第一篇：廣州市創建國家衛生城市指揮部辦公室文件

廣州市創建國家衛生城市指揮部辦公室

文件

穗創衛辦[2007]67號

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_____________________ 關于印發《廣州市創建國家衛生城市匯報材料、檔案資料、本底資料責任分解》和《廣州市創建國家衛生城市檔案資料工作指引》的通知

各區創衛指揮部，市直各單位，各窗口單位，各新聞單位，中央駐穗各單位、省屬各單位，駐穗部隊，武警部隊：

2007年廣州創建成國家衛生城市（以下簡稱創衛）是廣州市委、市政府的既定目標。其中，創衛匯報材料、檔案資料、本底資料（以下簡稱創衛資料）是創建國家衛生城市的重要組成部份，是全國愛衛會專家組對申報城市的必考內容。因此，創衛資料的質量直接影響我市的創衛成果。我辦根據全國愛衛會2005年頒發的《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核和監督管理辦法》以及《印發廣州市創建國家衛生城市規劃綱要的通知》（穗府辦［2003］48號）、《廣州市創建國家衛生城市新增內容責任分解》（穗愛衛［2005］17號）和市委、市政府賦予市直各單位的工作職能，制訂了《廣州市創建國家衛生城市匯報材料、檔案資料、本底資料責任分解》（以下簡稱創衛資料責任分解）和《廣州市創建國家衛生城市檔案資料工作指引》（下簡稱工作指引）發給你們，并提出如下貫徹意見：

一、各單位要高度重視創衛資料收集建檔工作，指定專人負責，落實責任制，抓好資料員的培訓。要從營造“兩個適宜”城市環境目標，構建和諧社會，實現國家衛生城市目標的大局出發，按時、按質完成任務，不拖全市的后腿。如有玩忽職守，沒有完成任務而影響創建國家衛生城市成果的單位，由該單位主要領導向市委、市政府說明情況，同時要追究責任。

二、各單位按創衛資料責任分解所列完成的任務和要求，由相關單位組織落實匯報材料的草擬和基礎檔案、專業檔案、本底資料的收集、整理工作。

三、檔案資料建檔單位的范圍、內容（即工作指引或標準）。各單位、各行業根據本單位、本行業的性質，按工作指引項目所列單位對號入座，按相應工作指引的項目和要求，做好本單位基礎檔案和專業檔案的建檔工作。在創衛資料責任分解有專業檔案、本底資料建檔任務的單位，必須按要求建立專業檔案和本底資料。

四、各區、街、居委會、各單位2005年之前的檔案資料按2003年愛衛會下發的《廣州市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》完成了收集整理工作的，保持不變。2006年以后的創衛檔案資料按工作指引進行收集整理。如2004至2006年的創衛檔案資料尚未收集整理的單位，一律按工作指引進行收集整理。

五、創衛資料督導責任分工

（一）市創衛辦對全市各單位、各行業創衛資料進行督導、檢查、考評和協調。

（二）各區創衛辦負責區本級、各街道、居委會以及屬地的部屬、省屬、區屬各單位、各行業創衛資料的建檔和監督、檢查、考評、協調工作。

（三）市各職能部門（市直屬單位）負責本級以及本單位職能范圍監督、管理單位創衛資料的建檔和監督、檢查工作。

（四）廣州警備區負責廣州地區部隊、武警部隊及所屬企業的創衛檔案資料的建檔和監督、檢查工作。

六、實施創衛檔案資料考評

開展檔案資料考評活動，采取百分制，由市創衛辦組織實施。考評的內容和組織方法如下：

（一）創衛檔案考評標準、內容和分值。

1、本底資料（10分）。

2、創衛檔案資料按工作指引建檔，做到分類清晰（10分）。

3、項目齊全，不漏項（15分）。

4、檔案資料內容真實、充實，能反映本單位的創衛歷程及成效（50分）。

5、裝訂、包裝盒（封面）、卷內紙張、標題、整齊劃一，干凈利落（15分）。90分以上為優秀，80-89分為良好，70分-79分為合格。

（二）組織方法。

1、各區創衛辦負責對本區各街道、居委會及轄區內部屬、省屬和區屬單位、各行業的檔案工作進行初評。認為符合考評標準，以書面形式向市創衛辦提出申請，市創衛辦于8月1日至8月5日接受各區的申請并組織考評。

2、市直各單位（委辦局）負責對本單位職能監督、管理單位的創衛檔案工作進行初評。認為符合考評標準，以書面形式向市創衛辦提出申請，市創衛辦于8月20日至8月30日接受各單位的申請并組織考評。

3、廣州警備區負責對廣州地區部隊、武警部隊及所屬企業的檔案工作進行初評。認為符合考評標準，以書面形式向市創衛辦提出申請，市創衛辦于8月20日至8月30日接受申請并組織考評。

七、要求

（一）各單位撰寫匯報材料時，要依據全國愛衛會印發的《國家衛生城市標準》（下簡稱標準）和《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》（下簡稱辦法）所涉及到的內容，按標準和辦法的要求，闡述我市和各單位在創建國家衛生城市中完成任務的情況、工作措施、主要特點和探索建立長效管理機制的經驗體會，充分展示我市和各單位創建活動的特色。

（二）各區、街，市直各單位，廣州警備區創衛資料負責人和資料員名單于7月15日前分別以區、委辦局、警備區為單位報市創衛辦。各單位的資料員要保持穩定，并對本單位檔案資料負責，創衛考核任務完成后才能調整。

（三）各單位收集本底資料時，屬企業性質的單位，必須證照齊全；屬行政機關事業單位和基礎設施的，按工作指引要求填寫。各單位的本底資料用創衛辦統一設置的表格（按條、塊格式）用A4紙填寫，裝訂成冊（備查）。并將本單位的本底資料刻錄成光盤于7月25日前報市創衛辦。

附件：

1、廣州市創建國家衛生城市匯報材料、檔案材料、本底資料責任分解

2、廣州市創建國家衛生城市檔案資料工作指引

3、本底資料表格式樣

檔案資料聯系人：黃燕萍，電話；83125373 本底資料聯系人：曾莉，電話：83124983 文字匯報材料聯系人：盧忠偉，電話：83124981

第二篇：廣州市人民政府轉發市愛衛辦市創建國家衛生城市指揮部辦公室關于（推薦）

【發布單位】81905

【發布文號】穗府辦[1996]4號 【發布日期】1996-01-14 【生效日期】1996-01-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市人民政府轉發市愛衛辦市

創建國家衛生城市指揮部辦公室關于1995年廣州市

愛國衛生運動創建國家衛生城市工作情況報告的通知

（1996年1月14日穗府辦〔1996〕4號）

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

市愛衛辦、市創建國家衛生城市指揮部辦公室《關于1995年廣州市愛國衛生運動創建國家衛生城市工作情況的報告》業經市人民政府同意，現轉發給你們。經過全市人民的努力，我市順利通過第三次全國城市衛生檢查，環境衛生水平有了較大的提高。各單位要在此基礎上，繼續抓好鞏固、提高工作，并針對薄弱環節狠抓管理，持之以恒，進一步改善我市的衛生狀況，把我市愛國衛生運動推上一個新的臺階。

