第一篇：國家林業局辦公室文件

國家林業局辦公室文件

辦造字〔2011〕241號

國家林業局辦公室關于印發《林業應對氣候變化“十二五”

行動要點》的通知

各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司,新疆生產建設兵團林業局,國家林業局各司局、各直屬單位：為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《林業發展“十二五”規劃》和《應對氣候變化林業行動計劃》，進一步推進“十二五”期間林業應對氣候變化工作，我局組織制定了《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》（見附件），現印發你們，請結合本地本單位實際，認真貫徹執行。

附件：林業應對氣候變化“十二五”行動要點

二〇一一年十二月三十一日

附件

林業應對氣候變化“十二五”行動要點

氣候變化是全球面臨的重大危機和嚴峻挑戰，事關人類生存和經濟社會全面協調可持續發展，已成為世界各國共同關注的熱點和焦點。林業是減緩和適應氣候變化的有效途徑和重要手段，在應對氣候變化中的特殊地位得到了國際社會的充分肯定。以坎昆氣候大會通過的關于“減少毀林和森林退化以及加強造林和森林管理”（REDD+）和“土地利用、土地利用變化和林業”（LULUCF）兩個林業議題決定為契機，緊緊圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》賦予林業的重大使命，采取更加積極有效措施，加強林業應對氣候變化工作，對于建設現代林業、推動低碳發展、緩解減排壓力、促進綠色增長、拓展發展空間具有重要意義。為進一 1

步推進“十二五”期間林業應對氣候變化工作，特制定本行動要點。

一、指導思想

堅持以科學發展為主題，以發展現代林業為宗旨，以實現林業“雙增”目標為核心任務，以落實《應對氣候變化林業行動計劃》為總要求，全面實施《林業發展“十二五”規劃》，繼續推進造林綠化，擴大森林面積，著力加強森林經營，提高森林質量，努力防控森林災害，切實強化森林、濕地、荒漠生態系統和生物多樣性保護，不斷增加林業碳儲量，提高林業減緩和適應氣候變化能力，為促進經濟社會可持續發展做出積極貢獻。

二、基本原則

（一）堅持林業應對氣候變化和國家自主控制溫室氣體排放行動目標相結合。

（二）堅持林業減緩和適應氣候變化相結合。

（三）堅持擴大森林面積、增加碳儲量和提高森林質量、增強碳匯能力相結合。

（四）堅持增加森林碳吸收和控制森林碳排放相結合。

（五）堅持政府主導和社會參與相結合。

三、主要目標

根據應對氣候變化國家戰略總體要求，結合林業發展“十二五”規劃，緊緊圍繞實現林業“雙增”奮斗目標，“十二五”期間，全國完成造林任務3000萬公頃、森林撫育經營任務3500萬公頃，到2015年森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達143億立方米以上，森林植被總碳儲量達到84億噸。新增沙化土地治理面積1000萬公頃以上。濕地面積達到4248萬公頃，自然濕地保護率達到55%以上。林業自然保護區面積占國土面積比例穩定在13%左右，90%以上國家重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護。森林火災受害率穩定控制在1‰以下。林業有害生物成災率控制在4.5‰以下。初步建成全國林業碳匯計量監測體系。

四、重點領域和主要行動

（一）減緩領域

1.加快推進造林綠化。實施《全國造林綠化規劃綱要（2011-2020年）》，繼續推進林業重點工程建設，加大荒山造林力度，大力開展全民義務植樹，統籌城鄉綠化，推動身邊增綠，加快構建十大生態安全屏障。大力培育特色經濟林、竹林、速生豐產用材林、珍貴樹種用材林等，加快木材及其他原料林基地建設。努力擴大森林面積，增加森林碳儲量。

2.全面開展森林撫育經營。建立健全森林撫育經營調查規劃、設計施工、技

術標準、檢查驗收、成效評價管理體系，研究建立森林撫育經營管理新機制。完善森林撫育補貼制度，逐步擴大補貼規模，增加建設內容。積極推進低產林改造，提高森林質量，增強森林碳匯能力。

3.加強森林資源管理。實施《全國林地保護利用規劃綱要（2010-2020年）》，分級編制省、縣林地保護利用規劃綱要。完善林地保護利用制度和政策，修訂《林木和林地權屬登記管理辦法》、《占用征收征用林地審核審批管理辦法》。嚴格執行“十二五”森林采伐限額制度。規范木材運輸和經營加工管理，嚴厲打擊木材非法采伐及相關貿易等違法犯罪行為。

4.強化森林災害防控。全面落實《全國森林防火中長期發展規劃（2009-2015年）》，強化森林火災預防、撲救、保障體系建設。落實《森林防火條例》，加強法制建設，推進依法治火。落實《全國林業有害生物防治建設規劃（2011-2020年）》，加強林業有害生物檢疫御災、監測預警、應急防控、服務保障體系建設，加強松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物災害治理。大力推進實施以生物防治為主的林業有害生物無公害防治措施。依法開展林業執法專項整治行動，遏制毀林行為，加強森林火災病蟲害防控，減少森林碳排放。

5.培育新興林業產業。落實《林業產業政策要點》，加快林業產業結構調整，積極推進木材工業“節能、降耗、減排”和木材資源高效循環利用，開發木材防腐、改性等技術，延長木材使用壽命，增加木材及林產品儲碳能力。編制實施《林業生物質能源發展規劃》，加快能源林示范基地建設，推進林業剩余物能源化利用，開發林業生物質能高效轉化技術，培育林油、林熱、林電一體化產業，優化能源結構，提高林業生物質能源占可再生能源比例，實現對化石能源的部分替代。

（二）適應領域

6.科學培育健康優質森林。加強主要造林樹種種質資源調查和保護，加大林木良種選育和應用力度，加強林木良種基地建設和良種苗木培育，提高人工林良種使用率。堅持適地適樹原則，合理選擇造林樹種，增加鄉土樹種造林比例，科學配置林種，優化造林模式，提高造林質量，構建適應性好、抗逆性強的人工林生態系統。調整、優化森林結構，改善森林健康狀況，增強森林抵御氣候災害能力。加強防護林體系建設，提高海岸堤帶、沙化地區和農田生態系統適應氣候變化能力。

7.加強自然保護區建設和生物多樣性保護。優化森林、濕地、荒漠生態系統自然保護區布局，加強重點地區自然保護區、自然保護小區和保護點建設。加強野生動物、野生植物類型自然保護區建設，加大重點物種保護力度，加強生物多樣性保護，提高野生動物疫源疫病監測預警能力。加大生態區位重要、生態狀況

脆弱地區植被保護力度，增強森林生態系統適應氣候變化能力。

8.大力保護濕地生態系統。建立和完善濕地保護管理體系，加強泥炭濕地自然保護區建設，加快濕地公園發展。推進國家濕地立法工作，開展濕地可持續利用示范，加強濕地保護管理，維護濕地生態系統碳平衡，增強濕地儲碳能力。

9.強化荒漠和沙化土地治理。繼續實施京津風沙源治理工程，加強林草植被保護，鞏固工程建設成果。加大巖溶地區石漠化綜合治理力度，有效控制石漠化擴展趨勢。在西北干旱區和部分半干旱區規劃建設國家級沙化土地封禁保護區，增強荒漠生態系統適應氣候變化能力。

（三）能力建設

10.加強機構和法制建設。建立健全林業應對氣候變化協調工作機制，充分發揮我局作為國家應對氣候變化工作領導小組協調聯絡辦公室副主任單位的職能，加強與相關部門的協調、聯絡；充分發揮局氣候辦的組織、協調、聯絡、督辦職責作用，統籌推進林業應對氣候變化工作。加快推進《森林法》修改，積極配合有關部門推進國家應對氣候變化立法進程，確立林業在應對氣候變化中的特殊地位和重要作用，將林業應對氣候變化管理工作納入法制化軌道。

11.建立碳匯計量監測體系。加快推進全國林業碳匯計量監測體系建設，開展區域林業碳匯計量監測試點。組建各區域林業碳匯計量監測中心，加強技術培訓，建立健全碳匯計量監測機構、隊伍和管理體系。加快建立林業碳匯計量監測技術標準體系，結合碳匯造林和森林經營試點，同步推進碳匯計量監測工作。開展木質林產品碳儲存、林業生物質能源替代化石能源的碳計量技術研究。開展濕地碳匯計量監測指標體系研究。啟動濕地生態系統固碳能力調查評估試點。

12.探索開展試點示范。繼續開展國內碳匯造林試點，積極推進清潔發展機制（簡稱CDM）碳匯造林活動。探索開展林業低碳經濟綜合試點。結合國家控制溫室氣體排放和碳排放權交易試點，開展林業碳匯試點示范。開展林業碳匯產權、碳匯交易等相關政策研究和試點。

13.開展相關科學研究。積極開展既與國際接軌又符合我國林情的林業碳匯計量監測基礎課題研究。重點研究森林碳匯的增匯、計量、監測以及森林對氣候變化的適應等關鍵技術，評估林業固碳及生物質利用儲碳能力，構建碳匯林業建設與管理技術體系。跟蹤國際氣候變化林業議題談判，針對利用“參考水平”核算森林管理活動碳源/匯、濕地管理活動和木質林產品碳源/匯核算、森林火災和病蟲害導致的碳排放核算等焦點問題，開展前瞻性研究，支撐林業議題談判。

14.積極推進國際合作。積極開展《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》涉林議題對案研究、談判及履約工作，主動參與相關國際規則制定，推進

雙邊和多邊林業應對氣候變化務實合作。切實加強氣候談判隊伍建設，建立穩定的談判梯隊，強化談判力量。進一步加強與聯合國相關機構和相關國際組織聯系，推進林業應對氣候變化國際合作。進一步發揮亞太森林恢復與可持續管理網絡的作用，加強亞太地區的林業交流合作。

