第一篇：中共黃山市1

中共黃山市委 黃山市人民政府 關于認真貫徹落實省委省政府戰略決策 積極推進“皖南國際旅游文化示范區”建設的意見

黃字〔2010〕4號

為全面貫徹黨的十七屆四中全會和國務院《關于加快發展旅游業的意見》精神，認真落實省委、省政府關于建設“皖南國際旅游文化示范區”（以下簡稱“示范區”）的戰略決策，進一步提升以黃山為中心的皖南地區開放開發水平，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地，制定如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的要求，進一步發揮黃山旅游龍頭帶動作用，緊緊圍繞由景區單一帶動型向景區、城市雙帶動型轉變，由單純觀光型向觀光、休閑、養生等復合型轉變，由旅游、文化、生態相對獨立成長型向旅游、文化、生態“三位一體”融合型轉變，由偏重資源供給型向資源、市場結合型轉變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯動型轉變等“五個轉變”，加快“四區建設”、構建“四大體系”，推進“十大工程”，加速黃山旅游規模化、品牌化、網絡化，提高旅游經濟發展質量，統籌城鄉和區域協調發展，形成大旅游、大合作、大發展的格局，逐步將黃山建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的具有國際競爭力的世界級旅游目的地。

二、目標任務

通過“示范區”建設，深化旅游文化體制改革，建立健全市場運作機制，創新發展模式，形成政府引導、市場運作、企業為主、社會參與的旅游文化產業發展格局；采取不同的發展策略和措施，鼓勵和引導旅游文化產業錯位發展，形成特色鮮明、優勢互補的旅游文化產業發展新局面；強化文化旅游結合，進一步凸顯徽州文化的資源優勢，增強特色文化產業規模實力，實現文化事業整體水平、特色文化產業規模位居全省前列；堅持旅游資源保護與開發并重，兼顧經濟效益與社會效益，倡導低碳旅游方式，營造和諧社會環境，實現旅游資源永續利用和旅游文化產業全面協調可持續發展。

2010年，力爭全年旅游接待量突破2500萬人次，增長17.37%；旅游總收入200億元，增長20.48%，其中，入境游客100萬人次、旅游創匯2.8億美元；黃山風景區接待游客總量確保248萬人，黃山旅游集團實現經營收入16億元；全市文化產業增加值占GDP的比重達到7.5%以上。到2015年，力爭實現旅游接待總量4000萬人次，年均增長12.07%；實現旅游總收入400億元，年均增長15.4%，其中，入境游客200萬人次，旅游創匯5.7億美元；黃山風景區接待游客總量達到360萬人，黃山旅游集團實現經營收入35億元；全市文化產業增加值占GDP的比重達到9%以上。形成具有核心競爭力的文化產品，建成5個以上規模較大、功能齊全的文化企業（園區）。

三、基本原則

（一）先行先試，積極推進。進一步解放思想，敢為人先，積極融入“示范區”建設，完善“示范區”建設工作機制，創造良好的發展環境。

（二）政府推動，市場主導。強化政府引導，發揮市場作用，以產業為支撐，以資產為紐帶，以企業為主體，突出開放創新，激發旅游文化產業發展活力。

（三）突出重點，形成特色。堅持有所為有所不為，依據市情，把握方向，確定目標，集中力量，重點突破。

（四）統籌協調，區域聯動。在省委、省政府的堅強領導和統籌協調下，充分發揮各地各部門的積極性和主動性，扎實開展工作，確?！笆痉秴^”建設取得實效。

四、重點工作

（一）著力打造精品景區景點

1、依托世界文化、自然遺產地，打造有代表性的精品景區。按照旅游景區“精品化、品牌化、特色化”要求，全面提升全市46家A級景區品質，努力把黃山風景區打造成“世界旅游精品、中國一流景區、安徽旅游龍頭、全市工作標兵”，力爭西遞、宏村進入國家5A級旅游景區行列。到2015年，全市A級旅游景區總數達到60家，年接待游客超過100萬人次、50萬人次的旅游景區，分別達到5家、15家。

2、充分發揮我市旅游資源品位高、密度大的優勢，圍繞“山、江、湖、城、街、點、村”等“重要節點”，積極推進西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾牌坊群〃鮑家花園、屯溪老街、新安江、太平湖、徽州古城、牯牛降、齊云山、東黃山和雄村等旅游節點建設。將各節點串點成線，串珠成鏈，形成“全市一盤棋”的發展新格局。

（二）加快完善基礎設施

3、以“旅游綜合開發提升工程”和“文化產業精品打造工程”為抓手，加快旅游文化資源保護利用、旅游咨詢服務系統和旅游道路等基礎設施建設。重點抓好雨潤商務度假區、新安江延伸綜合開發、徽州文化長廊、文化產業創意園區、太平湖綜合開發、休寧雨潤度假區、黃山風景區玉屏旅游項目和新徽天地等投資10億元以上的項目建設。

