第一篇：造質(zhì)函〔2009〕 號(hào) - 國家林業(yè)局

國家林業(yè)局司局函

造質(zhì)函[2009]4號(hào)

國家林業(yè)局植樹造林司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《山西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法〉（試行）的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

現(xiàn)將?山西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)?山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法?（試行）的通知?（晉林植發(fā)?2008?198號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在營造林工程建設(shè)中逐步實(shí)行工程監(jiān)理制，確保營造林質(zhì)量與成效。在執(zhí)行過程中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我司造林質(zhì)量管理處。附件：?山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法?（試行）

主題詞：林業(yè) 監(jiān)理辦法 通知

山西省林業(yè)廳文件

晉林植發(fā)[2008]198號(hào)

山西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省 造林綠化工程監(jiān)理辦法》（試行）的通知

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，廳直各單位：

現(xiàn)將?山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法?（試行）印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

－１－

山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法

（試 行）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)造林綠化工程監(jiān)理管理，保證工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)?中華人民共和國森林法?和國家林業(yè)局?關(guān)于山西省開展全國營造林工程監(jiān)理試點(diǎn)問題的復(fù)函?、?造林質(zhì)量管理暫行辦法?、?林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施辦法?的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在山西省開展造林綠化工程監(jiān)理，適用本辦法。

第三條 實(shí)施造林綠化工程監(jiān)理應(yīng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第四條 從事造林綠化工程監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)取得工商行政管理部門頒發(fā)、具有工程監(jiān)理經(jīng)營范圍的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和省林業(yè)主管部門頒發(fā)的?山西省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書?。

第五條 造林綠化工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

第六條 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理全省造林綠化工程監(jiān)理工作，市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)造林綠化工程監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 資質(zhì)管理

第七條 造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三級(jí)。

－２－

甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上林業(yè)工作經(jīng)歷，并具備造林綠化監(jiān)理工程師和林業(yè)高級(jí)工程師資格；造林綠化監(jiān)理工程師不少于15人；注冊(cè)資本100萬元以上；具有必要的交通工具和監(jiān)理儀器；監(jiān)理規(guī)模累計(jì)達(dá)到50000畝。

乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上林業(yè)工作經(jīng)歷，并具備造林綠化監(jiān)理工程師和林業(yè)高級(jí)工程師資格；造林綠化監(jiān)理工程師不少于10人；注冊(cè)資本50萬元以上；具有必要的交通工具和監(jiān)理儀器；監(jiān)理規(guī)模累計(jì)達(dá)到10000畝。

丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上林業(yè)工作經(jīng)歷，并具備造林綠化監(jiān)理工程師和林業(yè)高級(jí)工程師資格；造林綠化監(jiān)理工程師不少于5人，注冊(cè)資本10萬元以上；具有必要的交通工具和監(jiān)理儀器；監(jiān)理規(guī)模累計(jì)達(dá)到3000畝。

第八條 甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不限監(jiān)理規(guī)模；乙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)模不超過10000畝；丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)模不超過3000畝，且限于注冊(cè)地行政區(qū)域從事造林綠化工程監(jiān)理工作。

第九條 申請(qǐng)?jiān)炝志G化工程監(jiān)理資質(zhì)，提交下列資料：

1.監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)文件；

2.監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

3.監(jiān)理單位章程；

4.監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證、職稱證原件、復(fù)印件及工作簡歷；

5.監(jiān)理工程師證書原件及復(fù)印件； 6.監(jiān)理工程業(yè)績證明材料。

第十條 首次申請(qǐng)?jiān)炝志G化工程監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)省林業(yè)工程質(zhì)

－３－ 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格，核發(fā)臨時(shí)資質(zhì)證書。試行一年，經(jīng)審核合格，予以轉(zhuǎn)正定級(jí)。

申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)正定級(jí)或升級(jí)，提供監(jiān)理單位申請(qǐng)文件、資質(zhì)證書（正、副本）及監(jiān)理合同、監(jiān)理工作總結(jié)等業(yè)績材料。經(jīng)省林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格，省林業(yè)主管部門頒發(fā)?山西省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書?。

第十一條 省林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年12月對(duì)造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行年檢。年檢結(jié)論分合格和不合格兩種。監(jiān)理單位未發(fā)生本辦法第二十四條規(guī)定的違規(guī)行為，年檢結(jié)論為合格，否則為不合格。對(duì)年檢不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)。被取消的資質(zhì)，一年內(nèi)不予重新核發(fā)。

第三章 監(jiān)理人員管理

第十二條 從事造林綠化工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)和監(jiān)理雙重專業(yè)知識(shí)，掌握相應(yīng)法律法規(guī)。

監(jiān)理工程師需具備林業(yè)工程師專業(yè)技術(shù)資格，5年以上林業(yè)工作經(jīng)歷；監(jiān)理員執(zhí)行?營造林工程監(jiān)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?。

第十三條 省林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年統(tǒng)一組織造林綠化監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考試。對(duì)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定時(shí)間并經(jīng)考試合格人員，頒發(fā)?山西省造林綠化監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證書?。

第十四條 取得?山西省造林綠化監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證書?者，由所聘單位向省林業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)審核合格，省林業(yè)主管部門頒發(fā)?山西省造林綠化監(jiān)理工程師證書?。取得?山西省造林綠化監(jiān)理工程師證書?，方可從事 －４－ 造林綠化工程監(jiān)理工作。

監(jiān)理工程師變更注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

第四章 監(jiān)理基本程序

第十五條 確定監(jiān)理單位。建設(shè)單位應(yīng)采用招標(biāo)或直接委托方式確定工程監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位承擔(dān)業(yè)務(wù)后，應(yīng)報(bào)省林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

受省林業(yè)主管部門委托，省林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可直接組織監(jiān)理投資額度較大的造林綠化工程。

第十六條 簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同，應(yīng)明確約定監(jiān)理工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)用、爭議解決方式等內(nèi)容。

第十七條 成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位簽畢監(jiān)理合同，應(yīng)盡快成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，并于施工前10天以書面形式通知施工單位。

第十八條 編制監(jiān)理規(guī)劃。由總監(jiān)理工程師主持，林業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。監(jiān)理規(guī)劃包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理各個(gè)工作流程的主要內(nèi)容。監(jiān)理規(guī)劃須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)并送建設(shè)和施工單位。

第十九條 編制監(jiān)理細(xì)則。由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，內(nèi)容包括工程概括、編制依據(jù)、人員安排、開工許可以及工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制具體要求。監(jiān)理細(xì)則需經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 實(shí)施工程監(jiān)理，搞好“三大控制”。

－５－

工程質(zhì)量控制：作業(yè)設(shè)計(jì)是質(zhì)量控制的主要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工工序，實(shí)行工序交接檢驗(yàn)。對(duì)整地、苗木、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須采取旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。

工程進(jìn)度控制：落實(shí)建設(shè)單位應(yīng)提供的開工條件、審查批準(zhǔn)施工進(jìn)度計(jì)劃、發(fā)布開工令、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃。

工程投資控制：以監(jiān)理單位確認(rèn)完成的造林面積和造林質(zhì)量為建設(shè)單位支付施工承包單位報(bào)酬的主要依據(jù)。

第二十一條 參與工程驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見。

造林綠化工程完成后，監(jiān)理單位應(yīng)按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)、施工合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)程審查施工單位報(bào)送的竣工資料并進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢，簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單，提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位整改達(dá)標(biāo)，并會(huì)同驗(yàn)收單位簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十二條 提交檔案，總結(jié)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理工作完成后，向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)。

第二十三條 造林綠化工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照?建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定?，原則上控制在工程費(fèi)用的3%以內(nèi)。

第五章 違規(guī)追究

第二十四條 監(jiān)理單位發(fā)生下列行為，由省林業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷 －６－ 資質(zhì)證書：

1.未取得資質(zhì)承攬?jiān)炝志G化工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

2.超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)；

3.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

4.監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故；

5.聘用未取得證書的監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)；

6.不按時(shí)參加資質(zhì)年檢。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由山西省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

－７－

主題詞：林業(yè) 辦法 通知 抄

報(bào)：國家林業(yè)局。抄

送：監(jiān)理單位。廳內(nèi)分送：有關(guān)處室。

山西省林業(yè)廳辦公室

2008年12月18日印發(fā)

