第一篇：國家森林防火指揮部辦公室文件

國家森林防火指揮部辦公室文件

國森防辦?2007?11號

關于發布《森林消防隊伍建設和管理規范》

等三個規范的通知

各省、自治區、直轄市森林防火辦公室：

為進一步提高森林防火工作的科學化、規范化水平，不斷加強森林消防隊伍建設，確保森林防火物資及時、有效供給，提高森林火災的防控能力，現將《森林消防隊伍建設和管理規范》、《森林消防物資儲備庫建設和物資儲備管理規范》和《森林消防裝備、機具儲備年限規范》印發給你們，請遵照執行。

附件：

1、森林消防隊伍建設和管理規范

2、森林消防物資儲備庫建設和物資儲備管理規范

3、森林消防裝備、機具儲備年限規范

二○○七年三月十六日

主題詞：

抄送：內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司、新疆生產建設兵團林業局防火辦，國家林業局有關司局和直屬單位。

國家森林防火指揮部辦公室 2007年3月16日印發 附件1

森林消防隊伍建設和管理規范

為貫徹“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專群結合，以專為主”的原則，進一步加強森林消防隊伍建設和管理，推動森林消防隊伍規范化建設，提高撲救森林火災的能力，確保安全、高效、快速地撲滅森林火災，保護人民生命財產和國家森林資源安全，結合我國森林防火工作的實際，特制定本規范。

一、范圍

本規范規定了森林消防隊伍的性質、類型、建制和管理，適用于各級人民政府或林業行政主管部門及有關單位的森林消防隊伍建設。

二、依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《全國森林火險區劃等級》（LY 1063-92）、《全國森林防火中長期發展規劃》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》（國辦發[2004]33號）。

三、隊伍的職能和類型

（一）職能 森林消防隊伍是以保護森林資源安全、撲救森林火災為主要任務，經過嚴格的撲火技戰術、安全避險培訓和體能訓練，配備安全防護裝備和必備撲火機具的有組織的隊伍。

（二）類型

1、專業森林消防隊。以森林防火、滅火為主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊伍。

專業森林消防隊應按照政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規范、裝備精良、快速反應、能征善戰的要求建隊。

2、半專業森林消防隊。以森林滅火為主，有組織、有保障，隊員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備的隊伍。一旦有森林火警報告，能夠迅速到達指定地點集合。

3、應急森林消防隊。由駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊和公安民警組成，經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，配備必要撲火機具和防護裝備的撲火隊伍。

4、后備森林消防隊。由機關、企事業干部職工和當地群眾組成，每年進行必要的撲火訓練和安全知識教育。其主要任務是撲救森林火災和運送撲火物資、參與火場清理等工作。

四、隊伍建設

（一）隊伍建制

省級組建森林消防總隊，地市級組建森林消防支隊，縣級組建森林消防大隊，鄉鎮級組建森林消防中隊。

（二）建隊規模 有防火任務的縣級單位應組建20人以上的專業或半專業森林消防隊伍；國有林區縣級森林經營單位應組建30人以上的專業或半專業森林消防隊伍；東北、內蒙古國有林區縣級森林經營單位應組建100人以上的專業森林消防隊伍并建有一定數量的半專業森林消防隊；國有林場、森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園應建立專業或半專業森林消防隊。

（三）設施、裝備建設

1、專業森林消防隊伍設施、裝備建設。（1）基礎設施建設

營區建設：森林消防隊應配建專屬營區，營區訓練場地面積每人不少于30平方米，并配備訓練器材。

營區門口設置明顯的標志，營區地面平整硬化，庭院綠化美化。

營房建設：森林消防隊應配建專屬營房，設有辦公室、培訓室、活動室、食堂、宿舍、機具庫、裝備庫等，并可根據需要配建車庫及必要的附屬設施。

（2）裝備建設

交通工具：每隊配備指揮車、運兵車等。

指揮通訊設備：每隊配備車載臺、對講機、GPS定位儀、望遠鏡、地形圖和林相圖等。根據需要可配備短波電臺、基地臺、衛星電話、計算機和影像設備等。滅火機具：每25人的隊伍至少應配備風力（水）滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺，點火器2個，組合工具10套以及其他滅火設備。

宿營及野炊裝備：北方林區每隊配備指揮帳篷1-2個，野外炊具1套，包括行軍鍋、野外爐灶、炊具、燒水壺、餐具、保溫飯盒、飲水凈化器等。隊員配備宿營帳篷、氣墊、羽絨睡袋，每人配備大小背包各1個。

其他地區每隊根據需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

防護裝備：必備的個人防護裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據需要還可配備：應急輔助避火罩、防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

附屬設備：根據需要每隊配備小型發電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。

2、半專業森林消防隊伍裝備建設（1）交通工具 應配備運兵車等。（2）指揮通訊設備

每隊配備火場通訊設備、GPS定位儀、望遠鏡、地形圖和林相圖等。

（3）滅火機具 每25人的隊伍至少應配備風力滅火機10臺、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺、割灌機2臺，點火器2個，組合工具10套以及其他設備。

（4）宿營及野炊裝備

北方林區根據需要每隊配備帳篷、氣墊、羽絨睡袋、野外炊具，每人配備大小背包各1個。

其他地區根據需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

（5）防護裝備

必備的個人防護裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據需要還可配備：防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）附屬設施設備

每隊應設置辦公室、裝備庫，根據需要可配備小型發電機1-2臺、水泵2套、油桶5個、急救箱1個。

3、應急森林消防隊伍裝備建設

根據撲火預案的要求，其裝備建設參照半專業森林消防隊伍的標準和相關規定執行。

4、后備森林消防隊伍裝備建設

根據撲火預案的要求，應配備個人防護裝備，如：阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火場工具。

