第一篇：政府信息公開實施意見

政府信息公開實施意見

各鄉鎮人民政府，區級各部門，轄區內各省市屬單位：

根據市政府辦公室《關于進一步深化政府信息公開工作的實施意見》精神，為進一步深化我區政府信息公開工作，切實增強依法、主動、及時公開政府信息的意識，擴大公開范圍，細化公開內容，及時回應公眾關切，提高公開質量和效率，提升政府公信力，經區政府同意，現結合我區實際，提出如下實施意見。

一、著力深化重點領域信息公開

（一）深化行政審批信息公開。建立完善行政審批項目目錄并實行動態管理，加大投資審批、生產經濟活動審批、資質資格許可、工商登記審批等方面信息公開力度，及時公開行政審批項目保留、取消、調整信息。建立健全行政權力清單制度，依法公開權力運行流程圖，建立健全行政權力運行平臺和電子監察平臺，實現行政權力依法規范公開運行。將環境保護、農業、林業、工商、質監、食品藥品監管、文化新聞出版等領域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的主要內容。加快完善電子政務服務大廳，及時將審批過程和結果公開，包括項目名稱、依據、條件、數量、程序、期限、申請時需提交的全部材料目錄及各環節辦理情況，確保行政審批決定在 10 個工作日內公開。（牽頭責任單位：區政府法制辦、區政務服務中心）

（二）深化公共資源交易信息公開。建立健全公共資源交易信息公開的制度和機制，加快公共資源交易信息和信用信息公開共享平臺建設。公開推進公共資源交易工作的情況和公共資源交易服務中心規

范化建設的情況。進一步規范公共資源交易信息公開內容，將工程建設項目招標投標、國有產權交易、政府采購等項目納入區公共資源交易服務中心進行集中交易，并公開交易情況。盡快建立進場交易目錄，根據交易目錄建立公共資源交易服務中心交易月報制度，并定期向社會公開。（牽頭責任單位：區政務服務中心）

（三）深化財政預算決算和“三公”經費公開。全面公開區級財政總預（決）算信息，深入推進鄉鎮政府、部門預（決）算公開。繼續深化“三公”經費公開工作，爭取 2015 年我區全部公開“三公”經費。公開重點單位上一年度財政預算執行審計結果和整改情況。（牽頭責任單位：區財政局、區審計局）

（四）深化保障性住房信息公開。及時公開住房保障的政策措施和實施情況，要將供應的保障房項目、房源、準入辦法及標準、分配政策及程序、申請審核及結果、分配入住等情況及時向社會公開。區政府門戶網站要設立保障性住房信息公開專欄，公開保障性安居工程年度建設計劃任務和項目名稱、建設地址、建設單位、竣工套數、竣工時間、已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結果及退出情況等信息。

（牽頭責任單位：區城鄉建設住房保障局）

（五）深化食品藥品安全信息公開。加大食品藥品安全執法檢查、案件處理等信息公開力度，同步公開處理措施和進展情況。推進食品藥品安全誠信體系建設，建立違法違規企業“黑名單”公開制度、警示制度。及時公開藥品生產企業關鍵人員變更信息。圍繞基本藥物、保健食品等重點品種，學校食堂、農村群體聚餐等重點場所，以及打擊

食品非法添加和濫用食品添加劑、餐飲服務食品安全等級公示等公眾關注的問題，做好重點整治工作信息公開。（牽頭責任單位：區食品藥品監管局）

（六）深化環境保護信息公開。做好釜溪河、沱江（段）流域斷面水質數據、重點污染源企業監督性監測數據公開工作，加大集中式飲用水水源地水質狀況等信息公開力度。按照國家新空氣質量標準，全面公開城市細顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質量監測信息。依法公開建設項目環境影響評價信息。推行擬批準建設項目竣工環境保護驗收公示和建設項目竣工環境保護驗收決定公告制度。及時公開重點減排工程建設項目進展情況及總量減排考核結果。公開政府加大環境污染治理的政策和措施、限期治理企業名單、整治內容、效果和督促情況。公開重金屬重點企業和強制性清潔生產審核企業名單及相關信息，公開上市公司環保核查有關信息。（牽頭責任單位：區環保局）