廣州市人民政府辦公廳

一九九六年一月十四日

關于1995年廣州市愛國

衛生運動創建國家衛生城市工作情況的報告

市人民政府：

今年，我市以創建國家衛生城市為總目標的愛國衛生工作，在市委、市政府直接領導和省愛衛辦的大力支持下，全市人民共同努力，積極工作，為創建國家衛生城市和建設國際大都市作出了新的貢獻。

一、一、順利通過全國城市衛生檢查

今年，我市繼續努力，下大決心，朝著國家衛生城市的目標前進。

首先是穩定了愛衛機構。在市機構改革中，市委、市政府把愛衛辦保留下來，并加強了領導，充實了力量。為取得更大的創建成果，市專門成立了迎“國檢”指揮部及辦公室。由黎子流市長當總指揮，市委常委朱小丹、常務副市長陳開枝及姚蓉賓、戴治國3位副市長當副總指揮，趙正強副秘書長任副總指揮兼辦公室主任，負責具體的組織工作。市愛衛辦、城管辦、文明辦根據各自的職能，積極開展各項創建活動。

二是把創建工作作為政府的一項重要政務工作，加大力度。市委、市政府多次召開會議反復研究，愛衛會九屆二次委員擴大會議明確今年的工作任務后，立即召開全市動員大會作部署。今年6月，市政府全體成員（擴大）會議，把創建工作作為一項主要內容，要求各級領導認清形勢，統一認識，明確職責，全力投入創建活動，誰拖后腿追究誰的責任。

三是繼續推進目標管理責任制。為使工作落實到基層，37個區、局向市政府簽訂了目標責任狀，明確各部門的職責，并規定主管領導要有1／3的時間抓創建，檢查時要查閱工作記錄。

四是發揮社會的監督作用，使人人關心和參與創建工作，促進各項工作的發展。10月13日，市政府在廣州日報公布了市、區投訴電話，接受市民和社會監督，并在廣州日報刊登了“來自市長辦公室的報告”。此后，全市先后收到了2000多宗群眾投訴。市通過各有關部門進行了及時的處理，清除了一大批衛生死角，使全市的衛生水平有所提高。同時通過集中全市的力量抓滅蟑除害，抓環保工作，抓食品衛生，抓市容環境整治，通過一系列的努力，使各方面的工作逐步達到國家衛生城市的要求。

全國城市衛生檢查團于10月24日至27日，分別對我市8區和廣州經濟技術開發區進行了明查暗訪，檢查包括愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、食品衛生、傳染病防治、公共場所與飲用水衛生、窗口單位、城市除四害、單位和居民區衛生、環境保護等10個方面，并根據全國衛生城市評比打分標準逐一評議。認為廣州市鞏固發展“十佳衛生城市”成果工作卓有成效，城市衛生達到一個新水平。郭子恒團長還高度贊揚：“廣州在經濟騰飛、社會發展的同時，創建國家衛生城市的活動也取得了豐碩成果，特別是對于一個舊城市改造很大，流動人口特別多，商業發展十分活躍的特大城市，可以說是難能可貴的?！?/p>

二、二、抓好除害，實現滅蟑達標準

我市地處亞熱帶，年氣溫平均22℃，雨量充沛，食源廣泛，很適宜蟑螂孳生繁殖。加上城區舊式磚木結構的民宅不少，蟑螂侵害率高，城區達99．46％。因而滅蟑是一項技術性強，工作難度大的工作。佛山、福州分別花了3至5年才能達標。但市愛衛辦為落實市委、市政府志在必得的決心，做了大量的、卓有成效的工作：一是抓好組織落實。由市愛衛辦牽頭，設宣傳發動組、技術指導組、資料組、后勤保障組。市屬各單位設置相應的組織架構，全方位地開展滅蟑工作。二是廣泛深入地開展宣傳發動工作。除通過新聞輿論部門進行宣傳教育外，還通過大小會議200多場次，印發資料、海報100多萬份，宣傳咨詢活動80多場次，使滅蟑工作家喻戶曉。三是組織滅蟑骨干培訓班7期，市、區共培訓滅蟑人員近1萬多名。四是增大資金投入，市撥款450萬元，各區撥出50萬元，各街自籌1至2萬元滅蟑、滅蚊經費，保證工作的進行。五是加大對除四害的執罰力度，認真執行《廣州市除四害管理規定》，對四害超標單位依章處罰。六是落實各區、委、辦、局向市，街道向區，居委向街道簽訂責任狀，層層落實責任人。七是開展“愛國衛生月”等大規模的群眾性大行動，治理居民住戶、機團單位內外環境。八是全市開展對公共場所、沙井、下水道、電纜溝等蟑螂縮藏地進行藥物噴殺，有效地消滅蟑螂。九是開展全市居民住房戶、機團單位查卵莢、清理雜物大行動，使蟑螂無處藏身。同時，市領導市自掛帥，反復多次對全市滅蟑工作檢查，促進全市滅蟑工作的落實，使滅蟑順利通過省的考核，報請全國愛衛會驗收。

同時鞏固了滅鼠、滅蠅的成果。市愛衛辦堅持一年兩次對全市滅鼠考核，均達到國家規定標準。通過大力整治環境衛生，清理蚊蠅孳生地，清理大批衛生死角，在鞏固滅蠅成果的同時，成蚊密度也得到了控制。

三、三、宣傳發動和健康教育不斷地深入，控制吸煙工作初見成效

在今年全市滅蟑“達標”和迎“國檢”工作中，宣傳教育一浪高于一浪，高潮迭起。持續不斷地開展的“愛國衛生月”、“學南華西街，創文明街道”、“禮貌、安全、衛生服務月”活動以及開展“紅棉杯”競賽、“可愛的廣州我的家”、“南粵”、“嶺南”兩杯競賽活動都緊緊把創建活動聯系在一起，通過各種形式的宣傳活動，使全市人民都來關心、支持、參與愛衛和創建工作。大力進行愛衛和創建的宣傳并開展系列的跟蹤報道。僅1至10月份，廣州日報發表創建方面的消息、通訊、評論、照片等共180多篇。對城市衛生設施的重點工程，如整治白云山、整治珠江河和整治窗口行業的臟、亂、差問題，還進行了專題的社會討論。利用發放宣傳資料，利用各區、街、單位的有線廣播、閉路電視、墻報等多種形式進行宣傳。據荔灣、海珠、越秀、東山、芳村、經濟技術開發區等的不完全統計，僅向機團、住戶印發宣傳資料就超過600多萬份。還開展全市性的優秀墻報評比、咨詢活動，提高全民的衛生意識和大都市意識。如“4．7世界衛生日”“4．25全國兒童計劃免疫日”、“5．5防治碘缺乏宣傳日”、“5．31世界無煙日”、“9．20愛牙日”等大小活動，使市民認識到“雙迎”的重要性，提高自覺參與的積極性。