五、隊伍管理

（一）制度建設和內業建設

1、專業森林消防隊伍制度建設和內業建設

制度建設：值班制度、崗位責任制度、內務管理制度、業務培訓制度、學習制度、撲火安全制度、機具設備管理制度、體能訓練制度、獎懲制度。

內業建設：隊牌，組織機構框圖，轄區內的地形圖、林相圖、行政區劃圖等，值班記錄冊，隊員檔案。

2、半專業森林消防隊伍制度建設和內業建設 制度建設：集結待命制度、業務學習培訓制度、撲火安全制度、機具設備管理制度、獎懲制度

內業建設：隊牌，組織機構框圖，轄區內的地形圖、林相圖、行政區劃圖等，撲火檔案，隊員名冊。

3、應急森林消防隊伍制度建設和內業建設

根據撲火預案的要求，制度、內業建設參照半專業森林消防隊伍的標準和相關規定執行。

4、后備森林消防隊伍制度建設和內業建設

根據撲火預案的要求，每年進行必要的撲火技能培訓和安全知識教育，建立相應的管理制度。

（二）組織管理

1、各級人民政府負責組建森林消防隊，將森林消防隊伍所需經費納入同級政府地方財政預算。森林經營管理單位，森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園的森林消防隊伍按照誰管轄，誰管理，誰保障的原則組建。

2、各級人民政府森林防火指揮部或林業行政主管部門負責對森林消防隊的監督、檢查和指導，指揮、協調、調度森林消防隊撲救森林火災。

3、縣級以上專業森林消防隊應配置專職管理人員。

4、專業、半專業森林消防隊員的人身保險，由組建單位負責。

5、在不影響防撲火任務的前提下，專業森林消防隊可承擔政府或上級主管部門賦予的其他任務。

（三）森林消防隊的獎勵與處罰

1、在執行撲救森林火災任務中做出突出貢獻的森林消防隊和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。

2、在執行撲救森林火災任務中因玩忽職守造成嚴重后果的，依據有關規定予以處罰，情節嚴重的依法追究責任。

3、未按規定組建森林消防隊，造成嚴重后果的，由組織管理部門承擔責任。

附件2

森林消防物資儲備庫建設 和物資儲備管理規范

一、范圍

本規范規定了國家、省區、地市、縣（國有林業局）森林消防物資儲備庫建庫原則和規模，適用于規范四級森林消防物資儲備庫的建設和管理。

二、依據

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風力滅火機技術條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風力滅火機臺架試驗方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風力滅火機使用安全規程》，《GB/T10283—1999 便攜式風力滅火機手傳振動的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風力滅火機耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規程》，《GB/T10286—1988 割灌機使用安全規程》，《森林消防裝備、機具儲備年限規范》，《國家物資儲備庫建設標準》，《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《國家處置重、特大森林火災應急預案》，《LY1063-92 全國森林火險區劃等級》，《全國森林防火中長期發展規劃》，《國家級重點火險區綜合治理工程》等。

三、儲備庫職能 森林消防物資儲備庫是指貯放、保存森林消防裝備和機具的永久性建筑，為撲火救災提供森林消防物資。

四、建庫原則

統籌規劃，合理布局；突出重點，分批實施；規模適度，分級儲備；交通便利，保障安全。

五、物資儲備管理原則

規范購置，保質保量，按需儲備，專業管理。

六、建庫、儲備物資資金來源

國家森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金由中央財政承擔。省市縣森林消防物資儲備庫建庫和儲備物資資金應納入當地財政預算，中央對立項部分給予補助。

七、森林消防儲備物資的質量

儲備的物資應達到國家標準或行業標準要求。無國家標準和行業標準的，在國內同類產品中擇優購置。

八、儲備庫建設與規模

省區建儲備庫應不少于300平方米；地市建儲備庫應不少于80平方米；有防火任務的縣級單位應建設不少于30平方米的儲備庫；國有縣級森林經營單位應建設不少于50平方米的儲備庫；東北、內蒙古國有林區縣級森林經營單位應建設80平方米的儲備庫；國有林場、森林類型的自然保護區、風景名勝區和國家森林公園應建設30平方米的儲備庫。

（一）國家森林消防物資儲備庫

1、建設規模：建筑面積應在600平方米以上，并符合國家物資儲備庫建設標準。

2、物資儲備：應保證價值500萬元以上的物資儲備，每年更新的物資應為200萬元以上。

3、儲備物資種類

裝備類：防護服、防護鞋、頭盔以及帳篷、睡袋和氣床墊等。

機具類：風力滅火機、水泵、水龍帶、油鋸、割灌機、水槍、組合工具、二號工具、三號工具、鐵鍬、砍刀等。

通訊類：電臺、對講機、GPS定位儀等。

其它類：望遠鏡、照明設備、發電機、醫療用品、滅火彈、吊桶等。

根據撲火工作的需要和新技術應用，定期對森林消防物資儲備的種類進行增加和調整。

（二）省（區、市）森林消防物資儲備庫

1、建設規模：建筑面積應不小于300平方米。

2、物資儲備：應儲備1000人以上的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照國家物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

（三）地市森林消防物資儲備庫

1、建庫規模：建庫面積應在80-150平方米。

2、物資儲備：應儲備300-500人的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照省級物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