第二篇：國家林業(yè)局公告

國家林業(yè)局公告

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞28號(hào)）要求，國家林業(yè)局對(duì)2011年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件194件，失效或廢止的規(guī)范性文件107件。現(xiàn)將清理結(jié)果予以公告。

國家林業(yè)局 2012年10月23日 國家林業(yè)局規(guī)范性文件清理結(jié)果

一、繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄

1.國家林業(yè)局辦公室印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于接受民間生態(tài)綠化公益事業(yè)捐贈(zèng)管理暫行辦法》的通知（辦發(fā)字﹝2001﹞101號(hào)）

2.國家林業(yè)局、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》的通知（林辦發(fā)﹝2001﹞540號(hào)）

3.對(duì)《關(guān)于查處違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的行為有關(guān)問題的請(qǐng)示》的答復(fù)（林函策字﹝1993﹞109號(hào)）

4.關(guān)于非法收購死虎、倒賣虎皮案適用法律問題的復(fù)函（林函策字﹝1993﹞289號(hào)）

5.林業(yè)部關(guān)于森林植物檢疫處罰有關(guān)問題的答復(fù)（林函策字﹝1995﹞133號(hào)）

6.關(guān)于野生動(dòng)物行政主管部門能否再授權(quán)的答復(fù)（林函策字﹝1995﹞264號(hào)）7.林業(yè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施林業(yè)行政處罰有關(guān)問題的復(fù)函（廳函策字﹝1996﹞28號(hào)）

8.國家林業(yè)局關(guān)于如何區(qū)分林地和園地問題的復(fù)函（林函策字﹝1998﹞171號(hào)）

9.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)吉林省安圖縣土地局向白河林業(yè)局征收土地年租金有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝1998﹞236號(hào)）

10.國家林業(yè)局關(guān)于挖掘他人林木據(jù)為己有如何定性的復(fù)函（林函策字﹝1999﹞14號(hào)）

11.國家林業(yè)局關(guān)于如何計(jì)算盜伐、濫伐林木造成直接經(jīng)濟(jì)損失問題的復(fù)函（林函策字﹝1999﹞190號(hào)）

12.國家林業(yè)局關(guān)于公路護(hù)路林更新采伐有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝1999﹞297號(hào)）

13.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)鞍山市清理非法使用林地有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2000﹞76號(hào)）

14.國家林業(yè)局關(guān)于森工企業(yè)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施法律適用問題的復(fù)函（林函策字﹝2000﹞139號(hào)）

15.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)進(jìn)口木材檢疫問題的復(fù)函（林函策字﹝2000﹞193號(hào)）

16.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)非法經(jīng)營木材有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2000﹞275號(hào)）

17.國家林業(yè)局關(guān)于黃羊凍體為野生動(dòng)物產(chǎn)品的復(fù)函（林函策字﹝2000﹞295號(hào)）18.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于宅基地調(diào)整后辦理林木采伐許可證有關(guān)問題的復(fù)函（辦函策字﹝2001﹞35號(hào)）

19.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)森林法第十五條規(guī)定解釋的函（林函策字﹝2001﹞43號(hào)）

20.國家林業(yè)局關(guān)于確定“林區(qū)”有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2001﹞44號(hào)）

21.國家林業(yè)局關(guān)于在查處盜伐、濫伐林木案件中測算立木蓄積有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2001﹞45號(hào)）

22.國家林業(yè)局關(guān)于在林區(qū)非法收購木炭行為如何定性的復(fù)函（林函策字﹝2001﹞48號(hào)）

23.國家林業(yè)局關(guān)于《森林法實(shí)施條例》第四十三條“責(zé)令限期恢復(fù)原狀”規(guī)定具體應(yīng)用有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2001﹞80號(hào)）

24.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于征占用林地征收四項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)問題的復(fù)函（辦函策字﹝2001﹞200號(hào)）

25.國家林業(yè)局關(guān)于森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2002﹞11號(hào)）

26.國家林業(yè)局關(guān)于森林資源采伐、運(yùn)輸管理等有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2002﹞18號(hào)）

27.國家林業(yè)局關(guān)于林木種苗管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限問題的復(fù)函（林函策字﹝2002﹞42號(hào)）

28.國家林業(yè)局關(guān)于超強(qiáng)度采伐林木行為如何定性的復(fù)函（林函策字﹝2002﹞48號(hào)）

29.國家林業(yè)局關(guān)于未申請(qǐng)林木采伐許可證采伐“火燒枯死木”行為定性的復(fù)函（林函策字﹝2003﹞15號(hào)）

30.國家林業(yè)局關(guān)于在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐林木行為定性的復(fù)函（林函策字﹝2003﹞17號(hào)）

31.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木砍伐處罰執(zhí)法權(quán)屬問題的復(fù)函（辦函策字﹝2003﹞36號(hào)）

32.國家林業(yè)局關(guān)于如何適用《森林法實(shí)施條例》第四十一條第一款有關(guān)規(guī)定的函（林函策字﹝2003﹞109號(hào)）

33.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條有關(guān)規(guī)定的函（林函策字﹝2003﹞148號(hào)）

34.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十八條有關(guān)規(guī)定的復(fù)函（林函策字﹝2003﹞159號(hào)）

35.國家林業(yè)局關(guān)于處理林木使用權(quán)爭議問題如何適用法律的復(fù)函（林函策字﹝2003﹞185號(hào)）

36.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法》第十八條有關(guān)規(guī)定的復(fù)函（林函策字﹝2003﹞201號(hào)）

37.國家林業(yè)局關(guān)于適用森林法實(shí)施條例有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2004﹞33號(hào)）

38.國家林業(yè)局關(guān)于適用森林法第三十九條第二款有關(guān)規(guī)定的復(fù)函（林函策字﹝2004﹞54號(hào)）

39.國家林業(yè)局關(guān)于采伐公路護(hù)路林執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2004﹞85號(hào)）

40.國家林業(yè)局關(guān)于毀林案件中被毀壞林木及其伐樁滅失的立木蓄積測算有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝2004﹞97號(hào)）

41.國家林業(yè)局關(guān)于經(jīng)濟(jì)林用地性質(zhì)的復(fù)函（林函策字﹝2005﹞121號(hào)）

42.國家林業(yè)局關(guān)于濫伐經(jīng)濟(jì)林木有關(guān)問題的意見（林策發(fā)﹝2006﹞9號(hào)）

43.國家林業(yè)局關(guān)于使用過期失效的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2006﹞99號(hào)）

44.國家林業(yè)局關(guān)于盜伐、濫伐林木案件中有關(guān)違法事實(shí)認(rèn)定問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞11號(hào)）

45.國家林業(yè)局關(guān)于木材經(jīng)營（加工）單位或個(gè)人異地采購木材如何處理的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞102號(hào)）

46.國家林業(yè)局關(guān)于《中華人民共和國森林法》第三十二條適用問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞113號(hào)）

47.國家林業(yè)局關(guān)于林木采伐和野生植物采集法律適用有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞148號(hào)）

48.國家林業(yè)局關(guān)于河道林木采伐有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞159號(hào)）

49.國家林業(yè)局關(guān)于公路護(hù)路林采伐審批有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞184號(hào)）

50.國家林業(yè)局關(guān)于征占用林地有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞247號(hào)）

51.國家林業(yè)局關(guān)于查處野生動(dòng)物違法案件有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2008﹞54號(hào)）

52.國家林業(yè)局關(guān)于采集（采伐）國家一級(jí)保護(hù)野生植物（樹木）有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2008﹞189號(hào)）

53.國家林業(yè)局關(guān)于在責(zé)任山、自留山上毀林種植甘蔗行為定性問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2008﹞216號(hào)）

54.國家林業(yè)局關(guān)于緬甸陸龜有關(guān)問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2009﹞149號(hào)）

55.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于農(nóng)田內(nèi)林木采伐管理有關(guān)問題的復(fù)函（辦策字﹝2009﹞183號(hào)）

56.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局林木種子經(jīng)營行政許可監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2005﹞98號(hào)）