15.加強宣傳引導。積極配合有關部門做好中國林業對外宣傳工作，廣泛深入宣傳中國林業在應對全球氣候變化中的特殊地位和重要貢獻，增強我國林業國際影響力和話語權。積極推廣應用現代信息技術，減少辦公紙張物質資源和能源消耗，建設節能機關。倡導低碳生活和低碳消費，鼓勵公眾積極參加造林增匯，消除碳足跡。引導公眾關注氣候變化，增強保護氣候意識。

第二篇：國家林業局辦公室文件

國家林業局辦公室文件

國家林業局關于認真做好2009年 一季度林業重點工作的通知

治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：

國務院第二次全體會議和全國林業廳局長會議精神，為認真做好2009年一季度各項林業重點工作，現將有關事宜通知如下：

周密安排部署，盡快將計劃任務分解到位。根據全國林業廳局長會議和全國林業計劃財務工作會議精神，各省區市要立即按照2009年確定的林業建設業各項工作的計劃安排，抓緊分解任務，落實保障措施。明確林業改革任務，理順體制機制，加大林業資金投入，有力推進林業重點工程，著力推行身邊理林地和濕地，加快木本糧油產業發展，扎實開展災后重建和森林經營工作，提高質量效益。

抓住歷史機遇，切實將擴大內需政策落實到位。國務院為應對全球金融危機，確定了擴大內需、促進經濟增長的10條措施。中央經濟工作會議、中央農村干擴大內需政策，全國林業廳局長會議進一步明確要求加快調整林業產業結構等。各地要根據實際情況，抓緊逐項落實擴大內需政策。2008年第四季度中億元用于防護林工程、天然林保護和國有林區棚戶區改造，承擔任務的省區市要在2月底前全面完成新增中央投資計劃任務，確保見到實效。

加強森林防火，努力維護林區安全。春節、元宵節期間是森林火災高發時段，進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動將急劇增多，野外火源管理難度各級森林防火指揮部要提高認識，周密部署和安排森林防火工作，加強宣傳，提高全民森林防火意識，加強巡護，嚴格野外火源的控制和管理，保持高度加強火情監測和調度值班，節日期間森林防火實行日報制度，嚴防放鞭炮、上墳燒紙引發森林火災，保障人民生命財產安全，維護林區和諧穩定。

利用有利時機，搞好春季植樹造林。南方各省區市要抓住春季有利時機，大力開展植樹造林，加速推進林業重點工程建設和重點區域造林綠化，把提高造林工作的全過程，確保造林成效。北方省區市要切實做好春季造林的組織準備、物資準備和技術準備工作，抓住春季天氣回暖、雨水增多的有利條件，迅潮，結合本地實際，采取成本低、操作簡便、群眾易接受、經濟實用的抗旱?；罴夹g措施，搞好抗旱造林，切實提高造林質量。各地要在抓好今年春季造近幾年實施的工程造林地塊進行檢查，對成活率、保存率低的地塊，抓緊補植補造和撫育管護，并做好督導檢查和信息反饋。

千方百計關心群眾生活，確保社會穩定。春節期間，各地各單位要認真做好走訪慰問林業老干部、先進模范、困難職工、軍屬、遺屬等工作，幫助他們解問題，保障生活必需。各級林業部門要按照科學發展觀的要求，著力改善林區民生，切實提高林業職工收入，加強種苗基礎設施和林區基礎設施建設，為活創造條件。要做好信訪接待和安全保衛工作，確保過一個祥和安定的春節。

各級林業部門要以高度的政治責任感和使命感，認真謀劃并落實好2009年一季度各項林業重點工作，為順利完成全年林業建設任務奠定良好基礎。

通知。

二○○九年一月二十二日

第三篇：國家林業局辦公室關于印發

? 國家林業局辦公室關于印發《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則（試行）》的通知

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【發文字號】辦計字【2009】93號 【頒布時間】2009-6-12 【失效時間】 【法規來源】http:// ? 【全文】

國家林業局辦公室關于印發《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則（試行）》的通知

國家林業局

國家林業局辦公室關于印發《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則（試行）》的通知

辦計字【2009】93號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局：

為進一步做好農業綜合開發林業項目與資金管理工作，確保項目資金安全運行和有效使用，按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》（國農辦【2005】30號）要求，我局制定了《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則(試行)》（見附件），現印發給你們，請遵照執行。在執行中有何問題或意見，請及時向國家林業局發展規劃與資金管理司反饋。

附件：國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則(試行)

國家林業局辦公室

二○○九年六月十二日

國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進國家農業綜合開發林業項目（以下簡稱“農發林業項目”）資金與項目管理科學化、制度化和規范化，保證建設質量，提高投資效益，依據《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》和林業基本建設項目管理的有關規定，結合農發林業項目特點，制定本細則。

第二條 本細則所稱農發林業項目是指由國家林業局和國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）聯合批復，由省級林業主管部門組織實施的項目。農發林業項目遵循國家農業綜合開發的指導思想和方針政策，是加快區域生態建設，增強林產品有效供給，提高農業綜合生產能力，利用國家農業綜合開發財政專項資金對林業資源進行的綜合性開發活動。

第三條 農發林業項目包括林業生態示范項目和名優經濟林花卉示范項目兩類。

林業生態示范項目包括長江防護林建設、太行山綠化和重點沙化（地）治理等內容。

名優經濟林花卉示范項目包括名優經濟林花卉的種苗、示范基地建設及產品產后處理等方面的建設內容。

第四條 農發林業項目以國家農業綜合開發中長期規劃和國家、區域林業生態和產業建設規劃為指導，按照扶持骨干產業，突出重點的原則，集中投資，規模治理。

第五條 農發林業項目嚴格按照財政專項資金的管理規定，并且參照林業基本建設程序管理，實行中央、省、市（地）、縣分級管理的制度。地方各級林業主管部門應當與同級財政部門（或者農發辦）密切配合，各負其責，互相支持，共同做好農發林業項目管理工作。

第二章 前期工作

第六條 農發林業項目應當在農業綜合開發林業建設中長期規劃及有關國家和區域林業建設規劃所確定的重點治理區內，與國家農業綜合開發總體規劃相銜接。

第七條 林業生態示范項目應當以營造農田防護林、水土保持林、水源涵養林、防風固沙林等具有防護功能兼有經濟價值的林種為主，并且有明確的區域范圍，治理面積集中連片，具有一定的開發治理條件，對改善農業生產條件和生態環境具有明顯的效果；單個項目連片治理面積不低于2000畝，單個項目中央財政投資規模不低于80萬元。

第八條 名優經濟林花卉示范項目應當有明顯的資源優勢和區域特色，開發的產品具有較高的科技含量和廣闊的市場前景；經濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于促進區域主導產業的發展和增加農民收入；項目建設單位有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制，具有獨立的法人資格；單個項目中央財政投資規模不低于80萬元。

第九條 項目扶持的主要對象為項目區所在的縣級林業主管部門、國有林場（圃）、集體林場、農民專業合作組織、經濟林及花卉產業化龍頭企業、基層林業專業技術推廣組織和林業科研教學單位等。

第十條 農發林業項目前期工作包括可行性研究和實施方案（作業設計）兩個階段。

可行性研究階段是指項目可行性研究報告或者項目建議書編制階段。名優經濟林花卉示范項目需編制項目可行性研究報告；林業生態示范項目需編制項目建議書。

項目可行性研究報告或者項目建議書由項目所在地縣級（含）以上林業主管部門組織編制。項目可行性研究報告的編制須按照《〈農業綜合開發名優經濟林花卉示范項目可行性研究報告〉編寫參考大綱》的相關要求，由具有乙級（含乙級）以上工程咨詢資質的單位編制；項目建議書的編制須按照《〈農業綜合開發林業生態示范項目建議書〉編寫參考大綱》的相關要求，由項目實施單位或者委托具有相應林業資質的單位編制。

實施方案（作業設計）依據批復的可行性研究報告或者項目建議書，由縣級林業主管部門或者項目實施單位組織編制。

第三章 報批程序

第十一條 國家林業局農業綜合開發辦事機構（設在發展規劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業局農發辦”）與相關業務司局、直屬單位商定后，會同國家農發辦于每年5月底前發布下一農發林業項目申報指南。省級林業主管部門根據項目申報指南的要求組織開展項目前期工作，對項目進行初選，并且會同省級財政（農發）部門組織對項目可行性研究報告和項目建議書進行評審論證，于8月底前按照當年計劃120％的比例形成備選項目。

第十二條 國家林業局農發辦在國家農發辦下達下一項目中央財政投資控制總指標后，征求相關業務司局、直屬單位意見，在統籌平衡的基礎上，提出分省中央財政投資控制指標，并且將分省指標下達到省級林業主管部門。

第十三條 省級林業主管部門按照國家農業綜合開發林業項目分省中央財政投資控制指標，從備選項目中擇優選項，在分省中央財政投資控制指標下達后20個工作日內，與省級財政（農發）部門聯合報送國家林業局農發辦，同時附送省級財政（農發）部門出具的地方財政配套資金承諾文件。未按照要求聯合申報或者越級申報的項目，不予立項。

第十四條 省級林業主管部門對項目的真實性、可行性負責。

第十五條 國家林業局農發辦會同相關司局、直屬單位，組織專家對各省級林業主管部門上報的項目可行性研究報告和項目建議書進行審查，經專家評審論證后形成農發林業項目計劃初步方案，會簽相關業務司局、直屬單位，并且經國家林業局領導審定后上報國家農發辦。

第十六條 農發林業項目實施方案實行自下而上編報。省級林業行政主管部門依據國家林業局和國家農發辦聯合下達的農發林業項目計劃初步方案和中央財政分省分項目投資控制指標，會同省級財政（農發）部門組織逐級編報、匯總項目實施方案。