（四）縣（國有林業局）森林消防物資儲備庫

1、建庫面積：建庫面積應在30-80平方米。

2、物資儲備：應儲備100-300人的物資，并依據國家規定的儲備年限及時更新。

3、儲備物資種類：參照市級物資儲備庫的種類儲備，并應依據轄區內撲救森林火災特點，儲備與之相適應的其他物資。

九、各級儲備庫的名稱和物資儲備管理

（一）各級森林消防物資儲備庫名稱 國家：國家××森林消防物資儲備庫

省級：××?。ㄗ灾螀^、直轄市）森林消防物資儲備庫 市級：××市（州、盟）森林消防物資儲備庫?？h級：××縣（市、區、旗，林業局）森林消防物資儲備庫

（二）森林消防物資儲備管理

1、國家森林消防物資儲備庫的管理

國家森林消防物資儲備庫由國家林業局森林防火辦公室委托有關單位管理；國家森林消防物資儲備屬國家專項儲備物資，必須專物專用；未經國家林業局森林防火辦公室批準，任何單位和個人不得動用；國家林業局森林防火辦公室具體負責制定儲備物資計劃以及森林消防裝備、機具等與撲救森林火災相關的物資采購和管理工作；制定各類森林消防物資儲備年限、使用年限或更換年限標準；制定森林消防物資管理及更新處理辦法。

2、國家森林消防儲備庫的責任

根據國家有關標準，負責森林消防物資的入庫驗收；按照國家防火辦的調撥通知，做好森林消防物資的緊急調運工作；根據物資儲備存放要求，做好森林消防物資的儲備管理；嚴格執行國家或行業標準和規范，及時報告儲備物資的情況；利用現代化管理手段，提高管理水平；每年向國家防火辦報告森林消防物資調用和庫存情況。

3、省市縣森林消防物資儲備管理

依據國家森林消防物資儲備管理辦法，結合當地實際，制定具體的管理規定；承擔國家森林消防物資儲備的代儲任務；遇有緊急情況時，上級森林防火管理部門有權調撥下級森林消防儲備物資。使用后，由調撥單位及時全額補充。

十、森林消防物資儲備庫物資的調用

（一）調用原則

1、“先近后遠”。先調用離森林火災發生地最近的森林消防儲備物資，不足時再調用離森林火災發生地較遠的森林消防儲備物資。

2、“滿足急需”。當有多處申請森林消防儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需單位。

3、“先主后次”。當有多處申請森林消防儲備物資且不能同時滿足時，則先滿足關系重大的森林火災的撲救、重點森林防火地區。

4、“先進先出”。為確保物資的性能完好，按照入庫時間順序調出儲備物資。

（二）調用手續

1、從儲備庫調用森林消防物資，由使用單位或部門提出書面申請，內容包括用途、需用物資品名、數量等。遇有緊急情況，可電話聯系報批，然后補辦相關手續。

2、國家森林消防物資儲備庫物資的調用，由?。▍^）森林防火指揮部辦公室向國家防火辦提出申請，經批準后，由儲備單位調撥。

3、省、市、縣森林消防物資儲備庫物資的調用，由使用單位向上一級森林防火指揮部辦公室提出申請，經批準后，由指定的儲備庫調撥。

4、調用本級森林消防物資儲備庫物資的，由當地森林防火指揮部辦公室按規定辦理。

5、申請調用各級森林消防物資的單位，要做好物資的接收工作。

十一、附則

（一）儲備物資的相關標準由國家防火辦負責制定。

（二）各類物資儲備年限應符合森林消防裝備、機具儲備年限的規范。

（三）本規范自發布之日起執行，解釋權歸國家林業局森林防火辦公室。

附件3

森林消防裝備、機具儲備年限規范

森林消防儲備物資是撲救森林火災的專項應急物資，必須保證即出即用，性能完好。為防止儲備物資存放時間過長，性能老化、失效，充分發揮森林消防儲備物資在撲火救災中的使用效能，確保撲火隊員人身安全，提高滅火效率，特制定本規范。

一、適用范圍

本規范適用于各級森林消防物資儲備庫所儲的風力滅火機、油鋸、水泵、割灌機、滅火水槍、防護服、頭盔、防護鞋、三號工具、二號工具、各類型號電臺、對講機、GPS定位儀等物資。

二、引用標準

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風力滅火機技術條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風力滅火機臺架試驗方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風力滅火機使用安全規程》，《GB/T10283—1999 便攜式風力滅火機手傳振動的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風力滅火機耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規程》，《GB/T10286—1988 割灌機使用安全規程》，《GB/T 3917.3—1997 紡織品織物撕破性能》，《GB/T 3920—1997 紡織品色牢度試驗耐摩擦色牢度》，《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 選擇、貯存、使用和維護指南》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 標志、包裝和包裝規則》，《GB/T 1335.1 服裝號型 男子》等。

三、有關規定

（一）便攜式風力（水）滅火機儲備和報廢規定

1、范圍

本文規定了便攜式風力（水）滅火機儲備和報廢年限。本規定適用于便攜式風力（水）滅火機。

2、標識、包裝、運輸和貯存

標志：產品標志應清晰、耐久，置于風力滅火機外部醒目的位置。產品標志應包括以下內容：產品型號、名稱；產品注冊商標；主要技術參數；生產廠名、地址；生產日期及產品編號。

包裝：風力滅火機及其備件出廠前應采取防銹措施，裝箱后應固定穩妥，包裝應牢固、可靠、防潮；包裝箱應符合GB/T13384的規定；風力滅火機出廠時，隨機附件、備件、工具和技術文件應齊全。

技術文件包括：產品合格證、產品使用說明書、裝箱單。包裝箱應標有保證運輸和貯存所需要的說明和標志。包括：產品型號、名稱；產品注冊商標；外形尺寸：長（mm）×寬(mm)×高(mm)；毛重，kg；生產廠名、地址；生產日期；執行產品標準代號；