57.國家林業(yè)局松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號(hào)）

58.國家林業(yè)局國務(wù)院有關(guān)部門所屬在京單位從國外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號(hào)）

59.國家林業(yè)局普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號(hào)）

60.國家林業(yè)局公告2006年第6號(hào)（第一批34項(xiàng)林業(yè)行政許可內(nèi)容）

61.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)森林公園監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2009﹞206號(hào)）

62.國家林業(yè)局關(guān)于合作（托管）造林有關(guān)問題的通知（林策發(fā)﹝2004﹞228號(hào)）

63.關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見（林策發(fā)﹝2007﹞61號(hào)）

64.國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物《馴養(yǎng)繁殖許可證》批準(zhǔn)核發(fā)工作的通知（林策發(fā)﹝2006﹞224號(hào)）

65.國家林業(yè)局關(guān)于采集（采伐）國家一級(jí)保護(hù)野生植物（樹木）審批有關(guān)問題的通知（林策發(fā)﹝2008﹞150號(hào)）

66.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林植物檢疫對(duì)象確定管理辦法》的通知（林策通字﹝1995﹞83號(hào)）

67.關(guān)于國內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知（林造發(fā)﹝2001﹞523號(hào)）

68.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確人造板檢疫范圍的通知（辦造字﹝2002﹞32號(hào)）

69.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》的通知（辦造字﹝2005﹞59號(hào)）

70.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《滅蟲藥包及布撒器安全管理暫行方案》的通知（林造發(fā)﹝2006﹞210號(hào)）

71.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)（會(huì)）管理規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2010﹞269號(hào)）

72.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《造林質(zhì)量管理暫行辦法》的通知（林造發(fā)﹝2002﹞92號(hào)）

73.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定的通知（林造發(fā)﹝2002﹞164號(hào)）

74.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2003﹞80號(hào)）

75.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《全國經(jīng)濟(jì)林、花木之鄉(xiāng)命名工作管理暫行辦法》、《全國經(jīng)濟(jì)林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法》、《關(guān)于審批主辦全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)（會(huì)）活動(dòng)的暫行規(guī)定》的通知（辦造字﹝2002﹞51號(hào)）

76.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的規(guī)定》和《關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報(bào)告制度的規(guī)定》的通知（林資發(fā)﹝2001﹞549號(hào)）

77.林業(yè)部關(guān)于重申已核發(fā)《林權(quán)證》的林地不應(yīng)再辦理《土地使用證》的函（林函資字﹝1997﹞111號(hào)）

78.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)國有森林經(jīng)營單位發(fā)放土地證有關(guān)問題的復(fù)函（林函資字﹝2001﹞201號(hào)）

79.國家林業(yè)局關(guān)于退耕還林林權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的意見（林資發(fā)﹝2004﹞132號(hào)）

80.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于發(fā)放林權(quán)證有關(guān)問題的復(fù)函（辦資字﹝2006﹞42號(hào)）

81.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知（林資發(fā)﹝2007﹞33號(hào)）82.國家林業(yè)局關(guān)于執(zhí)行《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2002﹞275號(hào)）

83.國家林業(yè)局關(guān)于占用征用國家級(jí)森林公園林地有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2005﹞16號(hào)）

84.國家林業(yè)局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地有關(guān)問題的復(fù)函（林資發(fā)﹝2006﹞114號(hào)）

85.國家林業(yè)局關(guān)于涉嫌犯罪的非法占用林地項(xiàng)目辦理征占用林地審核審批手續(xù)有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2007﹞30號(hào)）

86.國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知（林資發(fā)﹝2002﹞191號(hào)）

87.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)種苗工程建設(shè)申請(qǐng)林木采伐指標(biāo)有關(guān)問題的通知（辦資字﹝2002﹞16號(hào)）

88.國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2003﹞41號(hào)）

89.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅樹林資源保護(hù)管理工作的通知（林資發(fā)﹝2003﹞81號(hào)）

90.國家林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格天然林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2003﹞223號(hào)）

91.國家林業(yè)局關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2003﹞244號(hào)）

92.國家林業(yè)局關(guān)于征用、占用自然保護(hù)區(qū)林地采伐林木有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2004﹞95號(hào)）93.國家林業(yè)局關(guān)于長江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程區(qū)因占用征用林地采伐林木有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2004﹞137號(hào)）

94.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林采伐更新管理的通知（林資發(fā)﹝2005﹞217號(hào)）

95.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)原料林采伐管理的通知（林資發(fā)﹝2006﹞110號(hào)）

96.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于非商品材采伐限額使用問題答復(fù)的通知（辦資字﹝2007﹞64號(hào)）

97.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)森林凋落物及腐殖質(zhì)開發(fā)利用管理的通知（林資發(fā)﹝2008﹞170號(hào)）

98.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于防護(hù)林采伐審核審批有關(guān)問題的復(fù)函（辦資字﹝2008﹞70號(hào)）

99.國家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2009﹞166號(hào)）

100.關(guān)于頒發(fā)《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源管理若干問題的規(guī)定》的通知（林資字﹝1988﹞297號(hào)）

101.關(guān)于印發(fā)《國家森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)使用管理規(guī)定》的通知（林資調(diào)﹝1998﹞22號(hào)）

102.國家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)《“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2004﹞14號(hào)）

103.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營方案編制與實(shí)施綱要（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2006﹞227號(hào)）104.國家林業(yè)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林資發(fā)﹝2009﹞214號(hào)）

105.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《商品林采伐限額結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的通知（林資發(fā)﹝2011﹞267號(hào)）

106.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知（林資發(fā)﹝2002﹞237號(hào)）

107.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)﹝2003﹞139號(hào)）

108.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2006﹞109號(hào)）

109.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)部分野生植物出口實(shí)行審批的通知（林護(hù)發(fā)﹝2006﹞105號(hào)）

110.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)紅松資源保護(hù)與野生紅松籽采集利用管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2006﹞95號(hào)）

111.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)野外大熊貓救護(hù)工作規(guī)定的通知（林護(hù)發(fā)﹝2001﹞68號(hào)）

112.關(guān)于核準(zhǔn)部分瀕危野生動(dòng)物為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的通知（林護(hù)通字﹝1993﹞48號(hào)）

113.關(guān)于大力加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和依法禁止瀕危物種及其產(chǎn)品貿(mào)易宣傳的通知（林護(hù)字﹝1993﹞63號(hào)）

114.林業(yè)部關(guān)于縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門依法行使保護(hù)管理陸生野生動(dòng)物行政處罰權(quán)有關(guān)問題的通知（林護(hù)通字﹝1994﹞109號(hào)）115.林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（林策通字﹝1996﹞8號(hào)）

116.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布破壞野生動(dòng)物資源刑事案件中涉及犀牛角價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（林護(hù)發(fā)﹝2002﹞130號(hào)）

117.國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓和開展標(biāo)記試點(diǎn)工作的通知（林護(hù)發(fā)﹝2003﹞3號(hào)）

118.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麝類資源保護(hù)管理工作的通知（林護(hù)發(fā)﹝2003﹞30號(hào)）

119.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)用猴管理有關(guān)問題的通知（林護(hù)發(fā)﹝2004﹞124號(hào)）

120.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麝、熊資源保護(hù)及其產(chǎn)品入藥管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2004﹞252號(hào)）

121.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《毛皮野生動(dòng)物（獸類）馴養(yǎng)繁育利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》的通知（林護(hù)發(fā)﹝2005﹞91號(hào)）

122.國家林業(yè)局公告2006年第3號(hào)（麝香、豹骨等野生動(dòng)物原材料及產(chǎn)品庫存申報(bào)）

123.關(guān)于對(duì)虎皮、豹皮及其制品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理和進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營利用活動(dòng)的通知（林護(hù)發(fā)﹝2007﹞206號(hào)）

124.關(guān)于加強(qiáng)賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類資源保護(hù)和規(guī)范其產(chǎn)品入藥管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2007﹞242號(hào)）

125.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)象牙及其制品規(guī)范管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2008﹞258號(hào)）

126.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于申報(bào)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)問題的通知（辦護(hù)字﹝2001﹞10號(hào)）

127.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝等活動(dòng)管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2006﹞120號(hào)）