省級林業主管部門應當在中央財政分省分項目投資控制指標和農發林業項目計劃初步方案下達后1個月內，對項目實施方案進行審核、匯總，并且會同省級財政（農發）部門報國家林業局農發辦并且抄送國家農發辦審定。

第十七條 國家林業局農發辦組織對省級林業主管部門上報的實施方案進行審定，匯總編制項目計劃，經商相關業務司局、直屬單位會簽后，與國家農發辦聯合下達項目計劃，并且抄送省級財政（農發）部門。省級林業主管部門據此批復實施方案，作為施工、安排投資計劃和檢查驗收等依據。

第十八條 項目計劃經國家林業局和國家農發辦下達后，省級林業主管部門應當會同省級財政（農發）部門及時將建設任務和投資計劃逐級下達到項目實施單位。

第四章 項目管理

第十九條 各級林業主管部門應當加強項目實施的監督管理。其主要職責為：組織開展項目前期準備、設計審批和實施工作，負責項目的技術審查、實施計劃申報、項目竣工驗收，以及項目建設、資金使用和效益等情況的匯總統計工作；加強對項目實施和計劃執行情況的監督和檢查。

各級林業計劃財務管理部門總體負責項目申報、批復、下達和統計的組織管理。

相關業務管理部門應當對項目建設的可行性、建設范圍、造林樹種、經濟林花卉品種選擇、技術經濟指標及其他技術環節等審核把關，并且提出審核意見；負責指導項目實施。

第二十條 農發林業項目建設，其單項工程投資規模在50萬元以上的，應當推行招標投標制。承建單位必須具有法人資格、相應的資質和施工能力。嚴禁轉包和分包。

組織群眾施工的項目，林業主管部門應當加強施工組織、勞力安排和技術指導。

第二十一條 農發林業項目鼓勵推行工程建設監理制。監理單位應當具有相應資質等級，由項目責任主體通過公開招標或者邀請招標的方式選定。

監理單位依據工程建設的相關法律、法規、規程和工程設計文件、監理合同等，公正、獨立、自主地開展監理工作。

第二十二條 項目一經批準，必須嚴格按照審批文件執行，不得擅自變更。如因特殊情況或者客觀原因造成項目布局、投資規模、主要建設內容發生變更的，應當由原設計單位重新編制項目實施方案,逐級上報國家林業局農發辦批準；不涉及總投資和治理面積變更，不降低工程質量，不影響項目功能的一般性調整應當由原設計單位作出變更設計、實施單位提出變更申請,經省級林業主管部門批準，報國家林業局農發辦備案。

第二十三條 項目實施中要因地制宜地推廣新技術，引進新品種，加強技術培訓，建立技術支撐體系，提高項目建設的質量與效益。

第二十四條 項目竣工后，應當明確管護主體，及時辦理移交手續，明晰產權，辦理產權登記，制定管護制度，確保項目長期發揮效益。

第二十五條 省級林業主管部門于每年2月底前向國家林業局農發辦報送上項目實施工作總結和農發林業項目統計報表，同時抄報相關業務司局、直屬單位。

第五章 資金管理

第二十六條 農發林業項目采取“國家引導、配套投入、民辦公助”的多渠道投入機制，實行“突出重點、權責對等、分級管理、績效評價、結果導向”的原則，以資金投入控制項目規模，按照項目管理資金。

第二十七條 中央財政資金與地方財政資金配套比例根據財政部的有關規定執行。

地方財政分級配套比例為：天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔地方財政配套資金的60%以上，縣級承擔40%以下；大連、上海、山東、福建4?。ㄊ校?，省本級總體上承擔地方財政配套資金的70%以上，地、縣級承擔30%以下；其他省（含自治區、直轄市、森工集團公司、生產建設兵團，下同），省本級總體上承擔地方財政配套資金的80%以上，地、縣級承擔20%以下。

地、縣級財政配套資金具體分擔比例由各省自定。國家扶貧開發工作重點縣、財政困難縣和享受西部政策縣原則上不承擔財政資金配套任務，由此減少的配套資金由省本級財政承擔。

第二十八條 鼓勵農發林業項目建設單位積極增加投入。

林業生態示范項目的農村集體和農民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農民自愿，量力而行，民主決策，數量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并且納入村內“一事一議”范疇，實行專項管理。

名優經濟林花卉示范項目的自籌資金應當不低于項目投資總額的60%。

第二十九條 地方各級財政部門應當按照經批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并且將財政配套資金列入同級財政預算。

地方財政配套資金不落實的，將根據情況調減下的中央財政資金規模。

第三十條 農發林業項目的中央財政資金全部為無償投入。

第三十一條 資金使用范圍：

（一）林業生態示范項目。包括營造林及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補植、封育、幼林管護、農藥肥料購置、苗圃建設；作業便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設；可行性研究、實施方案、作業設計編制，立項評估、工程監理、工程招標、人員培訓、科技推廣、效益監測、竣工驗收及工程建設所必需的小型儀器設備購置等費用。

（二）名優經濟林花卉示范項目。包括營造經濟林花卉示范基地建設及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補植、封育、幼林管護、苗圃建設；項目所必需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設施、田間道路建設；技術推廣、技術培訓及新品種引進補助等費用。

第三十二條 項目前期及建設管理等費用，應當嚴格執行農業綜合開發財務管理的有關政策規定。其中：項目可行性研究以及項目建議書和實施方案的編制費、工程建設監理費和招標費、科技推廣費、竣工驗收費分別按照財政資金總額的3%、3%、6%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。

第三十三條 農發林業項目財政資金使用按照國家農發辦有關規定實行縣級報賬制度。

第三十四條 項目財政資金嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時足額撥付，按照規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。

第三十五條 嚴格執行各項財經管理制度，建立健全內部監督制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發現問題及時糾正，違法違紀行為要嚴肅處理。

第六章 檢查驗收與檔案管理

第三十六條 農發林業項目檢查驗收包括檢查和竣工驗收。檢查驗收結果作為安排下一農發林業項目中央財政投資的依據。

第三十七條 檢查工作由?。ɑ蛘呶惺?、地）級林業主管部門會同?。ɑ蛘呤小⒌兀┘壺斦ㄞr發）部門組織，在縣級林業主管部門自查的基礎上采取抽查的方式進行。檢查要對各項治理開發措施的數量、質量、成效進行全面的檢查，對單項工程做出總體評價，并且提出檢查工作報告。

第三十八條 在項目實施3年期滿后，省級林業主管部門應當會同省級財政（農發）部門組織對項目進行竣工驗收，并且及時向國家林業局農發辦及相關業務司局、直屬單位提交驗收總結報告并且對項目做出評價。

第三十九條 國家林業局農發辦會同國家農發辦在省級竣工驗收的基礎上，組織相關業務司局、直屬單位和專家對項目按照一定比例隨機抽樣抽驗，形成驗收總結報告，并且按照考評標準做出是否合格的綜合評價。

第四十條 項目檔案應當有專人管理，按照文書、財務、工程三大類，根據有關檔案管理規定進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。

第四十一條 檔案實行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到項目單位，項目單位基礎資料到戶。

第七章 附 則

第四十二條 各省林業主管部門可根據本細則制定本省實施細則。

第四十三條 本細則由國家林業局農發辦負責解釋。

第四十四條 本細則自發布之日起試行。

第四篇：國家林業局森林公安局文件

附件1 2004-2006全國森林防火工作先進單位名單

(共120個)北京市(2個)昌平區森林防火指揮部

門頭溝區森林防火指揮部

河北省(3個)圍場滿族蒙古族自治縣人民政府

蔚縣人民政府森林防火指揮部辦公室

平山縣人民政府森林防火指揮部辦公室

山西省(2個)晉城市森林防火辦公室

中條山國有林管理局

內蒙古自治區(10個)自治區森林防火辦公室

大興安嶺林業管理局森林防火辦公室

大興安嶺林業管理局綽爾林業局

大興安嶺林業管理局甘河林業局

呼倫貝爾市巴林林業局

興安盟五岔溝林業局

通遼市扎魯特旗人民政府

——

鄂爾多斯市森林草原防火辦公室

海拉爾航空護林站

武警內蒙古自治區森林總隊

遼寧省(3個)鐵嶺市森林防火指揮部辦公室

清原滿族自治縣森林防火指揮部

省武警總隊朝陽市支隊

吉林省(8個)省森林防火指揮部

延邊州森林防火指揮部辦公室

敦化市人民政府

樺甸市森林防火指揮部

露水河林業局

通化縣森林防火指揮部辦公室

長白山保護開發管理委員會森林防火指揮部辦公室

武警延邊朝鮮族自治州森林支隊

黑龍江省(16個)省人民政府森林防火指揮部辦公室

大興安嶺地區十八站林業局

大興安嶺地區呼中林業局

大興安嶺地區森林防火辦公室

北安市人民政府

— 2 — 雙鴨山市人民政府森林防火指揮部

哈爾濱市人民政府森林防火指揮部

省森林工業總局

伊春林業管理局

沾河林業局

雞西市人民政府

加格達奇航空護林站

嫩江航空護林站

黑龍江省森林保護研究所

東北林業大學林火生態與管理教研室

武警黑龍江省森林總隊

江蘇省(1個)國營常熟市虞山林場

浙江省(3個)磐安縣人民政府

紹興市湯浦水庫管理局森林防火指揮部慶元縣林業局

安徽省(3個)黃山市林業局

廬江縣森林防火指揮部

南陵縣國有戴公山林場

福建省(5個)