4、加快建設黃山旅游咨詢服務中心、黃山自駕車旅游服務中心三級網絡旅游配套設施項目。做好全市酒店群建設規劃，完善以五星、四星級飯店為骨干，三星、二星級飯店為主體，快捷酒店、家庭旅館等為補充的旅游住宿設施體系。到2015年，全市星級飯店達到120家以上，客房總數達到12000間。其中，白金五星級飯店1家，五星級飯店超過20家。

5、推進黃千、巢黃、碭祁3條高速公路和京福、皖贛擴能、黃杭3條高鐵項目建設步伐；全速推進績黃高速公路黃山段、黃祁高速公路建設；加快市域、景區之間的路網和停車場等設施建設，開通中心城區通往骨干旅游景區（點）的旅游2路、3路公交線路，初步形成東線、西線、北線旅游公交網絡。

（三）繼續深化整體營銷

6、全面創新旅游文化營銷模式，深化旅游文化整體形象宣傳，有效整合政府、企業、社會各方面的營銷資源，形成多方位、多渠道、多形式的營銷體系。

7、加強形象宣傳，著力打造品牌，深化與主流媒體合作，集中強力投放城市旅游文化形象廣告。按照“規模要擴大，關系要緊密，效益要提高”的要求，大力實施旅游營銷“三進”工作。緊緊抓住上海世博會、中博會等重大活動和重要節點，充分利用節慶、展會平臺，圍繞“八大城市群”，以泛長三角中心城市為軸心，以城市大型社區、集團企業為重點，不斷創新旅游營銷“三進”模式，將覆蓋面擴大到跨國企業機構、社區網站、網絡虛擬社區等領域。

8、加大旅游營銷網絡建設，加強與國內外骨干旅行社、旅游集團的合作，抓好駐外營銷機構區域化布局，鼓勵旅游企業在北京、上海、廣州、西安等重點市場開展促銷，探索“黃山旅游專賣店”營銷模式。到2015年，力爭6家旅行社進入全國百強社行列。

9、推廣世界遺產精品游、徽文化深度體驗游、高爾夫休閑度假游、溫泉養生休閑游等4晚5天精品游線路；推出黃山+皖南古民居觀光游、黃山鄉村休閑游、徽州古城精品游等2晚3天體驗游線路；推介黟縣畫里鄉村游、山水屯溪休閑游、徽州古城游、道教文化游、古徽州鄉村游、牯牛降生態游等一日游線路，增加過夜游客數量，提高過夜游客比重。

（四）積極發展新型業態

10、大力推進旅游與文化、體育、農業、林業、水利、地質等相關產業和行業的融合發展，培育新的旅游消費熱點。圍繞“旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養生、節慶賽事、商務會展”六個方面，重點開發高爾夫、溫泉、水療SPA、文化演藝、鄉村度假等休閑度假項目，著力打造市場認可度高、適銷對路的復合型旅游產品。

11、在旅游觀光上，繼續發揮自然風光資源優勢，加快開發旅游觀光新產品，形成新的市場亮點；在休閑度假上，大力開發濱湖型、休閑文化型、置業度假和休閑小鎮等多種類型的休閑度假產品；在文化體驗上，依托豐富的徽文化、佛文化、道教文化、紅色文化、海派文化資源優勢，深度開發以體驗性、參與性、娛樂性為主的民俗文化主題旅游產品；在康體養生上，利用溫泉、森林、山地資源，積極開發“生態溫泉SPA”、“森林康體浴”、“高爾夫”、“新安醫學”等康體養生產品；在節慶賽事上，出臺引進重大賽事獎勵辦法，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，發展體育訓練產業，培育體育競賽市場，積極引導開發登山、攀巖、漂流、動植物科考等探險旅游系列產品；在商務會展上，加快建設會展場館和配套設施，利用良好區位和口岸開放優勢，加快會展和商務設施建設，推動商務旅游快速發展。

（五）強力推進文化旅游深度結合

12、著力把提高文化品位貫穿到吃住行游購娛各環節和旅游業發展全過程，豐富旅游內涵，提升文化軟實力。大力實施“百村千幢”古民居保護利用工程，積極挖掘文化旅游資源，發揮“非物質文化遺產”品牌效應，推出木雕、磚雕、石雕、竹雕、歙硯、徽墨制作“徽州六絕”旅游表演項目，系列開發“百處最佳攝影點”。

13、重點推廣“徽韻”大型多媒體歌舞、黃梅戲會館專場等文藝演出；培育徽州文化博物館、狀元博物館、潛口民宅博物館、謝裕大茶博物館、祁紅博物館等文博旅游產品；加快宏村（秀里）影視基地文化產業區建設；著力打造新四軍軍部舊址、陶行知紀念館等紅色旅游線路。

