第一篇：鐵建設函[2011]210號文

中華人民共和國鐵道部 鐵建設函[2011]210號

關于印發《鐵路建設質量安全專項 整治工作實施意見》的通知

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組），集裝箱、投資公司：

按照中央統一部署和《2011年工程建設領域突出問題專項治理要點》要求，為切實抓好鐵路建設“三整治一提高”活動，現將《鐵路建設質量安全專項整治工作實施意見》印發你們，請各單位結合鐵路建設質量安全實際，組織各建設單位認真貫徹落實。各單位要充分認識到鐵路建設質量安全專項治理是一項系統、長期的工作，各級領導，強化工作措施，細化整治方案，深入開展鐵路建設質量安全專項整治活動，切實完善質量安全管理制度和體系，強化質量安全管理，落實質量安全責任，確保鐵路建設健康、有序、安全發展。中華人民共和國鐵道部

鐵路建設質量安全專項整治工作實施意見

為全面貫徹落實中央關于工程建設領域突出問題專項整治工作部署和《2011年工程建設領域突出問題專項治理要點》精神，按照鐵道部工程建設領域專項整治著力抓好招標投標、質量安全、投資控制和資金管理三項專項整治及提高監督檢查有效性工作（“三整治一提搞”）的總體安排，針對當前鐵路建設存在的突出質量安全問題，提出鐵路建設質量安全專項整治工作實施意見如下：

一、總體要求

（一）明確質量安全管理重點

樹立安全事故可防可控的觀念，緊緊抓住既有線、高風險隧道、特殊結構橋梁施工和大型機械設備、火工品管理等安全重點，全面實施安全風險分級分類管理。質量管理要以轉包違法分包、原材料質量控制、技術交底、施工工藝、偷工減料、內業資料弄虛作假等為重點，嚴格落實相關制度標準。

（二）推行質量安全“紅線”管理

凡是違反質量安全“紅線”的，堅決停工、嚴肅處理，并承擔經濟損失賠償。

質量設5條紅線：結構物沉降評估達標，橋梁收縮徐變達標，鎖定軌溫達標，聯調聯試達標，工序達標（即上一道工序未經驗收簽認不得進入下一道工序施工）。中華人民共和國鐵道部 安全設3條紅線：高風險工點安全專項方案未經批準不得開工；既有線施工方案未經批準、各種程序未履行不得開工；隧道安全步距超標和擅自改變開挖方法的必須停工。

（三）具體整治內容

1.質量安全行為方面。重點整治質量安全責任不落實，質量安全保證體系不健全；質量責任終身制落實不到位，對發現的各種質量安全問題和事故不敢一追到底；質量安全大檢查重視程度不夠、檢查深度不足、問題分類不清、整改不力；參建單位中標后不履行投標承諾，上場企業資質、上崗人員資格不符合要求，轉包、違法分包，架子隊勞務管理模式不規范；施工技術管理不力，基礎管理工作薄弱，技術交底不到位；現場管理混亂，施工粗制濫造，違章違規作業，施工過程偷工減料，工程驗收執行標準，內業資料弄虛作假等行為。2．合理工期方面。重點整治違反科學規律，不考慮自然環境、氣候條件影響，盲目搶工、趕工的問題。建設前期階段重點整治的具體問題為：定測、初步設計、施工圖設計、施工預算及施工圖審核周期不合理，可研報告未審查就開放定測、初步設計；初步設計及總概算未批復就進行征地拆遷、三點遷改招標；施工圖及施工圖預算未審核就開展施工招標；施工招標未完成即組織施工單位進場現行施工；不滿足開工條件即組織開工；確定項目施工工期時未考慮各類限制因素的影響，違背保證各專業工程質量所必須的時間指標，特別是違背確保路基沉降、橋梁梁體徐變、鋼軌鎖定應力釋放周期、聯調聯試的規定時間指標，任意壓縮合理施工工期。建設實施過程中重點整治的具 中華人民共和國鐵道部 體問題：極高風險及高風險工點專項施工方案未經批準、穩定風險未評估就組織施工；變更設計未批復就展開對應工程施工；高寒地區冬季安排施工時為制定專項方案或方案未經論證評估；線路開通前，路基防護及排水工程質量未經受至少1各雨季的檢驗；站房工程、戰后四電工程預留施工時間不足站房工程和站前工程沒有同步開工建設、同步驗收等。