運輸貯存標志：“請勿倒置”、“防潮”等。運輸和貯存。在運輸和貯存過程中，不得碰撞、受潮、受壓。應貯存在干燥通風的倉庫內，不得露天堆放，并應避免與腐蝕性物質混放。

3、保養

停機后，按說明書進行保養，然后置于陰涼干燥環境中，嚴禁碰撞、擠壓；防火期應定期對風力滅火機進行檢查、保養及試運轉。

每次使用后的保養： 嚴格按照產品說明書的要求進行保養。

防火期過后的保養：嚴格按照產品說明書的要求進行保養。

長期貯存。風力滅火機長期貯存時，必須做到：發動機完全冷卻后，放出燃油箱中的燃油；按說明書要求進行保養，使其達到完好狀態；裝箱或架空入庫保管，注意防潮；至少每季度檢查、起動一次。

4、儲備和報廢

便攜式風力滅火機儲備年限：國家級儲備庫儲備的便攜式風力滅火機儲備年限應不超過3年；省市縣級儲備庫的儲備年限參照執行。

便攜式風力滅火機滿足下列條件之一的必須報廢：一次加油連續工作時間少于15分鐘；風機渦殼內表面不平整光滑、有癟坑、裂紋等缺陷；在標定轉速下，風力滅火機風速低于25 m/s；風力滅火機起動時間超過45秒；風力滅火機油箱滲油或漏油的；按標志上的生產日期算起，已超過12年的。

（二）森林滅火水槍儲備和報廢規定

1、范圍

本文規定了森林滅火水槍的定義、型號規格、標識、包裝、運輸、貯存、儲備和報廢年限。

本規定適用于森林消防員撲救森林火災或計劃燒除時使用的小型手工森林滅火水槍工具。

2、定義

森林消防隊員在進行撲救森林火災或計劃燒除時使用的，以人工為動力，以水為滅火劑的小型滅火手工工具。主要由槍體、背水袋或背水塑料桶和膠管組成。

3、顏色

背水袋或背水塑料桶應采用橘黃色。

4、種類、規格

種類：本規定的森林滅火水槍分為背水袋式森林滅火水槍和背水塑料桶式森林滅火水槍。

規格：盛水/kg > 15；射程/m > 8。

5、標識、包裝、運輸、保養和貯存 標志包括標簽和產品說明書。

標簽：每支森林滅火水槍應有標簽，標簽上應提供生產廠家的名稱、生產日期、商標等。森林滅火水槍的生產廠家應為每一件產品提供以下說明：使用說明、維護保養、保修信息、注意事項、貯存條件。

包裝：每把背水袋式森林滅火水槍應用塑料袋包裝，每5把為一個包裝箱并附有產品說明書、產品合格證?；蛎堪驯乘芰贤笆缴譁缁鹚畼尀橐粋€包裝箱并附有產品說明書、產品合格證。

紙箱外應印有有關標記：產品名稱、型號、規格；數量及總質量；包裝箱的外形尺寸；生產日期或生產批號；防雨、防曬、防鉤掛；生產廠名、商標。

運輸：森林滅火水槍在運輸中應輕裝輕卸，嚴禁擠壓或強力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝曬；森林滅火水槍在運輸中應避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學藥品混裝。

保養：槍體嚴禁擠壓或強力碰撞；每次使用完畢后，應清除槍體、水囊或塑料水桶內的殘留液體（主要為水），再次使用前應檢查塑料或橡膠水囊是否老化、變質；橡膠、塑料件不得用有機溶劑洗滌。變形、變色、老化或斷裂的必須更換；對使用過的森林滅火水槍每三個月應抽查一次，沒有使用過的森林滅火水槍一年應抽查兩次。

貯存：森林滅火水槍應儲存在干燥、通風的倉庫中；應避免陽光直射，嚴禁露天放置或在庫中堆放；貯存時應放在架上，離地面及墻壁200mm以上，并離開一切熱源1000mm以外，嚴禁受油、酸、堿類或其他腐蝕性物品的影響。

6、儲備和報廢 儲備年限：國家級儲備庫儲備年限應不超過3年；省市縣級儲備庫的儲備年限參照執行。

森林滅火水槍滿足下列條件之一的必須報廢：射程/m < 4 ；水囊老化，內部粘連；水囊>4處漏水；接縫斷裂強力/N <300 ；槍體破損或變形；按標志上的生產日期算起，槍體已超過10年，水囊已超過6年，塑料桶已超過10年的。

（三）森林消防人員防護服儲備和更換規定

1、范圍

本文規定了森林消防人員防護服的定義、號型規格、標識、包裝、運輸、儲存和更換、儲備年限。

本規定適用于森林消防人員撲救森林火災時穿著的防護服。

2、定義

森林消防人員在進行撲救森林火災時穿著的專業服裝，用來對其上下軀干、頭頸、手臂、腿進行熱防護，但防護服的防護范圍不包括頭部、手部和腳部。

3、顏色 采用橘紅色。

4、款式、號碼和規格

款式：本規范規定防護服的款式為分體式，有阻燃防護上衣、防護褲子組成。

號型和規格：號型和規格按GB/T 1335.1有關規定。

5、標識、包裝、運輸和儲存 標志包括產品標簽和產品說明。標簽：每一件防護服應有永久的標簽，標簽上應提供生產廠家的名稱、生產日期、服裝的材料以及洗滌和干燥說明。

產品說明書。防護服的生產廠家應為每一件產品提供以下說明：清洗的說明、維護保養、修整方法、保修信息、安全注意事項、貯存條件。

包裝：每套防護服的內包裝為塑料袋包裝，每5套服裝為一個包裝箱并附有產品說明書、產品合格證；紙箱外應印有有關標記：產品名稱、型號、規格；數量及總質量；包裝箱的外形尺寸；生產日期或生產批號；防雨、防曬、防鉤掛；生產廠名、商標。