14、弘揚新安醫學，挖掘新安名藥，開發保健、養身休閑文化產品。推進徽派盆景產業化，促進徽派盆景進酒店、進機關、進家庭。

（六）大力開發旅游商品

15、依托我市特色文化和物產資源，大力開發旅游商品。提高農、特產品附加值，促進一產、二產與旅游業的聯動發展。重點圍繞旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品“四大類”品種，開發特色鮮明、包裝精美、便于攜帶的旅游商品，提高旅游商品在旅游消費中的比重。

16、安排旅游商品開發專項資金，重點扶持20家骨干旅游商品生產企業。鼓勵旅游商品生產企業加大研發力度，支持旅游商品產業園區和生產基地建設，培育一批旅游商品交易專業市場。

17、引入市場機制，建立工藝品研發機構和藝術創作、工藝品生產等基地，開發、營銷徽墨、歙硯、黃山玉、“徽州四雕”、萬安羅盤、徽州漆器等旅游商品，提升市場占有率。

（七）持續推進鄉村旅游發展

18、實施“鄉村旅游富民工程”，提升鄉村旅游品質。繼續推進環黃山鄉村旅游圈、沿新安江鄉村旅游帶和古徽州鄉村旅游片建設；合理利用古村古鎮，建設特色景觀旅游村鎮，規范發展“農家樂”、休閑農莊等旅游產品。按照“統一標準、統一管理、統一營銷、統一品牌”的發展模式，推進鄉村旅游標準化、規模化、產業化、品牌化。到2015年，實現鄉村旅游接待游客2000萬人次，鄉村旅游總收入200億元，從事鄉村旅游開發的村200個，“農家樂”接待戶2000戶。

19、堅持政府引導，推動鄉村旅游發展。深入貫徹實施《關于大力發展鄉村旅游的若干意見》，發展以文化體驗為主導的鄉村旅游產品，健全全市鄉村旅游發展工作領導機構，加強對全市鄉村旅游規劃、建設、管理、營銷、培訓和考核等工作的指導。

20、堅持典型示范，塑造鄉村旅游品牌。開展創建“中國鄉村旅游示范區”工作。進一步推動鄉村旅游與新農村建設、徽文化結合，提高旅游綜合效益。全力推進《中法安徽省徽州（黃山市）鄉村旅游合作示范項目》實施，以黟縣、徽州區兩個片區進行示范開發，努力將中法旅游合作項目打造成與國際接軌的鄉村旅游頂級產品。

21、創新體制機制，成立鄉村旅游標準化委員會，制定黃山市鄉村旅游系列標準。鼓勵農民采取集資入股或以村組集體經濟組織為龍頭，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”等模式，組建鄉村旅游集團公司或合作社，投資開發經營鄉村旅游景區。

（八）加快旅游文化區域聯動

22、深化區域旅游合作，推進資源共享、優勢互補，共同促進區域旅游文化市場繁榮發展。圍繞產品打造、市場營銷、無障礙旅游、景區景點聯票、文化交流等重點，加大探索力度。聯手促銷，編制區域旅游宣傳品，包裝設計“皖南國際旅游”精品線路，推向國內外市場。

23、積極對接上海世博會，圍繞“世博在上海、旅游到黃山”、“徽文化讓生活更多彩——無徽不成鎮”營銷主題，加強與上海世博會主流媒體合作；推出“世界遺產典范游”、“中國畫里鄉村游”、“休閑度假體驗游”、“名城名山名湖游”、“兩山一湖經典游”5條世博黃山體驗之旅線路，力爭實現接待世博游客520萬人次的目標。

24、進一步發揮長三角“15+1”旅游合作（長三角旅游城市）聯盟和古徽州鄉村旅游聯盟作用，加強與上海、南京和杭州等地合作，進一步推出推熱北京—黃山—上海（蘇州）“中國花園城市”、上?！S山—杭州“名城名山名湖”、黃山—九華山—績溪“名人故里游”等精品線。

（九）不斷優化旅游文化發展環境

25、探索建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制，全面實施《旅游服務質量提升綱要》，進一步優化旅游文化發展環境。加強旅游服務標準化建設，完善旅游、交通標識標牌，重點推行飯店、景區等相關行業的服務標準和質量認證。

26、加大旅游市場聯合執法力度，切實維護旅游市場秩序。加快應急、救援旅游安全體系建設，提高旅游突發事件的快速反應和處置能力。

27、構建多元化旅游發展投入機制，支持鼓勵各類資本向重點項目和基礎設施建設集聚；優化旅游資源配置，大力培育和推薦旅游上市資源，拓寬融資渠道。加大各類信用擔保機構對旅游企業和旅游項目的擔保力度，對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，加大融資授信支持。

28、以市場為導向，以資產為紐帶，引進有實力、有品牌的大企業、大集團，通過參股、兼并聯合、優質資產注入等形式，組建旅游集團；鼓勵重點旅游區縣先行先試，采取集團化、公司化等形式，對旅游文化資源進行優化整合。