（七）深化安全生產信息公開。及時、準確發布生產安全事故處置信息和搶險救援進展、政府舉措、處置進展等信息。除依法應當保密的外，向社會公布典型較大生產安全事故的調查報告、整改善后、責任追究等情況。定期發布安全生產形勢，抓好安全生產重大突發事件和群眾關注的熱點問題的事前、事中和事后公開。通過手機短信、電視、廣播等多種形式，及時發布可能引發事故災難的風險信息。在主流媒體公布掛牌督辦重大安全隱患的基本情況、整改措施和整改時限。（牽頭責任單位：區安監局）

（八）深化價格和收費信息公開。切實做好政府管理價格和行政

事業性收費調整信息公開工作，及時公布取消和免征的部分行政事業性收費。加強政府制定價格的過程信息公開，及時全面公開正在執行的政府性基金項目目錄和行政事業性收費項目目錄，公開依法需要進行聽證的重要商品價格制定和調整項目信息，重點做好涉及教育、交通運輸、水電氣、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作，及時發布重要商品價格波動預警信息，對社會影響大、公眾反應強烈的價格違法案件，及時公布查辦情況和處理結果。（牽頭責任單位：區發改局、區財政局）

（九）深化征地拆遷信息公開。加強房屋征收與補償信息公開，及時公開征收范圍內房屋征收決定、補助獎勵政策和標準以及召開聽證會的情況，在征收范圍內向被征收人公布征收房屋調查結果、被征收房屋分戶的初步評估結果和被征收房屋分戶補償的情況。加強征地信息公開，做好征地報批前告知、確認、聽證和征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告工作。（牽頭責任單位：區國土資源局、區城鄉建設住房保障局）

（十）深化公共企事業單位信息公開。及時公開招生政策、考生咨詢及申訴渠道、招生計劃、錄取信息和重大違規事件及處理結果信息。深化醫療衛生機構、科研機構、文化機構工作動態信息公開，切實做好計劃生育技術服務機構開展的免費服務項目、享受條件、申報程序等信息公開工作。（牽頭責任單位：區教育局、區科技知識產權局、區文體廣電新聞出版局、區衛生局、區人口計生局）

二、著力強化公開載體和平臺建設

（一）強化新聞發言人制度建設。以主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點，切實加強政府新聞發言人制度建設，提升新聞發言人的履職能力，完善新聞發言人工作各項流程，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發布機制，讓政府信息發布成為制度性安排。要進一步加強新聞發布工作，增強信息發布的權威性、時效性，更好地回應公眾關切。（牽頭責任單位：區政府新聞辦）

（二）強化政府網站建設和管理。著力將政府門戶網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發布平臺，在網絡領域傳播主流聲音。切實做好政府信息上網發布工作，對各類政府信息，按照公眾關注情況梳理、整合成相關專題，以數字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現。規范性文件一般應在紙質公文印發后 3 個工作日內上網公開，事關民生的重要政務活動一般應在活動結束后 24 小時內上網公開。涉及群眾切身利益的重要決策，要及時通過政府門戶網站公開征求意見，重要政策法規出臺后，要針對公眾關切，及時通過政府門戶網站發布政策法規解讀信息。逐步整合交通、社保、醫療、教育等公共信息資源，方便公眾查詢。（牽頭責任單位：區政府信息公開辦、區政府電子政務辦）

（三）強化信息發布方式建設。積極探索利用政務微博、微信、陽光政務等媒體，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息，并充分利用媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。要建立健全新媒體安全運

行、內容保障、信息安全、應急處置、人員培訓等制度，規范信息發布程序和公眾提問處理答復程序，完善安全防護措施。各鄉鎮、各部門如需開通政務微博、微信等新媒體必須制定建設實施方案，報區政府新聞辦、區政府信息公開辦審核同意后方可實施。

（牽頭責任單位：區政府新聞辦、區政府信息公開辦）

（四）強化便民查閱場所建設。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第 492 號）的要求，在區政務服務大廳、鄉鎮便民服務中心、區檔案館、區圖書館設立專門的政府信息公開查閱場所，配備相應的設施設備，并在顯著位置統一懸掛“政府信息公開查閱點”標識，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。（牽頭責任單位：各鄉鎮政府、區政務服務中心、區文體廣電新聞出版局、區檔案局、區政府信息公開辦）