健康教育形成網絡。全市92條街道的健康教育協會定期開展活動。中小學健康教育普及率達100％。做到有教案、有課本、有教師、有考核。

“控煙”工作初見成效。市控煙協會成立后，積極開展工作，勸導市民少吸煙、不吸煙，并采取一定的措施加以限制。陳敏章部長對我市香煙廣告過濫提出批評意見后，市政府高度重視，先后多次召開市長辦公會議進行專題研究，拆除了一大批戶外香煙廣告，制定了《廣州市人民政府關于限制在公共場所設置煙草廣告的通告》和《廣州市人民政府關于禁止在公共場所吸煙的通告》分別在8、9月份頒布實施?？刂莆鼰煹男麄鹘逃顒釉谌袕V泛開展，吸煙人數正逐步減少，受到全國城市衛生檢查團的好評。

四、四、以整治一山、一水、一站為重點，推動全市治理臟亂差

近年來，白云山的自然環境受到嚴重破壞。市政府采取堅決的態度，通過社會輿論、社會監督和行政措施，強行拆除違章建筑42宗，面積共58150平方米，有效地維護了白云山的自然環境。同時著手整治珠江，清理了11艘海鮮船和拆除了大批影響規劃的附帶建筑，加強對水面垃圾的打撈，落實沿岸單位“門前三包”。在火車站廣場的整治方面，市政府制定了綜合治理方案，充實了流花地區管委會，組成執勤隊24小時值班，維護市容交通、治安秩序。投資上百萬元建造人流導向護欄，車輛嚴格指定停放點，使該地區的環境衛生和交通治安管理狀況得到改善。

為解決鐵路沿線的臟亂問題，市去年初成立了整治鐵路沿線市容領導小組，以廣州站至五山口10公里鐵路沿線為重點，按規劃分步實施治理，收到明顯效果。此外，還加強對市政施工的管理，對建筑工地實行許可證制度，城監部門對工地施工進行檢查，衛生防疫部門加強對全市食品、飲食衛生的管理，環衛部門加強對“門前三包”的檢查，落實了保潔制度，工商部門加強對農貿市場、商店容貌的管理，清理亂張貼廣告，園林綠化部門加強對道路兩旁的綠化建設，有關部門通過燈飾設計大賽等活動，推動全市燈飾上水平。與此同時，開展對無牌攤檔、“三車”修理、停放點整治，使全市的市容環境衛生、綜合治理水平進一步提高。以上舉措，均得到全國城市衛生檢查團的好評，認為廣州市黨政領導極為重視城市環境綜合整治工作，大力抓好城市建設和管理，有力地促進經濟和社會的全面發展，城市基礎設施水平和管理水平明顯提高，城市整體綜合功能得到加強，成效顯著。

五、五、城鎮愛國衛生工作取得進展

一是完成14萬人口受益的改水任務；二是開展春秋兩季農村滅鼠大行動，經考核達到國家標準；三是深入開展“全國九億農民健康教育活動”，提高人們的衛生意識；四是提高農村改廁率，衛生村建設不斷發展，鄉鎮的環境衛生狀況不斷好轉。

六、六、繼續努力，鞏固和提高創建國家衛生城市成果

今年，我市雖然順利通過第三次全國城市衛生檢查，并已向全國愛衛會申報國家衛生城市驗收。但是，我們感到在創建的鞏固工作中仍然存在不少薄弱環節。因此，應繼續加強以下幾方面的工作：

（一）繼續加強愛衛會、創建指揮部對全市創建工作的組織協調作用，保持創建工作的好勢頭。迎檢階段，全市人民情緒十分高漲，以前所未有的干勁和熱情積極投入迎檢工作，特別是在愛衛會、創建指揮部的組織協調下，“條”與“塊”的配合，相互間的支持，解決了很多過去研而無決、扯皮不休的問題。實踐表明愛衛會和創建指揮部在創建工作中的重要作用。市愛衛辦、創建辦目前已抓緊各方面工作的研究，爭取在下一步的工作中繼續發揮更大的作用。

（二）抓好防滑坡工作。“國檢”期間市容環境衛生水平較高，真正做到了檢查團滿意，群眾滿意，我們自己也滿意。但近期個別單位有松懈現象。因此，必須繼續做好鞏固和發展工作，把好的做法鞏固下來，形成有效的管理制度。

（三）要繼續治“亂”。亂丟亂吐、亂堆亂倒、亂停亂放、亂擺亂賣等現象是造成市容環境臟亂的根源，群眾來信來電反映這方面的問題不少。下一步各有關部門要認真做好群眾來信、來電、來訪的處理，要取信于民，為群眾辦好事，辦實事。通過社會監督，促進工作，扭轉臟亂現象。

（四）抓好除害工作，重點控制成蚊和老鼠的密度。蚊子、老鼠擾民是群眾反映比較突出的問題。四害如果不認真控制，不僅會影響國家衛生城市的驗收，而且會對人民群眾的健康和經濟建設造成威脅。愛衛辦部署擬開展全市的滅鼠行動，各單位必須認真支持和配合，確保收到實效。同時，市應保證除害經費的落實。一方面，政府要給予一定的經費，另方面要解決對居民住戶和機團單位收費的問題。

（五）大力推進鄉鎮的衛生建設。要根據全國愛衛會的要求，開展對9億農民的健康教育活動，提高人民的衛生意識，使其自覺地與不文明不衛生的行為作斗爭，自覺治理環境，開展衛生村建設，搞好改水、改廁的建設。

廣州市愛國衛生運動委員會辦公室

廣州市創建國家衛生城市指揮部辦公室

一九九五年十二月十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家森林防火指揮部辦公室文件

國家森林防火指揮部辦公室文件

國森防辦?2007?11號

關于發布《森林消防隊伍建設和管理規范》

等三個規范的通知

各省、自治區、直轄市森林防火辦公室：

為進一步提高森林防火工作的科學化、規范化水平，不斷加強森林消防隊伍建設，確保森林防火物資及時、有效供給，提高森林火災的防控能力，現將《森林消防隊伍建設和管理規范》、《森林消防物資儲備庫建設和物資儲備管理規范》和《森林消防裝備、機具儲備年限規范》印發給你們，請遵照執行。

附件：

1、森林消防隊伍建設和管理規范

2、森林消防物資儲備庫建設和物資儲備管理規范

3、森林消防裝備、機具儲備年限規范

二○○七年三月十六日

主題詞：

抄送：內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司、新疆生產建設兵團林業局防火辦，國家林業局有關司局和直屬單位。

國家森林防火指揮部辦公室 2007年3月16日印發 附件1

森林消防隊伍建設和管理規范

為貫徹“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專群結合，以專為主”的原則，進一步加強森林消防隊伍建設和管理，推動森林消防隊伍規范化建設，提高撲救森林火災的能力，確保安全、高效、快速地撲滅森林火災，保護人民生命財產和國家森林資源安全，結合我國森林防火工作的實際，特制定本規范。

一、范圍

本規范規定了森林消防隊伍的性質、類型、建制和管理，適用于各級人民政府或林業行政主管部門及有關單位的森林消防隊伍建設。

二、依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《全國森林火險區劃等級》（LY 1063-92）、《全國森林防火中長期發展規劃》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦發[2004]33號）。

三、隊伍的職能和類型

（一）職能 森林消防隊伍是以保護森林資源安全、撲救森林火災為主要任務，經過嚴格的撲火技戰術、安全避險培訓和體能訓練，配備安全防護裝備和必備撲火機具的有組織的隊伍。