29、大力倡導誠信經營和誠信服務，鼓勵、引導旅游企業和從業人員文明、誠信、守法經營。深入推進旅游誠信體系建設，完善旅游企業誠信數據庫，建立旅游企業誠信公示機制。

（十）擴大旅游文化對外開放

30、放寬旅游文化市場準入，鼓勵社會資本公平參與旅游、文化產業發展。積極引進外資旅行社和品牌管理公司，推進旅行社、旅游飯店、旅游資源開發等向市外、省外、境外開放，吸引境外直接投資；增加外幣兌換、外卡刷卡等金融服務網點。

31、繼續加強與世界旅游組織合作，深化與國家旅游局18個駐外辦事處的合作交流，力爭將黃山旅游產品列入對外宣傳計劃。繼續組團赴韓國、日本、香港、臺灣等境外市場開展促銷，深化與韓國大韓航空公司等主要客源地大型旅游企業合作，不斷擴大黃山旅游外向度。

32、發揮黃山航空口岸綜合功能，圍繞黃山航空口岸對外國籍飛機開放，調整旅游產品線路，策劃研發航空旅游產品，在現有3家經營出境旅游業務旅行社的基礎上再培育7家；開通黃山至韓國、日本等境外和香港地區航班。支持航空公司增辟我市至重點旅游客源地的境內外航線、航班，鼓勵航空公司在我市設立分公司或運營基地；爭取實現口岸簽證。

33、拓展旅游文化交流合作。加大旅游文化產業對外招商力度，積極組織旅游文化企業參加各類展會和境內外旅游文化推介活動；充分利用友城互訪、旅游推介、經貿商務、文化交流等活動，加強特色文化旅游產品策劃、開發，推進各類旅游文化產品輸出。

（十一）加速提升旅游信息化水平

34、以信息化為主要途徑，充分利用社會資源，全面提升旅游信息化服務水平。積極推進“智慧黃山”城市信息化管理平臺建設，實施精品旅游信息化工程，進一步加快外文網站建設。完成“三網一庫一熱線”（黃山旅游政務網、黃山旅游咨訊信息網、黃山旅游商務網、旅游數據中心庫和12301熱線）建設。

35、以旅游咨詢服務中心項目建設為重點，構建市、區縣、景區(點)三級信息網絡體系，完善全市各景區（點）、旅行社、星級飯店等旅游資源動態數據庫和旅游產業統計監測系統。世博會前完成一期11個旅游咨詢服務點建設。

36、加強網絡營銷體系建設。建設以“黃山途馬旅游網”為重點的旅游電子商務交易平臺，完善市、區縣、旅游企業旅游信息網。

37、圍繞黃山市“百村千幢”古民居保護利用工程信息化項目，建設集古民居保護管理、宣傳展示、網絡營銷等多功能于一體的綜合信息服務系統。

（十二）切實加強旅游文化人才隊伍建設

38、認真組織實施旅游文化人才培養工程，整合旅游教育資源，做好旅游文化人才規劃，創新旅游文化人才引進、培養和激勵機制。引進國內外知名酒店管理集團、旅游營銷策劃機構、旅游院校和旅行社的高層次人才；加強與境內外著名旅游人才培訓機構合作，選送優秀人才到高等院校或國外旅游機構進行學習深造、實地培訓；發揮黃山學院、黃山職業技術學院功能作用，加強旅游職業教育培訓；抓好市場促銷、會展管理專業培訓，建立一支專業旅游營銷隊伍。

39、提升旅游文化窗口單位行業從業人員素質，樹立一批先進典型，發揮帶動作用。分級分層次抓好機場、車站、景區、星級飯店、交通運輸和娛樂購物等窗口單位從業人員的技能培訓；開展“迎世博、旅游營銷、員工技能、導游人員、管理人員”五個系列培訓，抓好“四員”（服務員、導游員、講解員和旅游車輛駕駛員）培訓和星級評定。到2015年，推出4000名星級“四員”并掛牌上崗。

40、打造“金牌導游員”隊伍，優化導游員結構，鼓勵專業技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導游工作；探索建立“金牌”導游員政府津貼制度，完善旅游從業人員社會保障體系。

五、保障措施

（一）統一思想認識。建設“皖南國際旅游文化示范區”，是省委、省政府貫徹科學發展觀，建設安徽旅游經濟強省的戰略決策，是推進以黃山為中心的皖南地區自身發展的迫切需要。全市上下務必提高認識，把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的決策上來，將“示范區”建設納入重要議事日程，精心組織，周密部署，全速推進。

（二）加強組織領導。成立“黃山市皖南國際旅游文化示范區”推進工作領導小組，由市領導任組長，各有關部門為成員單位，負責領導和推進“示范區”建設工作，研究解決相關重大問題，檢查督促政策措施的制定、貫徹、落實。