3.勘察設計質量方面。重點檢查和整治的具體問題：建設標準、工程措施選用是否科學合理；設計是否嚴格執行國家批復的建設范圍、功能定位、主要技術標準、投資估算、建設工期、是否嚴格執行鐵道部批復的各項工程設計原則、設計原則、設計方案、主要工程數量、主要設備數量、主要材料數量、用地及拆遷數量和施組方案及總概算等；初步設計是否達到審批條件（即技術方案穩定、勘探工作完成規定的數量、相關協議已簽訂等）；設計文件是否全面覆蓋鐵路建設內容是否存在漏項，專業是否匹配。接口是否合理，附屬工程是否同時設計、設計深度是否一致，排水系統設計是否完善，公路跨鐵路橋梁設計是否符合交通流量和荷載實際情況、橋上防護措施是否同時設計，外部環境對高速鐵路影響是否考慮齊全，防護措施是否滿足安全要求；設計單位是否按合同約定設置現場機構，派滿足現場工作需要的專業技術人員，落實施工圖交底和專項技術交底制度；變更設計是否依據有關規定和程序履行了審批手續，是否存在未變更先施工的情況，變更是否及時，費用是否及時到位；施工圖設計是否系統考慮施工安全操作和工程風險，是否進行風險專項設計，對設計施工安全 中華人民共和國鐵道部 的重點部位和關鍵環節是否提出針對性的質量安全事故防控措施和施工指導意見是否開展了施工圖審核工作，現場施工施工圖是否均為審核后的正式有效圖紙；設計文件中是否指定或變相指定特定產品或材料，是否存在未經技術鑒定或審批在設計中采用的新材料、新產品。要嚴厲打擊設計中勘察資料、工程數量不真實、不及時、不準確或者弄虛作假等問題。

4.實體工程質量方面。隧道工程，重點整治超前支護和初期支護、偷工減料、初期支護混泥土“干噴”、初支背后脫空、二襯厚度不足、超前地質預報措施不當、隧道滲漏水以及防水板、止水帶和盲管施工質量低劣等問題。路基工程，重點整治地基處理控制不嚴格、路基填筑不規范、填料不合格，含水率控制不嚴，防護結構偷工減料、深路埑施工不執行設計要求、排水系統施作不到位等問題。橋涵施工，重點整治未經變更擅自改變橋涵基礎開挖方法、橋梁承臺與墩身接合部處理不當、現澆梁鋼筋布置和鏈接不規范、函底標高錯誤等問題。軌道工程，重點整治無咋軌道混泥土施工偏差大、軌道板生產中試驗檢測措施不落實、軌道板與填充砂漿“離縫”等問題。站房工程，重點整治地下結構及屋面滲漏、管線綜合排布不細致、鋼結構焊縫除銹打磨不及時等問題。“四電”工程，重點整治站前戰后接口處理不當、設備配件進場檢驗不合規、預埋件位置精度差、光電纜防護措施不利、接觸網施工方法不當等問題。原材料與混泥土工程，重點整治原材料進場驗收不嚴格、混泥土配合比管理不到位、違規使用新材料、新產品等問題。中華人民共和國鐵道部 5.施工安全方面。既有線及臨近既有線施工，重點整治施工材料機具擺放不整齊，回收不及時；不嚴格執行《鐵路營業線施工安全管理辦法》及《補充辦法》，動用地下設備未提前通知設備管理單位；不按照規定設置防護員，安全卡控措施執行不嚴格；超計劃、超范圍施工等問題。隧道施工，重點整治仰拱及二襯施工步距超標、擅自改變施工方法；超前地質預報、圍巖監控量測缺乏專項設計，未納入工序管理；超前 支護大管棚或小導管、超前錨桿不到位；開挖進尺隨意加大；初期支護封閉不及時、初支仰拱施做不及時；襯砌臺車強度不足；排水不及時，電焊作業和電器防火規定不落實了機械化作業不按投標承諾到位；風險隧道未實行干部跟班作業等問題。橋梁施工及高空作業，重點整治橋梁勘察設計資料、安全方案、技術措施不復查，尤其是深水、深基礎橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進行重點復核；高墩模板未進行驗算；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護無設計、無驗算、無復核，腳手架搭設未按方案要求設置斜撐；不按規定使用安全帽、安全網等安全防護用品，深基坑等安全防護不足；特種作業人員不執證上崗等問題。大型機械設備管理，重點整治起重、運梁、架橋、盾構、鋪軌等大型機械設備未進行型式試驗，未嚴格履行大型設備驗收程序；不嚴格執行安全規章制度和操作規程，起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運行作業設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓不到位；定期保養、維修制度不落實，設備帶病作業等問題。中華人民共和國鐵道部 火工品管理，重點專項整治火工品運輸、存儲、使用各環節管理不到位，未實行專人管理、管用分離；現場爆破施工剩余雷管。炸藥亂堆亂棄，未按程序及時入庫管理等問題。施工現場駐地，重點整治駐地用電管理不嚴，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設施配備不足；職工飲食衛生、交通安全管理不規范等問題。