—

—

省森林防火指揮部辦公室

福州市晉安區人民政府

光澤縣人民政府

明溪縣人民政府

武警莆田市支隊直屬大隊第一中隊

江西省(4個)廣豐縣人民政府

南豐縣森林防火指揮部

贛縣人民政府森林防火指揮部辦公室

余江縣專業森林消防隊

山東省(3個)威海市環翠區人民政府森林防火指揮部辦公室

臨沂市人民政府森林防火指揮部辦公室

淄博市魯山林場

河南省(3個)登封市林業局

輝縣市人民政府

濟源市林業局

湖北省(3個)宜昌市林業局

襄樊市護林防火指揮部辦公室

神農架林區護林防火指揮部

— 4 — 湖南省(4個)資興市森林防火指揮部

衡陽市南岳區森林防火指揮部

汨羅市森林防火指揮部辦公室

張家界市武陵源區森林防火指揮部辦公室廣東省(4個)省森林防火指揮部辦公室

云浮市森林防火指揮部

連南瑤族自治縣森林防火指揮部

東源縣康禾鎮人民政府

廣西壯族自治區(4個)南寧市森林防火指揮部辦公室

岑溪市森林防火指揮部辦公室

合山市專業森林消防隊

貴港市平天山林場

海南省(1個)五指山市森林防火指揮部

重慶市(1個)城口縣森林防火指揮部

四川省(7個)會理縣護林防火指揮部

武勝縣林業局 —

—

平武縣護林防火指揮部

茂縣林業局

雅江縣林業局

省人工影響天氣辦公室

武警涼山彝族自治州森林支隊

貴州省(3個)黔東南州森林防火指揮部辦公室

關嶺布依族苗族自治縣林業局

貴陽市森林消防隊

云南省(7個)曲靖市人民政府

楚雄彝族自治州森林防火指揮部

保山市森林防火指揮部

昆明市盤龍區森林防火指揮部

大理市森林防火指揮部

梁河縣人民政府森林防火指揮部

武警云南省森林總隊

西藏自治區（3個）

工布江達縣人民政府

洛扎縣林業局

武警林芝地區森林支隊

陜西省（3個）

— 6 — 省森林防火指揮部辦公室

延安市森林防火指揮部

安康市林業局

甘肅?。?個）

白水江國家級自然保護區管理局

青海?。?個）

門源回族自治縣森林防火辦公室

寧夏回族自治區（1個）

賀蘭山國家級自然保護區管理局

新疆維吾爾自治區（２個）

巴音郭楞蒙古自治州護林防火指揮部辦公室

武警新疆維吾爾自治區森林總隊

國家林業局（9個）

國家林業局發展計劃與資金管理司

國家林業局森林防火預警監測信息中心

國家林業局林業調查規劃設計院

中國林業科學研究院森林生態環境與保護研究所森林消防研究室

東北航空護林中心赴火場第一梯隊

西南航空護林總站航空護林處

西南航空護林總站百色航空護林站

森林防火雜志社

中國林學會森林防火專業委員會

附件2 2004-2006全國森林防火工作先進個人名單

(共258人)北京市(5人)牛有成 市森林防火指揮部總指揮

徐海峰 市森林防火指揮部辦公室副主任

張俊輝 市十三陵林場場長

吳衛星 延慶縣森林防火指揮部辦公室副主任

韓永忠 石景山區森林防火指揮部辦公室副主任

天津市(1人)劉 山 薊縣林業局副局長

河北省(7人)張宏明 隆化縣森林草原防火指揮部辦公室主任

宋建軍 赤城縣林業局局長

張紹林 撫寧縣林業局森林防火辦公室主任

才立民 遷西縣國營大峪林場場長

張順利 唐縣林業局副局長

陳金魁 臨城縣林業局局長

范愛保 邯鄲市林業局森林防火辦公室主任

山西省(4人)張 潤 省交通廳副廳長

雙志義 交城縣人民政府副縣長

— 8 — 張宜謙 介休市林業局局長

王潤生 太原市國營林場護林員

內蒙古自治區(18人)高錫林 自治區林業廳廳長

于曉君 自治區森林草原防火信息中心科長

孫扎根 大興安嶺林管局局長

田國慶 大興安嶺林管局森林防火辦公室副主任

高希明 根河林業局局長

李 英 畢拉河林業局森林防火辦公室主任

周建波 庫都爾林管局森林防火辦公室主任

李 濤 綽源林業局森林防火辦公室主任

孟 巖 呼倫貝爾市森林草原防火撲火指揮部辦公室科長

柳振江 阿榮旗護林防火指揮部辦公室主任

甄

光 額爾古納市林業局森林防火辦公室主任

陳國才 興安盟行政公署副盟長

張文炳 錫林郭勒盟森林草原防火指揮部辦公室副主任

張 瀛 呼和浩特市林業局局長

范布和 阿拉善盟林業治沙局局長

王忠寶 根河航空護林站站長

張忠國 武警內蒙古自治區森林總隊參謀長

程壽斌 武警呼倫貝爾市森林支隊參謀長

遼寧省(6人)王文權 省林業廳廳長

— 9 — 李玉強 沈陽市林業局局長

于兆明 本溪市森林防火辦公室主任

趙喜鵬 瓦房店市林業局局長

馮 臣 凌海市紅旗林場場長

佟義勇 葫蘆島市龍港區林業局局長

吉林省(12人)楊慶才 省森林防火指揮部總指揮

劉延春 省林業廳廳長

李香淑 延邊朝鮮族自治州森林防火指揮部辦公室副主任

楊永清 安圖縣森林防火指揮部辦公室主任

李國旗 紅石林業局副局長

王新生 通化市森林防火指揮部副指揮

馬立信 白山市森林防火指揮部辦公室主任

付海山 遼源市林業局副局長

侯廣忠 長白山國家級自然保護區管理局維東管理站站長

任紅玲 省氣象科學研究所高級工程師

任志平武警吉林省森林總隊總隊長

王春太 武警吉林省森林總隊參謀長

黑龍江省(23人)韓連生 省林業廳廳長

趙 生 省人民政府森林防火指揮部辦公室主任

吳玉波 大興安嶺地區行署林管局副局長

趙政宏 漠河縣森林防火辦公室護林隊隊長

— 10 — 程小奇 圖強林業局貯木場場長

劉明偉 加格達奇林業局森林消防專業隊隊長

段 革 韓家園林業局椅子圈機降撲火隊隊長

張文秀 齊齊哈爾市人民政府森林防火指揮部辦公室主任

王洪烈 綏化市人民政府森林防火指揮部副總指揮

周可華 牡丹江市林業局局長

李萬海 大慶市林業局副局長

康曉峰 鶴崗市林業局局長

徐 玲 七臺河市人民政府森林防火指揮部辦公室主任

潘貴凱 省森林工業總局森林防火辦公室主任

楊國棟 伊春林管局副局長

劉延華 牡丹江林管局森林防火辦公室副主任

徐 濱 松花江林管局護林防火辦公室主任

王正勛 合江林管局森林防火辦公室主任

韓兆恩 佳木斯市人民政府森林防火指揮部辦公室主任

卞大武 幸福航空護林站站長

姚慶學 黑龍江省森林保護研究所所長

高穎利 武警黑龍江省森林總隊副總隊長

秦 偉 武警黑河市森林支隊支隊長

上海市(1人)張建英 松江林場場長

江蘇省(3人)陳 增 省護林防火指揮部辦公室高級工程師

— 11 — 蔣小弟 蘇州市護林防火指揮部辦公室主任

沈 鍵 連云港市林業局副局長

浙江省(6人)陳鐵雄 省林業廳廳長

賈偉江 省森林防火指揮部辦公室主任科員

廖秀樞 溫州市森林防火指揮部副指揮

樓 濤 天目山國家級自然保護區管理局副局長

袁 進 寧波市林業局森林防火辦公室主任

唐根耀 湖州市森林防火指揮部總指揮

安徽省(5人)楊興強 滁州市林業局森林防火辦公室副主任

任啟平宣城市林業局局長

朱漢明 池州市林業局副局長

晉學成 宿州市護林防火指揮部辦公室主任

馮良沂 舒城縣護林防火指揮部辦公室主任

福建省(10人)劉德章 省森林防火指揮部指揮

呂月良 省林業廳副廳長

鄭孫登 省森林防火指揮部辦公室主任科員

王興旺 南平市森林防火指揮部辦公室主任

康文藝 永春縣林業局副局長

陳建南 漳浦縣森林防火指揮部辦公室副主任

林 勝 屏南縣森林防火指揮部辦公室副主任

— 12 — 曾水慶 廈門市同安區森林防火指揮部辦公室副主任

謝紹棋 尤溪縣西城三車護林聯防協會會長

鐘有亮 武警龍巖市支隊副支隊長

江西省(9人)劉禮祖 省林業廳廳長

廖光鐵 省人民政府森林防火總指揮部辦公室副主任

胡建銘 南昌市人民政府森林防火指揮部辦公室副主任

曹光亮 萍鄉市安源區人民政府區長

吳衛東 萬載縣森林防火指揮部辦公室主任

潘熙寧 星子縣縣委書記

劉禮河 遂川縣森林防火指揮部副指揮長

張產田 浮梁縣興田鄉黨委書記

晏騰平新余市渝水區專業森林消防隊隊長

山東省(7人)孫傳慶 省林業局局長

趙德奎 省林業局森林防火辦公室副主任

周樹芳 莒縣林業局局長

朱昌禮 新泰市林業局局長

劉明佳 青島市嶗山區農林局局長

李樹山 濟南市歷城區林業局公安科科長

姜占太 煙臺市昆崳山林場場長

河南省(5人)柴明清 省護林防火指揮部辦公室主任科員

— 13 — 馮 煒 省財政廳農業處副處長

李 君 信陽市林業局副局長

張 勤 洛陽市護林防火指揮部辦公室主任

張宏憲 南陽市林業局副局長