（二）類型

1、專業森林消防隊。以森林防火、滅火為主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊伍。

專業森林消防隊應按照政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規范、裝備精良、快速反應、能征善戰的要求建隊。

2、半專業森林消防隊。以森林滅火為主，有組織、有保障，隊員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備的隊伍。一旦有森林火警報告，能夠迅速到達指定地點集合。

3、應急森林消防隊。由駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊和公安民警組成，經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，配備必要撲火機具和防護裝備的撲火隊伍。

4、后備森林消防隊。由機關、企事業干部職工和當地群眾組成，每年進行必要的撲火訓練和安全知識教育。其主要任務是撲救森林火災和運送撲火物資、參與火場清理等工作。

四、隊伍建設

（一）隊伍建制

省級組建森林消防總隊，地市級組建森林消防支隊，縣級組建森林消防大隊，鄉鎮級組建森林消防中隊。

（二）建隊規模 有防火任務的縣級單位應組建20人以上的專業或半專業森林消防隊伍；國有林區縣級森林經營單位應組建30人以上的專業或半專業森林消防隊伍；東北、內蒙古國有林區縣級森林經營單位應組建100人以上的專業森林消防隊伍并建有一定數量的半專業森林消防隊；國有林場、森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園應建立專業或半專業森林消防隊。

（三）設施、裝備建設

1、專業森林消防隊伍設施、裝備建設。（1）基礎設施建設

營區建設：森林消防隊應配建專屬營區，營區訓練場地面積每人不少于30平方米，并配備訓練器材。

營區門口設置明顯的標志，營區地面平整硬化，庭院綠化美化。

營房建設：森林消防隊應配建專屬營房，設有辦公室、培訓室、活動室、食堂、宿舍、機具庫、裝備庫等，并可根據需要配建車庫及必要的附屬設施。

（2）裝備建設

交通工具：每隊配備指揮車、運兵車等。

指揮通訊設備：每隊配備車載臺、對講機、GPS定位儀、望遠鏡、地形圖和林相圖等。根據需要可配備短波電臺、基地臺、衛星電話、計算機和影像設備等。滅火機具：每25人的隊伍至少應配備風力（水）滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺，點火器2個，組合工具10套以及其他滅火設備。

宿營及野炊裝備：北方林區每隊配備指揮帳篷1-2個，野外炊具1套，包括行軍鍋、野外爐灶、炊具、燒水壺、餐具、保溫飯盒、飲水凈化器等。隊員配備宿營帳篷、氣墊、羽絨睡袋，每人配備大小背包各1個。

其他地區每隊根據需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

防護裝備：必備的個人防護裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據需要還可配備：應急輔助避火罩、防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

附屬設備：根據需要每隊配備小型發電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。

2、半專業森林消防隊伍裝備建設（1）交通工具 應配備運兵車等。（2）指揮通訊設備

每隊配備火場通訊設備、GPS定位儀、望遠鏡、地形圖和林相圖等。

（3）滅火機具 每25人的隊伍至少應配備風力滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺，點火器2個，組合工具10套以及其他設備。

（4）宿營及野炊裝備

北方林區根據需要每隊配備帳篷、氣墊、羽絨睡袋、野外炊具，每人配備大小背包各1個。

其他地區根據需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

（5）防護裝備

必備的個人防護裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據需要還可配備：防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）附屬設施設備

每隊應設置辦公室、裝備庫，根據需要可配備小型發電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。

3、應急森林消防隊伍裝備建設

根據撲火預案的要求，其裝備建設參照半專業森林消防隊伍的標準和相關規定執行。

4、后備森林消防隊伍裝備建設

根據撲火預案的要求，應配備個人防護裝備，如：阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火場工具。

五、隊伍管理

（一）制度建設和內業建設

1、專業森林消防隊伍制度建設和內業建設

制度建設：值班制度、崗位責任制度、內務管理制度、業務培訓制度、學習制度、撲火安全制度、機具設備管理制度、體能訓練制度、獎懲制度。

內業建設：隊牌，組織機構框圖，轄區內的地形圖、林相圖、行政區劃圖等，值班記錄冊，隊員檔案。

2、半專業森林消防隊伍制度建設和內業建設 制度建設：集結待命制度、業務學習培訓制度、撲火安全制度、機具設備管理制度、獎懲制度

內業建設：隊牌，組織機構框圖，轄區內的地形圖、林相圖、行政區劃圖等，撲火檔案，隊員名冊。

3、應急森林消防隊伍制度建設和內業建設

根據撲火預案的要求，制度、內業建設參照半專業森林消防隊伍的標準和相關規定執行。

4、后備森林消防隊伍制度建設和內業建設

根據撲火預案的要求，每年進行必要的撲火技能培訓和安全知識教育，建立相應的管理制度。

（二）組織管理

1、各級人民政府負責組建森林消防隊，將森林消防隊伍所需經費納入同級政府地方財政預算。森林經營管理單位，森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園的森林消防隊伍按照誰管轄，誰管理，誰保障的原則組建。

2、各級人民政府森林防火指揮部或林業行政主管部門負責對森林消防隊的監督、檢查和指導，指揮、協調、調度森林消防隊撲救森林火災。

3、縣級以上專業森林消防隊應配置專職管理人員。

4、專業、半專業森林消防隊員的人身保險，由組建單位負責。

5、在不影響防撲火任務的前提下，專業森林消防隊可承擔政府或上級主管部門賦予的其他任務。

（三）森林消防隊的獎勵與處罰

1、在執行撲救森林火災任務中做出突出貢獻的森林消防隊和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。

2、在執行撲救森林火災任務中因玩忽職守造成嚴重后果的，依據有關規定予以處罰，情節嚴重的依法追究責任。

3、未按規定組建森林消防隊，造成嚴重后果的，由組織管理部門承擔責任。

附件2

森林消防物資儲備庫建設 和物資儲備管理規范

一、范圍

本規范規定了國家、省區、地市、縣（國有林業局）森林消防物資儲備庫建庫原則和規模，適用于規范四級森林消防物資儲備庫的建設和管理。

二、依據

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風力滅火機技術條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風力滅火機臺架試驗方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風力滅火機使用安全規程》，《GB/T10283—1999 便攜式風力滅火機手傳振動的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風力滅火機耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規程》，《GB/T10286—1988 割灌機使用安全規程》，《森林消防裝備、機具儲備年限規范》，《國家物資儲備庫建設標準》，《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《國家處置重、特大森林火災應急預案》，《LY1063-92 全國森林火險區劃等級》，《全國森林防火中長期發展規劃》，《國家級重點火險區綜合治理工程》等。

三、儲備庫職能 森林消防物資儲備庫是指貯放、保存森林消防裝備和機具的永久性建筑，為撲火救災提供森林消防物資。

四、建庫原則

統籌規劃，合理布局；突出重點，分批實施；規模適度，分級儲備；交通便利，保障安全。

五、物資儲備管理原則

規范購置，保質保量，按需儲備，專業管理。

六、建庫、儲備物資資金來源

國家森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金由中央財政承擔。省市縣森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金應納入當地財政預算，中央對立項部分給予補助。