三、著力強化完善工作保障措施

（一）健全輿情收集和回應機制。探索建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關注重要政務相關輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，通過網上發布消息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。回應公眾關切要以事實說話，避免空洞說教，真正起到正面引導作用。

（二）健全政府信息公開工作機制。推行行政機關在制作政府信息時明確公開屬性制度，按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，依法依規做好保密審查，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地

統籌運用新聞發言人、政府網站、政務微博微信等發布權威信息，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用，擴大發布信息的受眾面，增強影響力。加強工作機構建設，增配工作力量，保障必要的工作經費，把政府信息公開相關規定有機融入各項業務工作之中。

（三）健全溝通協調聯動工作機制。新聞宣傳部門、信息公開主管部門、網管部門要加強溝通配合，完善相關措施和管理辦法，切實解決存在的突出問題，特別要加強與有關新聞媒體的溝通聯系，逐步建立重大政務輿情會商聯席會議制度，建立政務信息發布和輿情處置聯動機制，妥善制定重大政務信息公開發布和傳播方案，共同做好政府信息發布和輿論引導工作。對重點領域信息公開工作要實行季報、年報制度，各重點領域信息公開責任單位要在次季前 5 日內編制上季度工作推進情況簡報，每年 12 月 10 日前編制重點領域信息公開工作推進年度報告，并將書面簡報和年度報告逕報區政府信息公開辦。

第二篇：政府信息公開條例的意見

為有利于貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），積極穩妥地推進政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，經國務院同意，現就條例施行中的若干問題提出以下意見：

一、關于政府信息公開管理體制問題

（一）縣級以上人民政府各部門（單位）要在本級人民政府信息公開工作主管部門的統一指導、協調、監督下開展政府信息公開工作。

（二）實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民政府統一指導、協調下開展政府信息公開工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務主管部門（單位）的指導。

二、關于建立政府信息發布協調機制問題

（三）各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協調有關行政機關建立健全政府信息發布協調機制，形成暢通高效的信息發布溝通渠道。行政機關擬發布的政府信息涉及其他行政機關的，要與有關行政機關溝通協調，經對方確認后方可發布；溝通協調后不能達成一致意見的，由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。

（四）根據法律、行政法規和國家有關規定，發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定權限和程序執行。

三、關于發布政府信息的保密審查問題

（五）行政機關在制作政府信息時，要明確該政府信息是否應當公開；對于不能確定是否可以公開的，要報有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。

（六）行政機關要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得公開。

（七）對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后，予以公開。

（八）已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。

四、關于主動公開政府信息問題

（九）各級行政機關特別是國務院各部門（單位）、各省（區、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用政府網站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。

（十）因政府機構改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續履行其職能的部門（單位）負責。

五、關于依申請公開政府信息問題

（十一）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要切實做好依申請公開政府信息的工作。要采取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請公開政府信息。特別是設區的市級人民政府及其部門（單位）、縣級人民政府及其部門（單位）、鄉（鎮）人民政府，直接面向基層群眾，要充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。省（區、市）人民政府、國務院各部門（單位）在做好本行政機關依申請公開政府信息工作的同時，要加強對下級政府和部門（單位）的指導。國務院辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

（十二）行政機關要按照條例規定的時限及時答復申請公開政府信息的當事人。同時，對于可以公開的政府信息，能夠在答復時提供具體內容的，要同時提供；不能同時提供的，要確定并告知申請人提供的期限。在條例正式施行后，如一段時間內出現大量申請公開政府信息的情況，行政機關難以按照條例規定期限答復的，要及時向申請人說明并盡快答復。

（十三）對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的，行政機關可以不重復答復。

（十四）行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

六、關于監督保障問題

（十五）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要抓緊制訂完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內容、標準、程序和方式。要建立社會評議制度，把政府信息公開工作納入社會評議政風、行風的范圍，并根據評議結果完善制度、改進工作。

