門職責主動承擔相關澄清虛假或不完整信息的義務。澄清虛假或不完整信息工作應當遵循發現及時、落實責任、處置迅速、控制得當的原則。

第四條 委信息公開工作領導小組辦公室負責指導、督促、檢查本機關澄清虛假或不完整信息的工作，并對涉及本機關的虛假或不完整信息進行確認；難以確認的，報市政府政務公開辦公室確認。

第五條 建立虛假或不完整信息發現機制，及時發現涉及本機關職責范圍內的虛假或不完整信息。通過來人、來電、網絡等多種渠道，接受公眾反映虛假或不完整信息。

第六條 發現涉及本機關職責范圍內的虛假或不完整信息后，要立即按有關規定，通過互聯網、廣播、電視、報刊、新聞發布會等渠道發布準確的政府信息，及時修正。

第八條 本機關澄清虛假或不完整信息，除依照國家、自治區和市有關規定外，以本部門名義進行澄清的，須經本部門主要負責人審批；涉及其他部門職責或工作內容的，須事先征得相關部門同意；涉及重要事項或敏感問題的，須經貴港市人民政府批準。

第九條 對未及時澄清本機關職責范圍內的虛假或不完整信息，對社會穩定、社會管理秩序造成重大不良影響的，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《公務員法》等有關規定，依法追究相關人員的責任。

第十條 對傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的行為，移交相關部門依法查處。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

金安區政府信息公開保密審查制度

第一條為確保政府信息公開真實、及時、有效、安全，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關規定，結合金安區工作實際，制定本制度。

第二條本制度適用于全區各級行政機關對擬公開的政府信息在公開前，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查。

第三條本制度所稱保密審查，是指全區各級行政機關的政府信息公開工作機構對本機關擬公開的政府信息在公開前，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第四條政府信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。

第五條保密審查的依據是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、相關的《國家秘密及其密級具體范圍規定》、國家有關規定以及信息載體上的國家秘密標志和其他相關標志。審查涉及商業秘密或者個人隱私的政府信息，還應依據本單位與權利人的有關約定或者權利人的事先聲明；認為需要公開的，應征求權利人的意見。

第六條區政府信息公開工作領導小組負責組織協調政府信息發布保密審查工作。

第七條全區各級行政機關政府信息公開工作領導小組負責本單位的保密審查程序規范，明確本單位政府信息公開工作領導小組、相關業務科室、保密工作領導小組的審查責任。

第八條全區各級行政機關公開政府信息前，應當審查該政府信息是否可以公開；確定不予公開的，應當注明理由。相關業務科室應當提出政府信息是否公開的意見以及相應理由，經區政府信息公開工作領導小組會同保密工作領導小組審核后，報領導小組組長確定。

第九條對制作過程中的公文，應當同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出，經各自單位政府信息公開工作領導小組會同保密工作領導小組審核后，報領導小組組長確定。

第十條保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應當載明被審查信息的標題及文號或者內容摘要、不公開政府信息的依據或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現在公文處理單上。

第十一條對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后，予以公開。

第十二條下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；

（二）屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開可能對個人隱私造成不當侵害的。

第十三條本單位不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十四條全區各級行政機關保密工作領導小組對本單位政府信息公開的保密審查工作進行指導、監督、檢查，對本單位不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息進行確定。發現違反國家保密規定的應當予以糾正。對本單位不能確定是否可以公開的政府信息，應報相關部門和區保密工作部門進行確定。

第十五條需要報相關部門或者區保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，本單位應當提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）相關部門或者區保密工作部門認為需要的其他材料。

第十六條已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。

第十七條本制度自公布之日起施行。

政府信息公開責任追究辦法

第一條 為保證政府信息公開工作規范進行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《行政機關公務員處分條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區各級行政機關及其工作人員。

第三條 本辦法所稱政府信息公開責任，是指行政機關及其工作人員在履行職責時，違反政府信息公開工作規定，造成不良影響或嚴重后果所應擔負的責任。

第四條 政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第五條 區政府信息公開主管部門和區監察局負責區政府信息公開的責任追究工作的指導、監督和檢查。