湖北省(6人)陶 磊 省護林防火指揮部辦公室副主任

劉建國 武漢市林業局副局長

姜勝啟 十堰市護林防火指揮部副指揮長

李澤玉 恩施州護林防火指揮部辦公室主任

涂朝輝 咸寧市護林防火指揮部辦公室副主任

王 文 荊門市森林消防專業隊隊長

湖南省(9人)葛漢棟 省森林防火指揮部副指揮長

劉青山 湘潭市森林防火指揮部副指揮長

王松云 懷化市林業局局長

譚景長 瀏陽市林業局局長

盧解棟 益陽市森林防火指揮部辦公室主任

龍二林 湘西土家族苗族自治州森林防火辦公室主任科員

虞文炎 桃源縣森林防火指揮部指揮長

鄧和平雙牌縣森林防火指揮部辦公室主任

鄒放明 城步苗族自治縣森林防火指揮部辦公室副主任

廣東省(8人)鄧夢柏 省森林防火指揮部副總指揮

— 14 — 孫金龍 廣州市林業局副局長

陳就和 惠州市森林防火指揮部副指揮長

胡熾海 東莞市林業局副局長

唐乾坤 韶關市林業局副局長

陳開富 江門市林業局森林防火辦公室主任

王健華 興寧市森林防火指揮部辦公室副主任

李紹強 陽東縣林業局副局長

廣西壯族自治區(9人)黎梅松 自治區林業局局長

農定華 自治區森林防火指揮部辦公室常務副主任莫卯生 桂林市林業局森林防火辦公室主任

藍誠坤 河池市森林防火指揮部副指揮長

馮柱新 梧州市林業局副局長

楊耀軍 貴港市森林防火指揮部辦公室副主任

丘百生 百色市右江區林業局森林防火辦公室主任梁 耿 北流市森林防火指揮部辦公室主任

劉長空 昭平縣專業森林消防隊隊長

海南省(3人)吳偉雄 ?？谑猩址阑鹬笓]部指揮長

李恩杰 省林業局主任科員

楊樹岷 定安縣人民政府縣長

重慶市(3人)夏祖相 市森林防火指揮部副指揮長 —

— 楊富權 市森林防火指揮部辦公室主任

李 渝 九龍坡區森林防火指揮部副指揮長

四川省(12人)唐榮輝 省護林防火指揮部辦公室副主任

李澤民 省財政廳農業處處長

馬伍達 涼山彝族自治州護林防火指揮部辦公室主任

羅 斌 會理縣護林防火指揮部辦公室主任

劉先鵬 開江縣護林防火指揮部辦公室主任

李祖福 米易縣林業局局長

李興岷 珙縣護林防火指揮部指揮長

龍明富 阿壩州林業局副局長

陳逢高 德格縣護林防火指揮部副指揮長

向永宗 廣元市朝天區森林防火指揮部副指揮長

張京科 武警四川省森林總隊總隊長

尚德海 武警涼山州支隊木里大隊大隊長

貴州省(7人)張禮安 省林業廳副廳長

張冬山 寬闊水省級自然保護區中心管理站站長

尚 武 銅仁地區森林防火指揮部辦公室主任

陳述文 遵義市森林防火指揮部辦公室副主任

劉治美 畢節地區森林防火指揮部辦公室副主任

董忠遠 甕安縣森林防火指揮部副指揮長

王春雨 龍里林場副場長

— 16 — 云南省(12人)王德祥 省森林防火指揮部專職副指揮長

林向東 省森林防火指揮部辦公室副主任

曾 勇 昭通市林業局森林防火科科長

李洪云 玉溪市森林防火指揮部指揮長

倪 偉 紅河州森林防火指揮部辦公室主任

李 康 文山州森林防火指揮部常務副指揮長

李 強 思茅市森林防火指揮部辦公室副主任

王亞紅 迪慶州森林防火指揮部常務副指揮長

陳體堯 臨滄市森林防火指揮部常務副指揮長

楊兆生 麗江市森林防火指揮部辦公室主任

盛志行 武警云南省森林總隊參謀長

楊運貴 武警麗江縣森林支隊參謀長

西藏自治區（8人）

黃正秋 自治區林業局副局長（掛職）

拉巴次仁 自治區林業局森林防火辦公室調研員何麗萍 錯那縣林業局林業工程師

格 桑 波密縣森林防火指揮部指揮長

友 多 江達縣林業局汪布頂鄉林管站護林員旦巴塔杰 亞東縣林業局副局長

張 毅 武警西藏自治區森林總隊副總隊長

郭云山 武警林芝地區森林支隊支隊長

陜西?。?人）

—

— 趙志榮 商洛市森林防火指揮部副總指揮

李 軍 咸陽市森林防火指揮部辦公室主任

陳 濤 寶雞市森林防火指揮部辦公室副主任

劉明時 太白山國家級自然保護區管理局局長

姜經濟 渭南市林業局副局長

賀仲岐 榆林市榆陽區林業局副局長

甘肅省（3人）

駱洪元 省林業廳副廳長

楊永寧 定西市林業局局長

王文紅 臨夏回族自治州林業局局長

青海?。?人）

馬永珍 大通回族土族自治縣林業局局長

趙昌宏 互助土族自治縣北山林場副場長

寧夏回族自治區（2人）

張青軍 自治區森林防火指揮部辦公室主任科員

蘭廣成 六盤山林業局二龍河林場副場長

新疆維吾爾自治區（5人）

穆 漢 自治區林業廳副廳長

王茂文 新疆生產建設兵團農業建設第九師林業局副局長

王 新 阿勒泰地區護林防火指揮部辦公室主任

王立偉 武警新疆維吾爾自治區自治區森林總隊副總隊長

朱寧力 武警伊犁州森林支隊支隊長

相關單位（28人）

— 18 — 吳曉松 國家發展改革委農村經濟司副司長

王心同 國家發展改革委農村經濟司處長

梅長濤 黑龍江省消防總隊呼瑪縣消防大隊大隊長

姜海濤 內蒙古自治區呼倫貝爾市公安消防支隊支隊長

張曉寧

褚利明

劉 潔

郭竹學

吳春耕

張迎憲

宋中山

李 梅

李宗達

張金艷

宋文玲

趙長海

劉鈞軍

白自興

姜繼寶

程建國

李文江

樸東赫

王月平

民政部救災救濟司救災處處長

財政部農業司副司長

財政部農業司處長

鐵道部運輸局調度部副主任

交通部公路司公路管理處副處長

信息產業部戰備辦公室主任

農業部草原防火指揮部辦公室處長

國家稅務總局流轉稅管理司主任科員

國家廣電總局宣傳管理司副司長

中國氣象局國家氣象中心高級工程師

中國氣象局國家氣候中心氣候系統診斷預測室高級工程師

國家衛星氣象中心遙感應用室環境監測科科長

中國人民解放軍總參作戰部應急辦參謀

中國人民解放軍總參動員部副部長

中國人民解放軍總參陸航四團飛行二大隊中隊長

中國人民武裝警察部隊司令部警種部副部長

中國人民武裝警察部隊森林指揮部副主任

中國人民武裝警察部隊森林指揮部參謀長

中國人民武裝警察部隊森林指揮部司令部作訓處參謀

李志強 中國人民武裝警察部隊森林指揮部后勤部軍需處處長

張玉君 中國飛龍專業航空公司機長

董 峻 新華社中央新聞采訪中心記者

白中華 中央人民廣播電臺記者

肖振生 中央電視臺新聞中心新聞采訪部副主任

國家林業局（13人）

郝育軍 國家林業局辦公室副處長

崔永環 國家林業局森林防火辦公室副主任

劉 萌 國家林業局森林防火辦公室副處長

閆 振 國家林業局發展計劃與資金管理司處長

張志剛 國家林業局林業工作站管理總站副處長

金志成 國家林業局宣傳辦公室副主任

王新巖 國家林業局森林防火預警監測信息中心主任科員

田祖為 中國林業科學研究院熱帶林業實驗中心副主任

白勝文 東北航空護林中心主任

郝佩和 西南航空護林總站站長

周玉良 西南航空護林總站西昌航空護林站站長

張思玉 南京森林公安高等?？茖W校教授

敖孔華 南京森林公安高等專科學校副處長

附件3

全國森林防火工作紀念獎章獲得者名單

（共1713人）

北京市（23人）

寧晉杰 杜勝元 于占宇李正春 張新頂 郝繼山陳有付 安桂生 李金章劉啟祥 張 全

天津（1人）

趙連和

河北?。?0人）

姜忠民 高秉全 苗 英楊慶友 趙紅群 夏煥新山西省（20人）

李秀麗 趙銀生 郭愛國王水清 崔晉川 安永芳許清河 仝英杰 李金和內蒙古自治區（453人）

陳桂蘭 陳中雨 王云飛靳士君 包福成 侯彥峰

馬小力

郭德水

張富財

李兆明

張前林

石金雙

李凱鋒

包玉樁

白和平

賈 輝賈希昌劉 浩李 波袁二海李 偉劉潤貴王 新梁淑杰

郭 佾張小冬潘志華呂 鳳

曹玉忠張健保王希珍宮前進呂戰宏

張慶山

安金如

謝曉利

李坤聯

趙永剛

王建剛

陳海泉

王國平

—

—

王憲軍 張景會 郭春生 張維明 趙云祥 富湘林 楊國明

崔愛萍 呂傳義 強寶貴 湛兆斌 關允武 包艷玲 莫德格

潘育紅 薛洪祥 白古拉 楊福春 欒文明 李洪山 戶德山

金 光 王明泉 卜慶華 王永慶 呂 奎 宮玉梅 王玉云

周志梅 劉金輝左 晨 王 玲孫永生 王勝林高 勇 張國棟劉立金 李 臣曼 麗 陳翠花吉日木圖 趙日格圖

張生水 李合武達古拉 其其格包海濤 杜全新于亞飛 寶力道薩如拉 烏恩其郭利平王金德青格勒圖 呼格吉勒圖王 成 李長旭包麗清 吳衛宏陳保存 王曉哲王樹軍 王永存— 22 — 王忠林