運輸：防護服在運輸中應輕裝輕卸，避免雨淋、受潮、曝曬；防護服在運輸中應避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學藥品混裝。

貯存：防護服應貯存在干燥、通風的倉庫中。

6、儲備和更換

儲備年限：各類儲備庫儲備應不超過2年。

防護服滿足下列條件之一的必須更換：阻燃性能未達標準要求的；斷裂強力/N < 400；撕破強力/N < 50；接縫斷裂強力/N < 300；有劃口，無法修整的；按標志上的生產日期算起，已超過5年的。

四、儲備年限

風力滅火機3年；油鋸5年；水泵及其附件3年；割灌機5年；滅火水槍（塑料桶式）3年，滅火水槍（膠囊式）2年；防護服、防護鞋、頭盔2年；二號工具3年；三號工具2年；各種型號電臺、對講機、GPS定位儀3年；鍬、鎬等其它撲火器具根據實際情況確定儲備年限。

五、起始時間的認定

森林消防物資儲備起始時間以入庫日期為準。所采購的入庫物資，其生產日期不得超過一年。

五、附則

（一）森林消防機具和裝備，必須嚴格按照國家或行業標準，達到質量要求，并嚴格按照國家標準、行業標準或有關規定定期檢測和更換器件。

（二）各類產品應有詳盡的使用、運輸、保管和維護等說明，標注產品生產日期、使用年限。

（三）市、縣級森林消防儲備庫的物資儲備年限可參照本規范執行。

第二篇：滁州森林防火指揮部文件（最終版）

滁州市森林防火指揮部文件 滁林防辦〔2018〕7號

關于對《滁州市森林火災應急預案（征求意見稿）》征求意見的函

市森林防火指揮部各成員單位，各縣、市、區森林防火指揮部，市經開區管委會、蘇滁現代產業園、瑯琊山管委會，市國有林發展中心：

為推動我市森林防火工作科學發展，提高預防和撲救森林火災綜合能力，市森林防火指揮部辦公室擬組織對《滁州市森林火災應急預案》進行修訂?，F印發給你們（電子版可從市林業信息網公示公告欄自行下載），請提出相關修改意見，并于7月20日前書面形式反饋至市防火辦。

聯系人：胡體軍，電話：0550-3019202（傳真）。郵

箱：chuzhoufhb@163.com。

附

件：《滁州市森林火災應急預案（征求意見稿）》

滁州市森林防火指揮部辦公室

2018年6月22日

滁州市森林火災應急預案

（征求意見稿）

總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 分級標準 2 組織指揮體系 2.1 森林防火指揮機構 2.2 撲火指揮 2.3 專家組 3 預警與報告 3.1 預警 3.2 報告 4 應急響應 4.1 分級響應 4.2 響應措施 4.3 響應等級 5 后期處置 5.1 火災評估 5.2 工作總結 5.3 獎勵與責任追究 6 綜合保障 6.1 隊伍保障 6.2 交通運輸保障 6.3 通信保障 6.4 物資保障 6.5 資金保障 7 附則

7.1 以上、以下的含義 7.2 預案管理與更新 7.3 預案解釋 7.4 預案實施時間總則 1.1 編制目的

建立健全森林火災應對工作機制，依法、科學、有效做好森林火災的預防和應急處置工作，最大程度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。

1.2 編制依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林火災應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于本市境內發生的森林火災的應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

1.4 工作原則

1.4.1 統一領導，分級負責。森林防火實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發生后，各級人民政府及有關部門立即按照職責分工和預案開展處置工作。

1.4.2 以人為本，科學應對。堅持把保護人民群眾生命財產安全放在首位，最大限度地保護人民群眾生命財產、林區公共設施和森林資源安全。

1.4.3 預防為主，積極撲救。堅持預防為主，努力提高全社會防范森林火災意識，建立健全森林火災監測預警和隱患排查工作機制，落實各項防范措施。

1.4.4 快速反應，協調配合。完善火情報告制度，相關部門密切協作，形成合力，確保應急工作快速有力，力爭將火災撲滅在初起階段。

1.5 分級標準

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。組織指揮體系 2.1 森林防火指揮機構

市政府設立市森林防火指揮部（成員單位及職責詳見附件1），負責組織、協調和指導全市森林防火工作。市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市林業局局長以及滁州軍分區相關負責人任副指揮長，市有關部門和單位負責人為成員。指揮部辦公室設在市林業局，承擔指揮部日常工作。

縣級人民政府以及有森林防火任務的鄉鎮人民政府根據需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮?？缧姓^域的森林火災撲救工作，由當地森林防火指揮機構分別指揮，共同的上級森林防火指揮機構負責協調、指導。

當地森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立現場指揮部。參加撲火的單位和個人服從現場指揮部的統一指揮。

2.3 專家組

各級森林防火指揮機構根據需要設立專家組，由不同領域的技術和管理專家組成。其主要職責是：

（1）參與森林火災應急預案的制訂和修訂工作；

（2）對森林火災的預防和應急處置提出工作建議，進行技術指導；

（3）開展森林防火知識的宣傳教育，為相關人員進行專業培訓；

（4）承擔森林防火指揮機構交辦的其他工作。3 預警與報告 3.1 預警 3.1.1 預警分級

根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。預警級別的具體劃分，按照國家林業局制定的標準執行。

3.1.2 預警發布

林業主管部門和氣象部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

3.1.3 預警響應

當發布藍色預警信息后，縣級以上人民政府及有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火宣傳工作，注意衛星林火監測熱點核查反饋情況。

