第一篇：黃山市黃山區林業局文件

黃山市黃山區林業局文件

林計［2011］224號

關于申報2011年林業貸款財政貼息資金的通知 各鄉鎮林業站、公益林場、九龍峰自然保護區、林業服務中心：

為充分發揮林業貸款財政貼息資金在加快林業改革發展、拓寬林業融資渠道等方面的重要作用，根據《安徽省林業貸款財政貼息資金管理辦法》的規定，現將2011年林業貸款財政貼息資金申報事項通知如下：

一、貼息政策規定

㈠申報財政貼息范圍。財政貼息資金對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：

1、林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目。

2、各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目。

3、國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游項目。

4、農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。

㈡貼息年限

林業項目貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。

對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。

農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指在貼息年度內（上年10月1日至當年9月30日，下同）累計額小于30萬元（含30萬元）的營造林貸款。

㈢貼息標準

對符合規定的林業貸款，中央財政年貼息率為3%，省財政另給予定額貼息（2010年為0.2%）。

二、2011年林業貸款財政貼息資金申報

㈠林業項目貸款貼息資金申報

1、年初余額申報：2009年申報的林業貼息貸款項目，今年仍可申報財政貼息，但需提供以下材料：①貸款經辦行出具的林業貸款余額證明②銀行結息單③項目實施總體情況報告（對照申

報的項目規模及內容，闡述項目建設情況、產生的效益等）④項目實施情況表（附件5表）⑤2011年貼息資金申請表。

2、新增貸款申報：經國家林業局批復計劃的項目單位，需提供以下材料：①借款合同②借款憑證和銀行進帳單③貸款經辦行出具的貸款余額證明④銀行結息單⑤項目實施總體情況報告⑥項目實施情況表（附件5表）⑦2011年貼息資金申請表。

3、調整計劃申報：對于調整林業貸款項目建設內容和計劃外落實貸款的，均需按規定程序上報林業貸款項目計劃調整報告。項目單位除按新增貸款提供材料外，還需按區林業局林計［2010］306號文件要求提供相關材料。

4、以上所需材料請帶原件審查，另請復印7份交存。㈡林業小額貸款貼息資金申報

1、林業小額貸款年初余額申報。

08年貸款(期限4年以上)、09年貸款(期限3年以上)、2010年貸款(期限2年以上)且已享受過財政貼息的單位（個人），今年仍可申報財政貼息，但需提供以下材料：①貸款經辦行出具的林業貸款余額證明②銀行結息單③項目實施總體情況報告④項目實施情況表（附件6表）。

2、2011年新增林業小額貸款申報。

農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目，貸款額度為30萬元(含)以下，貸款起始期限必須是2010年10月1日以后的貸款，貸款合同的貸款用途必須是營造林等林業投資，需提供材料為：①借款合同②借款憑證和銀行進帳單(或轉入貸款的存折)③貸款經辦行出具的貸款余額證明④

銀行結息單⑤身份證⑥項目實施總體情況報告⑦項目實施情況表（附件6表）⑧2011年林業小額貸款貼息資金申請表。

3、以上所需材料請帶原件審查，另請復印2份交存。年初余額項目不需填報貼息資金申請表。

三、貼息項目管理

林業貼息貸款項目由項目所在地基層林業部門負責檢查驗收，在項目單位上報的項目實施總體情況報告、貼息資金申請表、項目實施情況表上簽署意見（簽字、蓋章）。區林業局、財政局將對鄉鎮檢查驗收情況進行重點檢查。

四、申報要求

請各單位廣泛宣傳，通知到符合申報貸款貼息條件的單位(個人)，于2011年9月13-16日到區林業局計財科報送申報材料(聯系電話8510007)，逾期不報，視為放棄。

附：

一、2011年項目貸款貼息資金申請表及實施情況表

二、2011年小額貸款貼息資金申請表及實施情況表

二○一一年九月六日

發至：本局各科室、二級機構

第二篇：桂陽縣林業局文件

桂陽縣林業局文件

桂林字［2010］5號★ 關于下達2010集體（個人）部分木材生產計劃的通知各鄉（鎮）、股室、林業工作站：根據湖南省林業廳《關于下達2010木材生產計劃的通知》（湘林資[2009]98號）、《關于印發<湖南省集體林商品材采伐計劃下達及其林木采伐許可證核發程序規定(試行)>的通知》（湘林資[2008]93號）、以及《郴州市人民政府批轉市林業局關于各縣市區“十一五”期間森林采伐限額實施意見的通知》（郴政發[2006]11號）、郴州市林業局《關于下達2010集體（個人）和森工林場木材生產計劃的通知》（郴林政[2010]2號）的要求，現將市局下達的2010集體（個人）部分木材生產計劃分解下達給你們（見附表），并就有關事項通知如下：