第六條 行政機關未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由同級監察機關、保密工作部門、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

第七條 行政機關違反政府信息公開有關規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）違反有關政府信息公開法律、法規、規章的其他行為。

第八條 實行政府信息公開責任追究反饋制度。被追究責任的行政機關及其工作人員，不僅要及時停止和糾正違反政府信息公開工作規定的行政行為，而且要將改正情況以書面形式及時報告同級政府信息公開工作主管部門和監察機關。

第九條 區屬范圍內法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織適用本辦法。區屬范圍內公共企事業單位信息公開責任追究，參照本辦法執行。

第十條 本辦法自發布之日起執行。

裕安區政府信息公開統計制度

為了進一步推進政府信息公開工作,準確、及時、全面地掌握各單位政府信息公開情況，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省政府信息公開統計制度的通知》（皖政辦秘〔2009〕59號），結合我區工作實際，制定本制度。

一、統計范圍和起報單位

統計范圍：本區行政區域范圍內有政府信息公開義務的行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位。

起報單位：根據政府信息公開工作運行情況，原則上以鄉鎮人民政府、區直各部門、各直屬機構、企事業單位為起報單位。鄉鎮（街道）級以下部門（單位）的統計數據由各鄉鎮（街道）匯總后上報。

二、組織實施

區政府信息公開辦公室負責本統計制度的組織實施，包括解釋統計指標、組織和協調統計工作。

各行政機關負責對本機關及具有管理公共事務職能的組織和公共企事業單位的統計工作，包括提供統計單位名單、布置統計工作、收集及報送統計數據。

三、統計報表的上報要求

（一）各單位要高度重視政府信息公開統計工作，指定專人負責填寫政府信息公開統計表格，并于每年1、4、7、10月1日之前將上一季度統計數據報送至區政府信息公開辦公室。如遇國家法定節假日，報送時間順延至節后第三工作日前。

（二）區政府信息公開辦定期以適當方式對統計情況進行通報，并將統計工作作為當政府信息公開工作考核參考依據。

（三）除有特別指明，報表中所有數據均按“四舍五入”原則保留兩位小數。如果沒有數據，則空格。

裕安區政府信息公開工作社會評議制度

為進一步增強社會各界對政府信息公開工作的監督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，促進各級行政機關依法履行政府信息公開職責，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和六安市《政府信息公開工作社會評議制度》（試行）等有關法律法規，結合我區實際，制定本制度。

一、社會評議活動由區政府信息公開辦公室會同區監察局組織實施。

二、社會評議的主體和對象

社會評議工作實行分級負責制。信息公開工作主管部門負責具體實施。社會評議的對象為各級行政機關以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位。

三、社會評議的主要內容

依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，評議內容包括：

（一）政府信息公開的內容是否真實、準確；

（二）政府信息公開的時間是否及時；

（三）政府信息公開的程序是否符合規定；

（四）政府信息公開的制度是否落實到位；

（五）政府信息公開渠道、設施、措施是否便捷有效

（六）政府信息公開工作人員服務態度是否熱情周到；

（七）政府信息公開工作人員是否按照申請人要求的形式提供有效的政府信息公開服務；

（八）政府信息公開工作人員是否按照法規規定及時、準確、完整的提供政府信息；

（九）政府信息公開工作人員是否按規定收費。

四、社會評議的時間

區信息公開工作主管部門于每年1月底前完成上一的政府信息公開社會評議工作。

五、社會評議的方式

社會評議采取公眾評議、代表評議相結合的方式一年一次定期進行。可通過各級政府門戶網站公開進行網上評議,也可委托媒體或組織進行問卷調查；代表評議可以組織和邀請相關部門人員、人大代表、政協委員、群眾代表、有關專家采取召開座談會等形式開展評議。

六、社會評議的結果和運用

評議結果分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結果匯總后向全區公開發布并作為被評議部門政府信息公開工作考核的重要依據。