二、方法步驟

質量安全專項整治活動以建設單位為龍頭、參建單位為主體，在建設單位組織自查自糾的基礎上鐵道部適時開展檢查。質量安全專項整治活動共分三個階段。

第一階段（2月中旬起至4月底）為全面排查階段。各建設單位要全面發動部署，結合工程實際情況，針對重點整治的問題，指定具體排查問題分析及整治計劃安排和詳細的實施方案，組織各參建單位深入開展自查、集中檢查和全面排查。4月25日前各建設單位上報排查問題分析及集中整治安排。

第二階段（4月至9月）為集中整治階段。各建設單位對排查發現的問題，要組織設計、施工、監理單位進行分析，制定專項整改方案，逐一落實整改責任部門和責任人、明確整改要求和期限，對問題嚴重和隱患突出的現場工點要立即責令停工整改。要重點整治轉包和違法分包，對存在轉包和違法分包的，嚴格按有關法律法規進行處罰，尤其對通過不法中介指定轉包和違法分包的要嚴查重處，對分包隊堅決予以清除。9月25日前上報整治效果和階段小結。中華人民共和國鐵道部 第三階段（10月至12月）為分析總結階段。各建設單位要對質量安全專項整治工作及時進行總結，對發現的突出問題進行認真梳理和深入分析，從工程設計、建設管理、人員素質、設備配置、技術工藝等方面深查管理漏洞，采取有效措施，進一步完善各項質量安全管理規章制度和保證體系，深入推行標準化管理，建立健全工程質量安全管理長效機制建立情況于11月30日前報鐵路建設質量安全專項整治辦公室。

三、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。鐵道部成立以盧春房部長為組長，安國棟副總工程師為副組長，計劃、建設司，運輸局，鑒定，工管、外資中心、監督總站等單位負責人為成員的鐵路建設質量安全專項整治領導小組，全面負責質量安全專項整治工作。鐵道部建設司、監督總站負責具體專項整治工作。各建設單位要充分認識確保鐵路建設質量安全的極端重要性，增強憂患意識，責任意識，牢固樹立“兩不一建”和“六個一”的質量安全問題和管理漏洞；要切實加強對專項整治工作的領導，分管領導親自負責，明確各工作部門和人員的分工，責任，制訂詳細實施方案。