一、嚴格控制木材生產計劃總量。本次市局共下達我縣集體（個人）部分木材生產計劃采伐量87584m（包括特殊用途采伐采 1

3伐量4880 m），出材量52451m（包括特殊用途采伐采伐量2928

m）。楠竹576500根。詳見附表。特殊用途采伐是本次集體（個

人）計劃中新增加的一項采伐類型，用于征占用林地、自然災害、按面積皆伐技術性超出指標和罰沒材等特殊用途采伐。本次市局

下達我縣特殊用途采伐木材生產計劃采伐量4880 m，出材量2928

m。特殊用途采伐計劃必須單獨臺帳管理，采伐證證備注欄中應

注明“征占用林地”、“自然災害”等相關名目，相關技術、審

批文件資料必須與采伐證存根聯存檔備查，計劃不再向下分解下

達，由縣局統一管理。

二、繼續實行集體林商品材采伐指標入村到戶。各鄉（鎮）

政府、林業工作站要認真執行《湖南省集體林商品材采伐計劃下

達及其林木采伐許可證核發程序規定（試行）》的通知精神，繼

續實行木材采伐指標入村到戶，要求集體（個人）商品材采伐指

標入村到戶率、公示率和及時率達到100%。堅持實行木材生產計

劃分配公示制度，把木材生產計劃分配納入政務公開、村務公開

和為民辦實事的重要內容。木材生產計劃的分配必須以可伐森林

資源為依據，堅持公開、公平、公正的原則，杜絕搞暗箱操作和

人情分配。鄉（鎮）村要將下達并公示后的木材生產計劃及時報

縣林業局備案。各鄉（鎮）人民政府收到縣林業局下達的木材生

產計劃后，必須在20個工作日內用紅頭文件將其一次性全額下達

到村和相關單位，村委會收到鄉（鎮）人民政府下達的木材生產

計劃后，必須在40個工作日內將其一次性全額下達到林農個人或

森林經營單位。3333

3三、關于2009年木材生產計劃的管理。2009年12月31日

前，已核發尚未完成采伐作業的林木采伐證停止使用，需重新辦

理2010年采伐證，才能采伐作業。各地要加強監管，防止亂砍亂

伐現象的發生。

四、加強工業原料林采伐的監督與管理。工業原料林必須是

經過認定的，并符合“楊樹、榿木、桉樹等短輪伐期工業原料用

材林，主伐時每畝每年的蓄積量必須達到1立方米以上，杉木、松木等速生豐產工業原料用材林主伐時每畝蓄積必須達到8立方

米以上”的要求，否則，不得使用工業原料林木材生產計劃。

五、停止執行雪壓材清理政策。根據國家林業局有關文件和

省廳要求，2010年1月1日起全面停止執行2008年雨雪冰凍災害

受災林木清理政策。

六、進一步改革完善集體（個人）林木采伐管理。按照省廳

文件要求，落實以下措施和工作，一是加強森林經營者伐前、伐

中和伐后自主管理后的指導的監督管理。二是農民因種植結構調

整在耕地上種植的林木采伐，不納入限額和木材生產計劃管理，由農民或經營者自主決定采伐年齡、采伐方式，隨報隨批，憑證

采伐。憑林業工作站的實地勘驗證明和相關權屬證明辦理采伐證。

采伐證注明“農民耕地林木采伐”。木材進入市場銷售，憑采伐

證和林業工作站開具的實地勘驗證明辦理木材運輸證。

附1： 2010年木材生產計劃安排表

桂陽縣林業局

二0一0年一月十八日

桂陽縣2009木材生產計劃安排表

主題詞：下達木材生產計劃通知

抄送：郴州市林業局，縣委、縣政府。

桂陽縣林業局2010年1月18日印5

第三篇：全椒縣林業局文件

全椒縣林業局文件

全林[2009]78號

林業局開展學習實踐科學發展觀活動工作總結

自3月份我縣開展學習實踐科學發展觀活動以來，在縣委的堅強領導下，在縣委第二指導檢查組的幫助指導下，林業局按照縣委學習實踐領導小組的統一部署，結合實際，緊緊圍繞?推進科學發展，打造競爭優勢，奮力爭先進位?的主題和?黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠?的總體要求，認真實施學習實踐活動方案，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，圓滿完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段10個環節的工作任務。現將我局開展學習實踐活動以來的工作情況匯報如下：

一、領導重視，精心組織

局黨組高度重視學習實踐活動工作，把局機關學習實踐科學發展觀活動列入全局3-8月份工作的重點工作，做到精心準備、周密部署、扎實推進，把學習實踐活動作為解決突出問題、推動林業科學發展、加快發展、跨越發展的重要工作抓緊抓好。

（一）制訂活動方案，成立組織機構。全縣動員會以后，局黨組分別召開兩次專題會議傳達學習動員會和上級有關文件精神,研究制定工作方案, 局長許業堂、局黨組書記姚繼銀親自部署學習實踐活動各項準備工作，親自制定、修改工作方案，研究制定活動的指導思想、主題、目標要求、主要原則、解決的主要問題、活動抓手、調研課題、方法步驟等。為確保學習實踐活動有序有力有效開展，切實加強領導，局黨組成立了以局黨組主要領導為組長、黨組成員為副組長，各有關股室主要負責人為成員的學習實踐活動領導小組，為活動的順利開展明晰思路、把好方向提供強有力的組織保障。

（二）提煉活動主題，明確活動載體。按照我縣?推動科學發展，打造競爭優勢，奮力爭先進位?學習實踐活動主題和?生態立縣?的戰略目標要求，結合全縣林業發展實際，林業局通過召開黨組會、班子擴大會議對學習實踐活動的主題、載體展開反復研究討論，廣泛征求黨員和中層干部的意見,提煉出了?推動科學發展，深化集體林權制度改革，搶抓機遇，以項目工程為支撐，為生態糧倉作貢獻,全面推進全椒生態建設?的活動主題和?積極融入‘大滁城’建設和‘生態糧倉’建設?的活動載體，立足做強做大全椒林業產業，打造全椒良好的生態環境。學習實踐活動圍繞主題和載體的要求，突出實踐特色，全面推動和促進林業又好又快發展，推動廣大黨員、干部特別是領導干部樹立符合林業科學發展的思想觀念，提高領導科學發展林業的能力和素質，促進和解決制約林業科學發展的突出問題，構建有利林業科學發展的體制機制。

（三）召開動員大會，全面部署安排。2009年3月23日下午，我局召開全體黨員干部職工會議，全面部署學習實踐活動，動員教育面達100%。在動員大會上，局黨組書記、局學習實踐活動領導小組組長姚繼銀同志作動員講話，就我局開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、主要原則、需要解決的主要問題、活動載體、活動的方法步驟等作了全面動員和部署。并就我局的學習實踐活動第一階段的工作作了具體安排，并要求各黨支部要落實領導責任、加強分類指導、加強輿論引導、堅持統籌兼顧,做到兩不誤、雙促進。局長許業堂同志全面分析了當前國際、國內的發展形勢，以及全椒林業發展面臨的困難和問題，對全面做好學習實踐活動的各項工作作了具體要求。

（四）強化宣傳工作，營造濃厚氛圍。為營造學習實踐活動的濃厚氛圍，我局把宣傳工作作為活動的重要內容來抓，通過編印簡報、拉掛宣傳橫幅、工作方案上墻、開辟學習園地等方式，在全局范圍內開展全方位覆蓋的宣傳工作，讓學習實踐活動深入廣大黨員的心，同時借助全椒電視臺、政府信息公開平臺等宣傳平臺，宣傳報道本局開展學習實踐活動的經驗、效果和動態消息等31篇，為活動的穩步推進營造濃厚的氛圍。