128.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知（林護(hù)發(fā)﹝2011﹞187號(hào)）

129.國家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證有關(guān)問題的通知（林護(hù)發(fā)﹝2001﹞551號(hào)）

130.關(guān)于發(fā)布《陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》的通知（林護(hù)字﹝1992﹞72號(hào)）

131.關(guān)于貫徹執(zhí)行《陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》有關(guān)問題的通知（林護(hù)通字﹝1993﹞36號(hào)）

132.關(guān)于執(zhí)行《陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》有關(guān)問題的通知（林護(hù)字﹝1993﹞74號(hào)）

133.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《黑熊養(yǎng)殖利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》的通知（林護(hù)通字﹝1997﹞56號(hào)）

134.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《鳥類環(huán)志管理辦法（試行）》和《鳥類環(huán)志技術(shù)規(guī)程（試行）》的通知（林護(hù)發(fā)﹝2002﹞33號(hào)）

135.國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見（林改發(fā)﹝2009﹞190號(hào)）

136.國家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見（林改發(fā)﹝2009﹞232號(hào)）

137.國家林業(yè)局公安部印發(fā)關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)的通知（林安發(fā)﹝2001﹞156號(hào)）

138.國家林業(yè)局關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)查處林業(yè)行政案件有關(guān)問題的通知（林安發(fā)﹝2001﹞146號(hào)）

139.國家林業(yè)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口原木加工鋸材出口試點(diǎn)管理辦法》的通知（林計(jì)發(fā)﹝2001﹞560號(hào)）

140.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的通知（林計(jì)發(fā)﹝2004﹞89號(hào)）

141.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知（林計(jì)發(fā)﹝2006﹞61號(hào)）

142.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（辦計(jì)字﹝2009﹞93號(hào)）

143.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)科技重獎(jiǎng)工作暫行辦法》的通知（林科發(fā)﹝2004﹞100號(hào)）

144.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知（林科發(fā)﹝2006﹞3號(hào)）

145.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本條件》的通知（辦科字﹝2007﹞41號(hào)）

146.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》的通知（林科發(fā)﹝2009﹞106號(hào)）

147.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）》的通知（林科發(fā)﹝2009﹞275號(hào)）

148.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《林業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗(yàn)室評(píng)審辦法》、《林業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知（林科通字﹝1994﹞133號(hào)）

149.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局社會(huì)團(tuán)體管理辦法（試行）》的通知（林人發(fā)﹝2007﹞162號(hào)）

150.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局〈政府信息公開條例〉實(shí)施辦法》的通知（林辦發(fā)﹝2007﹞259號(hào)）

151.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林還草工程建設(shè)種苗管理辦法（試行）》的通知（林場發(fā)﹝2001﹞27號(hào)）

152.國家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》制度的通知（林場發(fā)﹝2001﹞105號(hào)）

153.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗工程管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2001﹞533號(hào)）

154.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2002﹞93號(hào)）

155.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2002﹞186號(hào)）

156.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子采收管理規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2007﹞142號(hào)）

157.國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》樣式的通知（林場發(fā)﹝2007﹞241號(hào)）

158.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2008﹞88號(hào)）

159.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《油茶種苗質(zhì)量管理規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2008﹞253號(hào)）

160.關(guān)于取消《林木種苗檢驗(yàn)員證》年檢制度和調(diào)整《林木種苗檢驗(yàn)員證樣式》的通知（林場發(fā)﹝2011﹞153號(hào)）

161.國家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行林木種苗檢驗(yàn)人員持證上崗制度的通知（林場發(fā)﹝2002﹞188號(hào)）

162.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定的通知（林場發(fā)﹝2003﹞54號(hào)）

163.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核辦法》的通知（林場發(fā)﹝2003﹞131號(hào)）

164.關(guān)于印發(fā)《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》的通知（林宣發(fā)﹝2009﹞84號(hào)）

165.國家瀕管辦關(guān)于加強(qiáng)非盈利性種用野生動(dòng)植物管理的通知（瀕辦綜字﹝1999﹞42號(hào)）

166.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅松子（仁）出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2000﹞24號(hào)）

167.國家瀕管辦關(guān)于禁止出口發(fā)菜及其制品有關(guān)問題的通知（瀕辦植字﹝2000﹞69號(hào)）

168.國家瀕管辦關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理費(fèi)收費(fèi)工作的通知（瀕辦字﹝2001﹞4號(hào)）

169.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松茸出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2001﹞46號(hào)）

170.國家瀕管辦關(guān)于禁止出口鍬甲類昆蟲的通知（瀕辦字﹝2001﹞73號(hào)）

171.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布破壞野生動(dòng)物資源刑事案件中涉及走私的象牙及其制品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（林瀕發(fā)﹝2001﹞234號(hào)）

172.國家瀕管辦、海關(guān)總署、國家工商總局關(guān)于禁止在出入境口岸隔離區(qū)內(nèi)商店擺賣珍貴動(dòng)物和珍稀植物及其制品的通知（瀕辦字﹝2002﹞53號(hào)）

173.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅豆杉及其產(chǎn)品進(jìn)出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2003﹞63號(hào)）

174.國家瀕管辦關(guān)于印發(fā)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口單位備案登記和表現(xiàn)評(píng)估管理辦法（試行）》的通知（瀕辦字﹝2004﹞71號(hào)）

175.中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公告2004年第2號(hào)（中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室行政許可事項(xiàng)公示內(nèi)容）

176.國家瀕管辦關(guān)于依法規(guī)范《允許進(jìn)出口證明書》行政許可工作的通知（瀕辦字﹝2007﹞30號(hào)）

177.中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室、海關(guān)總署公告2008年第2號(hào)（個(gè)人攜帶少量指定蘭花品種的人工培植活體標(biāo)本從廣東省境內(nèi)口岸直接赴香港和澳門特別行政區(qū)實(shí)行標(biāo)簽管理）

178.國家瀕管辦關(guān)于野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2000﹞26號(hào)）179.國家瀕管辦關(guān)于加強(qiáng)活體爬行動(dòng)物進(jìn)出口管理工作的通知（瀕辦動(dòng)字﹝2000﹞51號(hào)）

180.國家瀕管辦關(guān)于野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書若干問題的通知（瀕辦字﹝2001﹞56號(hào)）

181.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》和《天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》的通知（林天發(fā)﹝2001﹞180號(hào)）

182.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)退耕還林工程生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知（林退發(fā)﹝2001﹞550號(hào)）

183.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》的通知（林退發(fā)﹝2003﹞90號(hào)）

184.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》的通知（辦退字﹝2003﹞34號(hào)）

185.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局退耕還林采伐問題的復(fù)函（辦退字﹝2009﹞3號(hào)）

186.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2011﹞3號(hào)）

187.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2009﹞294號(hào)）

188.國家林業(yè)局關(guān)于京津風(fēng)沙源治理工程人工造林有關(guān)問題的通知（林沙發(fā)﹝2002﹞258號(hào)）

189.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)宜林荒山荒地造林的若干意見（林沙發(fā)﹝2003﹞2號(hào)）190.國家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)做好京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護(hù)工作的通知（林沙發(fā)﹝2005﹞12號(hào)）

191.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的意見（林沙發(fā)﹝2010﹞278號(hào)）

192.國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知（林護(hù)發(fā)﹝2005﹞118號(hào)）

193.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知（林濕發(fā)﹝2010﹞1號(hào)）

194.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2007﹞45號(hào)）

二、失效或廢止的規(guī)范性文件目錄

1.關(guān)于在林地內(nèi)建設(shè)住宅問題的答復(fù)（林函策字﹝1989﹞88號(hào)）

2.關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)問題的答復(fù)（林函策字﹝1989﹞112號(hào)）

3.關(guān)于《林業(yè)行政處罰決定書》有關(guān)問題的答復(fù)（林策法﹝1991﹞02號(hào)）

4.關(guān)于地區(qū)行署林業(yè)行政主管部門能否管轄林業(yè)行政處罰案件的復(fù)函（林函策字﹝1991﹞108號(hào)）

5.對(duì)“關(guān)于濫伐林木‘違法所得’如何認(rèn)定的請(qǐng)示”的復(fù)函（廳函策字﹝1991﹞11號(hào)）

6.關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》第十八條解釋的復(fù)函（林函策字﹝1991﹞244號(hào)）7.關(guān)于違反《森林法》第十九條如何處罰的復(fù)函（林函策字﹝1991﹞274號(hào)）