（二）全面推行標準化就，實行架子隊管理。各單位要按照鐵道部的統一部署，堅定不移地推行勞務工架子隊管理模式。要結合專項治理和安全隱患排查活動，進一步清理“包工隊”確保勞務工的權益。要認真落實勞務用工“五同”要求，加強勞務工安全生產技能尤其是汛期施工安全相關知識的培訓，提高勞務工自我保護意思和安全生產能 中華人民共和國鐵道部 力，打牢現場施工安全的堅實基礎。各參建單位還要從設計方案、工程措施、風險管理、應急預案、關鍵處所等方面認真開展自查自糾，深入排查整治安全隱患和問，以對人民、對黨、對國家高度負責的態度，以標準化管理為抓手，以“機械化、工廠化、專業化、信息化”為支撐，全面、認真、負責地做好鐵路建設質量安全工作，努力提高鐵路建設質量安全管理水平。

（三）突出重點，加強督導檢查。各建設單位要統籌兼顧、落實各級責任，把問題排查、糾正整改、強化管理、完善制度等工作有機結合起來，確保質量安全專項整治工作落實到實處。部相關部門將適時組織督導檢查。

（四）監理問題庫，全面徹底整改問題。各建設單位要著重從質量安全保證體系、參建人員素質、技術管理、基礎管理、轉包和違法分包等幾大方面對檢查出的問題進行分類，對列入整改計劃的問題進行系統分類和統計，專門建立問題庫，進一步明確整改要求、整改單位、監督單位、責任人、完成時間等各項內容，并嚴格按PDCA循環的要求對所有問題逐個整改銷號，實現閉環管理，明確各項整改措施落實到實處，不流于形式，取得實實在在的效果。

（五）落實責任，加大處罰力度。認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，全面落實質量責任終身負責制，建立健全質量安全保證體系，完善細化規章制度和程序文件，形成以建設單位監控為主導、設計單位自控為根本、監理單位他控為延伸的保證體系，真正把質量安全管理責任落實到現場、落到崗位、落到作 中華人民共和國鐵道部 業過程，堅決防止“兩張皮”現象。做好質量安全事故責任認定，加大處罰力度，綜合運用通報批評、停工整頓、信用評價扣分、不良行為記錄公示、暫停投標資格、清出鐵路建設市場等多種措施，嚴懲事故責任單位及人員，進一步提高質量安全違法違規成本。

（六）強化教育，加強信息報送。各建設單位要加強對專項整治工作的宣傳，加大對質量安全突出問題的曝光力度、處罰力度，及時進行匯總分析、階段總結，制定長效機制，鞏固整治成果，及時報送有關信息。

鐵路建設質量安全是一項長期、艱巨的任務，重在預防、貴在堅持。鐵路參建各單位要始終把質量安全管理作為最核心、最重要、最關鍵的工作來抓，牢固樹立“百年大計，安全第一，質量為本”的思想，正確處理好質量安全與工期、效益的關系，深刻吸取事故教育，不斷強化基礎建設，嚴格落實管理責任，權利攻克現場管理混亂、施工粗制濫造、違章違規作業、轉包違法分包等頑疾，進一步提升鐵路建設質量安全管理水平。