（五）制定學習計劃，抓好理論學習培訓。

以學原著、學縣情為主，制定了詳細的學習計劃。《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，所有參學人員人手一冊。學xxx省、市、縣領導的講話精神，系統深入地學習十七大和十七屆三中全會精神、全國?兩會?精神，學習中央領導同志深入學習實踐活動聯系點的調研報告。學習了滁州日報五篇關于?繼續解放思想，奮力實現雙超?的評論文章。在理論學習培訓階段，黨組集中學習3次，參學人員集中學習24學時，保證了學習時間。所有參學人員都有讀書筆記，全部撰寫了心得體會。此外，林業局還開展了《冰山在融化》《要結果不要理由》《致加西亞的信》等三本書的讀書活動，許業堂局長代表林業局接受了縣電視臺三本書學習心得專題采訪。經過測試，所有參學人員理論測試成績全部在90分以上，合格率100%。

（六）圍繞主題，堅持?五個結合?開展學習實踐活動。科學發展觀的根本要求是可持續發展,自主創新,統籌兼顧。林業局在學習實踐活動中,堅持做到?五個結合?:一是堅持集中學習和自學相結合。二是堅持把學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設相結合;三是把學習實踐活動與林業工作結合;四是把學習實踐活動與林業改革相結合;五是把學習實踐活動與招商引資、干部活力工程和機關效能建設相結合。

（七）把握主題，深入開展解放思想大討論。

林業局緊緊圍繞?突出問題在哪里？破難爭先抓什么？干事出活怎么辦？?這個主題，把大討論活動貫穿于學習實踐活動全過程，廣泛征求意見，落實措施，力求取得實效。開展了?走出去、請進來、沉下去?活動，以局黨組領導為主，各股站室所同志配合，深入基層，深入農戶，深入企業，開展調研活動，目的是引導黨員干部進一步解放思想，轉變觀念，認清差距、深化認識，進一步查找問題、找準著力點。

依托縣委深入學習實踐活動領導小組提出的?比先進，看突出問題在哪里？比狀態，看破難爭先抓什么？比作為，看干事出活怎么辦？比環境，看競爭優勢如何造？?討論載體，設立兩個討論主題，分別是?在打造全椒生態糧倉和對接‘大滁城’建設中,林業工作應該怎么做? ?、?以解放思想為先導，如何改革、創新、發展林業？?，召開了專題討論會。在討論會上，同志們準備充分，發言踴躍，結合林業工作實際，既有問題，又有方法措施，針對性強，能夠把自己擺進去，敢于講真話。

（八）結合觀摩林業工程，深入開展調研活動。

根據學習調研階段工作安排,林業局組織了局黨組成員、機關黨員干部及邀請的13名群眾代表,集中利用一天時間，現場觀摩了白酒生態農業園區綠化工程、六鎮鎮的村村通道路綠化工程、馬廠鎮集體成片造林以及馬廠林場、孤山林場項目工程造林和林苗兩用林培育基地，走訪了孤山林場木材加工廠生產車間，深入開展學習實踐科學發展觀調研活動。林業局6個黨組成員由分管股室的同志陪同，分別深入到聯系的下屬生產單位，通過走訪群眾、召開座談會等多種形式，按照預先準備的調研課題，結合林業工作實際，重點是如何解放思想，如何科學發展全椒林業，進一步釋放生產力，深入開展調研活動，每個黨組成員調研結束后，全部撰寫了調研報告。走訪林業大戶，做好服務，是林業局機關黨員干部訪民生活動的重要內容。這次活動走訪了26戶林業大戶，與他們面對面進行了交流，征求意見10條，為群眾辦了8件實事。通過活動開展，解決了林業大戶在管理上的一些技術難題，深受群眾歡迎。

二、突出林業特色，強化實踐效果

我局本著?以學習實踐活動推動當前工作，邊學習、邊調研、邊解決問題，以學習指導實踐、以實踐推動學習?的活動理念，結合林業實際，突出實踐特色，明確學習實踐活動要著力解決六個方面主要問題。

一是著力解決林業發展系統性不強，工作缺乏連續性，特別是林業產業化程度低、生態環境脆弱、一些單位發展緩慢的問題。進一步理清全椒林業發展工作思路，按照科學發展、加快發展、跨越發展的總體目標要求，重新修訂我縣林業發展中長期發展規劃，以推動林業又好又快發展。

二是著力解決基層林業生產單位基礎設施差、收入不高、生活水平低、保障力不強的問題。想法設法式解決基層生產單位干部職工的養老、醫療、住房等職工最關心的問題。

三是著力解決林地資源缺乏、提升林木覆被率難度大的問題，調整工作思路，挖掘潛力，在?四旁?和村莊綠化上做文章。

四是著力抓好林業項目工程建設、森林資源保護、護林防火、林業有害生物防治等工作，全面完成林業的各項工作任務。

五是著力推進集體林權制度和林業單位經營管理機制改革創新、推動林業產業發展措施，切實解決體制不清、機制不活、效率不高的問題。

六是著力解決林業系統干部隊伍建設，為林業發展提供堅強的政治保障。堅持正確的用人導向，重點是加強干部活力工程建設。

三、認真分析檢查,明晰整改思路

進入分析檢查階段以后，局黨組按照縣委的安排和要求，確定階段活動目標，明確工作任務，精心組織，抓好落實。

(一)明確專題民主生活會主題。局黨組圍繞學習實踐活動主題，確定了專題民主生活會時間、要求、方法步驟，明確了?改進作風，勤政為民，科學發展全椒林業?的專題民主生活會會議主題。

(二)深入開展?催開溫吞水，打造動車組?活動。對照《活動方案》，嚴格?三定?（定時間、定任務、定人員），分解任務，明確責任。查擺問題，深刻剖析；突出圍繞?有招商代表、專業招商隊伍，全民招商?要不要加強、怎么加強?開展討論，在學習討論中強化招商是第一責任意識，掀起招商熱潮。林業局堅持把招商引資作為工作的重中之重，堅持全民招商。繼續做好招商引資項目意大利商貿城建設服務工作。不等不靠，組織局招商小分隊多次赴北京、浙江等地招商，接觸各類公司十多家，已有數家企業來全考察，達成投資意向。繼續做好生物能源林項目、中德財政合作撫育項目、長江防護林工程、生物防火林帶等續建項目建設。林業行政審批項目專業性強,涉及面廣,區域跨度大,行政審批法律規定嚴格,林木種苗生產經營、林木采伐和木材經營加工許可證要現場勘驗，現場審核，一部分還需報經省、市林業主管部門批準。為進一步統一思想，搶抓機遇，創新機制，破難功堅，燒開煮沸、爭創一流，許業堂局長親自深入縣行政服務中心林業窗口調研，進一步規范了行政審批?兩集中、兩到位?窗口管理工作。