8.關(guān)于林業(yè)執(zhí)法證件等問題的復(fù)函（林策律﹝1991﹞12號(hào)）

9.關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》第九條第一款第四項(xiàng)解釋的復(fù)函（林函策字﹝1992﹞6號(hào)）

10.關(guān)于“林區(qū)”概念所指范圍問題的復(fù)函（林函策字﹝1992﹞15號(hào)）

11.關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》第九條第一款第四項(xiàng)解釋的復(fù)函（林函策字﹝1992﹞25號(hào)）

12.關(guān)于林業(yè)行政處罰有關(guān)問題的復(fù)函（林策律﹝1992﹞04號(hào)）

13.關(guān)于征用、臨時(shí)使用集體林地征收費(fèi)用請(qǐng)示的復(fù)函（林策律﹝1992﹞11號(hào)）

14.關(guān)于實(shí)施木材運(yùn)輸檢查中有關(guān)問題的答復(fù)（林策律﹝1992﹞14號(hào)）

15.關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》第九條第（四）項(xiàng)的解釋（林策字﹝1992﹞51號(hào)）

16.對(duì)盜伐、濫伐森林和其它林木有關(guān)處罰問題的答復(fù)（林函策字﹝1992﹞243號(hào)）

17.關(guān)于非法采伐責(zé)任田的林木如何處罰的答復(fù)（林策律﹝1993﹞01號(hào)）

18.關(guān)于《木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督辦法》第七條的答復(fù)（林策律﹝1993﹞13號(hào)）

19.關(guān)于對(duì)《林地管理暫行辦法》第三十二條的解釋的復(fù)函（林函策字﹝1993﹞291號(hào)）

20.關(guān)于購買木材運(yùn)輸證行為如何定性問題的復(fù)函（林函策字﹝1993﹞317號(hào)）

21.關(guān)于非法捕殺和出口昆蟲標(biāo)本案件定性處理的函復(fù)（林函策字﹝1993﹞322號(hào)）

22.林業(yè)部關(guān)于《林地管理暫行辦法》有關(guān)問題的答復(fù)（林函策字﹝1994﹞28號(hào)）

23.林業(yè)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)林地是否屬于林地問題的函復(fù)（林函策字﹝1994﹞41號(hào)）

24.林業(yè)部關(guān)于護(hù)路林管理中有關(guān)問題的復(fù)函（林函策字﹝1994﹞111號(hào)）

25.對(duì)《關(guān)于何為“正當(dāng)理由”的請(qǐng)示》的復(fù)函（林策監(jiān)﹝1995﹞24號(hào)）

26.林業(yè)部關(guān)于縣以上地方人民政府依法核發(fā)的林權(quán)證書能否撤銷的答復(fù)（林函策字﹝1995﹞212號(hào)）

27.林業(yè)部關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》第九條第（四）項(xiàng)解釋意見的函（林函策字﹝1995﹞67號(hào)）

28.林業(yè)部對(duì)《關(guān)于如何適用<木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督辦法>等有關(guān)問題的請(qǐng)示》的復(fù)函（林函策字﹝1995﹞137號(hào)）

29.林業(yè)部對(duì)“關(guān)于濫伐林木‘違法所得’如何認(rèn)定的請(qǐng)示”的復(fù)函（林函策字﹝1996﹞96號(hào)）

30.林業(yè)部辦公廳關(guān)于對(duì)私自填寫使用木材運(yùn)輸證行為如何定性問題的復(fù)函（廳函策字﹝1996﹞37號(hào)）31.林業(yè)部辦公廳對(duì)“關(guān)于《森林法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款解釋的請(qǐng)示”的復(fù)函（廳函策字﹝1996﹞53號(hào)）

32.林業(yè)部關(guān)于解釋《森林法實(shí)施細(xì)則》第九條第一款第四項(xiàng)的復(fù)函（林函策字﹝1997﹞30號(hào)）

33.國家林業(yè)局關(guān)于連霍高速公路鄭州段擴(kuò)建工程占用的兩側(cè)防護(hù)林帶是否屬于林地問題的復(fù)函（林策發(fā)﹝2006﹞73號(hào)）

34.國家林業(yè)局關(guān)于魯林政發(fā)﹝2007﹞96號(hào)文的復(fù)函（林策發(fā)﹝2007﹞143號(hào)）

35.關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林策發(fā)﹝2004﹞94號(hào)）

36.國家林業(yè)局關(guān)于抓好災(zāi)后林業(yè)有害生物防治工作的緊急通知（林發(fā)明電﹝2008﹞18號(hào)）

37.國家林業(yè)局印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2001﹞416號(hào)）

38.關(guān)于禁止從日本引進(jìn)櫻花樹苗的通知（林護(hù)﹝1986﹞242號(hào)）

39.林業(yè)部辦公廳關(guān)于重申禁止從日本引進(jìn)櫻花樹苗的通知（廳護(hù)字﹝1997﹞18號(hào)）

40.林業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林植物檢疫工作的通知（廳護(hù)字﹝1997﹞32號(hào)）

41.國家林業(yè)局關(guān)于在全國開展無檢疫對(duì)象苗圃建設(shè)工作的通知（林造發(fā)﹝1999﹞206號(hào)）

42.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知（林造發(fā)﹝2000﹞497號(hào)）

43.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知（林發(fā)明電﹝2002﹞14號(hào)）

44.國家林業(yè)局關(guān)于做好災(zāi)區(qū)重建征占用林地服務(wù)工作的緊急通知（林資發(fā)﹝2008﹞34號(hào)）

45.國家林業(yè)局關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目征占用林地管理工作的通知（林資發(fā)﹝2009﹞100號(hào)）

46.林業(yè)部關(guān)于實(shí)行使用林地許可證制度的通知（林資通字﹝1995﹞6號(hào)）

47.關(guān)于實(shí)施使用林地許可證制度有關(guān)事宜的通知（林資（權(quán)）﹝1995﹞7號(hào)）

48.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人監(jiān)督檢查方案》的通知（辦資字﹝2009﹞5號(hào)）

49.關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)木材經(jīng)營、加工單位監(jiān)督管理的通知（林資字﹝1989﹞222號(hào)）

50.關(guān)于出省木材運(yùn)輸證發(fā)放與管理有關(guān)問題的通知（林資字﹝1989﹞235號(hào)）

51.關(guān)于實(shí)行憑證運(yùn)輸木材制度有關(guān)問題的通知（林資字﹝1991﹞102號(hào)）

52.林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林采伐限額管理若干問題的通知（林資通字﹝1997﹞40號(hào)）

53.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范木材憑證運(yùn)輸管理有關(guān)問題的通知（林資通字﹝1998﹞86號(hào)）

54.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林采伐管理改革試點(diǎn)工作方案》的通知（林資發(fā)﹝2003﹞167號(hào)）

55.林業(yè)部關(guān)于木片生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)問題的通知（林資通字﹝1995﹞130號(hào)）

56.關(guān)于頒發(fā)《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》的通知（林資字﹝1989﹞327號(hào)）

57.林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作若干問題的通知（林資通字﹝1995﹞41號(hào)）

58.國家林業(yè)局關(guān)于對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位實(shí)施效績考核工作的通知（林資發(fā)﹝1999﹞140號(hào)）

59.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)公益林認(rèn)定核查辦法》和《重點(diǎn)公益林管護(hù)核查辦法（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2004﹞138號(hào)）

60.關(guān)于清理整頓養(yǎng)熊場的緊急通知（林護(hù)通字﹝1993﹞131號(hào)）

61.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)鳥類管理的緊急通知（林傳﹝1999﹞51號(hào)）

62.國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局關(guān)于嚴(yán)格控制野生動(dòng)物經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)的緊急通知（林發(fā)明電﹝2003﹞34號(hào)）

63.關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴(yán)禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動(dòng)物工作的通知（林護(hù)發(fā)﹝2003﹞99號(hào)）