（十六）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制度，及時研究解決政府信息公開工作中反映出來的問題。公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

（十七）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要按照《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》的要求，落實業務經費，加強隊伍建設。

（十八）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府可以根據條例的規定，結合本部門（單位）、本地區的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項規定得到落實。

七、關于公共企事業單位的信息公開工作

（十九）國務院有關主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，在20*年10月底前制定具體的實施辦法，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。同時，要加強對各省（區、市）人民政府有關部門的工作指導，把公共企事業單位信息公開工作全面推向深入。

（二十）公共企事業單位要以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心的內容為重點，切實做好信息公開工作。要創新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。

第三篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時、準確的公開信息資源，最大限度地開發利用信息資源已成為時代發展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進政府信息公開合法化、制度化、規范化和保障公民知情權具有重要意義。《條例》的有效實施將促進社會主義民主政治建設和加強構建和諧社會建設，對于提高政府工作透明度，促進依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進展，但還存在許多問題，需要引起各方的關注和重視。

一、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應有之舉，是政治文明的具體表現，是現代社會政府的責任。在競爭日益激烈的今天，一個地區行政效率的高低已成為該地區競爭力的關鍵因素之一，積極推進政府信息公開工作是樹立行政機關透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進程，推動經濟社會協調發展，構建和諧社會的客觀要求。但在當前政府部門實際運行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現實的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：

1、各級政府和領導重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領導認識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現狀，注定了信息公開不可能在短時期內就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現為部門利益和個人利益。“公開越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務型政府的職能轉變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區。當前，在確保政務信息暢通中還存在著三個誤區，這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題。誤區一，隨意擴大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發文件的時候，出于謹慎，常常會有意擴大保密的范圍，把一些不應當確定為秘密的事項確定為秘密事項。誤區二，重形式輕內容。隨著政務信息公開越來越成為發展的大趨勢，一些政府部門在政務信息公開中，被動地進行政務信息公開。對信息公開的內容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網站成了內部網，公布的都是政府內部各處室之間的工作動態。誤區三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發布。

3、政府信息公開上存在一些盲區。盡管政府信息公開條例的出臺和實施，是政府社會管考，試大網站收集理水平提高的重大進步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區”。如一些級別會議記錄、領導批示、人事財務問題、對社會穩定問題等。特別“危及社會穩定”會否成為行政機關“規避”公開的最大保護傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規定除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私外，其余都可公開。但第八條同時規定：“行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。”社會穩定的概念有很大的彈性。現在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應當保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實施難度較大。條例雖具體規定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機關留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時，又規定信息公開前要進行保密審查，送有關部門批準。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區分。

5、政務公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運用網站公布的政務信息比重依然較小，運用新聞媒體公布的政務信息更是微乎其微。致使群眾和企業獲得政務信息的渠道不暢，有些已公開的事項不能收到預期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內容簡單、流于形式的現象。政府信息公開的內容應該既包括行政事務辦理的結果又包括行政行為的程序。目前有關部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務信息使用者在現場查閱，或僅在辦公場所設立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網，但是要么只是公布了機關的工作流程、機構設置、規劃方案、機關工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內容上也不同程度地存在著過于抽象的現象，偏重公布最終結果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少。或者只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實質性事項。

7、政府信息公開變成了政績公開，政務公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關心的公共事務的決策依據、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對政務公開工作的重要性認識不到位。內尚有許多部門和工作人員認為公開的內容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至認為將與群眾利益相關的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會影響社會穩定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態度。

2.權力意識濃厚、服務意識淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質是推進政府提高服務質量的手段，政府信息公開中出現的問題歸根結底是服務意識問題。如果一個部門、一個單位把當行使政府職責看成是手中的權力而非為人民服務的義務時，那么其政務公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認為，本部門負責的事務就是本部門的權利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進我國政府信息公開對策建議

如何進一步推動政府信息公開，需要從以下幾個方面著手：

1、提高政府領導干部 “陽光意識”。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠遠不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領導的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉變思想觀念，認識到信息公開的目的是促進政治民主、經濟發展和社會進步，保密是為了維護國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執政理念。