七、本制度自發布之日起施行。

鎮政府信息公開工作報告制度

第一條 為促進政府信息公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特制定本制度。

第二條 本制度由和慶鎮各級政府信息公開主管部門負責組織實施。

第三條 各部門信息公開工作主管負責編制本區域的政府信息公開報告；鎮屬各企事業單位負責編制本單位的政府信息公開報告；鎮政府信息公開工作主管部門負責編制全鎮政府信息公開報告。

第四條 各村、鎮屬各企事業單位的政府信息公開報告主要包括以下內容：

（一）主動公開政府信息的情況；

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第五條 各村、鎮屬各企事業單位應當在每年3月1日前，將本村、本單位的政府信息公開工作報告報送鎮政府信息公開工作主管部門審核，鎮政府信息公開日常工作機構應當于每年3月15日前編制出《鎮政府信息公開報告》，報送主管部門審核，核準后報送鎮政府信息公開工作主管部門。各職能站所應當在每年3月31日前在鎮政府門戶網站公布本行政機關的政府信息公開工作報告。

第六條 各職能站所、村、社區在編制本機關的報告中，有下列情形之一的，主管部門責令其改正；情節較重的，將給予通報批評：

（一）不按規定內容、方式、程序及時間編制本行政機關政府信息公開報告的；

（二）弄虛作假，不真實反映本行政機關政府信息公開情況的報告的。

第七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，適用本制度。教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位，參照本制度執行。

第八條 本制度自印發之日起施行。

鎮政府信息公開監督檢查制度

為加強和慶鎮政府信息公開工作的監督，確保政府信息公開工作健康有效開展，切實改進機關作風，提高行政效能，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我鎮實際，特制定本制度。

一、成立主要領導負責，各村（居）委會、政府各部門負責人參與的政府信息公開領導小組，負責對和慶鎮政府信息公開工作的監督檢查。

二、鎮政府信息公開領導小組負責監督檢查全鎮政府信息公開情況；受理對本鎮違反政府信息公開行為的反映、舉報；調查本鎮工作人員違反政府信息公開的行為并提出處理意見。

三、設立政府信息公開投訴電話和意見箱，自覺接受群眾監督。鎮政府信息公開監督小組辦公室設在黨政辦公室，監督投訴電話：0000-123456789

四、政府信息公開工作監督檢查工作實行定期與不定期的方式進行，定期檢查每半年一次，不定期檢查結合公開實際隨時進行，并對檢查結果進行通報。檢查工作由政府信息公開領導小組組織實施。

五、政府信息公開工作領導小組人員要嚴格履行職責，認真接受人民群眾的監督，要不斷總結政府信息公開的經驗，虛心聽取群眾意見和建議，不斷提高政府信息公開工作的質量和效果。

六、實行政府信息公開工作獎懲制度。負責政府信息公開工作人員在政府信息公開工作中表現突出的，按照上級有關規定給予表揚獎勵。如違反鎮內有關規定，出現政府信息公開重大失誤，造成嚴重后果的，按照《鎮政府信息公開責任追究制度》規定，追究責任。

七、本制度自印發之日起執行。

八、政府信息公開投訴處理制度 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取長治市郊區物價局的政府信息，提高郊區物價工作的透明度，改善服務態度，規范行政行為，依據《政府信息公開條例》,結合本局實際，特制定本制度。

第二條 政府信息公開投訴處理，堅持實事求是，有錯必糾的原則。

第三條 公民、法人和其他組織可以就以下內容進行投訴：

（一）對公民、法人和其他組織申請的本局政府信息，符合公開要求不能按時公開又不能說明理由的；

（二）服務態度惡劣、作風粗暴、故意刁難、索拿卡要的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）違反法律、法規和政府信息公開有關規定的其他行為。