當發布黃色預警信息后，縣級以上人民政府及有關部門在藍色預警響應措施的基礎上，加強森林防火巡護、瞭望監測，加大野外火源管理力度，認真檢查裝備、物資落實情況，專業森林消防隊伍進入待命狀態，做好森林火災撲救有關準備。

當發布橙色預警信息后，縣級以上人民政府及有關部門在黃色預警響應措施的基礎上，禁止在森林防火區野外用火，森林防火指揮機構適時派出檢查組，對預警地區森林防火工作進行督導檢查，森林消防隊伍視情靠前駐防。

當發布紅色預警信息后，縣級以上人民政府及有關部門在橙色預警響應措施的基礎上，通過新聞媒體報道紅色預警響應啟動和防火警示信息，嚴禁一切野外用火，派出檢查組對預警地區的森林防火工作進行蹲點督導檢查，做好物資調撥和防火經費的準備，專業森林消防隊進入戒備狀態，做好赴火場的應急準備。

市森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

3.2 報告

發現森林火災，應立即向當地人民政府、有關主管部門或者森林防火指揮機構報告。當地人民政府接到報告后，要立即組織力量進行撲救。同時及時報告上一級森林防火指揮機構，必要時可以越級上報，并通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。報告內容主要包括森林火災發生的地點、已燃燒的時間、面積、動態、火勢變化、火場周圍情況、火災現場損失及投入撲火人員等。

出現下列火情之一時，市森林防火指揮部要核準情況立即向市政府報告，并根據火情及時向省森林防火指揮部報告：發生在省、市、縣交界地區危險性大的森林火災；造成人員傷亡的森林火災；威脅居民區和重要設施的森林火災；發生在風景名勝區、自然保護區、森林公園、旅游景區及其他重點林區危險性大的森林火災；10小時尚未撲滅明火的森林火災；其他需要報告的森林火災。應急響應 4.1 分級響應

根據森林火災發展態勢，按照分級負責的原則，及時調整撲火組織指揮機構的級別和力量。發生森林火災時，當地要立即處置，并按規定上報。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮；初判發生重大森林火災，由市森林防火指揮部負責指揮；初判發生特別重大森林火災，立即向省森林防火指揮部報告。必要時，可對指揮層級進行調整。

4.2 響應措施

森林火災發生后，各級森林防火指揮機構根據工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災

立即就近組織專業森林消防隊和基層應急隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。撲救森林火災由當地政府森林防火指揮機構統一組織指揮，在火場一線設立現場指揮部。根據需要，上級指揮機構有關領導參加現場指揮部指揮，隨著火情趨重，現場指揮部的級別隨之提高。森林火災撲救應當“以專為主、專群結合”，優先保護人民群眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。必要時，組織協調公安消防、武警、駐軍等救援力量?，F場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉移安置人員

當居民點、人員聚集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出專家或醫療救治隊伍趕赴火災發生地，指導或實施現場救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

4.2.5 保護重要目標

當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

4.2.6 維護社會治安

加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

4.2.7 案件查處

事發地森林公安機關及時開展森林火災案件查處工作。4.2.8 發布信息

通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式，及時、準確、客觀地向社會發布森林火災和應對工作信息。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

4.2.9 火場清理

森林火災撲滅后，現場指揮部繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員在火場一線進行看守，隨時撲救。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.10 應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

4.3 響應等級

森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，由低至高劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、I級三個響應等級。

4.3.1 Ⅲ級響應 4.3.1.1 啟動條件

（1）發生人員傷亡，燃燒蔓延超過 10小時明火尚未得到控制的森林火災;（2）發生在敏感時段、敏感地區，10小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）發生危險性較大的森林火災。

符合以上條件之一時，市森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。4.3.1.2 響應措施

（1）主要由縣級森林防火指揮機構負責指揮撲救；（2）市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態，及時調度火情信息，根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作；

（3）根據需要協調相鄰地區派出專業森林消防隊進行支援；（4）視情發布高森林火險預警信息。4.3.2 Ⅱ級響應 4.3.2.1 啟動條件

（1）森林火災初判達到較大以上森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，20小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，市森林防火指揮部啟動Ⅱ級響應。

4.3.2.2 響應措施

在Ⅲ級響應基礎上，加強以下應急措施：

（1）主要由市森林防火指揮部負責指揮撲救；

（2）市森林防火指揮部辦公室根據森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；

（3）市氣象局提供火場天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備；

（4）根據需要，向省森林防火指揮部請求支援。4.4.3 I級響應

4.4.3.1 啟動條件

（1）森林火災初判達到重大以上森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，40小時尚未得到有效控制的森林火災。

符合上述條件之一時，市政府啟動I級應急響應，必要時，報請省政府啟動應急響應。

4.4.3.2 響應措施

在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

（1）由市森林防火指揮部負責指揮撲救，設立綜合組、火災撲救組、轉移安置和醫療救治組、應急保障組、社會穩定組、新聞宣傳組、專家組等工作組（各工作組組成及職責詳見附件2），立即開展相關工作。（2）組織有關成員單位開展火情會商，研究制定火災撲救方案及保障工作。

（3）協調專業森林消防隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作。

（4）根據火場氣象條件，指導開展人工影響天氣作業。（5）根據火災發生地森林防火指揮機構請求，安排生活救助物資，增派醫療救治隊伍或轉移傷員，協調實施跨區域轉移受威脅群眾。