鄭秀艷

蘇 彬

包志民

張 明

蘇 寧

阿拉騰花

吳格平

許桂蘭

劉占全

阿榮塔娜

付長春

楊棟云

娜仁格日樂李長弟

趙秀枝

王治嶧

王廣山 陳淑芝 李福江 王玉芬 王貴華

王德福 杜 剛 張文友 孫 力

馮紅亮 吳立宏 于 清 蔡建勝

烏日塔 曲廣有 李寶華 叢作才

于曉東 包 宇 孟根其其格 娜仁花

于棟森 韓布和 蘇乙拉 阿日德那

劉全雄 圖布興 劉曉飛 蘇布達

烏 拉 好斯巴雅爾 蘇和巴特爾 錢翠蘭

趙勝利 都日斯哈拉圖 包愛民 巴 圖

于金海 劉春燕 呼吉圖 梅 花

吳松林 格日勒圖 紹文華 巴雅斯古楞

娜 仁 張照毅 蘇義拉圖 佟麗嘎

達布希拉圖 朝克圖 韓玉柱 斯琴高娃

郭鳳芝 王萬軍 寶 玉

金 鎖 張國華 鋼特木勒 布 和

王金魚 格日勒圖 韓國祥 馬建國

劉福國 劉曉敏 蘇雅拉圖 錢宏遠

王廣忠 譚志功 吳曉燕 向曉飛

馬繼平

林鐵金 向奇武 朱振興 胡長海 石恒偉 鄭天罡 姜延校

姜延林 劉興華 韓月良 宋維義 孫奎君 高慶源 姜春花

王保林 王洪德 楊子清 劉 金 董世珍 董傳仁 李文才

劉 強 李井才 張德臣 白喜順 邢 毅 崔勝林 馬勝利

唐喜周

安德文

項樹才

高太金

康海林

馬寶忠

修志剛

朱寶志

蘇長利

何思前

尹兆軍

王勝全

張禮堂

張俊才

高麗娟

牛玉林

曲曉力

李 勤

劉 鵬陳志偉張景云戈洪國李太平彭勝軍修志強趙常海孟憲詞高曉輝楊春久趙海云李 金江林君毛桂杰王秀剛代慶忠閆成發

王建文

程占林

張士季

顧奎山

李萬龍

沈東林

徐海志

楊中華

楊慶偉

黃廣玉

劉玉民

王 靜

朱立權

劉興春

曲 富

許運明

劉啟強

唐基茂

王 燕

李景貴

趙士強

郭長柱

劉貴彬

王海良

楊樹清

吳玉柱

趙文喜

畢殿強

韓松嶺

杜金祥

周建波

王立剛

劉長春

徐宗英

林立波

韓云庫

郭永新

王介合

王玉華

姜文軍

劉國軍

王樹明

殷德剛

張擴海

梁淑英

徐廣林

包國柱

秦光耀

劉少杰

曹 軍

尹 靜

劉憲文

周愛林

馬秀琴

王勇齊

王利波

樊守彬

解愛民

劉海武

王玉華

張炯輝

危玉山

杜海林

郭艷祥

王志剛

陳少彬

杜 光

李淑榮

蘇林生

董鴻儒

孫錫利

初忠義

王洪波

王連玉

王永紅

荊樹才

盧萬友

王兆乾

趙玉林

劉忠元

李國慶

趙文君

楊士霞

劉俊生

王 震

劉海軍

周曉赤

王全貴

馬平

孫貴富

—

—

程仁貴 姜 敏 劉樹彬 田 鳳 王永安 李德全 劉慶國

武銀良 郭興義 馬士權 王寶柱 程仁才 梁建生 畢海學

鄧學武 倪德祥 崔炳勝 馮克杰 朱建軍 程仁貴 鄂巨龍

李建國 于少民 劉寶軍 尹連旭 張宏偉 盧忠偉 德玉明

施勝利 高慧娟李翠華 劉海濤劉 穎 王旭彪劉志凱 鄭曉強王克武 杜永平趙河民 杜國慶李偉濤 張朝忠白春林 王永廷李險峰 于淑紅徐占生 趙居樹姜春杰 張玉海郭建雄 張忠國董曉華 任偉平劉立權 王?？扑?信 肖昌盛遼寧?。?1人）宋耀宗 劉樹春李春和 王長懷— 24 — 趙治宇

安俊義

陳叢林

張立文

范樂宏

于來忠

耿振華

楊國新

李淑云

張洪生

王素勝

鄭文友

鄒恩海

馮亞文

劉曉波

吳文海

周紹林 王偉東

王建風

李建軍

白希明

漸金成

李 勤

趙加嶺

李青軍

鄭明國

江洪濤

趙金寶

李云飛

陶 謙

李連平

郝景峰

譚風聞

邱文英 趙忠祥

劉金江

李公石

蔣振云

韓國龍

劉艷萍

李有志

賈會嶺

薄玉良

周寶林

李全海

宮立新

韓亞民

楊樹成

韓淑華

李振波

董貴杰 徐國順

宋國忠

李學民

楊廣東

白鶴云

王永強

周希波

楊建軍

呂愛君

陳永秋

張維國

張青龍

曲柏軍

邵炳良

董瑞林

蔡鳳珍 金寶林

張彥軍

王景利

霍永昌

張建強

張竹芳

李寶文

宋來新

鄭洪偉

張 林

賈寶世

楊志軍

劉忠華

劉恒華

李樹民

馬慶山

章 鋒 趙 勇 張志剛 范志杰 高艷輝 崔文生 程紹良

張勝國 李艷海 宋克建 梅鄂元 方玉年 白紹儒 王學斌

張春林 宋春雨 崔寶生 李 勇 敖國杰 周寶臣 王維權

陳榮喜 張洪林 楊子慶 何福國 賈元宏 陳榮凱 王德寶

郭學勤 刁永閣 李連祿

孟繼林 藍金順 艾成厚

邢國財 李本和 李貴久

孫 良 王成真 倪家鳳

馮貴江

吉林?。?8人）

劉 順 王曉彬 李東芬

馮建華 張忠全 姜思林

魏建任 崔振晶 王麗紅

劉兆民 趙 鵬 劉玉海

鹿占國 項興文 周敦義

尹洪太 劉玉琴 喬富貴

程德林 李成極 徐玉成

陳仲博 姜玉平王嘉斌

范國君 錢建國 楊慶福

趙作臣 程曉波 李 峰

黑龍江省（588人）

吳占杰 石曉文 李文林

劉漢昌

李永才

溫國學

朱 軍

張慶貴

王 金

王春生

黃春香

仲兆安

常 彪

王春太

周慶華

趙 銳

安龍善

郭勝輝

徐斌書

賈 華

梁以林

郝 杰

高發慶

馬明波

李成鋒

馬永杰

王桂香

李 英

董立初

蘭新良

姚尊寶

胡景生

王偉華

息 哲

馬鳳俠

吳忠彥

趙 波

王玉香

田素茂

張永奎

于豐年

薛憲臣

劉孝軍

侯國峰

李淑坤

張福勝

高穎利

苑玉鵬

黃德運

趙廣延

何興義

戢景春

邵建軍

楊順芳

張榮新

高吉儒

宮相宏

王振發

董自祥

李 兵

李志軍

— —

付 國 金德成 雷虹霖 王洪祥 李連廷 趙慶彬 劉首信

秦 偉 黃家運 連厚昌 鄭火星 胡 偉 史 坤 周保東

湯中山 張富國 趙 偉 周景民 趙國清 張喜東 韓朝斌

任常青 聶守峰 趙會忠 吳 軍 趙政宏 孫喜波 李慶祥

張文岐 王振林張現華 齊力友李國杰 張高俠李立新 李焱猋于海濱 韓玉江胡占奇 吳子輝邢子義 吳建志吳建國 聞 波李 軍 王忠山鄭樹生 張培巨高樹森 李亞波王占林 王占平王明德 藺 博杜亞芹 吳慶彬焦云龍 扈 偉李 騫 趙文菲周元甫 姜 宇李士龍 劉國軍— 26 — 趙志才