（三）科學編制規劃。做好與省發改等部門的對接，積極參與省“示范區”發展規劃的編制工作，并做好規劃批準后的組織實施。

（四）加大政策扶持。以旅游業為引擎，整合相關部門職能，統籌全市經濟社會發展，推進經濟結構調整和發展方式轉變。市發改部門要積極爭取將我市“示范區”建設所需的項目、資金、政策列入省“示范區”發展規劃；市財稅部門要積極爭取和認真落實相關稅費扶持政策，設立“示范區”建設引導資金，統籌各類專項資金，主要用于重點旅游、文化項目基礎設施建設，扶持旅游、文化企業做大做強；市國土部門要優先安排“示范區”建設的重點項目用地指標，加強項目用地的指導和服務；市勞動人力資源部門要通過政府推動、市場配置等手段，為“示范區”的建設提供多元化、多途徑的人才支持服務，籌建市旅游研究機構；市經濟主管部門要積極爭取我市旅游商品生產企業的技術改造、技術創新項目列入省經信委技術改造“百千工程”投資導向計劃、技術創新項目計劃，積極爭取省級專項資金支持；在市工業發展專項資金中安排扶持旅游商品新產品研發資金，用于旅游商品開發；市農業部門要結合社會主義新農村建設，研究出臺鼓勵鄉村旅游和農家樂發展的政策措施；市林業部門要對林地征占用和周邊生態環境治理及保護給予支持；市金融部門對符合信貸市場準入條件和信貸原則的旅游文化企業和項目，要進一步豐富金融服務產品，創新支持方式，加大融資授信力度。

（五）建立協調機制。在省委、省政府統一領導下，積極爭取建立六市一縣聯系會議制度，加強“示范區”內各市縣的合作與交流。

各地各有關部門要根據本意見，盡快制定具體實施意見，明確目標任務并狠抓落實。

第二篇：中共黃山市徽州區糧食局黨組

中共黃山市徽州區糧食局黨組

徽糧黨組?2008?7號

關于印發政治生態環境建設年活動

整改工作方案的通知

本局各科室，購銷公司：

根據徽州區政治生態環境建設年活動領導小組的部署要求，徽州區糧食局黨組立足本局工作實際,結合“加強制度建設、堅持勤政廉政、促進科學發展”主題活動月活動，認真開展查擺工作。通過召開干部職工會議、廣泛征求意見、民主評議、民主測評、班子成員開談心交流活動和個人自查自糾等方式，開好民主生活會和組織生活會，深入查擺領導班子存在的問題的不足，現提出整改意見和措施。

一、堅持科學發展，全面建設糧食安全防控體系

1、堅決貫徹落實中央十七屆三中全會做出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，科學引導和推進綠色、無公害、無污染的定單農業，不斷提高糧食產量和糧食品質。

2、加強糧食儲備與管理。進一步強化倉庫設施、糧油成品儲備、儲糧技術手段以及管理隊伍等方面的建設，尤其是在“利用機械通風、谷物冷卻機、雙面密閉等低溫儲糧技術，避免化學藥劑污染，延緩糧食陳化過程，確保糧食安全的綠色儲糧方法”上取得新突破，建設好徽州糧食園區，確保糧食“進得來、存得住、管得好、調得出”，為全區糧食的安全提供了強有力的保證。

3、健全糧食安全供給預案。加強“國家、企業、市場、家庭”四位一體糧食安全工程體系建設，確保成品糧油儲備，防范和保障因“糧食價格上漲、重大自然災害、重大突發事件”來臨時的糧食供給。加強宣傳，增強存糧備荒意識，支持糧食生產企業向鄉、村延伸，引導社會購銷方便存儲糧食容器，在全區做好儲糧倉的推廣和應用，儲糧于民，做到家中有糧心不慌。加強糧食供給市場的宏觀調控，扶持糧油生產企業做大做強，形成產業化，確保有糧食供給和存儲保障的能力。讓安全糧食暢銷社區，延伸鄉村。

二、加強黨建工作，切實提高領導班子執政能力

4、加強黨的組織建設，著力提高領導發展的能力。把提高領導發展的能力放在首位，緊緊圍繞科學發展觀第一要務，不斷提高全局科學發展、統籌發展、創新發展、可持續發展的能力，增強“服務意識，責任意識和表率意識”，切實提高履職能力、管理能力，增強領導班子的凝聚力，帶好糧食隊伍，不斷提高領導干部和廣大職工的創新能力。為糧食安全和諧發展提供有力的保障。

5、加強黨風廉政建設，著力保持干部的政治生命力。全局黨員干部要帶頭遵紀守法，模范遵守各項規章制度，牢固樹立服務中心，全面發展意識，樹立求真務實的作風，著力抓好教育、制度、監督并重的懲防體系建設，樹立整體廉潔高效的工作作風。

6、建立健全制度。修訂《徽州區糧食局黨組議事規則》等17項制度，并印發局、糧食購銷公司公示執行。

三、強化核心意識，切實加強領導班子自身建設

7、強化學習，著力提高落實科學發展觀的的本領。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深刻理解和掌握“三個代表”重要思想和科學發展觀，真正用科學的理論武裝自己，在實際工作中落實和踐行科學發展觀的要義。