（6）組織維護通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及物資交通運輸暢通。

（7）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。（8）做好森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。（9）根據需要，向省森林防火指揮部請求支援。（10）決定森林火災撲救其他重大事項。5 后期處置 5.1 火災評估

森林火災撲滅后，縣級人民政府林業主管部門應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等進行調查和評估，報送本級人民政府和市林業局。

5.2 工作總結

撲火工作結束后，各級森林防火指揮機構應及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。較大以上森林火災撲救工作結束后，市森林防火指揮部、火災發生地縣級人民政府應向市政府報送火災撲救工作總結。重大以上森林火災撲救工作結束后，市政府應向省政府報送火災撲救工作總結。

5.3 獎勵與責任追究 根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。綜合保障 6.1 隊伍保障

撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊等為主，兼職和基層應急隊伍積極參與，民兵預備役部隊、駐軍、武警其他部隊等撲火力量為輔，必要時報告省森林防火指揮部協調武警森林部隊等專業撲火力量，還可以動員當地林區職工、機關干部及當地群眾協助撲救工作。

各級人民政府是推進森林消防隊伍建設的主體，應堅持“統籌規劃、按需發展、因地制宜、分類指導”的原則，加強森林消防隊伍正規化建設，積極組建專業、半專業和基層應急隊伍。Ⅰ級森林火險縣應當建立100人以上的專業森林消防隊伍，Ⅱ級森林火險縣應當建立50人以上的專業森林消防隊伍，Ⅲ級森林火險縣應當建立25人以上的專業森林消防隊伍。國有林場、自然保護區、風景名勝區、森林公園以及有森林防火任務的鄉（鎮）建立專業或者兼職森林消防隊伍。專業森林消防隊伍的建立或者撤并，應當報省、市森林防火指揮部備案；其它森林消防隊伍的建立或者撤并，應當報市森林防火指揮部備案。在全市境內需要跨區域支援與調動撲火力量時，由市森林防火指揮部負責。

森林火險縣級單位等級由高至低按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級劃分。Ⅰ級火險縣：南譙區、明光市、全椒縣、鳳陽縣、定遠縣；Ⅱ級火險縣：來安縣；Ⅲ級火險縣：瑯琊區、天長市。

6.2 交通運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以地面交通為主，需要通過鐵路等輸送的，報告省森林防火指揮部協調解決，由所在地森林防火指揮部落實。

6.3 通信保障

各級人民政府要建立健全森林防火通信網絡和應急通信保障體系，配備相應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。發揮社會基礎通信設施的作用，充分利用現代通信手段，把固定電話、手機、衛星電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來，為撲火工作提供通信保障。

6.4 物資保障

各級人民政府根據各自轄區的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰需要。撲火物資的儲備、補充、更新，按照國家有關規定執行。

6.5 資金保障

縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，建立起財政穩定投入、特別年份追加投入的經費保障機制，保障森林防火所需支出。附則

7.1 以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。7.2 預案管理與更新

預案實施后，市林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織進行評估和修訂?？h級人民政府結合當地實際，制定森林火災應急預案。國有林場、自然保護區、風景名勝區、森林公園以及有森林防火任務的鄉鎮制定森林火災應急辦法。本預案涉及的有關部門和單位的相關事項，由各有關部門、各單位負責制定具體工作方案，報送市森林防火指揮部備案。

7.3 預案解釋

本預案由市政府辦公室會同市林業局負責解釋。7.4 預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

附件：1.市森林防火指揮部成員單位及職責

附件1 2.市森林防火指揮部工作組組成及職責分工

市森林防火指揮部成員單位及職責

市林業局 負責全市森林防火的監督和管理工作，承擔市森林防火指揮部日常工作，加強值班和預警工作，做好火場跟蹤監測，協調組織撲火工作，加強市級物資儲備，開展損失評估，會同公安部門組織開展森林火災案件查處工作等。

市發展改革委 負責將森林防火建設項目納入國民經濟和社會發展規劃，并對項目建設提供指導和支持。

市經信委 負責協助做好森林火災有關搶險救援產品的生產供應和緊急調撥。

市環保局 負責組織市農委、市安監局、市發展改革委、市消防支隊、市交通局等相關部門做好秸稈焚燒執法督查和日常巡查工作。

市農委 負責組織、指導和督促各縣級政府農業主管部門做好農作物秸稈利用工作，協助做好鄉村農戶野外用火管理工作。

市公安局 負責組織公安消防力量，配合林業主管部門參與森林火災撲救，必要時進行交通疏導，維護治安秩序，指導森林火災刑事案件查處工作。

市民政局 負責做好受災群眾臨時安置和基本生活救助工作。市財政局 負責市級森林防火經費保障，支持市級森林防火物資儲備。

市交通局 負責組織運力，為撲火人員和物資快速運輸提供保障。

市衛計委 負責較大以上森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作。

市委宣傳部 負責做好較大以上森林火災的新聞發布和輿論引導工作。市文廣新局 負責協調、組織廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作，配合有關部門發布經市森林防火指揮部審定的森林火災信息和撲救情況。

市氣象局 負責提供森林火險天氣預報服務，會同市林業局建設森林火險氣象監測站，建立會商機制，及時制作發布森林火險預報預警信息；在發生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工影響天氣作業。

市安監局 負責易燃易爆場所、油庫、礦山等危險地區的森林防火工作，組織、指導和督促各縣級安監部門的森林防火安全生產監督管理工作。

市電信單位 負責做好較大以上森林火災撲救中的應急通信保障工作。

滁州軍分區 負責協調駐軍、組織民兵預備役參加撲救森林火災。

市武警支隊 負責組織武警官兵承擔森林火災撲救任務。市消防支隊 負責組織消防官兵協助林業主管部門開展火災撲救工作，必要時受市森林防火指揮部委托，領導火災撲救組開展工作。