七、森林消防儲備物資的質量

儲備的物資應達到國家標準或行業標準要求。無國家標準和行業標準的，在國內同類產品中擇優購置。

八、儲備庫建設與規模

省區建儲備庫應不少于300平方米；地市建儲備庫應不少于80平方米；有防火任務的縣級單位應建設不少于30平方米的儲備庫；國有縣級森林經營單位應建設不少于50平方米的儲備庫；東北、內蒙古國有林區縣級森林經營單位應建設80平方米的儲備庫；國有林場、森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園應建設30平方米的儲備庫。

（一）國家森林消防物資儲備庫

1、建設規模：建筑面積應在600平方米以上，并符合國家物資儲備庫建設標準。

2、物資儲備：應保證價值500萬元以上的物資儲備，每年更新的物資應為200萬元以上。

3、儲備物資種類

裝備類：防護服、防護鞋、頭盔以及帳篷、睡袋和氣床墊等。

機具類：風力滅火機、水泵、水龍帶、油鋸、割灌機、水槍、組合工具、二號工具、三號工具、鐵鍬、砍刀等。

通訊類：電臺、對講機、GPS定位儀等。

其它類：望遠鏡、照明設備、發電機、醫療用品、滅火彈、吊桶等。

根據撲火工作的需要和新技術應用，定期對森林消防物資儲備的種類進行增加和調整。

（二）省（區、市）森林消防物資儲備庫

1、建設規模：建筑面積應不小于300平方米。

2、物資儲備：應儲備1000人以上的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照國家物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

（三）地市森林消防物資儲備庫

1、建庫規模：建庫面積應在80-150平方米。

2、物資儲備：應儲備300-500人的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照省級物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

（四）縣（國有林業局）森林消防物資儲備庫

1、建庫面積：建庫面積應在30-80平方米。

2、物資儲備：應儲備100-300人的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照市級物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

九、各級儲備庫的名稱和物資儲備管理

（一）各級森林消防物資儲備庫名稱 國家：國家××森林消防物資儲備庫

省級：××?。ㄗ灾螀^、直轄市）森林消防物資儲備庫 市級：××市（州、盟）森林消防物資儲備庫?？h級：××縣（市、區、旗，林業局）森林消防物資儲備庫

（二）森林消防物資儲備管理

1、國家森林消防物資儲備庫的管理

國家森林消防物資儲備庫由國家林業局森林防火辦公室委托有關單位管理；國家森林消防物資儲備屬國家專項儲備物資，必須專物專用；未經國家林業局森林防火辦公室批準，任何單位和個人不得動用；國家林業局森林防火辦公室具體負責制定儲備物資計劃以及森林消防裝備、機具等與撲救森林火災相關的物資采購和管理工作；制定各類森林消防物資儲備年限、使用年限或更換年限標準；制定森林消防物資管理及更新處理辦法。

2、國家森林消防儲備庫的責任

根據國家有關標準，負責森林消防物資的入庫驗收；按照國家防火辦的調撥通知，做好森林消防物資的緊急調運工作；根據物資儲備存放要求，做好森林消防物資的儲備管理；嚴格執行國家或行業標準和規范，及時報告儲備物資的情況；利用現代化管理手段，提高管理水平；每年向國家防火辦報告森林消防物資調用和庫存情況。

3、省市縣森林消防物資儲備管理

依據國家森林消防物資儲備管理辦法，結合當地實際，制定具體的管理規定；承擔國家森林消防物資儲備的代儲任務；遇有緊急情況時，上級森林防火管理部門有權調撥下級森林消防儲備物資。使用后，由調撥單位及時全額補充。

十、森林消防物資儲備庫物資的調用

（一）調用原則

1、“先近后遠”。先調用離森林火災發生地最近的森林消防儲備物資，不足時再調用離森林火災發生地較遠的森林消防儲備物資。

2、“滿足急需”。當有多處申請森林消防儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需單位。

3、“先主后次”。當有多處申請森林消防儲備物資且不能同時滿足時，則先滿足關系重大的森林火災的撲救、重點森林防火地區。

4、“先進先出”。為確保物資的性能完好，按照入庫時間順序調出儲備物資。

（二）調用手續

1、從儲備庫調用森林消防物資，由使用單位或部門提出書面申請，內容包括用途、需用物資品名、數量等。遇有緊急情況，可電話聯系報批，然后補辦相關手續。

2、國家森林消防物資儲備庫物資的調用，由省（區）森林防火指揮部辦公室向國家防火辦提出申請，經批準后，由儲備單位調撥。

3、省、市、縣森林消防物資儲備庫物資的調用，由使用單位向上一級森林防火指揮部辦公室提出申請，經批準后，由指定的儲備庫調撥。

4、調用本級森林消防物資儲備庫物資的，由當地森林防火指揮部辦公室按規定辦理。

5、申請調用各級森林消防物資的單位，要做好物資的接收工作。

十一、附則

（一）儲備物資的相關標準由國家防火辦負責制定。

（二）各類物資儲備年限應符合森林消防裝備、機具儲備年限的規范。

（三）本規范自發布之日起執行，解釋權歸國家林業局森林防火辦公室。

附件3

森林消防裝備、機具儲備年限規范

森林消防儲備物資是撲救森林火災的專項應急物資，必須保證即出即用，性能完好。為防止儲備物資存放時間過長，性能老化、失效，充分發揮森林消防儲備物資在撲火救災中的使用效能，確保撲火隊員人身安全，提高滅火效率，特制定本規范。

一、適用范圍

本規范適用于各級森林消防物資儲備庫所儲的風力滅火機、油鋸、水泵、割灌機、滅火水槍、防護服、頭盔、防護鞋、三號工具、二號工具、各類型號電臺、對講機、GPS定位儀等物資。

二、引用標準

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風力滅火機技術條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風力滅火機臺架試驗方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風力滅火機使用安全規程》，《GB/T10283—1999 便攜式風力滅火機手傳振動的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風力滅火機耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規程》，《GB/T10286—1988 割灌機使用安全規程》，《GB/T 3917.3—1997 紡織品織物撕破性能》，《GB/T 3920—1997 紡織品色牢度試驗耐摩擦色牢度》，《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 選擇、貯存、使用和維護指南》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 標志、包裝和包裝規則》，《GB/T 1335.1 服裝號型 男子》等。

三、有關規定

（一）便攜式風力（水）滅火機儲備和報廢規定

1、范圍

本文規定了便攜式風力（水）滅火機儲備和報廢年限。本規定適用于便攜式風力（水）滅火機。

2、標識、包裝、運輸和貯存

標志：產品標志應清晰、耐久，置于風力滅火機外部醒目的位置。產品標志應包括以下內容：產品型號、名稱；產品注冊商標；主要技術參數；生產廠名、地址；生產日期及產品編號。

包裝：風力滅火機及其備件出廠前應采取防銹措施，裝箱后應固定穩妥，包裝應牢固、可靠、防潮；包裝箱應符合GB/T13384的規定；風力滅火機出廠時，隨機附件、備件、工具和技術文件應齊全。