8、狠抓工作落實，著力提高干部的執行力。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，勇于面對工作中的各種困難，善于解決為保障糧食安全的復雜問題，敢于承擔責任，不計較個人得失，時刻想著糧食安全和人民的利益，充分調動干部、職工的積極性，把各項工作做好、做實。要不斷強化落實區委、區政府各項決策部署的堅定性，確保在實現目標任務中努力爭先進位。

9、強化領導干部的修養，著力提高干部的影響力。加強局中層以上領導干部的高善品德修養，培養良好的工作和生活作風，提高理論水平和專業知識水平，在實踐中鍛煉決策和指揮能力，溝通感情，密切與部屬間的關系，激發干部職工的創新力和工作熱情。

10、加強黨組自身建設，著力增強領導班子的核心作用。堅決貫徹民主集中制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，認真落實局黨組的工作規則，充分發揮班子的集體領導作用，堅持執行集體領導下的個人分工負責制，大膽、創新負責好各自承擔的工作任務，以發展大局重，維護大局，維護團結，鞏固共產黨員先進性教育成果，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的向心力。

二00八年十一月十五日

抄送：區政治生態環境建設年活動領導小組辦公室

第三篇：關于擬成立中共黃山市紀委機關黨委

關于擬成立中共黃山市紀委機關黨委的情況匯報

中共黃山市紀委機關黨支部于2007年12月選舉產生，根據《中國共產黨黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，已任期屆滿需進行換屆。2月17日，機關黨支部召開支委會討論研究了支部換屆的有關事項，現將有關情況匯報如下：

1、成立中共黃山市紀委機關黨委。根據最新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定：“黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會”。目前市紀委機關黨支部已有黨員71人（含離、退休黨員），為了進一步加強機關黨建工作，提升機關黨建工作水平，為促進紀檢監察工作提供強力支撐，建議成立中共黃山市紀委機關黨委。

2、中共黃山市紀委機關黨委組織設置。根據有關規定，機關黨委由5-7人組成。建議中共黃山市紀委機關黨委委員為7人，其中書記1名、副書記1名、委員5名；中共黃山市紀委機關黨委下設四個黨支部：機關十二個廳室為第一、第二黨支部，三個派駐紀檢組為第三黨支部，離退休老干部

為第四黨支部，支部書記分別由機關黨委委員兼任。

3、中共黃山市紀委機關黨委委員建議人選。根據《中國共產黨基層黨組織選舉工作的暫行條例》規定，委員實行差額選舉產生，候選人的差額為應選人數的百分之二十，中共黃山市紀委機關黨委委員候選人應為8名（含差額1名）。現提建議人選8名（按姓氏筆劃排序）：方春生、朱永勝、李軍、吳淑玲、張德寶、徐金忠、秦學鋒、黃躍琴。

市紀委機關黨支部2012年3月6日

第四篇：中共黃山市徽州區潛口鎮委員會文件（本站推薦）

中共黃山市徽州區潛口鎮委員會文件

潛發?2009?91號

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關于調整潛口鎮黨政領導分工的通知

各黨（總）支部、各村委會、鎮直各單位：

根據區紀委《關于推行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態”的工作意見》（徽紀?2009?20號）文件精神，經鎮黨委會研究，決定對鎮黨政領導班子分工調整如下：

胡勇：領導鎮黨委、人大全面工作，分管人民武裝、招商引資、規劃（城建和新農村建設規劃）工作。

潘麗娟：領導政府全面工作，分管財政、統計工作。郭建彪：負責紀檢、督查督辦工作，分管財務、宣傳、組織、統戰、人事、工青婦、黨政辦、民宗工作，協管規劃（城建和新農村建設規劃）工作。聯系潛口村。

吳誠志：負責人民武裝、文明創建、機關后勤、土地城建綜合執法、古村落保護、保徽、建徽、改徽工作，分管土地監察工作。聯系澄塘村。

石子明：分管土地、城建、工程項目建設、安全生產、交通、勞保、通訊、電力工作。聯系唐模村。

程立新：負責工商、教育、衛生工作。聯系唐模村。汪光輝：負責綜治維穩、派出所工作，分管政法、司法、信訪維穩。聯系東山村。

方永進：負責宣傳、組織、人事、黨委人大秘書工作，協管統計工作，協助城鎮、土地工作。聯系澄塘村。

葉東海：負責人大日常工作，分管林業、沼氣建設。聯系坤沙村。

潘慧群：分管婦女、人口和計劃生育、民政、殘聯、文化、旅游、老年協會工作。聯系蜀源村。

朱曉峰：分管農業、水利、生態建設、新農村建設、農科教（科技、科協等）、動態項目庫編報工作。聯系唐模村。

江重陽：負責城區工業項目服務，協助招商工作。

范長虹：負責司法調解工作，協管政法、信訪維穩工作，協助綜治維穩、招商工作。聯系東山村。

吳曉明：負責民宗、文化廣播、黨務、政務公開和政府大院文明創建工作，協助黨政辦工作。聯系東山村。

羅雪琴：負責婦聯工作。聯系潛口村。

汪來女：協助人口與計劃生育工作。聯系東山村。

中共黃山市徽州區潛口鎮委員會

黃山市徽州區潛口鎮人民政府

2009年7月29日

主題詞：行政事務黨政領導分工通知抄送：區委辦，區人大辦，區政府辦，區政協辦，區紀委，區委組織部，區財政局，區建委。黃山市徽州區潛口鎮黨政辦2009年7月29日印發