第二篇：文函流程

房地產銷售秘書職責

第一條負責公司各項營銷文件資料會議紀要的管理歸類整理建檔和保管工作；

第二條負責各類銷售指標的日報周報月報統計報表和報告的制作編寫，并隨時答復領導對銷售動態情況的質詢；

第三條建立并及時更新的銷售臺賬數據庫，隨時為銷售部提供準確的房源，并及時準確地將銷售情況反映在“銷售狀況一覽表”；

第四條負責收集整理歸納市場行情價格，以及新產品替代品客源等信息資料，提出分析報告，為部門業務人員領導決策提供參考；

第五條做好銷售部與公司其他部門的溝通協調工作；

第六條負責客戶的投訴記錄，協助銷售經理妥善處理；

第七條協助銷售經理做好部內內務各種部內會議的記錄等工作；

第八條逐步推廣使用電腦信息系統處理營銷資料，妥善保管電腦資料，不泄露銷售秘密；

第九條應收賬款統計：銷售回款欠款催繳，與財務核對銷售數據，制作每月的結算傭金統計表；

第十條負責各類文件的分類呈送，請相關領導閱批并轉有關部門處理；

第十一條負責各類申請文件通知公函的擬寫，經確認批準后傳達相關部門或人員；

第十二條項目結案期，業主資料歸檔與物業管理對接；

第十三條及時向領導匯報各項工作的進展情況，并完成上級臨時下達的其他任務。

第三篇：調檔函沒有檔案號

人 事 調 檔 函

編號：

茲有我單位 同志，因工作關系需將本人的檔案調至我單位，請貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxxxx 年 月 日

人 事 調 檔 函

編號：

茲有我單位 同志，因工作關系需將本人的檔案調至我單位，請貴單位予以接洽配合，為盼！xxxxx 年 月 日

地 址：

郵 編：

單位名稱：篇二：人事檔案調檔函

人事檔案調檔函

人事處: 貴單位 同志報考了我校2009年碩士研究生,經初試,復試等審查合格,現予準備錄取。請貴單位協助將該同志人事檔案于4月25日前轉至我校,謝謝合作。

××大學研招辦(加蓋招辦公章)2009年4月 日 檔案請寄: 請填寫招生學院聯系辦法(地址聯系人,郵編,電話)篇三：人事檔案調檔函 人事檔案調檔函

黃石市人才中心: 同志報考了湖北省農村義務教師,經初試,復試等審查合格,現予已錄取。請貴單位協助將該同志人事檔案轉至其工作單位襄陽市襄城區歐廟鎮楊威中學,謝謝合作。襄陽市襄城區歐廟鎮楊威中學 2014年4月23日

檔案請寄: 地址：湖北省襄陽市襄城區歐廟鎮楊威中學

郵編：441048 電話：0710 2211423篇四：調檔函模板

預備黨員調檔函

中共 黨支部（單位名稱）：

同志原為 大學 學院 專業 屆畢業生，其黨組織關系現已落入中共 支部委員會。

該同志將于 年 月 日轉正，為方便審閱其預備黨員材料，現提請貴處將該同志黨員檔案移交至我支部代為保管。

感謝貴處對我支部工作的支持！

此致！

敬禮！

（單位名稱）中共 黨支部

月日

公司調檔函 檔字第人才交流中心：

茲有 同志的人事檔案原有你單位管理，現已委托我單位管理，特此申請調檔。經 辦 人： 聯系電話： 單位：（公章）

月日

編號：

：

等 管理，現已委托我單位管理。請在接到調檔函后，將其人事檔案整理后于15日內通過機要交通轉遞或派專人送至我單位。如一時無法轉送，請將原因告訴我們。聯 系 人： 聯系電話： 聯系地址：

月日

因工作需要，商調貴處（單位）(檔案號：)等 名同志到我公司工作，如蒙應允，請將其人事檔案轉遞至我部，待研究后函告。

多謝合作

(公章)月日

畢業生調檔函

大學：

屆本科畢業生，由于該同學檔案尚在整理中，需等到 月份該生離校時將檔案寄往貴單位。該生成績合格，沒有欠費，能夠按時畢業，特此證明。(單位蓋章)年月日

提 檔 函

茲予我單位（學校、部門）同志（同學）到你處提走 檔案，望予以接待。

特此專函！

年月日

檔案辦理介紹信

茲有 同志，身份證號碼： 到 人才交流中心辦理我司檔案事宜，請予接洽為盼！

（蓋單位章）有限公司

年月日篇五：黨員檔案調檔函

黨員材料調檔函 xxx市人力資源辦公室：

茲有我黨工委（支部）備黨員xxx，漢族，xx年xx月出生，因其黨員預備期已滿急需轉正，需要提調黨員檔案，現委托xxx代為辦理相關提檔手續，請與接洽為感。特此函達。