技術文件包括：產品合格證、產品使用說明書、裝箱單。包裝箱應標有保證運輸和貯存所需要的說明和標志。包括：產品型號、名稱；產品注冊商標；外形尺寸：長（mm）×寬(mm)×高(mm)；毛重，kg；生產廠名、地址；生產日期；執行產品標準代號；

運輸貯存標志：“請勿倒置”、“防潮”等。運輸和貯存。在運輸和貯存過程中，不得碰撞、受潮、受壓。應貯存在干燥通風的倉庫內，不得露天堆放，并應避免與腐蝕性物質混放。

3、保養

停機后，按說明書進行保養，然后置于陰涼干燥環境中，嚴禁碰撞、擠壓；防火期應定期對風力滅火機進行檢查、保養及試運轉。

每次使用后的保養： 嚴格按照產品說明書的要求進行保養。

防火期過后的保養：嚴格按照產品說明書的要求進行保養。

長期貯存。風力滅火機長期貯存時，必須做到：發動機完全冷卻后，放出燃油箱中的燃油；按說明書要求進行保養，使其達到完好狀態；裝箱或架空入庫保管，注意防潮；至少每季度檢查、起動一次。

4、儲備和報廢

便攜式風力滅火機儲備年限：國家級儲備庫儲備的便攜式風力滅火機儲備年限應不超過3年；省市縣級儲備庫的儲備年限參照執行。

便攜式風力滅火機滿足下列條件之一的必須報廢：一次加油連續工作時間少于15分鐘；風機渦殼內表面不平整光滑、有癟坑、裂紋等缺陷；在標定轉速下，風力滅火機風速低于25 m/s；風力滅火機起動時間超過45秒；風力滅火機油箱滲油或漏油的；按標志上的生產日期算起，已超過12年的。

（二）森林滅火水槍儲備和報廢規定

1、范圍

本文規定了森林滅火水槍的定義、型號規格、標識、包裝、運輸、貯存、儲備和報廢年限。

本規定適用于森林消防員撲救森林火災或計劃燒除時使用的小型手工森林滅火水槍工具。

2、定義

森林消防隊員在進行撲救森林火災或計劃燒除時使用的，以人工為動力，以水為滅火劑的小型滅火手工工具。主要由槍體、背水袋或背水塑料桶和膠管組成。

3、顏色

背水袋或背水塑料桶應采用橘黃色。

4、種類、規格

種類：本規定的森林滅火水槍分為背水袋式森林滅火水槍和背水塑料桶式森林滅火水槍。

規格：盛水/kg > 15；射程/m > 8。

5、標識、包裝、運輸、保養和貯存 標志包括標簽和產品說明書。

標簽：每支森林滅火水槍應有標簽，標簽上應提供生產廠家的名稱、生產日期、商標等。森林滅火水槍的生產廠家應為每一件產品提供以下說明：使用說明、維護保養、保修信息、注意事項、貯存條件。

包裝：每把背水袋式森林滅火水槍應用塑料袋包裝，每5把為一個包裝箱并附有產品說明書、產品合格證?；蛎堪驯乘芰贤笆缴譁缁鹚畼尀橐粋€包裝箱并附有產品說明書、產品合格證。

紙箱外應印有有關標記：產品名稱、型號、規格；數量及總質量；包裝箱的外形尺寸；生產日期或生產批號；防雨、防曬、防鉤掛；生產廠名、商標。

運輸：森林滅火水槍在運輸中應輕裝輕卸，嚴禁擠壓或強力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝曬；森林滅火水槍在運輸中應避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學藥品混裝。

保養：槍體嚴禁擠壓或強力碰撞；每次使用完畢后，應清除槍體、水囊或塑料水桶內的殘留液體（主要為水），再次使用前應檢查塑料或橡膠水囊是否老化、變質；橡膠、塑料件不得用有機溶劑洗滌。變形、變色、老化或斷裂的必須更換；對使用過的森林滅火水槍每三個月應抽查一次，沒有使用過的森林滅火水槍一年應抽查兩次。

貯存：森林滅火水槍應儲存在干燥、通風的倉庫中；應避免陽光直射，嚴禁露天放置或在庫中堆放；貯存時應放在架上，離地面及墻壁200mm以上，并離開一切熱源1000mm以外，嚴禁受油、酸、堿類或其他腐蝕性物品的影響。

6、儲備和報廢 儲備年限：國家級儲備庫儲備年限應不超過3年；省市縣級儲備庫的儲備年限參照執行。

森林滅火水槍滿足下列條件之一的必須報廢：射程/m < 4 ；水囊老化，內部粘連；水囊>4處漏水；接縫斷裂強力/N <300 ；槍體破損或變形；按標志上的生產日期算起，槍體已超過10年，水囊已超過6年，塑料桶已超過10年的。

（三）森林消防人員防護服儲備和更換規定

1、范圍

本文規定了森林消防人員防護服的定義、號型規格、標識、包裝、運輸、儲存和更換、儲備年限。

本規定適用于森林消防人員撲救森林火災時穿著的防護服。

2、定義

森林消防人員在進行撲救森林火災時穿著的專業服裝，用來對其上下軀干、頭頸、手臂、腿進行熱防護，但防護服的防護范圍不包括頭部、手部和腳部。

3、顏色 采用橘紅色。

4、款式、號碼和規格

款式：本規范規定防護服的款式為分體式，有阻燃防護上衣、防護褲子組成。

號型和規格：號型和規格按GB/T 1335.1有關規定。

5、標識、包裝、運輸和儲存 標志包括產品標簽和產品說明。標簽：每一件防護服應有永久的標簽，標簽上應提供生產廠家的名稱、生產日期、服裝的材料以及洗滌和干燥說明。

產品說明書。防護服的生產廠家應為每一件產品提供以下說明：清洗的說明、維護保養、修整方法、保修信息、安全注意事項、貯存條件。

包裝：每套防護服的內包裝為塑料袋包裝，每5套服裝為一個包裝箱并附有產品說明書、產品合格證；紙箱外應印有有關標記：產品名稱、型號、規格；數量及總質量；包裝箱的外形尺寸；生產日期或生產批號；防雨、防曬、防鉤掛；生產廠名、商標。

運輸：防護服在運輸中應輕裝輕卸，避免雨淋、受潮、曝曬；防護服在運輸中應避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學藥品混裝。

貯存：防護服應貯存在干燥、通風的倉庫中。

6、儲備和更換

儲備年限：各類儲備庫儲備應不超過2年。

防護服滿足下列條件之一的必須更換：阻燃性能未達標準要求的；斷裂強力/N < 400；撕破強力/N < 50；接縫斷裂強力/N < 300；有劃口，無法修整的；按標志上的生產日期算起，已超過5年的。

四、儲備年限

風力滅火機3年；油鋸5年；水泵及其附件3年；割灌機5年；滅火水槍（塑料桶式）3年，滅火水槍（膠囊式）2年；防護服、防護鞋、頭盔2年；二號工具3年；三號工具2年；各種型號電臺、對講機、GPS定位儀3年；鍬、鎬等其它撲火器具根據實際情況確定儲備年限。