64.關(guān)于印發(fā)《中國保護(hù)大熊貓及其棲息地工程資金募集和使用管理辦法》的通知（林護(hù)通字﹝1993﹞8號(hào)）

65.關(guān)于實(shí)行《特許獵捕證》有關(guān)問題的通知（林護(hù)字﹝1989﹞353號(hào)）

66.關(guān)于加強(qiáng)珍稀野禽、野味和觀賞野生動(dòng)物出口管理工作的通知（林護(hù)字﹝1990﹞527號(hào)）

67.關(guān)于妥善處理非正常來源陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的通知（林護(hù)通字﹝1992﹞118號(hào)）

68.林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)鴕鳥養(yǎng)殖業(yè)管理的通知（林護(hù)通字﹝1996﹞120號(hào)）

69.林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物園建設(shè)管理的通知（林護(hù)通字﹝1996﹞68號(hào)）

70.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)鱷類管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2001﹞215號(hào)）

71.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物外來物種管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2001﹞345號(hào)）

72.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動(dòng)物名單的通知（林護(hù)發(fā)﹝2003﹞121號(hào)）

73.國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理的通知（林護(hù)發(fā)﹝2003﹞185號(hào)）

74.關(guān)于自然保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)有關(guān)問題的通知（林護(hù)通字﹝1993﹞3號(hào)）

75.林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源管理的通知（林護(hù)通字（1996）5號(hào)）

76.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《森林公安機(jī)關(guān)人民警察省級(jí)統(tǒng)一招錄暫行辦法》的通知（辦安字﹝2004﹞53號(hào)）77.林業(yè)部、公安部關(guān)于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定（林安﹝1986﹞342號(hào)）

78.關(guān)于確定盜伐濫伐林木、毀壞幼樹數(shù)量計(jì)算方法的意見（林檢法﹝1989﹞1號(hào)）

79.林業(yè)部、公安部關(guān)于陸生野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（林安字﹝1994﹞44號(hào)）

80.關(guān)于林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)有關(guān)問題的通知（林財(cái)綜﹝1994﹞48號(hào)）

81.林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）》的通知（林財(cái)字﹝1995﹞67號(hào)）

82.林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于國有森林資源資產(chǎn)管理督查實(shí)施辦法（試行）》的通知（林財(cái)字﹝1996﹞65號(hào)）

83.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知（林計(jì)發(fā)﹝1999﹞126號(hào)）

84.關(guān)于頒發(fā)《中華人民共和國林業(yè)部林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》的通知（（82）林科字34號(hào)）

85.關(guān)于加強(qiáng)全國林業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作的通知（林科﹝1986﹞162號(hào)）

86.關(guān)于發(fā)送《中華人民共和國林業(yè)部科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃管理辦法（試行）》的通知（林科計(jì)﹝1988﹞23號(hào)）

87.關(guān)于印發(fā)《林業(yè)部部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（林科通字﹝1997﹞105號(hào)）

88.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《種用林木種子（苗）進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》的通知（林場發(fā)﹝2010﹞4號(hào)）

89.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證年檢制度規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2003﹞13號(hào)）

90.關(guān)于注冊(cè)庫存象牙的通知（瀕辦﹝1989﹞9號(hào)）

91.瀕管辦關(guān)于發(fā)布《野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書申辦審批程序（暫行）》的通知（瀕辦字﹝1999﹞6號(hào)）

92.國家瀕管辦關(guān)于野生鳥類出口管理有關(guān)問題的緊急通知（瀕辦動(dòng)字﹝1999﹞115號(hào)）

93.國家瀕管辦關(guān)于進(jìn)一步做好禁止野生鳥類出口工作的緊急通知（瀕辦動(dòng)字﹝2000﹞22號(hào)）

94.國家瀕管辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)龜鱉類貿(mào)易管理的通知（瀕辦字﹝2001﹞45號(hào)）

95.國家瀕管辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生蛙類出口管理工作的通知（瀕辦字﹝2001﹞62號(hào)）

96.關(guān)于統(tǒng)一使用《非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明》的通知（瀕辦字﹝2001﹞67號(hào)）

97.國家瀕管辦關(guān)于暫停從部分國家進(jìn)口特定野生動(dòng)物物種標(biāo)本的通知（瀕辦字﹝2001﹞72號(hào)）

98.國家瀕管辦關(guān)于停止受理部分龜鱉類進(jìn)口申請(qǐng)的通知（瀕辦字﹝2002﹞41號(hào)）

99.國家瀕管辦關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴(yán)禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動(dòng)物工作的通知》有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2003﹞67號(hào)）

100.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》的通知（林天發(fā)﹝2004﹞149號(hào)）

101.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法》的通知（辦天字﹝2006﹞96號(hào)）

102.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程營造林管理辦法》的通知（林天發(fā)﹝2007﹞219號(hào)）

103.關(guān)于印發(fā)《“三北”防護(hù)林體系建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法》的通知（林策字﹝1990﹞466號(hào)）

104.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2001﹞521號(hào)）

105.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收辦法（試行）》的通知（林退發(fā)﹝2008﹞146號(hào)）

106.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林產(chǎn)品交易會(huì)管理的通知（林行發(fā)﹝2003﹞29號(hào)）

107.國家林業(yè)局關(guān)于植物新品種保護(hù)代理工作有關(guān)問題的通知（林科發(fā)﹝2000﹞136號(hào)）

第三篇：國家林業(yè)局簡介

國家林業(yè)局簡介

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號(hào)），設(shè)立國家林業(yè)局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

國家林業(yè)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：辦公室、政策法規(guī)司、造林綠化管理司（全國綠化委員會(huì)辦公室）、森林資源管理司（木材行業(yè)管理辦公室）、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、森林公安局（國家森林防火指揮部辦公室）、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、科學(xué)技術(shù)司、國際合作司（港澳臺(tái)辦公室）、人事司。

國家林業(yè)局的主要職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)全國林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和起草相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。制定部門規(guī)章、參與擬訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

二、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國造林綠化工作。制定全國造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃，擬訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)全國綠化委員會(huì)的具體工作。

三、承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸，組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作，管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源，承擔(dān)重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批工作。

四、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國濕地保護(hù)工作。擬訂全國性、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，擬訂濕地保護(hù)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

五、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國荒漠化防治工作。組織擬訂全國防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與擬訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督沙化土地的合理利用，組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核，組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際荒漠化公約的履約工作。

六、組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布，依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全國陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作。

七、負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)國際公約的履約工作。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。

八、承擔(dān)推進(jìn)林業(yè)改革，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。

九、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策，按照國家有關(guān)規(guī)定，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。

十、承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全國森林防火工作的責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武裝森林警察部隊(duì)和專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作，承擔(dān)國家森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任，指導(dǎo)全國森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全國林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

十一、參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，提出中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議，管理監(jiān)督中央級(jí)林業(yè)資金，管理中央級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財(cái)政性資金安排意見，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生產(chǎn)計(jì)劃。

十二、組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全國林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。

十三、承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

第四篇：國家林業(yè)局新聞

國家林業(yè)局新聞——2012-2-2

4一、2月20日—21日，全國野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作交流會(huì)在廣東省深圳市召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國家林業(yè)局今年將突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，緊跟熱點(diǎn)，重點(diǎn)在10個(gè)方面開展野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。

賈治邦在批示中指出，搞好野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理功在當(dāng)代、利在千秋，這也是黨和國家賦予我們務(wù)林人的一項(xiàng)責(zé)任重大、使命光榮的歷史重任。

2011年，我國自然保護(hù)事業(yè)圓滿完成了全年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局，在完善配套法規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、爭取政策，鞏固擴(kuò)大野生動(dòng)植物保護(hù)成果并開拓保護(hù)領(lǐng)域，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控及野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面取得了新的發(fā)展。特別是極小種群野生植物保護(hù)得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的高度重視，使《全國極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃》的編制發(fā)布工作得到順利進(jìn)行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理作為生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的重要組成部分，日益得到黨和政府、全社會(huì)的高度重視，在維護(hù)社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的地位不斷提升，保護(hù)事業(yè)正迎來迅速發(fā)展的大好機(jī)遇。各地要繼續(xù)堅(jiān)持已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新、突破。要堅(jiān)持圍繞生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展大局，推進(jìn)保護(hù)工作；堅(jiān)持以工程建設(shè)夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)，提升保護(hù)管理水平；堅(jiān)持試點(diǎn)示范，探索創(chuàng)新保護(hù)途徑；堅(jiān)持廣泛開展公眾教育，壯大保護(hù)力量；堅(jiān)持國際合作與交流，提升我國在國際保護(hù)事務(wù)中的地位。