第四篇：正規函文格式

標 題

主送：

正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容 一、一級標題

（一）二級標題。1.三級標題。正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容正文內容

附件：1.附件標題附件標題附件標題附件標題附件標題附件標題附件標題

XXXXXXXXXXXX廳

2013年*月*日

注：此文檔為我廳函文格式。

函：用于隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

1.頁面設置：頁邊距（上：3.5厘米，下：2.4厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米）；頁腳為1.6厘米。

2.上空三行，行距為固定值，28磅。3.標題：方正小標宋簡體。

4.主送：公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

5.正文：字體——仿宋_GB2312，一級標題為黑體，二級標題為楷體_GB2312，三級以下同正文；均不加粗（特殊強調除外）。

段落設置為兩端對齊；首字縮進2字符；行距為固定值20~28磅。

6附件：回行時與標題首字對齊。

7.落款：署發文機關全稱或者規范化簡稱。段落設置為右對齊；右縮進2字符。日期：阿拉伯數字到日

段落設置為右對齊；右縮進4字符。8.頁碼為四號字。

第五篇：函病文修改

分析比較題

下面是一份函的兩種寫法，試分析比較哪一種寫法更恰當。恰當和不恰當各表現在哪些地方？

關于請××商廈準備經保工作經驗材料的函

××市商業局：

你局××商廈狠抓安全保衛工作，成績突出。經市綜合治理辦公室同意，我局準備于12月中旬召開全市經保工作經驗交流會，請××商廈在會上介紹加強內部防范工作的經驗。請速通知該單位，于12月中旬將此材料報送我局×處秘書科(寫作要求附后)。

此致 敬禮!

××市公安局

一九××年十一月二十日

關于商請××商廈準備經保工作經驗材料的函

××市商業局：

經市綜合治理辦公室同意，敝局12月下旬召開全市經保工作經驗交流會。據悉，貴局××商廈狠抓安全保衛工作，取得了突出的成績，擬請該商廈在會上介紹加強內部防范工作的寶貴經驗。如蒙同意，懇請通知該單位，于12月中旬將經驗介紹材料送敝局×處秘書科為盼。

××市公安局

一九××年十一月二十日

評析：第一份函寫法不恰當，第二份函寫法恰當。

第一份函寫法之不恰當表現在：（1）盛氣凌人、不謙恭禮貌；（2）不夠得體、不是協商合作的口氣；（3）不必寫“此致 敬禮!”

第二份函之恰當表現在：改正了第一份函不恰當的毛病，體現在注重商量，以禮待人，措詞得體，格式規范。

病例析改

關于聯系教師進修的函

××大學教務處：

首先讓我們以××市公關學校的名義，向貴處表示衷心的感謝，過去為我校辦學給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個很難解決的問題。

原來事情是這樣的：我校開辦不久，師資力量很差，決定派××位年輕教師到貴校旁聽進修一年．我校與有關部門多次商量。但××位教師進修住宿問題，至今也沒有得到解決。提高教學質量的關鍵是師資。為提高我校教育質量，懇請貴處設法在貴校給解決住宿問題。但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請盡管提出，我校會竭力去辦。再說一句，貴處如能解決我校進修教師住宿問題，我們以我校領導的名義向貴校領導深深地表示謝意。

致以崇高的敬禮

××市公關學校(印章)一九××年×月×日

［病文2］參考修改文稿 ：

關于請求解決進修教師住宿問題的函

××大學教務處：

我校開辦不久，師資力量較弱，決定派××位年輕教師到貴校旁聽進修一年。經我校與貴校有關部門協商，貴校同意我校派員進修，但××位教師進修住宿問題，較難得到解決。今特函請貴處設法在貴校幫助解決住宿問題。

過去貴校為我校辦學提供了很大的幫助，這次我校進修教師的住宿問題，又給貴校增添了麻煩。敝校謹再致以深深的感謝。

有關進修教師的住宿的解決情況，懇請函復為盼。

××市公關學校(印章)××××年×月×日