（共印16份）

第五篇：黃山市糧食局2006年

黃山市糧食局2006年

辦公室工作匯報和明年工作思路

2006年，我局辦公室工作緊緊圍繞《2006年全省糧食工作要點》，重點開展了以下八個方面的工作：

一、充分發揮職能作用，努力為新農村建設服務 3月份制定印發《關于實施“五心”工程 全力服務社會主義新農村建設的工作意見》，在全市糧食系統組織開展“五心工程”建設，并列入工作目標考核。一是堅持執行政策，穩定市場糧價，讓農民“放心”。今年國家繼續實行早秈稻和中晚稻最低收購價政策，全市各級糧食部門周密布置，認真落實人員、資金、倉容，做好收購工作準備。受國家政策拉動影響，今年收購價格普遍高于去年，國有糧食購銷企業嚴格執行政策、嚴明工作紀律，最大限度地讓利于民。二是堅持發展訂單，促進農民增收，讓農民“順心”。今年完成糧食訂單23.2萬畝，創歷史新高。優質品種率達51.7%。有效地促進了農民增收。三是堅持“龍頭”帶動，促進糧食增效，讓農民“開心”。開展龍頭企業與購銷企業對接雙贏，通過糧食加工增值，帶動農民增收。四是堅持依法監督，營造市場環境，讓農民“安心”。加強市場依法監管，千方百計防止賣糧難和坑農、害農現象發生。五是堅持城鄉連鎖，開展便民服務，讓農民“稱心”。全市糧食部門積極參與“萬村千鄉市場工程”建設，黃山云海米業公司獲得“全國放心糧油進農村先進單位”稱號。預計今年全市將建成50家農村服務社和40家城市連鎖店。與此同時，積極開展新農村科學儲糧示范村活動。選定祁門縣金字牌鎮洪村村民組、徽 州區西溪南鎮西溪南村先鋒村民組、黟縣碧陽鎮南屏村三個村作為新農村科學儲糧示范點。示范活動向每戶農戶免費提供“五個一服務”，即：免費提供一個科學示范儲糧倉、一份安全儲糧藥劑、一幅科學儲糧宣傳掛圖、一本科學儲糧知識手冊、一張科學示范儲糧操作光盤。三個示范村受益農戶達395戶、1555人。

二、扎實開展機關效能建設，努力提高機關工作效能 按照市委關于開展效能建設工作部署，我局機關效能建設穩步推進，重點圍繞三項工作進一步加強機關效能建設：一是修訂完善機關規章制度；二是減少糧食行政審批環節，提高審批工作效率（主要是糧食收購許可證的審批）；三是進一步規范糧食行政執法行為，堅決遏制“三亂”現象發生。

三、緊密圍繞全局工作中心，充分發揮辦公室協調工作職能

（一）部署開展“產業發展年”活動，產業園區建設取得突破

省政府辦公廳關于加快建設糧食產業園區的通知下發后，我市糧食部門緊緊抓住政策扶持有利機遇，從加快糧食發展和服務社會主義新農村建設的高度出發，把糧食產業園區建設作為今年一項重要工作抓實抓好，園區建設取得突破性成效。目前全市三個糧食產業園區建設已初具雛形，其中歙縣糧食局以原糧食儲備庫為依托，規劃建設占地近200畝的糧食產業聚集區，目前已有兩家糧食企業和一戶紙杯生產企業落戶園中。屯溪區、徽州區利用退城進郊，依托糧庫建設糧食產業園區，工程建設正有序推進。黃山區、祁門縣、休寧縣園區建設也形成明確規劃，正抓緊落實。黟縣糧食局已形成《產業園區建設項 2 目意見書》。