2、完善信息公開實施細則等基本制度。盡管國務院辦公廳出臺了《關于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關部門實施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應根據《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細則以及具體的實施辦法。特別是要根據《政府信息公開公開條例》第四章“監督和保障”的相關規定，進一步完善政府信息公開的考核評議制度、監督檢查制度、報告制度、舉報調查制度、行政復議、行政訴訟、責任追究等11項制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執行。

3、進一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規對某一信息有明確的公開或保密規定。在這種情況下，除非當事人申請有權機關確認相應法律違憲和確認相應法規違法，相應信息則必須公開或保密。第二、法律法規對某一信息沒有公開或保密的規定。除非行政機關有證據證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，否則相應信息必須公開。第三、法律法規對某一信息有保密規定，但保密的范圍、條件或對象不明確，相應信息是否能在某些范圍內、在某種條件下向某些對象公開，則應取決于相應法律考試，大網站收集法規制定機關對法條的解釋和法院以往對相應案件的判例。第四、隨著形勢的發展和時間的推移，國家秘密就要適時進行變更和調整，該降密的降密，該解密的解密。同時，強化保密管理，運用現代技術和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實提高發現和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機制。要建立一整套的信息篩選和發布機制，建立相應的歸類查詢制度。在政府網站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發布。政府部門還應該加強調研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經常溝通機制。同時，在信息提供中應該強化服務意識，把它當成一種面向社會公眾提供的服務，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財產情況，自然災害、重特大事故、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的發生、處置過程等。應加大對于重大公共決策，過程的公開比結果的公開，及時公布“正在調查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。

6、進一步強調公民參與。根據《政府信息公開條例》的規定，除了涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會公開。各級行政機關必須按法定的重點范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請提供便宜服務。如果政府部門不依法履行信息公開的義務，公民、法人可以通過舉報、行政復議、行政訴訟等途徑予以監督和追究。

7、漸進的將條例完善為法律。進一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統計法》等與《政府信息公開條例》有相對應沖突的法律法規。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規盡快“升格”為法律，將更好地推進整個公權領域、公共領域的透明化，更為全面地保障公民的知情權。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權力在陽光下運行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程。民主化和現代化一樣，也要一步步地扎實推進，腳踏實地從辦得到的事情做起，無須操之過急！

第四篇：政府信息公開

注意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。

給定資料

1.如果想提取自己的住房公積金，需要經過哪些手續?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網站上查詢相關信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。

但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網站的“公積金查詢”欄目，可以查到關于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個方面，在寧夏回族自治區政府門戶網站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關信息。

報告指出，北京市主動公開信息的內容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續性強，分類細致，便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度已經規范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯席會議制度，作為議事協調機構，由市委常委、常務副市長擔任總召集人，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責，并增設政府信息公開處為專門機構。根據《2009年上海市政府信息公開工作報告》，上海市政府信息公開專職人員已經達到165人。

在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分。《關于印發北京市2009年行政事業性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據和標準，從而獲得了滿分;在政府網站的檢索功能測評指標中，北京市政府門戶網站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”，經過研究團隊的實際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

在“依申請公開”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優秀范例。天津市政府信息公開網的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發起了5宗信息公開申請，都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關公開的事項，提供了相關機關的名稱或者聯系方式，說理較為充分。

在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個，及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構中，及格的僅有銀監會和商務部。

值得關注的是，被測評的各省(區市)與下屬地市相比，總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現狀，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關。”王錫鋅教授認為，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。” “報告顯示，在全國分區統計中，中南地區的平均得分最高。這給我們一個啟示，行政透明度不和經濟發展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。

2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。

這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過，就立刻上網，向社會公開。”

以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外，還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關卡才能看到預算真容。可能由于查閱人數較多，網站打開非常慢，打開一個頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構成，占用空間很大，下載非常費時間。

記者打開預算文件后，發現預算內容還是比較詳細的，但各部門預算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。

3.針對社會普遍關心的土地市場問題，國土資源部在近日發布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示，該部門戶網站專門開設“土地市場”頻道，加強對土地市場信息的發布。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。

報告稱，2009年，國土資源部門戶網站集成中國土地市場網、中國城市地價網、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網站的相關信息，專門開設“土地市場”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態監測和監管系統，權威發布各種土地市場信息。