五、起始時間的認定

森林消防物資儲備起始時間以入庫日期為準。所采購的入庫物資，其生產日期不得超過一年。

五、附則

（一）森林消防機具和裝備，必須嚴格按照國家或行業標準，達到質量要求，并嚴格按照國家標準、行業標準或有關規定定期檢測和更換器件。

（二）各類產品應有詳盡的使用、運輸、保管和維護等說明，標注產品生產日期、使用年限。

（三）市、縣級森林消防儲備庫的物資儲備年限可參照本規范執行。

第四篇：舟山市創建國家衛生城市領導小組辦公室

舟山市創建國家衛生城市領導小組辦公室

舟創衛辦[2009]14號

關于印發舟山市出租房屋管理專項整治

實施方案的通知

定海區、普陀區人民政府，新城管委會，市屬有關單位：

根據市委、市政府和市創衛領導小組的部署，我市創建國家衛生城市迎檢工作已全面啟動，為切實做好本階段的工作，現將《舟山市出租房屋管理專項整治實施方案》印發給你們，請各單位按責任認真落實。

舟山市創建國家衛生城市領導小組辦公室

二00九年三月十日

舟山市出租房屋管理專項整治實施方案

根據《舟山市創建國家衛生城市迎檢查工作方案》，為進一步加強和規范出租房屋管理，整治和消除出租房屋周邊衛生臟亂差現象以及治安、消防隱患，確保達到國家衛生城市標準，決定在定海、普陀城區及新城開展以出租車棚（庫）、非法搭建房為重點的出租房屋管理專項整治，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展出租房屋管理專項整治，全面摸清我市出租房屋的底數和基本情況，繼續落實“拆、整、改、管”整治措施，力爭拆除一批、改建一批、規范管理，及時發現和消除各類衛生、治安、消防隱患，建立和完善各級政府牽頭、職能部門分工協作、責任落實的出租房屋長效管理機制。

二、工作重點

（一）重點整治對象：

1、衛生條件相對較差，暫時不宜出租的公房、私房和車棚（庫）；

2、存在重大消防隱患，暫時不宜出租的公房、私房和車棚（庫）；

3、屬于非法搭建，不得出租的違章建筑。

（二）重點整治問題：

1、由于基本衛生設施不齊備，導致出租房屋周邊衛生臟亂差現象；

2、由于合租、群租，租住人員過于密集，導致出租房屋消防安全隱患突出和衛生狀況較差的現象；

3、由于違章建筑出租，導致出租房屋管理不規范、影響居民區整潔和周邊居民生活環境等問題。

三、工作步驟

按照“依法嚴管，規范高效”和“綜合治理，標本兼治”的要求，整治工作主要采取集中整治和長效管理相結合的方式，分四個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2月份）。定海區、普陀區政府和新城管委會根據本地實際，制定專項整治工作實施方案，明確目標任務、方法步驟和工作要求，并層層動員部署，落實工作責任。

第二階段：普查登記階段（3月份）。由兩區一委相關街道具體組織實施，有關職能部門主動配合，對轄區內的所有出租房進行普查登記，逐戶摸清房屋出租情況、衛生設施及安全情況，建立出租房名冊和臺帳，實行一戶一登記和房屋出租登記備案。根據創衛標準，對普查中發現存在衛生問題及各類安全隱患的，由街道向出租方和承租方提出整改意見。

第三階段：整治整改階段（4月至6月中旬）。在全面普查登記的基礎上，對外來人口居住相對集中、環境衛生問題多、治安安全及消防隱患突出等重點區域，開展違章簡易棚拆除和出租車棚（庫）綜合整治。對違章簡易棚、搭建房，應組織力量予以拆除；對無任何衛生設施的車棚（庫），各單位要開展聯合執法，責令房主改建或停租；對租住衛生設施不齊全的房屋承租人要加強愛國衛生宣傳教育，與房東簽定衛生安全協議，落實監管責任；對多次不聽勸阻、肆意破壞周邊環境整潔的，應根據相關法規予以處罰。

第四階段：檢查驗收階段（6月下旬）。出租房屋管理整治工作結束后，要逐級進行檢查驗收。對專項整治中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真總結梳理，完善相關制度，建立長效機制。市公安局將會同市城建（城管）、房管、土管、工商等部門適時對兩區一委的整治工作情況進行督查，敦促各地做好查漏補缺工作。

四、工作職責

整治工作按照屬地原則，由定海區、普陀區政府和新城管委會負責牽頭，有關街道、社區、村具體組織實施和參與。通過制定和利用鄉規民約以及與“以獎代補”掛鉤等形式，督促和引導出租房 屋產權單位和個人遵守房屋出租的有關規定，配合專項整治工作。公安（消防）、城建（城管）、房管、土管、工商等部門積極配合、協同指導，并對相關違法行為依法進行查處。

公安部門負責租賃房屋的治安管理、消防安全管理及暫住人口登記管理工作，將暫住人員的租住登記信息及時向各級政府和有關部門進行信息交換，并嚴厲打擊和依法查處不履行法定義務、利用房屋出租進行違法犯罪的行為。

城建（城管）部門負責對違章建筑以及擅自改變房屋用途進行出租等現象開展清理和整治工作。

房管部門履行房屋產權行政主管部門的職能，對出租房屋進行產權確認，并依法對公房出租開展集中清理和日常管理工作。

土管部門協助房管部門對漁農村房屋進行產權確認，并依法對漁農村違章搭建開展集中清理和日常管理工作。

工商部門負責查處利用租賃房屋進行超范圍經營、無照經營等違法行為，查處和取締非法房屋租賃中介服務機構。

人口計生部門結合計劃生育管理服務工作，協助有關部門采集房屋出租信息和開展對暫住人員衛生教育工作。

勞動和社保部門結合對外來人員就業培訓指導工作，協助有關部門開展衛生教育工作。

衛生部門負責對暫住人員衛生宣傳和健康教育工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。加強出租房屋管理是迎接國家衛生城市檢查、構建“和諧舟山”的重要舉措。兩區一委、各部門一定要充分認識這項工作的重要性。為切實加強對整治工作的領導，確保整治工作取得實效，決定成立以市公安局為牽頭單位，相關職能部門為成員單位的出租房屋管理專項整治領導小組，統一 組織和協調整治工作的開展。領導小組下設辦公室（設在市公安局），負責日常工作協調和聯系。定海區政府、普陀區政府、新城管委會也應成立相應的領導機構和工作班子，實行屬地管理和分區域、分行業包干，認真組織實施，確保落到實處。

（二）廣泛宣傳教育，積極營造氛圍。各單位要采取多種形式，加大宣傳力度，增強出租方、承租方和全社會的愛國衛生意識，切實提高群眾衛生及安全意識，勸戒不良衛生習慣。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，以及召開動員會、發放宣傳資料、開辟專欄等形式，努力使出租房屋整治工作家喻戶曉、人人皆知，動員廣大群眾積極參與整治工作。

（三）加強信息反饋，強化部門協調。各單位要從大局出發，嚴格按照專項整治工作的職責分工和目標任務，以信息為依托，建立健全信息通報、反饋制度，對于整治工作中發現的問題，相關部門應當及時相互通報，及時采取措施。