（三）廣泛征求意見，明確目標方向。

采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等方式，廣泛聽取基層、群眾對局領導班子及成員的意見。發放征求意見表50份，回收了50份。制定了局黨組成員深入基層個別談話、計劃安排表，局黨組6名成員結合分管工作，分別深入到聯系的基層生產單位開展了個別談心活動，及時上報了《談心活動登記表》。6月9日，林業局召開了局黨組及成員征求意見座談會，林業局基層單位負責人、股站室所負責人、各林業中心站站長參加了會議，會議還邀請了招商引資企業代表、林業大戶代表，會上，同志們積極發言，從林業生產、機關管理、干部活力工程等多方面，給局黨組及成員個人提出了誠懇意見。局活動辦對征求到的意見進行了認真匯總、梳理，整理出針對局領導班子意見7條。

（四）開展交心談心，統一思想認識。為充分交流、增進團結、找準問題、形成共識，局領導班子積極開展談心活動。在談心范圍上，始終堅持市委學習實踐活動領導小組提出的?六談?(領導干部帶頭談、班子成員坦誠談、黨員之間交心談、黨員群眾真心談、困難黨員登門談、問題集中重點談)，結合林業工作實際和崗位實際，用真情、真誠、真心進行交談，做到談真、談實、談深；在談心內容上，做到?三個必談?(對學習實踐活動的認識必談、對踐行科學發展觀的舉措必談、對加強領導班子建設的建議必談)。通過談心活動的開展，領導班子成員之間關系融洽了，領導班子信任度增加了，領導與群眾之間的距離拉近了，林業干部職工的工作熱情更加高漲了。

（五）認真撰寫班子成員個人發言材料。局領導班子成員在深入學習和充分聽取群眾意見建議的基礎上，按照科學發展觀的要求，重點查找出了個人和班子在貫徹落實林業科學發展方面存在的問題，尋根求源，深刻剖析原因，對存在問題的原因相互交換看法，認真撰寫了高質量的個人發言材料和發言提綱。

（六）高質量開好專題民主生活會。會上，局黨組成員緊緊圍繞?改進作風，勤政為民，科學發展全椒林業?這一主題，結合實際，聯系工作，分別作了精彩發言，認真開展批評和自我批評，總結了學習實踐活動成果，從理論學習、政治思想、工作作風等多方面查找存在的問題，分析了問題存在的根源，對科學發展全椒林業，從勤政為民、科學管理、森林資源保護、林業可持續發展及林業干部隊伍建設等方面提出了建議，并明確了今后努力的方向。

（七）撰寫分析檢查報告，落實整改措施。在完成民主生活會各個環節工作后，局領導班子綜合各方面的情況，黨組書記姚繼銀和黨組副書記、局長許業堂親自組織撰寫領導班子的分析檢查報告，找準了局領導班子在貫徹落實科學發展觀過程中存在的對其精神實質和深刻內涵理解不透、林業發展水平不高、制度建設有待加強等五個方面的問題，深刻分析問題存在的原因，形成了對貫徹落實科學發展觀的新認識，并針對存在問題明確提出了加強政治理論學習、提高執政能力；進一步深化對科學發展觀的認識，增強發展的緊迫感和責任感；進一步明晰林業發展戰略，理清發展思路；進一步加強領導班子自身建設等五項整改思路。在加強領導班子自身建設方面，局領導班子提出了加強學習、加強團結、改進作風和加強領導班子自身建設等五個方面的具體措施和整改思路。

（八）召開群眾評議會，評議報告。7月13日下午，林業局召開了局領導班子分析檢查報告群眾評議會，同志們踴躍發言。大家認為，報告內容真實實在，通過學習，局領導班子對科學發展觀的認識深刻，查找問題準確，原因分析透徹，發展思路清晰，工作措施可行，對報告的質量總體印象滿意。同時，同志們也尖銳指出，報告內容關鍵在于落實。許局長最后作了總結，他指出，同志們發言份量很重，局黨組及各位班子成員將慎重對待同志們的評議，著實抓好工作執行力，充實報告內容，進一步做好報告的修改完善工作。發放局領導班子分析檢查報告群眾評議表52份，收回52份。通過歸納梳理，總體評價滿意的有50份，占96%，基本滿意的有2份，沒有不滿意。

四、結合工作實際，抓好整改落實

學習活動進入整改落實階段以后，我局以抓好整改落實為切入點，認真組織開展集中解決突出問題活動，抓好為機制體制創新和群眾滿意度測評各個環節的工作。

（一）認真籌劃，廣泛動員。7月22日，我局召開局機關干部職工大會，全面部署整改落實活動各個環節的工作。局黨組書記、局學習實踐活動領導小組組長姚繼銀同志在會上作了動員報告，要求局機關廣大黨員干部必須進一步增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感，統籌安排好學習實踐活動和業務工作，高標準、高質量完成各項任務。局活動辦制定了整改落實階段工作日程安排表，公布了整改落實階段實施方案和整改落實方案，廣泛動員，營造了濃厚的整改落實氛圍。

（二）集中解決突出問題

我局把解決突出問題作為學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為檢驗學習實踐活動成果的重要環節。圍繞整改方案提出的影響和制約全椒林業科學發展的突出問題，在深刻剖析根源的基礎上，認真梳理制約全椒林業科學發展面臨的最突出、最關鍵的問題。明確解決每個問題的主要措施和實施步驟，落實責任領導、責任部門、具體責任人和解決的時間，以抓項目的方式抓好整改工作的落實。找準解決問題的切入點和突破口，積極探索解決問題的有效辦法，認真解決存在的突出問題。增強解決問題的積極性、主動性，堅持實事求是，盡力而為，量力而行，千方百計，盡責盡力，努力解決影響和制約全椒林業科學發展的實際問題。根據整改方案中涉及到5個方面問題、11條意見,在集中解決突出問題階段，有6條意見已經落實整改，取得較好效果；有5條正在積極整改之中，需要一定時間和條件進行。