2009年，該頻道以及相關網站共上傳監測監管系統數據90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三類信息共計7.8萬條，對加強和改善土地宏觀調控，有效引導土地市場預期，促進土地市場公開、公平、公正發揮了重要作用。

國土資源部認為，目前的政府信息公開主要是結果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會公眾參與不夠。

根據政府信息公開條例規定，國土資源部將按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產生的政府信息;同時對條例施行前產生現依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領導目標責任考核中，把政務公開與各項業務工作結合起來，貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。

4.“釣魚式執法”被公眾質疑有“罰款經濟”利益驅動。為查究竟，北京律師申請上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊19個執法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數額，依據政府信息公開條例的規定，上述機關應當在自收到申請之日起15個工作日內予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開條例中沒有具體規定什么可以公開?公開范圍籠統、原則，不具有強制性。

這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關負責人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業主，曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息，因其內容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定”為由，拒絕公開。

針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業秘密和個人隱私作出界定，否則實踐中，行政機關常常以‘涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私’為借口，妨礙信息公開。”

當前，隨著信息化的快速發展，政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統。但是，由于各種原因，機關、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。”這樣規定，既強調依法保密，又強調依法公開，這就非常正確地規定了公開與保密的關系，在二者之間劃出了清晰界限。

正如一個公民要保護自身信息的安全，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權益，特別是公民有權利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統一的。正確認識和把握二者的關系，關鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。當前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

這次修訂對保密與公開的關系作了充分考量。一是明確規定保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。三是明確規定機關、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。

5.今年7月2日，****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網友提出的三類問題的回應出現在人民網《地方領導留言板》的頁面上。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領導留言板》發表公開信，對今年網友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發放等熱點話題。據悉，上海市已經出臺具體解決方案，并在逐步實施中。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯網官民互動平臺，人民網《地方領導留言板》已經走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網友留言做出公開回復。“領導會看我們的留言嗎?”人民網《地方領導留言板》設立之初，工作人員接到網友電話問得最多的，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領導審閱、批示。

近年來，領導干部上網已成現實，國內政府門戶網站數量已逾萬。隨著信息技術的發展、對網上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領導的認可，地方門戶網站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動版塊。

人民網總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯網已進入了Web2.0時代，電子政務也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個平臺，在這個平臺中，網民和黨政領導可以進行雙向的溝通。《地方領導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個‘人人都有麥克風’的時代，人民網也不能回避，應當有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。

截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復網友的留言。越來越多的領導干部投身到網絡問政的潮流之中。

國家行政學院某教授認為，網絡問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進程，有助于社會開放，利大于弊。

網友對網絡問政的認可度越來越高。現在，《地方領導留言板》的編輯們很少被問及諸如領導人會不會看到網上留言之類的問題了，越來越多的網友參與到網絡問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問題，高達69%的受訪者選擇“網絡”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

正如安徽省委書記張寶順所言：“領導干部不僅要上網收集‘網情’，更要下網辦好‘網事’，實現政民互動，推動科學發展，促進社會和諧。” 6.金融危機當前，中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來，國家有關部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關注。作為回應，在國新辦新聞發布會上，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結果來看，目前尚未發現重大的違法違規或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。

在同樣的背景下，美國總統奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案。同一天，白宮便開通了經濟刺激計劃的官方網站，讓公眾查詢和監督資金使用詳情。這個官方網站的首頁稱，經濟刺激方案的執行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向，具體到各聯邦政府機構、各州甚至各政府承包商。網站還承諾，數月后，民眾就可以通過網上詳細的數據評估奧巴馬政府刺激經濟措施是否得力。

美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時，也為如何回應民間關注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構許可的范疇之內。這既包括方案需要經過國會審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監督之下。在這個邏輯之下，相關救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細致，如何更便于民眾的查詢與監督。

中美兩國政治、經濟制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國際輿論認為，中國的救市措施，或許比美國的更有效。這個判斷對不對，未來的實踐結果會告訴我們答案。但是，相關信息要盡可能公開、透明，卻是大家都應遵守的準則。“陽光是最好的防腐劑”，這個道理已是常識。即便4萬億不會出現一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要。事實上，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣。