（二）積極開展“依法監管年”活動，建立健全監督檢查機構

一是修訂完善糧食行政執法責任書，與區縣局簽定了2006—2008年糧食行政執法責任書，明確十個方面行政執法職責和任務，進一步規范全市糧食行政執法工作。

二是完成我市糧食部門規范性文件清理上報，配合參與全省糧食流通規章制度建設情況檢查

三是在全市開展形式多樣的《糧食流通管理條例》頒布兩周年紀念宣傳活動，進一步宣傳糧食流通法律、法規，營造糧食行業依法經營、依法監管的良好氛圍。

四是配合業務科室開展《糧油收購許可證》審核工作等

全市目前已有黟縣、祁門、歙縣、休寧、徽州區、黃山區成立了監督檢查機構，市局和屯溪區正在抓緊落實，力爭年內全部建立健全。

四、配合監察系統開展治理商業賄賂工作，不斷完善黨風廉政建設責任制

今年以來,全市各級糧食部門按照省局和市紀委監察部門統一部署,把治理商業賄賂作為黨風廉政建設一項重要工作抓實抓好。治理商業賄賂工作扎實推進，進展良好。一是征求意見，采取多種形式廣泛征求群眾和相關單位的意見和建議；二是梳理問題，將自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點；三是重點檢查糧食系統易發生不正當交易行為的部位和環節，9月份部署開展全市糧食財務監管與治理商業賄 賂專項檢查；四是多措并舉，推進治理。市局和各區縣局通過召開治理商業賄賂專項座談會、印發國有購銷公司監管規定、編輯“治理商業賄賂工作”知識問答以及開展治理商業賄賂自查自糾登記工作等多種形式，扎實推進治理商業賄賂工作。

五、認真貫徹市第四次黨代會精神，謀劃我市“十一五”糧食工作

認真學習中共黃山市第四次代表大會精神，在局黨組統一部署領導下，辦公室與其他科室一道認真謀劃“十一五”糧食工作，緊緊圍繞社會主義新農村建設主線，切實履行好全社會糧食管理和為生產者、消費者服務兩大職能，認真實施“五心工程”，樹立大糧食、大市場、大產業、大流通和大發展“五大理念”，健全五大體系，不斷提升糧食經濟效益，為我市“十一五”經濟發展和和諧社會構建做出應有的貢獻。

六、認真開展《江澤民文選》、社會主義榮辱觀學習教育活動

3月份，制定印發《開展社會主義榮辱觀學習教育活動實施意見》，緊密結合2006年糧食工作目標任務，緊密結合實施“五心”工程、全力服務社會主義新農村建設，緊密結合“市民素質集中教育”活動，緊密結合精神文明創建活動，扎實開展社會主義榮辱觀學習教育活動。

七、積極參與市委“抓百村促千村”活動，扶貧工作取得實效

選派干部參加歙縣三陽村、祁門輝煌村新農村示范村建設指導組工作（辦公室抽調一名工作人員）。幫助兩個村制訂發展規劃，積極爭取資金修繕三陽村村民活動中心。輝煌村4.7公里公路油化工程正在施工中，村組道路硬化工程已經全面完工，同新安源茶業公司聯合建設有機茶基地項目正在落實。

加大對口扶貧歙縣橫山村工作力度，“整村推進”工程各項目進展順利，種養植項目取得進展，繼去年種植106畝山核桃后，今年又擴種300畝；積極協助多方爭取資金，村級公路建設成效顯著，兩條村級公路（周灘公路和茶橫公路）今年已先后實現全線貫通，成為該縣第一個實現“組組通公路”的貧困村，為該村脫貧奠定了堅實基礎。

八、完成“四五”普法驗收工作，制定“五五”普法規劃 按照省局和市依法治市領導小組要求，我局順利完成“四五”普法驗收工作，“五五”普法規劃正在制定之中。

與此同時，積極做好辦公室各項日常工作。政務公開工作，從健全領導體制、工作機制入手，公開辦事制度，創新便民服務措施；黨建工作方面，主要配合“七一”建黨紀念活動，開展一系列娛樂比賽，組織在職干部職工赴江西婺源考察學習；老干部工作方面，在“重陽節”前夕，組織在屯離退休老同志赴浙江昌化考察等。

明年工作思路

認真貫徹黨的十六大和四、五、六中全會精神，落實科學發展觀，圍繞構建和諧社會，結合黃山實際，通過努力搞好服務、認真做好事物、積極參與政務，為全市糧食工作協調運轉和糧食經濟健康發展做出貢獻。

一是加強機關效能建設。通過不斷完善機關各項規章制度，協調溝通，強化監督，努力形成全機關作風扎實、職責明確、依法辦事的良好工作氛圍。加強科室協調，確保各項工作落到實處，并高效運轉。

二是做好糧食政務信息工作。加強糧食信息隊伍建設，完善信息工作考評辦法，加強調查研究，拓展政務信息工作的深度和廣度，不斷提高信息質量，為領導決策服務，為糧食經濟工作服務。

三是認真辦文辦會。辦文辦會是辦公室的重要工作，要繼續以嚴謹認真的態度，按照規范化管理要求，辦好每一件文和每一次會，努力做到會前有準備、會中有服務、會后有落實，為糧食工作的推進提供優良的服務。

四是加強機關內部管理，為機關高效運轉提供保障。做好機關后勤服務，加強機關資產管理。力爭各項費用開支有所下降。不斷提高服務水平，切實做好為領導服務、為機關各科室服務、為全社會糧食企業服務、為基層和群眾服務。

黃山市糧食局辦公室 二○○六年十一月七日