（三）創新了體制機制

創新體制機制是學習實踐活動取得實效的重要標志，積極穩妥推進林業行政管理、機關作風、推動科學發展等體制機制創新，建立健全保障和促進全椒現代林業科學發展的體制機制，解決制度缺失和制度障礙等問題，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的制度環境。通過清理，林業局廢除制度管理文件4項，修訂2項，創新1項。

（四）認真做好總結和測評工作

學習實踐活動基本結束時，我局對整改落實活動取得的成效和經驗進行認真總結，組織召開了總結測評會，努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在測評會上，發放測評表50份，收回50份，滿意49份，占98%，基本滿意1份，沒有不滿意。

五、踐行科學發展，促進林業各項工作實現新突破 按照學習實踐活動和當前工作兩不誤、兩促進的目標要求，我局在學習實踐活動中，緊緊圍繞?大滁城?建設和打造?生態糧倉?建設戰略目標為突破口，做到以學習推動實踐，以學習促進當前工作，緊緊抓住林業重點工程建設不放松，努力實現林業各項工作有新突破。

（一）生態建設。在縣領導的高度重視下,高位推動,措施得力,方法科學,今春造林在數量和質量上取得了歷史性突破。完成人工造林17300畝，占下達重點工程造林任務的100%。完成縣、鄉、村道路、林網新建和補植550公里，其中新建道路、林網305公里,補植245公里，四旁植樹200萬株。為進一步鞏固春季造林成果，各林業工作站積極與所在鄉鎮聯系，結合實際，采取多種形式，全面落實了管護責任制。

（二）招商引資。林業局堅持把招商引資作為工作的重中之重，堅持全民招商。編報項目20多個，積極爭取林業項目資金。通過多方努力，1-6月份，完成招商引資2893.6萬元，占縣下達任務5000萬元的57.9%。

（三）林政資源管理。結合林業項目工程，各單位加強了夏季幼林撫育管理工作；開展了秋季林木采伐設計調查工作；繼續做好國有林場松木病死樹清理性采伐臺帳登記統計工作，加強清理施工巡查；繼續加強采脂監督管理，建立健全相關責任制度，嚴格執行采脂技術規程。針對林權管理中出現的新情況，嚴格申請程序，完善林權登記和變更登記制度，積極推進集體林改確權發證工作。在省廳技術質量指導組指導下，全縣?一類森清?外業調查工作自4月底開始，歷時2個月，完成了135個固定樣地外業調查工作，通過了省廳驗收。

我局森林公安始終保持著對破壞森林和野生動物資源違法犯罪的嚴打態勢，維護了林業和林區的正常秩序。局森林公安派出所相繼開展了?森林火災案件偵破和查處專項行動?、?打擊破壞鳥類資源違法犯罪專項行動?、?打擊非法采挖大樹違法犯罪專項行動?、?綠盾三號行動?等專項行動，有力地打擊了破壞森林資源違法犯罪在局部地區的猖獗勢頭，有效地保護了我縣的森林和野生動植物資源。截止6月15日，森林公安派出所共接處警47起，立案查處17起，其中：林政案件16起、治安案件1起，現都已結案。

為做好今年病蟲害防治工作，森防站及時開展林業有害生物調查，了解發生情況，及時發布楊樹草履蚧、松毛蟲等林業有害生物信息簡報4期，指導林業有害生物防治。上半年，全縣各類林業有害生物共發生15457畝。主要病蟲害種類為松毛蟲、楊扇舟蛾、桑天牛、草履蚧、松材線蟲病和楊樹潰瘍病等。防治林業有害生物14157畝，防治率91.6%。其中：無公害防治12272畝。

（四）抓經濟，促增長。受國際次貸危機影響，木材等原材料價格一路下滑，嚴重沖擊了林業生產單位經濟收入。各單位紛紛采取應對措施，加強銷售管理，壓縮損耗；加大撫育管理力度，增加原材料銷售總量；改進生產工藝，提升林產品質量，增強競爭力。上半年，全縣林業單位實現銷售總收入1350萬元，產生凈利潤70萬元，在職職工人均收入達5000元。林業經濟繼續呈現良好的發展態勢。

（五）保民生，促穩定。繼大山林場、馬廠林場危房改造之后，黃栗樹林場又籌措近200萬元資金，進行危房改造,前兩期建設規模30套，已全部完成，今年上半年又制定了第三期危房改造計劃，計劃再建10套，徹底改善本場職工居住條件，預計11月份能全面完成建設。為改善辦公環境，林業局籌措20萬元資金，全面改造二郎林業站辦公危房，目前此項工作正在實施。危房改造項目的陸續實施，林業生產單位干部職工生活辦公條件將大大得到改善，也大大地提高了林業干部職工工作積極性。經過各單位努力，林業系統所有職工全部進入社保。在職職工養老保險能夠按時繳納，無一例拖欠。目前各單位正在進一步努力，千方百計讓林業職工參加職工醫療保險。民生工程的不斷實施，維護了林業系統內部穩定。

七、下一步工作打算

在開展學習實踐活動中，在全局上下的共同努力下，我局提出的整改措施有些能夠在近期兌現，但有些整改事項由于體制、政策等方面的原因，無法在近期內完全整改落實。我局將以這次學習實踐活動為新的起點，繼續深化學習，根據提出整改落實的事項，按照先易后難、統籌兼顧的原則，制定近期、中期、長期工作方案，繼續抓好落實，全面消化吸收這次學習實踐活動的成果。

林業局學習實踐活動

領導小組 2009年8月25日

報： 縣委活動辦、縣委指導組第二小組，張若平常委。發： 局黨組成員、局各股室（站、所）

第四篇：安寧市林業局文件

安寧市林業局文件

安林發〔2010〕252號

安寧市林業局

二0一0年依法行政工作總結

2010年，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市領導小組辦公室的具體指導下，我局依法行政工作全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照我局“五五”普法規劃要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治林，不斷提高林業法治化管理水平，推進“法治安寧”建設的新發展，為我市經濟社會發展做出應有的貢獻。

一、領導重視，機構健全

我局成立了以局黨組書記、局長陳錦良同志為組長，局班子成員為成員的局依法行政工作領導小組，加強對我局依法治林的領導，并制定局依法行政工作實施方案，確保了我局依法治局、— 1 —

依法治林工作見實效，見行動。以科學發展觀為指導，狠抓工作的落實，以良好的工作態度，工作作風，工作能力投入到我局創先爭優實踐活動中。領導小組下設辦公室在機關黨支部，負責日常事務。