李德玉

關 巖

趙雙彪

韓玉成

劉慶節

劉德龍

劉德權

錢平

畢春林

劉鐵亮

吳玉春

李連旭

王 超

李 海

韓國柱

陳立輝

王鳳君 秦志軍

劉玉才

吳紅巖

史 磊

李兆軍

劉 輝

田躍輝

劉宗珂

韓 剛

陳寶財

龍菊華

張洪軍

王樹波

趙財增

馮乃祥

于 革

雷 亮

郭恩雙 曹樹清

高國銀

張景祿

張玉成

馬云飛

孫東啟

徐洪才

張鳳玲

殷顯武

黨清江

陸玉林

張慶波

馮玉波

張自彥

吳鵬超

鄭頂義

董 林

趙建森 李夢慧

畢永強

郝文龍

梁 華

方 兵

李德權

張博軍

張祖紅

劉彥平

付學利

王德宇

張同柱

門一波

李再貴

王一鳴

趙建偉

姜 輝

張文忠 李忠全

牛 頂

劉 勛

王金明

黃真忠

姜振剛

王國林

董立民

李慶福

高明義

王洪林

王福斌

丁文波

馬志里

劉軍柱

李 彬

李福慶

孫玉剛

鄔繼彬 劉曉民 董雙權 張曉偉 龐國林 張會林 王國志

佟潤偉 于太功 曹成龍 石寶平石寶建 于東海 何來厚

李文華 耿躍彬 徐廣義 郭恩海 楊彥成 岳景芳 林長軍

岳洪海 劉慶彥 趙偉群 張連科 劉其峰 田寶澤 紀義彬

趙鳳林

孫長安

郭士亢

姜楓桐

欒永山

高偉東

趙德林

張寶明

李喜嬌

張榮愛

柳忠青

任先貴

呂熙臣

禹東華

楊春江

李大軍

陳為強

李福友

李廣福郭士榮趙憲江楊 萍王 義李德喜羅金發石萬柱柴樹志付學亮董樹華李 軍孫彥慶劉 發劉忠恩劉曉瑩崔風武曲長磊

侯萬成

韓繼忠

劉躍海

郭春剛

胡立輝

范希伍

楊志財

馬德昌

王旭巖

李春曉

衣 鳳

鮑萬信

李寶君

蘇殿明

張文秀

李永福

李風和

邵長河

張萬春

鄭國華

宋志強

蔣長林

宮彥學

于寶忠

蘇福文

高 海

魏傳臣

王殿喜

趙德真

吳廣生

李文義

張興忠

鄭學良

張少軍

李 富

姚建軍

趙海濤

王文軍

顧維軍

王玉寶

韓立軍

陳春軍

李太新

劉忠君

葛念平

陳國富

高勝民

吳玉君

楊世成

蘇德軍

李洪云

王世發

潘偉利

陳 勇

李新明

顧紹利

安學彬

田雅民

賈會興

焦櫟華

張全錄

劉德芳

齊玉文

王永生

趙 森

王海山

張喜軍

姚永祥

丁云波

王建華

周盛玲

孫建海

孫彥文

任登才

馮志彬

王選文

楊春富

宋長虎

楊樹玉

閆敬東

于雙林

唐吉文

劉英華

康義浦

王成海

禹建和

王國鋒

徐 玲

胡桂利

尹少林

—

—

劉守志 劉居宏 路曉光 姜平蔣洪錄 何平于洪寬

李長青 孫立新 李繼武 張衛華 宋金文 王作海 楊玉坤

趙永江 高慶民 李廷福 王勝華 李延臣 韓淑芝 江玉華

張林生 賈玉明 張玉海 李 仁 岳煥燃 畢桂蓮 孫玉蘭

于艷坤 李延清李 林 史玉斌馮義龍 田躍慧宋彥亮 張維國王占遠 高 波白國東 張德利王成山 王慎明馬兆玉 林春雨呂玉國 周啟艷潘高泰 張 軍房桂賢 張守才趙小東 李青山王成達 張海峰于朝剛 張德貴崔美蘭 于廣書趙立君 賈連祥岳春波 盧艷君魯統春 馮明舉— 28 — 黃志軍

王德智

尹 超

王振海

廖越忠

鮑守軍

劉文光

于敬波

張雪峰

紀 武

張長江

初嘉斌

蘆立海

劉玉寶

高學同

何兆君

陳吉順

任寶珍 潘維東

王彥賢

王寶和

楊慶舉

王懷俊

李連德

張紅明

許 強

鄭 孝

王立民

孫井彬

田 軍

馮德元

劉希義

賈清春

高永孝

王長清

李 強 呂永森

林治安

李文成

王艷杰

相登春

王連仁

閻永平

鄭恩輝

王曉忠

劉寶金

付亞興

劉立新

劉金波

李鳳春

高文才

李建民

李同進

李國慶 李 琳

張萬臣

劉建廠

朱金寶

宋吉遠

靳春陽

劉衛興

尚凱斌

周偉軍

王景民

畢忠彬

李連俊

姜啟志

衣振東

姜大偉

叢榮枝

馬 龍

關亞軍 于廣江

韓連友

崔星哲

陶金榮

李國海

劉國靖

劉 義

劉萬松

孫寶林

李立新

柳樹范

杜樹巍

王建軍

賈偉才

王征雷

馬忠寶

苑化俊

張東北

鄭士印 石興龍 任學秋 吳振剛 周傳良 賈元真 鄭文忠

劉志偉 陸國清 蔡善元 王天生 歐春元 盧鳳友 高 峰

劉金喜 王殿喜 葛興旺 梁俊浪 薛鳳平黃躍清 管士林

張士民 李靜波 于瑜法 權 民 林萬嶺 林萬安 鞏 坊

權 軍 段連京王力軍 唐國勤孟憲文 馮偉和趙福海 呂恒占王志剛 張永河李志敏 唐一龍紀 忠 徐石基王成海 鞠寶忠宗傳林 牛忠海許 凱 付文閣牟士喜 王 林牛樹祥 黃軍華靳長江 戴惠忠江蘇?。?人）

李長生

浙江?。?3人）王存寶 趙南京周倉基 龐才興

韓玉學

崔洪穎

鄭寶忠

豐國仁

陳長江

李昌榮

彭 忠

馬繼林

李慶存

尤元文

于有河

許國鋒

李 友

陳貽軍

丁學俊

劉建金

李 勇

遲憲文

王繼寶

王繼春

代南軍

李明顯

田寶力

張文成

史曉壯

趙 軍

鞠 鵬

趙燕欣

許連友

李松慶

邢振軍

何昌喜

趙 布

寇相林

李文彥

甘宜合

張本秋

喬勁松

楊 召

薛勁松

張廣仁

王玉嶺

崔先杰

屈道金

高啟良

王恩龍

孟憲忠

張連玉

王守峰

林永兵

劉德興

石 勇

田永發

侯兆龍

尹京海

張興華

劉學彬

丁林平

王明月

毛禮平

岳顯昌

徐登營

劉 杰

趙立江

景瑞江

康鐵軍

李成文

郝憲章

王興安

谷繼民

孫玉濤

肖玉海

楊 群

陳哲明—

—

安徽省(8人)崔 輝 張 揚 金宗斌 李和平柯方明 林德金 甄保家

張 勇

福建省(3人)林國憲 周世界江西省(8人)黃祖常 胡 斌邱立華

山東省(31人)高志毅 吳榮彬史田義 徐長國朱興遠 景德靈魏 輝 楊劉田鄧 慧 許 斌河南省(20人)蔣新婷 李國宏詹 偉 郭正剛王義勇 陳國旺湖北省(28人)左宗勤 姜火明盧貽斌 趙家桃王承緒 張相才— 30 — 黃陽堆