二、科技司召開2012年國家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目推薦工作會(huì)議

根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定和“國家林業(yè)局科技司關(guān)于2012國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作的通知”（科綜字［2011］62號(hào)）的要求，2月13日，科技時(shí)在北京召開了2012國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目推薦工作會(huì)議。來自中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)和北京、浙江、山西、山東、甘肅等單位推薦的19個(gè)項(xiàng)目參加了會(huì)議答辯。專家們?cè)谡J(rèn)真聽取各個(gè)項(xiàng)目匯報(bào)后，按照國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審指標(biāo)的要求，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一量化評(píng)價(jià)，最終遴選出了1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2012年國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2012年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。具體項(xiàng)目簡介將于近日面向社會(huì)公示。

三、監(jiān)督縣級(jí)人民政府建立和執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源

四、黑龍江濕地資源豐富，在全省濕地保護(hù)中具有重要地位。

副省長呂維峰在講話中強(qiáng)調(diào)，黑龍江省必須緊緊圍繞擴(kuò)大濕地面積、提高濕地功能這一核心，抓住國家大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程這一難得機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感全力做好濕地建設(shè)工作。要突出抓好規(guī)劃制定實(shí)施，全面開展?jié)竦鼗謴?fù)。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水源管理。突出抓好濕地資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊違法開墾濕地行為。突出抓好科技創(chuàng)新，主動(dòng)尋求對(duì)外合作。突出抓好投入機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，強(qiáng)化組織保障；齊抓共管，搞好協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

五、國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝說，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級(jí)會(huì)議上提出了“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)。”的重要命題。這是黨中央和國務(wù)院對(duì)我國林業(yè)發(fā)展提出的新要求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予的新期望，我們要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，共同把我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到一個(gè)新的高度。2011年全國林業(yè)總產(chǎn)值為 2.83萬億元，比 2010年增長了 5500億元，同比增長24.1%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體形勢向好。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化升級(jí)，以培育森林資源為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，以森林資源為原料的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和以良好的生態(tài)環(huán)境和典型的森林景觀為依托的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順向發(fā)展。杜永勝說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，是有旺盛的生命力的，但也面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)首先要明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢是良好的，所存在的各種問題是發(fā)展過程中不可避免的，林業(yè)企業(yè)要樹立對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，積極迎接挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就要內(nèi)外兼修，一方面努力迎合市場發(fā)展趨勢，了解國內(nèi)國

際市場需求，生產(chǎn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、與國際接軌的林產(chǎn)品；另一方面要不斷扎實(shí)推進(jìn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，積極探索對(duì)外合作的新形式和新機(jī)制，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場。

杜永勝強(qiáng)調(diào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長的背后有政府的政策扶持，有行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，有企業(yè)自身的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是多方匯聚的力量所致。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、融資能力差，在起步階段尤其要依賴政府的政策支持，政府各級(jí)職能部門要制定和實(shí)施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)介于政府職能部門與企業(yè)之間，應(yīng)該充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)間交流合作，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及發(fā)展前景，集多方智力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸問題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就企業(yè)而言，努力提高企業(yè)核心競爭力是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，缺乏文化內(nèi)涵支撐，不注重品牌策略培養(yǎng)，創(chuàng)新力不足等，間接制約了林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此提高企業(yè)競爭力，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)刻不容緩。

六、云南省省長李紀(jì)恒在政府工作報(bào)告中充分肯定了2011年云南林業(yè)建設(shè)成就，指出全省林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)十一大亮點(diǎn)：完成營造林1060萬畝；改造中低產(chǎn)林407萬畝；國家和省級(jí)公益林全部納入補(bǔ)償補(bǔ)助范圍；石漠化治理工程順利開展；啟動(dòng)“滇西北生物多樣性數(shù)據(jù)庫”建設(shè)；完成西雙版納生物多樣性保護(hù)廊道示范項(xiàng)目；新建農(nóng)村戶用沼氣池15.6萬個(gè)，節(jié)柴改灶12萬戶；完成木本油料種植面積560萬畝；核桃、野生菌產(chǎn)量全國第一；繼續(xù)深化集體林權(quán)制度和華僑林場改革；深入學(xué)習(xí)楊善洲精神，充分發(fā)揮道德模范示范引領(lǐng)作用。報(bào)告用大量篇幅和內(nèi)容闡述部署了2012年林業(yè)建設(shè)任務(wù)，專門將“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障”列為2012年全省10大任務(wù)之一，要求各級(jí)搶抓機(jī)遇，實(shí)施綠水青山計(jì)劃，抓好“森林云南”建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。

《報(bào)告》推出了2012年云南林業(yè)工作的16個(gè)重點(diǎn)和看點(diǎn)：

一是啟動(dòng)25度以上陡坡地生態(tài)治理工程，用10年時(shí)間實(shí)施1000萬畝陡坡地生態(tài)治理，今年治理80萬畝；

二是改造400萬畝中低產(chǎn)林；

三是搞好天然林保護(hù)和造林綠化，完成營造林650萬畝；四

是完成木本油料基地建設(shè)450萬畝；

五是增加森林碳匯；

六是新建農(nóng)村戶用沼氣池15萬個(gè)，完成節(jié)柴改灶10萬戶，推廣太陽能熱水器10萬套； 七是進(jìn)一步完善和推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；

八是啟動(dòng)實(shí)施國有林場改革；

九是提高省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善以生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)葹橹攸c(diǎn)的發(fā)展政策體系和保障機(jī)制；十是調(diào)整完善林地保護(hù)規(guī)劃；

十一是做好森林防火工作；

十二是實(shí)施以滇西北、滇西南為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)各類保護(hù)地建設(shè)； 十三是啟動(dòng)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革；

十四是認(rèn)真開展石漠化綜合治理；

十五是加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)；

十六是搞好長江、珠江、瀾滄江等河流防護(hù)林建設(shè)。

七、黑龍江省將突出林區(qū)生態(tài)文化大發(fā)展大繁榮這一主題，圍繞森林文化、濕地文化兩條主線，通過實(shí)施生態(tài)文化培育宣傳、生態(tài)文化基地建設(shè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)保障工程四個(gè)重點(diǎn)，逐步建成相對(duì)完善的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施、專群結(jié)合的生態(tài)文化建設(shè)隊(duì)伍、健全高效的生態(tài)文化工作機(jī)制、覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡(luò)、比較發(fā)達(dá)的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化產(chǎn)品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地，使全社會(huì)不斷增強(qiáng)人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀，逐步形成熱愛自然、尊重自然、善待自然的良好風(fēng)尚，生態(tài)文明素養(yǎng)明顯提高。

第五篇：國家林業(yè)局關(guān)于合作

國家林業(yè)局關(guān)于合作（托管）造林有關(guān)問題的通知

（林策發(fā)[2004]228號(hào)，2004年12月11日）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)（公司），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

最近一段時(shí)間以來，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了一些公司吸收社會(huì)公眾資金合作（托管）造林的現(xiàn)象，具體方式是公司通過租賃、承包或其他方式獲取林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，再轉(zhuǎn)讓給社會(huì)零散投資者，然后投資者再將林地和林木委托給公司經(jīng)營，同時(shí)，公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會(huì)有很高的投資回報(bào)率。這一現(xiàn)象在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。為了更好地指導(dǎo)各種社會(huì)主體投資造林，防止和糾正某些偏差，維護(hù)和發(fā)展林業(yè)的大好形勢，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)清方向，把握大局，積極鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)主體投資發(fā)展林業(yè)