二、求真務實學法宣法治林

圍繞我局“五五”普法規劃，大力開展面向全體干部職工及全市的法制宣傳教育和依法治林工作，全體職工的法制意識和法律素質得到提高，我局依法治林水平不斷完善。

1、領導班子帶頭學，干部職工堅持學。一是堅持局中心組學法制度。局中心組認真落實《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》文件精神，把《森林法》、《預防職務犯罪法》、《野生動物保護法》、《云南省林地管理條例》等法律知識作為學習的重要內容，定期安排法制課或法制講座，集中學習相關法律法規知識。二是定期舉辦法制講座。6月份，邀請市檢查院的有關同志作了林業法律、法規和預防職務犯罪專題講座。積極參加學習全市組織的法制講座和法制報告會，如市司法局舉辦了有關法制報告會。三是積極參與我市普法培訓。6月，我局派專人參加全市普法培訓班。四是采取多種形式，堅持集中與自學相結合。

2、重點突出，宣傳教育有特色。我局根據林業特點，主要加強森林法和森林防火條例的宣傳。針對森林防火工作中存在的新形勢、新問題、新特點，按照森林防火宣傳“進學校、進社區、— 2 —

進鄉村、進林區、進施工單位”的目標，充分利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，積極組織開展大張旗鼓的宣傳活動。堅持森林防火“預防為主”和“防范勝于救災”的方針, 把防范工作放在首位，堅持以宣傳教育為導向，從源頭上控制、減少森林火災的發生，著力推進我市森林防火宣傳高潮。二是市森林防火指揮部制定防火宣傳方案，成立森林防火宣傳工作領導小組，制作森林防火宣傳車一輛，緊扣森林防火宣傳月，攜帶宣傳工具，深入基層、深入林區廣泛開展森林防火宣傳活動。宣傳森林防火的有關法律法規和警示案例，宣傳森林火災的危險性、危害性及預防撲救森林火災的基本知識，著力增強全民的森林防火意識。三是充分利用廣播電視開展警示教育活動。市廣播電視局每天在有線電視臺滾動播放森林防火公益廣告“嚴禁野外林區違規用火動畫片”和“典型案例”等宣傳教育片，在全市營造濃厚的森林防火輿論氛圍。四是高度重視對廣大農戶、駐林區單位、施工單位、散居戶、流動人員、林權所有者、林緣地帶農家樂、野外生產作業點的宣傳工作。各鎮（街道）按規定及時把《森林防火戶主責任書》發放并張貼到農戶、駐林區單位、施工單位、散居戶、林權所有者、林緣地帶農家樂、野外生產作業點，并堅持對其進行3至5分鐘的森林防火基本知識講解，著力增強宣傳效果。五是各鎮（街道）在轄區內入山路口和路段、重點部位、制作和書寫較為醒目的防火宣傳標語，刷新防火宣傳（碑）牌2527塊，新增防火宣傳標語（碑）牌303塊。六是我市防火辦與武警安寧市森林大隊一同，深入各鎮（街 — 3 —

道）林區和有林單位，進行武裝護林，并共同在群眾中廣泛開展森林防火宣傳活動。通過全方位、立體式的防火宣傳，不斷增強廣大干部群眾的森林防火責任和意識，在全市營造“人人防火，共同防火”的良好氛圍。

3、積極開展對青少年法制宣傳教育。我們與市教育局聯合發文積極開展“送法進校”活動，在全市中、小學校繼續開展森林防火“六個一”宣傳教育活動。即：上一堂森林防火知識課；出一期有關森林防火方面的黑板報；寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文；寫一封致家長和青少年的公開信；寫一條有關森林防火的標語；每個學生向家長、鄰居最少宣傳一次護林防火的重要性和保護環境的意義。

4、拓寬法制宣傳形式，宣傳教育力度不斷加大。我局通過電視、媒體、網絡等多種方式大力宣傳森林防火、涉林案件查處和公示人工商品林采伐等，促進林業法律、法規在全體市民中影響力和知曉率。

5、積極開展“12?4” 全國法制宣傳日系列宣傳活動。我局及早安排，周密部署，結合森林防火下鄉宣傳，利用宣傳車，廣播，宣傳標語等有力把我局2010年全國法制宣傳日活動的深入到鄉村田間坡頭，局領導親自參加宣傳，使森林法、森林防火條例等林業法律法規深入人心，提高全民的林業法律意識。營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

6、深入開展“法律六進”活動。為促使林業法律法規進機關、— 4 —

進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動落到實處，我們以森林防火宣傳為平臺，專門組織力量、籌措經費，設計印刷了安寧市森林防火指揮部印制《2010森林防火戶主責任書》60000份、《致市民的一封公開信》40000份、《入山告知書》60000份、《致游客公開信》20000份、《溫馨提示卡》3000份、《安寧市鄉村森林防火應知應會手冊》5000本、森林防火“五彩旗”80套、錄制《森林防火條例》磁帶400盤、印制《安寧市人民政府2010年森林防火戒嚴令》2000份、轉發《昆明市人民政府關于2010年森林防火戒嚴的公告》1500份、《云南省人民政府2010年森林防火戒嚴令》1500份。我們將這些材料，廣泛宣傳發放給市民和外來人員進行教育，取得了法制宣傳走入了農村千家萬戶，走入了中小學校、企業廠礦和機關單位的良好效果。

三、依法治林，提高法治水平。

今年我局繼續堅持將普法工作與依法治局、依法治林工作緊密結合，推動了我市依法治理工作的深入開展。

1、以依法行政為重點。今年我局對執法職權、執法依據和執法程序等進行了全面規范化，嚴格按照行政機關執法職能和執法責任進行用權辦事。首先，依法確認了行政執法主體資格。明確了安寧市林業局林政執法主體資格，安寧市森林公安局行政執法主體資格和刑事執法主體資格，向社會進行了公示。其次，明確了行政機關的執法權限。嚴格界定和量化自由執法裁定權限，嚴格執行林政執法程序，保證了執法行為的規范、有序和高效。— 5 —

第三，全面清理了行政許可和非許可審批事項。我局將14項行政審批事項和2項非行政許可審批事項減少至2項，即林木采伐許可和云南省木材運輸證核發；將核定的9項行政事業性收費減少至3項，即綠化費、森林植被恢復費（省林業廳直接收取）、育林基金（代收后直接進財政專戶），并嚴格按照國家核定的收費標準收費。