第四條 受理程序

1、政府信息公開投訴統一由局紀檢組負責受理。

2、局紀檢組對投訴的問題調查核實后，應征求局政府信息公開領導小組意見后，向局務會提出處理建議。經局黨組批準后，按局有關規定執行，并將處理結果及時反饋投訴人。

3、對不屬于本局受理范圍的投訴，應及時轉交有關部門處理，承辦單位應將處理結果及時通報轉辦單位和投訴人。

第五條 處理辦法

1、對工作人員一年內因政府信息公開事項被投訴并經查證屬實的，第一次予以警告，第二次調離現崗位，并按有關規定給予行政處分。

2、對科室因政府信息公開事項被投訴并經查證屬實的，由局政府信息公開領導小組發出責令整改通知書，由科室責人寫出書面檢查，并在全局予以通報。

3、對投訴人進行打擊報復的，按有關規定從嚴處理。第六條 局政府信息公開領導小組設立投訴電話，號碼為：2207358

第七條 本辦法自發文之日起施行。

第五篇：政府信息公開工作制度

政府信息公開工作制度

第一條：為了規范景區（園區）政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我區實際，制定本制度。

第二條：區信息公開工作領導小組負責研究、協調和處理區政府信息公開過程中的重要事項。區政府信息公開工作辦公室為全區信息公開工作機構，負責政府信息公開工作。區政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核、信息編目、依申請公開處理工作的同時，要做好對各村、各單位送交信息的檢查和核實，推動我區政府信息公開工作健康發展。

第三條：各鄉、場、處、管委會各部門、駐區各單位應當按照工作職責和法律、法規、規章、規范性文件的要求，區 政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息。凡屬主動公開的信息，各單位應主動、及時報送其新產生和掌握的政府信息，自該信息產生之日后及時交區政府信息公開辦公室予以公開。

第四條：應當主動公開的政府信息，法律、法規、規章、規范性文件規定應當在業務工作流程中公開，或者已經規定公開程序的，按該規定公開；其他應公開的政府信息，應報區分管領導同意后公開。公開政府信息，應以原文、原條款、原詞句公開，不得加入個人理解性、判斷性的內容。

第五條：政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業務工作：

1、做好主動公開政府信息的匯集工作。協調、督促本單位將新產生并認定為主動公開的政府信息報辦領導審定后，及時收集、匯總。

2、編寫好主動公開政府信息目錄。按照規范格式和要求，對匯總的主動公開政府信息進行分類，編寫好主動公開政府信息目錄；做好依申請公開和免于公開政府信息的報送、備案工作。

3、及時上傳主動公開政府信息。信息公開工作人員在收到信息后，及時將主動公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室。

4、做好政府公開信息的接待查詢工作。區政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位。政府信息公開工作人員應熱情接待社會公眾對主動公開政府信息的查閱，幫助其檢索主動公開政府信息目錄，并在其辦理查閱手續后向其提供檢索所需的相關信息。

5、處理依申請公開政府信息申請。按照流程接受社會公眾的申請，根據所申請政府信息的內容及類別，及時上報區領導，并協調相關科室在規定的時限內做好答復工作。

6、根據需要，適時更新《政府信息公開指南》，做好各類公

開信息的統計、歸檔和總結工作。

第六條：認真貫徹政府信息的保密審查制度。根據保密工作責任制所明確的“業務誰主管，保密誰負責”和“未經審核的信息不準上網”的原則，各單位在形成政府信息的過程中，要嚴格界定政府信息的密與非密、區分主動公開政府信息和免于公開政府信息；區分管領導負責公開信息的審定和把關工作。所有政府信息必須經區領導審簽后才能按要求公開。

第七條：認真做好依申請公開政府信息的接待、辦理工作。對于受理依申請公開政府信息申請，應按照程序及時向區領導匯報，并根據區領導指示及時向市政府信息公開辦公室匯報。同時要健全接待、辦理程序，規范開展查閱接待和依申請公開政府信息辦理。依申請公開政府信息申請應按照一事一申請，一事一答復要求進行。

第八條：區政府信息公開工作的領導小組要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評議，重點檢查制度和職責的落實情況。對因未按照《政府信息公開條例》規定和區《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責的，將視情追究相關責任人的責任。