發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與和支持林業(yè)發(fā)展是我們一貫的指導(dǎo)思想。社會(huì)力量造林在過去為推進(jìn)我國林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，在新的形勢下，也必將發(fā)揮更為重要的作用。以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布為標(biāo)志，我國林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出盛世興林的大好局面。實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)的地位、作用和效益得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，社會(huì)公眾生態(tài)意識(shí)不斷提高，對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度和投資熱情日益增強(qiáng)，以多種所有制經(jīng)營形式和多種投資形式發(fā)展林業(yè)的景象空前活躍。要引導(dǎo)這種良好的發(fā)展勢頭，使林業(yè)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)，保護(hù)好群眾造林的積極性，維護(hù)好投資者的利益

越是在林業(yè)發(fā)展的大好形勢下，林業(yè)主管部門越是要保護(hù)好群眾造林的積極性，維護(hù)投資者的利益。國家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體參與林業(yè)建設(shè)，但市場經(jīng)濟(jì)條件下從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須符合法律規(guī)范。目前，社會(huì)上出現(xiàn)的合作（托管）造林公司的集資和招商行為，必須符合社

會(huì)融資和廣告宣傳等有關(guān)法律法規(guī)，并接受國家金融和工商行政管理部門的監(jiān)管和規(guī)范。有些公司隱諱林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，片面夸大投資造林的收益水平；有些公司對(duì)投資者宣傳合同到期時(shí)，林木即可采伐上市獲利，對(duì)限額采伐制度的規(guī)定和各種經(jīng)營成本避而不談；有些公司承諾林地和林木可以抵押貸款，卻回避了現(xiàn)實(shí)的困難；有的公司在不適宜營造速生豐產(chǎn)林的地域進(jìn)行造林，卻宣稱自己營造的是速生豐產(chǎn)林。廣大群眾愿意投資發(fā)展林業(yè)，但對(duì)某些公司招商造林所宣傳的投資回報(bào)率和有關(guān)林業(yè)政策存在著種種擔(dān)心。由于這些問題給吸收社會(huì)公眾投資林業(yè)帶來很大的隱患，各級(jí)林業(yè)主管部門有責(zé)任、有義務(wù)，主動(dòng)向公眾宣傳并積極提供有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)和林木生長規(guī)律等方面的咨詢服務(wù)，并通過執(zhí)行林業(yè)法律程序，加強(qiáng)對(duì)公司集資合作（托管）造林行為的規(guī)范，切實(shí)依法行政、盡職盡責(zé)，做到“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。

三、抓住重點(diǎn)，宣傳到位，加大對(duì)林業(yè)政策法規(guī)和林木生長規(guī)律的普及力度

各級(jí)林業(yè)主管部門要廣泛地利用電視、廣播、報(bào)刊雜志等媒體，宣傳林業(yè)的方針政策和法律法規(guī)。宣傳重點(diǎn)是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資造林，大力發(fā)展非公有制林業(yè)是加快林業(yè)發(fā)展的方向；林權(quán)證的法律地位、林權(quán)證的核發(fā)程序、用林木進(jìn)行抵押的前提條件和現(xiàn)實(shí)可能性；當(dāng)?shù)厮偕S產(chǎn)林生長量和出材量、速生豐產(chǎn)林工程的規(guī)劃布局、涉及速生豐產(chǎn)林的有關(guān)政策、速生豐產(chǎn)林與普通營造林之間的不同；林木限額采伐制度和林木采伐許可證制度、林業(yè)稅費(fèi)政策等。各地要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好宣傳服務(wù)，廣而告之。

關(guān)于投資回報(bào)的宣傳，重點(diǎn)是：林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和平均收益情況；林木生長周期長，培育過程存在氣候、森林火災(zāi)、病蟲害等不確定因素；投資造林收益受樹木生長量、市場行情、社會(huì)環(huán)境和不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)等多因素的影響；樹木的生長量取決于品種選擇、立地條件和經(jīng)營管理水平的科技含量等；木材價(jià)格主要取決于木材品質(zhì)、材積和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星椋€要受到國際市場的影響。

關(guān)于采伐的宣傳，重點(diǎn)是：森林法規(guī)定的限額采伐制度，林木采伐許可證制度和國家林業(yè)局2003年發(fā)布的《完善人工商品林采伐管理的意見》。讓公眾認(rèn)識(shí)到林權(quán)所有者申請(qǐng)人工商品林的采伐必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和該意見辦理。

關(guān)于抵押貸款的宣傳，著重要明確：國家法律、政策允許森林、林木和林地使用權(quán)用于抵押，但不是所有的森林、林木和林地使用權(quán)都可以進(jìn)行抵押。根據(jù)擔(dān)保法規(guī)定，抵押人依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押，但必須經(jīng)過發(fā)包方同意；除法律特別規(guī)定的以外，一般情況下，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得進(jìn)行抵押；抵押是一種雙方合意的民事行為，是否能夠?qū)崿F(xiàn)抵押由抵押人和抵押權(quán)人雙方商定；林木抵押必須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門登記后，方能產(chǎn)生法律效力；國家對(duì)林木采伐實(shí)行限額管理制度，而活立木資源資產(chǎn)評(píng)估體系目前尚不健全，用森林、林木和林地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款，金融企業(yè)一般不愿受理，實(shí)施難度較大。

各級(jí)林業(yè)主管部門要從踐行“三個(gè)代表”的實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以高度的責(zé)任心做好對(duì)群眾的咨詢服務(wù)工作，客觀評(píng)價(jià)投資造林的收益回報(bào)，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)廣大投資者，在投資前充分了解有關(guān)林業(yè)政策法律法規(guī)和林木生長規(guī)律，指導(dǎo)群眾客觀分析投資造林的經(jīng)濟(jì)收益，以維護(hù)其自身權(quán)益。

四、依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行林權(quán)證發(fā)放的法律程序林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，也是確認(rèn)農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。根據(jù)森林法的規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的林權(quán)證書核發(fā)；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)證書的核發(fā)工作。根據(jù)目前的規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門只是依法負(fù)責(zé)東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)國有林業(yè)單位的林權(quán)證書核發(fā)工作。除此之外，其他地區(qū)的林權(quán)證書核發(fā)工作，均由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。林權(quán)登記和林權(quán)證書的核發(fā)必須嚴(yán)格按照2000年國家林業(yè)局令第1號(hào)《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反法

律規(guī)定和程序發(fā)放林權(quán)證書的，依法予以撤銷；對(duì)違反法律規(guī)定占用基本農(nóng)田植樹的，一律不得發(fā)放林權(quán)證書。各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理林權(quán)證，嚴(yán)格把住林權(quán)證與實(shí)地相符這一關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的林權(quán)證要進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。嚴(yán)禁違法、違規(guī)發(fā)放，切實(shí)把住林權(quán)證審核的每一道環(huán)節(jié)。

五、勤政愛民，公正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定

目前，絕大多數(shù)的林業(yè)法律法規(guī)都要依靠林業(yè)主管部門來執(zhí)行，林業(yè)主管部門是否能夠真正做到依法行政，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益，直接影響到林業(yè)主管部門的執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)公信力，甚至關(guān)系到林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和林業(yè)事業(yè)的興衰。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)某些公司在宣傳中，以超出正常的高回報(bào)率誘導(dǎo)吸引公眾投資造林，采取城市集資、異地造林，“兩頭不見面”方式，而資金使用周轉(zhuǎn)期長（一般6-8年），這種“托管造林”，缺乏全過程監(jiān)管的有效手段，存在很大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，我們不贊同，不支持。同時(shí)，公司向社會(huì)公眾集資合作（托管）造林，屬于以追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最大化的商業(yè)性經(jīng)營，按照黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，各級(jí)林業(yè)主管部門及工作人員一律不得參與，已經(jīng)參與的要立即退出。各級(jí)林業(yè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲查處打著“社會(huì)招商托管造林”旗號(hào)，實(shí)質(zhì)損害群眾利益的行為。

各級(jí)林業(yè)主管部門及工作人員要倍加珍惜林業(yè)來之不易的大好形勢，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依法治林的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)林業(yè)主管部門權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建高效、公正、廉潔和權(quán)威的執(zhí)法機(jī)制，不斷提高執(zhí)政水平，恪盡職守，為林業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。各級(jí)林業(yè)部門要密切關(guān)注林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時(shí)予以上報(bào)。

以上，特此通知。

國 家 林 業(yè) 局

二OO四年十二月十一日