2、以“四項制度”為重點，提高依法治局辦事能力。一是實行首問負責制。在接待群眾、業主辦事時，不推諉，不扯皮。二是實行一次性告知制。群眾來辦理審批事項時，工作人員保證一次性書面告知所需材料、相關要求和需要補充的內容。三是實行限時辦結制。對于前來辦事的群眾，凡是資料齊全能當場辦理或者上級規定必須當場辦理的，不以任何理由拖延辦理時限，予以當場辦理；對不能當場辦理的事項，主動告知群眾法定辦理的時限，并且在法定時間內予以辦理結束。

3、積極開展依法治理示范活動。我局根據實際情況，著力推進依法治理示范活動的開展。由于我市園區開發和新區建設框架已基本形成，加之境內礦產資源豐富，工業發展勢頭強勁，項目建設征占用林地數量逐年增多，工作量日趨繁重，依法治林要求越來越高，為應對新形勢，我局在加強林政管理的同時，重點項目重點服務，不斷提高工作效率和服務質量，采取擬定工作計劃、先期介入、政策引導、建立協調制度、特事特辦和專人負責制等措施，主動服務，認真組織、審核、上報各類項目征占用林 — 6 —

地報件材料，并積極開展協調工作，確保項目建設和招商引資工作的需要。同時，加大項目建設范圍四至界線的落實和事前、事中、事后的現場督察力度，確保不出現未批先占、少批多占等違法行為的發生，保證了項目建設征占用林地在依法依規的基礎上順利進行。2010年1月至今，我局共計組織、審核上報征占用林地項目報件33件，沒有一件超越了法律法規界線，有力推動了我市依法治林的規范化、科學化、制度化建設。

一年來，我局依法行政工作，雖然取得了很大的進展，但是還存在一些不容忽視的問題，需要我們在今后工作中采取有力措施不斷加以改進。在新的一年里，我們要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指引，貫徹落實科學發展觀，全面實施依法治國方略，加快依法治林、依法治局進程，為推動我市森林城市建設、創建全國衛生城市和生態文明做出我們應有的更大的貢獻。

安寧市林業局

二〇一〇年十二月六日

主題詞：林業依法行政△工作總結

安寧市林業局辦公室2010年12月6日印— 7 —

第五篇：國家林業局辦公室文件

國家林業局辦公室文件

辦造字〔2011〕241號

國家林業局辦公室關于印發《林業應對氣候變化“十二五”

行動要點》的通知

各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司,新疆生產建設兵團林業局,國家林業局各司局、各直屬單位：為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《林業發展“十二五”規劃》和《應對氣候變化林業行動計劃》，進一步推進“十二五”期間林業應對氣候變化工作，我局組織制定了《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》（見附件），現印發你們，請結合本地本單位實際，認真貫徹執行。

附件：林業應對氣候變化“十二五”行動要點

二〇一一年十二月三十一日

附件

林業應對氣候變化“十二五”行動要點

氣候變化是全球面臨的重大危機和嚴峻挑戰，事關人類生存和經濟社會全面協調可持續發展，已成為世界各國共同關注的熱點和焦點。林業是減緩和適應氣候變化的有效途徑和重要手段，在應對氣候變化中的特殊地位得到了國際社會的充分肯定。以坎昆氣候大會通過的關于“減少毀林和森林退化以及加強造林和森林管理”（REDD+）和“土地利用、土地利用變化和林業”（LULUCF）兩個林業議題決定為契機，緊緊圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》賦予林業的重大使命，采取更加積極有效措施，加強林業應對氣候變化工作，對于建設現代林業、推動低碳發展、緩解減排壓力、促進綠色增長、拓展發展空間具有重要意義。為進一 1

步推進“十二五”期間林業應對氣候變化工作，特制定本行動要點。

一、指導思想

堅持以科學發展為主題，以發展現代林業為宗旨，以實現林業“雙增”目標為核心任務，以落實《應對氣候變化林業行動計劃》為總要求，全面實施《林業發展“十二五”規劃》，繼續推進造林綠化，擴大森林面積，著力加強森林經營，提高森林質量，努力防控森林災害，切實強化森林、濕地、荒漠生態系統和生物多樣性保護，不斷增加林業碳儲量，提高林業減緩和適應氣候變化能力，為促進經濟社會可持續發展做出積極貢獻。

二、基本原則

（一）堅持林業應對氣候變化和國家自主控制溫室氣體排放行動目標相結合。

（二）堅持林業減緩和適應氣候變化相結合。

（三）堅持擴大森林面積、增加碳儲量和提高森林質量、增強碳匯能力相結合。

（四）堅持增加森林碳吸收和控制森林碳排放相結合。

（五）堅持政府主導和社會參與相結合。

三、主要目標

根據應對氣候變化國家戰略總體要求，結合林業發展“十二五”規劃，緊緊圍繞實現林業“雙增”奮斗目標，“十二五”期間，全國完成造林任務3000萬公頃、森林撫育經營任務3500萬公頃，到2015年森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達143億立方米以上，森林植被總碳儲量達到84億噸。新增沙化土地治理面積1000萬公頃以上。濕地面積達到4248萬公頃，自然濕地保護率達到55%以上。林業自然保護區面積占國土面積比例穩定在13%左右，90%以上國家重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護。森林火災受害率穩定控制在1‰以下。林業有害生物成災率控制在4.5‰以下。初步建成全國林業碳匯計量監測體系。

四、重點領域和主要行動

（一）減緩領域

1.加快推進造林綠化。實施《全國造林綠化規劃綱要（2011-2020年）》，繼續推進林業重點工程建設，加大荒山造林力度，大力開展全民義務植樹，統籌城鄉綠化，推動身邊增綠，加快構建十大生態安全屏障。大力培育特色經濟林、竹林、速生豐產用材林、珍貴樹種用材林等，加快木材及其他原料林基地建設。努力擴大森林面積，增加森林碳儲量。

2.全面開展森林撫育經營。建立健全森林撫育經營調查規劃、設計施工、技

術標準、檢查驗收、成效評價管理體系，研究建立森林撫育經營管理新機制。完善森林撫育補貼制度，逐步擴大補貼規模，增加建設內容。積極推進低產林改造，提高森林質量，增強森林碳匯能力。