關于信息公開，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進步。即便如此，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛。這也表明，公開雖是常識，卻離不開體制之保障。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構審計將是審計署2009年的審計工作重點之一，指出以往審計工作中出現的“屢查屢犯”現象，“說明此類問題不是個案，帶有一定的共性，是制度性問題，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個不斷推進的過程”，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求

一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

二、依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。”

要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。

四、結合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點明確;(2)內容充實，結構完整，語言暢達;(3)總字數900-1100字。參考答案：

一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

參考答案：

我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：

第一，信息公開的地區發展不平衡。中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡。

第二，信息公開的層級不合理。省(區市)信息公開情況優于下屬地市，越往基層落實得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導致二者產生矛盾。

第三，信息公開不細致，公開形式不便于公眾查詢和監督。公開結果較多，缺乏過程的公開，導致社會公眾參與不夠。另外公開網站速度過慢，不便于操作。

第四，信息公開法律法規方面未具體規定公開內容，缺乏體制性保障。公開范圍籠統、原則，不具有強制性，增加了信息公開的推行難度。

賦分說明：四個點，每個點5分，提到相應觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

二、依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。”

要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。

參考答案： 面對金融危機，我國政府積極加大投資，拉動經濟，并且對投資資金進行了嚴格審核，避免了重大的違法違規或者重大損失浪費，但是相比美國政府對投資方案和資金走向進行細致詳細公開，我國僅僅公開了審計結果，不便于公眾的查詢和監督。(9分)信息公開是建設信息化、透明化政府，避免****，鼓勵民眾參政議政的重要途徑，因此應改革相關體制，轉變政府官員觀念，完善法律法規并加強監管，對政府施政行為的過程進行詳細公開。(6分)賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。

參考答案：

《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務型政府，我省應從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作：(2分)首先，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障主動公開的及時性、準確性;(3分)其次，建立政府信息公開公開聯席會議制度作為議事協調機構;(3分)第三，增設政府信息公開處為專門機構;(3分)第四，加強對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網站;(3分)第五，加強對政府人員引導和培訓，培養其主動公開信息的觀念;(3分)第六，完善地級政府網絡等基礎設施。(3分)各地各級相關部門要積極響應和配合，并在實際工作中切實貫徹和落實，推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)賦分說明：詳細參見括號內分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

四、結合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點明確;(2)內容充實，結構完整，語言暢達;(3)總字數900-1100字。

寫作思路：

給定材料主要圍繞政府信息公開這個主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進政府信息公開是建設陽光透明政府的重要內容和關鍵環節，對于推動民主政治的建設具有十分重要的作用。考生可通過對材料的閱讀和分析，以“推進政府信息公開建設陽光透明政府”為中心論點，或寫作一篇重在解決推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文，或寫作一篇重在分析推進政府信息公開的原因和重要意義的政論文。

無論是策論文還是政論文，都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結構安排寫作。內容可分為三個部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡要概括現存問題，提出中心論點;第二部分，分析問題產生的原因;第三部分，針對問題，結合原因分析，提出解決問題的對策。需要考生注意的是，題干中明確要求要結合給定材料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運用材料當中的典型事例進行論證。

賦分說明：

內容：

一檔——觀點正確鮮明，見解深刻，內容充實，分析充分，結構嚴謹，邏輯性強，語言流暢規范。(34—40)二檔——觀點明確，符合題目要求，內容較充實，分析較充分，結構完整，條理清楚，語言通順。(28—33)三檔——觀點清楚，內容不夠充實，有所分析，結構基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)四檔——不符合題目要求，思路不清，結構不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。(19分以下)形式：有題目且合乎規范(2分);結構合理(2分);語言通順，無語病(1分)獎勵：觀點或內容的創新，文采酌加1-3分

扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字數少于900字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

第五篇：政府信息公開工作總結

政府信息公開工作總結

按照市政府信息公開辦的統一部署，我局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX市政府信息公開規定》的各項要求，著重抓好制度建設、平臺維護、日常管理等方面工作，規范開展政府信息公開工作。現將2010政府信息公開工作的主要做法匯報如下。