陳 瑛

李樹山

武雨杰

李紅星

王同冉

王 琳

朱向東

孫奎子

王青河

胡楓林

郭 強

程 敏 朱革華

王漢順

畢可華

鞠傳軍

朱建民

王土林

馬 栓

李耀彩

劉光斌

張幫富

周 宇 涂 琦

蘇美祥

董 冰

許修科

王永春

杜新強

余立重

程銀芍

肖鐵詩

王志軍

唐光铚 張南全

孫承星

梁子山

王志宇

王永廣

彭存富

劉德鋒

李民躍

陳思榮

劉玉祥

喬克財 施品全

劉 強

吳俊杰

楊 魯

孫興峰

黨凌晨

陶國君

劉冬生

房建軍

項祖紅

周祖新 熊 偉 王賢海 喬克應 葉春華 王德銀 趙宏達

湖南省(9人)溫石池 賈天超 尹建輝 唐壽元 付士元 李發森 何枝賢

金長春 吳必初

廣東省(12人)何偉生 李金泉 周德粦

黃成聚 趙發華 潘歧戰

廣西壯族自治區(26人)雷義忠 黃炳利 黃澤豐

李逢勝 韋業英 農受功

黃璋信 盧自恒 黃政權

韋繼全 溫田生 陸均榮

重慶市(1人)何根躍

四川省(117人)鐘克川 楊進榮 何 毅

黃開元 張興榮 蔣旭春

胡洪林 薛晉榮 周祖發

唐華麗 袁興富 吳慶順

任伯文 王興玉 楊相光

彭光福 羅 斌 熊國祥

任桂英 胡護榮 沙馬一丕

曾令平

張少白

周壽模

盤成龍

廖樹杰

謝華中

魏潛義

唐 勇

李亞林

周其文

趙太榮

馮稚平

蔣亞林

曾志華

許小兵

馬 駿

楊 坤

劉鐘林

林華鳴

唐明生

楊玉蘭

劉志全

唐 忠

董國斌

徐 東

王晉濤

陳開富

賴道民

馮繼庭

蘇玉倫

王作榮

張小兵

楊建平

補志強

馬伍達

古 迅

曾月軍

黃 彪

葉萬國

廖修義

韋 星

陳 亞

陳 鴻

宿惠容

張克君

陳 瑤

陸富貴

劉慶剛

—

—

毛挖苦 擁忠次爾 毛學全 李秀英 甲拉石且 張生權 劉先鵬

馬 麗 顏克英 索 白 文祥蓉 劉謀軍 代秀維 羅世軍

嚴庭富 甘德元 鄒能芳 李開輝 吳國友 曾一學 賀頂祥

曹 彬 婁 軍 蒲啟龍 趙澤芝 邵嘉才 文清賢 余富能

裴 紅 張光林

李要鑫 范志成

武寶才 許紅軍

郎 兵 丁洪濤

米 燕 周國慶

王平白常安

貴州省(12人)盧賢初 羅慶華

趙亞明 王邦貴

云南省(82人)楊尚柏 杜國祥

楊 軍 李玉梅

劉體賢 禾碧麗

張利群 李福祥

楊文濤 趙平

王 怡 李樹明

鄒玉花 羅智明

劉云水 楊紹奇

— 32 — 賈寶山

陳偉棟

耿 燁

劉森林

白曉洪

登召郎加

宋錫軍

付 剛

魯國平

熊興邦

楊麗娟

陳躍武

李權貴

陳雪江

金 朵

馬芝芳 曹立波 張春生 齊興彬

王政生 王曉杰 吳國軍

馮文金 徐建民 王保中

杜 靖 何雅宗 肯 布

曲 夏 劉 宏 張 元

羅布扎西 九翁拉姆

段 芳 吳曉峰 晏啟躍

周道立 李茂生

張正洪 夏啟風 何中玉

楊家惠 張玉林 段克亮

羅嘉福 方 瑜 陳建剛

楊仙智 鳳金榮 李 強

李 麗 余 萍 張志平

段 敏 李 莊 李吉新

侍瓊芬 董友芬 張洪惠

胡國林 朱明春 徐惠琴 劉洪斌

李仁軍

劉佰利

周召玖

艾秀珍

楊 宏

楊友儒

李子林

周安榮

楊 斌

鳳家華

楊躍武

施梅麗

陶佳仁 毛起云 趙永春 羅恒良 張 旭 李光松 趙慶康 馬 琴

周祖銀 辛煥臨 余家喜 宋薈蘭 李雙林 孫 鳳 牛喜富

張 林 盛志行 邢曉明 王潤學 高根寶 張曉濱 孫樹民

周兆亮 練德尚 宋志穎 黃瑞福 衣旭海

陜西?。?2人）

吳寬讓 羅軍理 劉 輝 尹 琦 張小平張桂云 魏 林

陳有華 張群鵬 王日星 李安興 崔五賢 杜正科 郭彥生

白建輝 李永平王世國 賈忠發 余喬德 連遠江 李顯明

陳 顥

甘肅?。?4人）

韓致萍 張素琴 孟廣明 茍尚明 羅淑鳳 張 俊 劉國慶

張生龍 汪 濤 唐有福 付雙華 陳俊生 韓旭海 楊衛東

青海?。?人）

高順福 才 旦 馮世武 李有志

寧夏回族自治區（13人）

薛光周 楊 寶 施正東 李 成 馬建林 吳全成 萬廷海

董 川 張占軍 吳學俊 王漢榮 王興發 吳學文

新疆維吾爾自治區（24人）

周 斌 王湘恒 王立偉 張 放 呂聯森 蘇萬毅 王廣勝

劉鳳和 楊柏軍 朱寧力 張玉清 陳 嶺 劉德義 木回提

齊振江 張遠秀 董 燕 聶孟麗 于龍飛 庫列西 彭振華

霍孜別克 阿不都克力木 阿蘭汗·修提巴克

— 33 — 東北航空護林中心（6人）

杜金玲 黃麗梅 婁長洲 金志毅 高松湖 曹景珍

西南航空護林總站（15人）

吳 靈 王文元 毛建軍 張漢彪 李長海 黃秋娥 何其興

龍志華 楊兆西 袁天平張步春 侯顯開 張 學 王信田

杜小紅

南京森林公安高等?？茖W校（1人）

張思玉

武警森林指揮部（9人）

王長河 李文江 樸東赫 張國華 王嘉龍 于 水 楊立敏

金文斌 劉寶會

主題詞：森林防火 表彰 通報

抄送：有關單位

— 34 — 國家森林防火指揮部辦公室 2007年2月7日印發

第五篇：國家煤礦安全監察局辦公室文件

國家煤礦安全監察局辦公室文件

煤安監司【2014】15號

國家煤礦安監局辦公室關于開展

50個煤礦安全重點縣攻堅戰督導檢查的通知

河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（自治區、直轄市）煤礦安全重點縣攻堅戰各包片督導小組：

為進一步加強50個重點縣煤礦安全監管，遏制近期事故上升勢頭，定于6月20日至7月10日，由各包片督導小組對所包重點縣組織開展一次安全生產督導檢查。現將有關事項通知如下。

一、檢查范圍

50個重點縣轄區內煤礦。重點檢查驗收復產礦井數超過70%的縣內煤礦、事故多發縣內煤礦（如重慶市萬盛經開區、永川區、綦江區，四川省達州市大竹縣、達川區、廣元市旺蒼縣，湖南省衡陽市耒陽市、郴州市嘉禾縣、婁底市新化縣，貴州省六盤水市水城縣、盤縣等），以及省屬企業在50個重點縣的煤礦。

二、檢查內容

1.煤礦“真查、真停、真盯、真改、真驗”落實情況。

2.生產治理情況，特別是瓦斯治理和水害防治工作落實情況。

3.已發生事故煤礦責任人責任追究落實情況和整改措施落實情況。

4.各重點縣攻堅戰領導小組履職情況。

5.省屬煤礦企業包片督導小組工作開展情況。

三、有關要求

1.明確責任和方式。此次督查由各包片督導小組組織開展。其間應采取“四不兩直”的方式抽查1-2處煤礦。

2.加強調度。從7月3日開始，50個重點縣督查巡檢組辦公室（以下簡稱督查巡檢組辦公室）將調度各包片督導小組所包重點縣內查處重大隱患或問題典型案例情況（格式見附件），每個包片督導小組每期上報典型案例數不少于1個。

3.及時上報督查總結。督查結束后，各包片督導小組于7月17日前將督查工作情況上報督查巡檢組辦公室。

4.開展抽查。督導檢查期間，督查巡檢組將對各地督導檢查情況進行抽查。

聯系人及電話：徐西春；010-64464787、64464789（帶傳真）。附件：典型案例查處情況上報表

國家煤礦安監局辦公室

省安委會辦公室關于進一步加強10個煤礦安全重點縣（區）攻堅工作的通知

黔安辦〔2014〕17號

盤縣、水城縣、金沙縣、納雍縣、興仁縣、西秀區、普安縣、晴隆縣、桐梓縣、荔波縣人民政府，省10個煤礦安全重點縣（區）遏制重特大事故攻堅戰包片督導組：

我省煤礦安全重點縣（區）攻堅戰工作啟動以來，各重點縣（區）按照國家和省相關要求采取一系列措施，認真開展煤礦安全攻堅工作。截至目前，10個重點縣（區）煤礦事故總起數和死亡總人數同比分別下降33.3%和72.9%，10個縣（區）中有6個縣（區）未發生死亡事故。但從調度情況看，各重點縣（區）攻堅工作進展不平衡，部分縣（區）攻堅任務推進緩慢。特別是今年以來的4起事故均發生在重點縣（盤縣、水城縣、晴隆縣、金沙縣），充分說明重點縣（區）煤礦安全形勢依然十分嚴峻，部分重點縣攻堅戰成效不明顯。

為切實推動煤礦安全攻堅任務落實，堅決遏制重點縣（區）煤礦重大事故發生，確保重點縣（區）煤礦安全攻堅目標順利完成，現就進一步加強我省煤礦安全重點縣（區）攻堅工作提出如下要求：

一、提高思想認識，加強組織領導，量化細化攻堅任務

要清醒看待重點縣（區）作為煤礦生產安全事故“重災區”存在的問題以及差距的癥結所在，充分認識打好煤礦安全攻堅戰對促進全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉的重要意義。要進一步加強組織領導，量化細化攻堅任務和目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限。各重點縣（區）攻堅戰領導小組組長（縣委書記或縣長）要定期組織研究本縣（區）煤礦安全攻堅工作，及時解決攻堅工作存在的問題和困難。重點縣轄區煤礦企業、各煤礦要結合自身實際制定具體攻

堅方案，明確攻堅任務和目標。省屬和中央企業集團公司要成立包片督導小組，指導所屬煤礦開展煤礦安全攻堅工作。

二、狠抓重點攻堅任務落實，全面推進攻堅工作

（一）扎實開展再教育再培訓。10個重點縣縣委書記、縣長要對轄區內煤礦實際控制人和礦領導班子成員及縣相關部門干部進行集中宣講培訓，10個重點縣（區）所在的6個市（州）政府要抓好督促落實。宣講培訓的主要內容包括：總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神和省委、省政府關于安全生產的一系列工作部署；《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）、《省人民政府辦公廳關于貫徹落實<國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見>的實施意見》（黔府辦發〔2013〕60號）和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣貫大綱；事故案例警示教育片等。宣講培訓工作要在2014年10月底前完成。

（二）嚴格落實“五真”要求。要嚴格落實真查、真停、真盯、真改、真驗的要求。凡不具備安全生產條件的煤礦一律要責令停產（建）整頓，停產（建）整頓煤礦必須明確至少一名副科級以上政府或相關部門干部負責監督真正停產（建），復產（建）驗收必須嚴格驗收標準，驗收合格恢復生產建設的必須嚴格落實簽字程序。

（三）認真開展煤礦安全技術“會診”。各重點縣（區）要結合《貴州省煤礦“查大系統除大隱患防大事故”工作方案》，在2014年和2015年兩個攻堅年內分別組織開展一次覆蓋轄區所有正常生產

建設礦井的全面“會診”，重點對礦井開拓與采掘系統、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理機構設置、專業技術人員的配備、勞動組織體系建立、安全生產責任制度建立落實及現場安全管理等內容進行“會診”，幫助指導煤礦企業排查、診斷、治理安全隱患。對瓦斯、水患等災害嚴重的煤礦，要提交“會診”報告，提出具體的隱患治理整改方案，做到一礦一策。可按照《貴州省煤礦安全監管監察“三位一體”執法辦法（試行）》要求組織或邀請煤礦安全生產專家和專業技術骨干參加“會診”工作，2014年的“會診”工作要在今年8月底前完成。

三、加強包片督促檢查工作

省六個包片督導小組要按照《貴州省10個煤礦安全重點縣（區）遏制重特大事故攻堅戰工作方案》要求，加強對各重點縣攻堅工作的檢查指導，督促各重點縣全面推進各項攻堅任務。每個包片督導小組每半年至少要到所包重點縣開展一次檢查工作。

四、加強信息統計報送工作

各包片督導小組、各重點縣領導小組辦公室要加強攻堅戰信息報送工作，及時向省煤礦安全重點縣遏制重特大事故攻堅戰領導小組報送攻堅工作督導情況和攻堅戰開展情況，定期報送停產、復產驗收煤礦情況，其中：攻堅工作督導情況每半年報送一次，攻堅戰開展情況一個季度報送一次，停產、復產驗收煤礦情況兩周報送一次。附件：貴州省10個煤礦安全重點縣攻堅戰開展情況進度表 ?