3.加強森林資源管理。實施《全國林地保護利用規劃綱要（2010-2020年）》，分級編制省、縣林地保護利用規劃綱要。完善林地保護利用制度和政策，修訂《林木和林地權屬登記管理辦法》、《占用征收征用林地審核審批管理辦法》。嚴格執行“十二五”森林采伐限額制度。規范木材運輸和經營加工管理，嚴厲打擊木材非法采伐及相關貿易等違法犯罪行為。

4.強化森林災害防控。全面落實《全國森林防火中長期發展規劃（2009-2015年）》，強化森林火災預防、撲救、保障體系建設。落實《森林防火條例》，加強法制建設，推進依法治火。落實《全國林業有害生物防治建設規劃（2011-2020年）》，加強林業有害生物檢疫御災、監測預警、應急防控、服務保障體系建設，加強松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物災害治理。大力推進實施以生物防治為主的林業有害生物無公害防治措施。依法開展林業執法專項整治行動，遏制毀林行為，加強森林火災病蟲害防控，減少森林碳排放。

5.培育新興林業產業。落實《林業產業政策要點》，加快林業產業結構調整，積極推進木材工業“節能、降耗、減排”和木材資源高效循環利用，開發木材防腐、改性等技術，延長木材使用壽命，增加木材及林產品儲碳能力。編制實施《林業生物質能源發展規劃》，加快能源林示范基地建設，推進林業剩余物能源化利用，開發林業生物質能高效轉化技術，培育林油、林熱、林電一體化產業，優化能源結構，提高林業生物質能源占可再生能源比例，實現對化石能源的部分替代。

（二）適應領域

6.科學培育健康優質森林。加強主要造林樹種種質資源調查和保護，加大林木良種選育和應用力度，加強林木良種基地建設和良種苗木培育，提高人工林良種使用率。堅持適地適樹原則，合理選擇造林樹種，增加鄉土樹種造林比例，科學配置林種，優化造林模式，提高造林質量，構建適應性好、抗逆性強的人工林生態系統。調整、優化森林結構，改善森林健康狀況，增強森林抵御氣候災害能力。加強防護林體系建設，提高海岸堤帶、沙化地區和農田生態系統適應氣候變化能力。

7.加強自然保護區建設和生物多樣性保護。優化森林、濕地、荒漠生態系統自然保護區布局，加強重點地區自然保護區、自然保護小區和保護點建設。加強野生動物、野生植物類型自然保護區建設，加大重點物種保護力度，加強生物多樣性保護，提高野生動物疫源疫病監測預警能力。加大生態區位重要、生態狀況

脆弱地區植被保護力度，增強森林生態系統適應氣候變化能力。

8.大力保護濕地生態系統。建立和完善濕地保護管理體系，加強泥炭濕地自然保護區建設，加快濕地公園發展。推進國家濕地立法工作，開展濕地可持續利用示范，加強濕地保護管理，維護濕地生態系統碳平衡，增強濕地儲碳能力。

9.強化荒漠和沙化土地治理。繼續實施京津風沙源治理工程，加強林草植被保護，鞏固工程建設成果。加大巖溶地區石漠化綜合治理力度，有效控制石漠化擴展趨勢。在西北干旱區和部分半干旱區規劃建設國家級沙化土地封禁保護區，增強荒漠生態系統適應氣候變化能力。

（三）能力建設

10.加強機構和法制建設。建立健全林業應對氣候變化協調工作機制，充分發揮我局作為國家應對氣候變化工作領導小組協調聯絡辦公室副主任單位的職能，加強與相關部門的協調、聯絡；充分發揮局氣候辦的組織、協調、聯絡、督辦職責作用，統籌推進林業應對氣候變化工作。加快推進《森林法》修改，積極配合有關部門推進國家應對氣候變化立法進程，確立林業在應對氣候變化中的特殊地位和重要作用，將林業應對氣候變化管理工作納入法制化軌道。

11.建立碳匯計量監測體系。加快推進全國林業碳匯計量監測體系建設，開展區域林業碳匯計量監測試點。組建各區域林業碳匯計量監測中心，加強技術培訓，建立健全碳匯計量監測機構、隊伍和管理體系。加快建立林業碳匯計量監測技術標準體系，結合碳匯造林和森林經營試點，同步推進碳匯計量監測工作。開展木質林產品碳儲存、林業生物質能源替代化石能源的碳計量技術研究。開展濕地碳匯計量監測指標體系研究。啟動濕地生態系統固碳能力調查評估試點。

12.探索開展試點示范。繼續開展國內碳匯造林試點，積極推進清潔發展機制（簡稱CDM）碳匯造林活動。探索開展林業低碳經濟綜合試點。結合國家控制溫室氣體排放和碳排放權交易試點，開展林業碳匯試點示范。開展林業碳匯產權、碳匯交易等相關政策研究和試點。

13.開展相關科學研究。積極開展既與國際接軌又符合我國林情的林業碳匯計量監測基礎課題研究。重點研究森林碳匯的增匯、計量、監測以及森林對氣候變化的適應等關鍵技術，評估林業固碳及生物質利用儲碳能力，構建碳匯林業建設與管理技術體系。跟蹤國際氣候變化林業議題談判，針對利用“參考水平”核算森林管理活動碳源/匯、濕地管理活動和木質林產品碳源/匯核算、森林火災和病蟲害導致的碳排放核算等焦點問題，開展前瞻性研究，支撐林業議題談判。

14.積極推進國際合作。積極開展《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》涉林議題對案研究、談判及履約工作，主動參與相關國際規則制定，推進

雙邊和多邊林業應對氣候變化務實合作。切實加強氣候談判隊伍建設，建立穩定的談判梯隊，強化談判力量。進一步加強與聯合國相關機構和相關國際組織聯系，推進林業應對氣候變化國際合作。進一步發揮亞太森林恢復與可持續管理網絡的作用，加強亞太地區的林業交流合作。

15.加強宣傳引導。積極配合有關部門做好中國林業對外宣傳工作，廣泛深入宣傳中國林業在應對全球氣候變化中的特殊地位和重要貢獻，增強我國林業國際影響力和話語權。積極推廣應用現代信息技術，減少辦公紙張物質資源和能源消耗，建設節能機關。倡導低碳生活和低碳消費，鼓勵公眾積極參加造林增匯，消除碳足跡。引導公眾關注氣候變化，增強保護氣候意識。