一、政府信息公開工作的基本情況

2010年，我局共制發公文類政府信息319件，通過天津政府信息公開系統主動公開政府信息142件，占局同期制發文件總數的44.5%，全文電子化率達到100%。其中，公布行政許可類信息26件，其他信息115件，政府信息公開工作年報1件。本我局未收到社會公眾提出的政府信息公開申請，未發生被行政復議行政訴訟的情況。

按照市政府信息公開辦要求，我局按時于每年3月份將上一政府信息公開情況寫成報告發布于天津政府信息公開系統上。兩年來，我局政府信息公開工作報告，做到了格式規范、內容全面、數據準確、文字精煉。并且我局還及時派專人將天津政府信息公開系統上發布的公開信息以紙質文件的形式及時送達到市圖書館、市檔案館和XX市行政許可服務中心，以方便廣大社會公眾進行查閱。目前，這些工作都已經形成制度化，成為我局政府信息公開的常態工作。

二、強化審查督查，確保信息公開與保密安全同步進行

我局十分重視政府信息公開工作，不斷強化日常管理，并持續推動此項工作的深入開展。2010年，在主動公開政府信息過程中，我局嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求認真執行，并始終做好保密工作，做到“上網信息不涉密，涉密信息不上網”，確保在做好政府信息公開工作中，不發生失泄密問題。凡屬要公開的信息，都嚴格做到局法規處把好初審關、職能處室把好業務關、局保密委把好密審關、局領導把好審簽關。日常在對待每一個要公開上傳的文件都首先在法規處內進行審核，然后認真填寫《XX市新聞出版局政府信息公開保密審查承辦單》后，再報局保密委進行核驗簽字確認，最后上報分管局領導進行終審核驗，之后按要求在天津政府信息公開系統上進行上傳公布。切實履行將保密審查程序與公文流轉程序、信息發布程序緊密結合，防止保密審查和政府信息發布脫節。

三、堅持網上值班制度，確保信息公開查詢系統正常運行

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX市政府信息公開規定》的有關要求及市政府信息公開辦統一部署，為搞好政府信息公開值班工作，我局指派專人負責信息公開工作的日常運轉，每天登錄網上查詢系統，受理公眾網上申請，發布我局主動公開的政府信息，檢查查詢系統是否運轉正常，發現問題及時處理。我局堅持按照《XX市政府信息公開值班工作制度》“至少每日2次登錄政府信息公開系統后臺、接收信函傳真，并按照有關規定及時予以答復”等規定和要求，每天登錄政府信息公開查詢系統前后臺，檢查查詢系統運轉是否正常，認真做好網上值班、平臺運行維護、信息發布等工作，確保信息公開查詢系統正常運行，及時發布我局主動公開政府信息，做到信息公開工作有人抓，有人管，有落實。

四、存在的主要問題及改進措施

目前，我局政府信息公開工作存在的問題：一是公開信息的時效性不夠強;二是主動公開政府信息的數量還需要增加，公開的內容需要進一步細化;三是宣傳和引導工作需要進一步加強，提升政府信息公開工作的認識程度，滿足公眾對政府信息的需求。

針對上述問題我們有以下幾點改進措施：一是加強局信息公開負責部門與機關內部各處室之間聯系，及時將各處室生成的信息發布到網上，盡量做到信息生成與發布保持同步;二是進一步解放思想，擴大信息公開的范圍，除正式文件外，其他由我局生成的對社會公眾有指導或幫助意義的信息也要納入信息公開的范疇之中予以發布;三是加大對信息公開工作的宣傳力度，使社會公眾對這項工作有進一步的了解和更深的認識，引導公眾正確使用信息公開這種新興的政府服務職能，為自己的生活、工作提供便利。四是注意借鑒兄弟機關單位的好做法，收集新情況，總結新經驗，繼續堅持政府信息公開值班制度，及時處理網上留言、咨詢和相關申請工作，認真做好相關記錄，做到件件有著落，事事有回音，認真履行政府信息公開工作的各項職責，主動接受社會監督，為廣大社會公眾服好務。