（四）深化整治成果，健全長效機制。各單位要按照“綜合治理、標本兼治”的原則，切實履行職能，進一步建立和完善出租房管理長效機制。要充分利用“網格化管理、組團式服務”活動，寓管理于服務之中。公安部門要以社區警務室為依托，使社區警務室成為暫住人口管理和出租房管理服務的平臺，全面落實“落地定位”管理制度，切實強化出租房綜合治理工作。城建（城管）、房管、土管、工商等相關部門要不斷加大對出租房的管理力度，履行出租房登記、備案制度，嚴厲查處不符合安全條件出租、肆意破壞環境衛生等違法違規行為，全力消除衛生突出問題和各類安全隱患。

主題詞：創衛 出租房屋 整治 通知

───────────────────────────── 抄送：省愛衛辦，市委、市人大常委會、市政府、市政協辦公室。───────────────────────────── 舟山市創建國家衛生城市領導小組辦公室 2009年3月10日印發 ─────────────────────────────

第五篇：政府辦公室創建國家衛生城市工作總結

政府辦公室創建國家衛生城市工作總結

根據市委、市政府和區委、區政府創建國家衛生城市工作總體要求，按照全國愛衛會制定的《國家衛生城市標準》、《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法》有關規定及《XX市創建國家衛生城市實施方案》、《XX區創建工作家衛生城市實施方案》的要求，我辦嚴格按照本年初制訂的創衛工作計劃執行。近一年來在辦公室全體干部職工的共同努力下，我辦從衛生管理、創衛知識宣傳、健康教育及監督管理方面加強了管理與落實，取得了一定的成效，單位的辦公環境以及職工的衛生意識都有了明顯的提高，現將我辦近一年來創建國家衛生城市工作總結如下：

一、主要做法及措施(一)領導重視，組織機構健全

辦公室對創衛工作十分重視，把創衛工作擺上了單位工作的重要議事日程。為了使我辦認真、扎實、全面、有效的開展創衛工作，由辦公室主任長親自抓，創衛小組其它成員負責整個單位的創衛工作的協調和安排，使創衛工作的各項工作層層落實，任務明確。由督查室負責落實、檢查，對在檢查中對存在問題明確提出，責令限期改正。(二)加大宣傳力度，營造良好氛圍

采取形式多樣的措施和做法來加大宣傳力度，讓全體干部職工能及時了解創衛工作的重要性、必要性，并積極參與到創衛活動中來。1.強化輿論宣傳。單位充分利用健康教育宣傳欄以及各種會議，加強創衛工作的宣傳動員。

2.組織干部職工廣泛開展愛國衛生、環境保護等法規的宣傳教育和義務勞動。使職工的城市衛生、衛生保健、疾病預防等方面的知識知曉率明顯上升。

(三)加強健康教育，搞好衛生達標工作

我辦創衛工作在全面抓緊抓好的基礎上，重點是抓好健康教育工作。將健康教育列入工作計劃，各科室也相應將計劃列入科室計劃中。利用健康教育專欄宣傳健康教育常識，還積極參加由創衛辦組織舉辦的衛生健康知識培訓等。以簡報等形式對職工進行創建衛生城市宣傳，并開展相互監督活動、爭創衛生標兵及創建文明衛生科室實踐活動。(四)抓好除“四害”工作

根據上級有關部門要求，我辦及時組織，認真部署，將“除四害”工作作為一項重點工作來抓。安排專人清疏好機關大院內的下水道，加大辦公區環境衛生的綜合整治力度，徹底清除積存垃圾，并發動院內各部門清理雜物、清除積水、清理花瓶和水缸，清除了蚊蒼、老鼠的棲身地。

(五)抓好衛生大掃除工作

一方面，為了營造一個良好的辦公生活環境，我辦認真組織安排：一是建立定期衛生大掃除制度，要求各辦公室每周一次大掃除，要求所有干部職工配合參與;二是聘請專業保潔員對領導辦公室、會議室和樓道、廁所等進行每日清掃和整理，做到垃圾日產日清，無衛生死角，尤其注意做好室內外廁所衛生，廁所實行水沖式，下水道暢通密閉，確保符合標準和衛生;三是發動各科室人員每日對各科室辦公室進行清掃，確保桌面整潔，地板清潔，營造整潔衛生的辦公環境。

另一方面，積極響應區委、區政府，區創衛指揮部和區創衛辦的號召，多次開展了環境衛生大掃除活動和愛國衛生日大掃除活動等，為XX區城區衛生環境提升做出了積極貢獻。(六)制定規章制度，保證創衛順利進行

為確保創衛工作有序、有效的進行，規范干部職工的行為舉止，創衛辦領導小組充分考慮了本單位的具體情況，在廣泛征求群眾意見的基礎上，制定、完善了多項規章制度如《衛生管理制度》、《控煙制度》等，這些制度、措施及計劃把對職工行為的要求更加規范化，我辦把這些制度納入日常管理工作中，與評先評優工作結合起來。(七)采取有力措施，保證工作開展

我辦開展“創衛科室”評比活動，內容涉及環境衛生、大掃除、辦公場所衛生等，通過檢查評比，讓全體干部職工都能自覺地完成創衛工作任務，并嚴格按照創衛的要求來規范自己的行為，保證了辦公場所的整潔衛生。

(八)結合“四創兩申”，抓好各項工作

結合我區“四創兩申”有關工作要求，我辦積極開展庭院綠化建設工作。一方面做好庭院的種植綠化工作，美化了庭院的環境。另一方面做好庭院配套設施建設工作。結合單位實際，開展見縫插綠、立體綠化工作。最后，還根據單位實際，在各科室擺放盆景植物，有效地美化了辦公環境。同時，加大對機關食堂的環境衛生和食品衛生的管理力度，確保大院干部職工吃上放心飯菜。

二、存在的主要問題和下一步工作打算

一是我辦機關辦公大樓樓層多，清掃保潔需花費較多時間，增加了創衛工作的難度。二是我辦來訪人員較多，管理起來比較困難，有些來訪者素質偏低，經常隨意扔垃圾。三是由于空間限制，大院面積較大，雖已劃定停車位，但遇到區里召開大型會議，車輛存在無處停放的情況。

三、下階段工作計劃及措施

(一)嚴格按照上級的工作部署和要求繼續開展各項創衛工作。一是繼續做好創衛宣傳工作，重點做好健康教育宣傳工作;二是配合區創衛指揮部和區愛衛辦認真開展愛國衛生活動;三是做好上級部署的其他工作。(二)進一步抓好各項管理制度建設，健全管理機制。參照有關單位成功的做法和經驗，結合我辦實際，進一步完善環境衛生管理制度、辦公場所禁煙制度、美化辦公環境、機關車輛和進出車輛管理制度等，形成長效管理機制。

近一年來通過我們的不懈努力，我辦的創衛工作基本達到了原定的計劃要求。盡管在工作中，我們也遇到很多困難，在實際操作過程中，也發現了諸多不足之處，但我們有信心在剩下的時間里，通過我們的繼續努力，增加創衛的各項措施活動，加大創衛宣傳力度，進一步增強職工的創衛意識，力爭明年創衛工作做的更踏實，為順利通過國家級級衛生城市驗收做出應盡的職責。