市經開區管委會 負責開發區境內的森林防火工作，搞好與瑯琊山等周邊地區的護林聯防。

瑯管委 負責瑯琊山森林公園境內的森林防火工作，蘇滁產業園管委會

負責本園區境內的森林防火工作，做好周邊地區的護林聯防。

附件2 市森林防火指揮部工作組組成及職責分工

市政府在啟動Ⅰ級應急響應時，市森林防火指揮部立即設立綜合組、火災撲救組、轉移安置和醫療救治組、應急保障組、社會穩定組、新聞宣傳組和專家組。根據需要，可以增設相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：

（1）綜合組 由市林業局牽頭，市農委、市安監局、市氣象局、市政府應急辦參加。

主要職責：密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向市委、市政府報告，并通報市森林防火指揮部各成員單位；承擔指揮部內部日常事務，傳達市委、市政府指示，督辦重要工作；承辦省、市森林防火指揮部交辦的其他事項。

（2）火災撲救組 由市林業局牽頭，市公安局、滁州軍分區、市武警支隊、市消防支隊、市氣象局等部門參加。

主要職責：制定撲火工作方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，根據情況組織實施人工影響天氣作業；協調專業森林消防隊及民兵預備役部隊、公安、武警、軍隊等參加火災撲救工作；調派撲火裝備及物資。

（3）轉移安置和醫療救治組 由市民政局牽頭，市公安局、市計生委、市林業局等部門參加。

主要職責：根據需要，組織做好火災發生地群眾轉移安置，并保障其基本生活；組織開展傷員救治和緊急藥品支援。

（4）應急保障組 由市林業局牽頭，市經信委、市民政局、市財政局、市交通局、市電信、電力部門等單位參加。

主要職責：保障有關搶險救援產品的生產供應，緊急調撥生活救助物資，及時下撥救災資金；協調運力優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；做好應急通信保障和電力供應。（5）社會穩定組 由市公安局牽頭，市發展改革委、市林業局、滁州開發區管委會、蘇滁產業園、瑯管委等單位參加。

主要職責：指導火災發生地公安機關加強治安管理，做好交通疏導工作，依法處置有關社會治安事件，指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛。開展森林火災案件調查，追究相關人員責任。

（6）新聞宣傳組 由市委宣傳部牽頭，市林業局、市文廣新局等部門參加。

主要職責：統一發布森林火災信息，收集分析輿情，指導做好新聞報道和輿論引導工作。

（7）專家組 由市林業局從森林防火專家組中遴選部分成員，并根據需要吸收相關人員組成。

主要職責：對森林火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議；承辦市森林防火指揮部交辦的其他事項。

第三篇：榆陽區森林防火指揮部辦公室崗位責任制

榆陽區森林防火指揮部辦公室崗位責任制

主任崗位職責

一、主持區森林防火指揮部辦公室日常管理工作。

二、宣傳貫徹執行森林防火工作方針、政策、監督森林防火法律、法規的實施。

三、負責組織協調各鄉鎮和有關部門單位應承擔的森林防火工作。

四、負責向區指揮部報告森林防火工作。

五、負責組織制定并起草區森林防火規劃、計劃工作安排，工作總結等文件。

六、根據形勢和任務，組織預定森林防火措施計劃，并負責組織實施。

七、參與組織區內重大森林火災和鄉鎮之間森林火災的預防、撲救、火警查處及研究工作。

八、負責森林防火辦公室工作人員的思想政治工作，完成指揮部領導交辦的工作。

榆陽區森林防火指揮部辦公室崗位責任制

防火辦工作人員崗位職責

一、承辦下列工作：

1、森林火災年報、月報的收集匯總，統計上報工作。

2、防火值班安排及有關行政事務工作。

3、全區森林防火宣傳教育安排專職人員培訓工作。

4、草擬有關文件、報告、信函。

二、參與森林防火應急值班，發布值班期間的火情監測信息及火險預報、整理森林火災信息報告。

三、參與森林防火撲救中的聯絡工作，參與組織撲救配合有關單位查處森林火災案件及調研工作。

四、負責全區森林火災檔案管理和森林防火智能會議系統及森林防火指揮中心的管理工作。

五、完成領導交辦的其它工作

第四篇：森林防火指揮部辦公室工作職責

森林防火指揮部辦公室工作職責

1.貫徹執行國家森林防火的方針、政策，監督、檢查《森林防火條例》及有關法規的實施。

___組織森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，實施森林火災的預防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護林防火的護林員工作，組織開展森林防火檢查，實施森林防火監督。

4.指導專業、義務、應急撲火隊的建設和管理。

5.負責組織、指導、協調和監督森林防火工作。

6.負責森林火災統計、信息上報發布工作及管理森林火災檔案。

7.配合有關部門查處森林火災案件。

8.完成同級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他工作。

森林防火指揮部辦公室工作職責

(一)貫徹執行國家森林防火的方針、政策、監督檢查《條例》和有關法規及辦法的實施;

(二)組織森林防火宣傳教育，提出森林防火措施，經指揮部審定后組織實施;

(三)管理森林防火檢查站和護林員，組織開展森林防火檢查，實施森林消防監督，指導人員入山辦理用火審批手續，檢查落實野外用火管理規定;

(四)制定森林防火科學研究計劃，推廣先進技術，組織培訓森林防火專業人員;

(五)組織起草并實施本地森林防火基礎設施建設規劃，檢查有關單位防火設施及設備的維護管理情況;

(六)堅持防火值班，及時掌握火情動態，擬定撲火預案，根據指揮部的部署組織指導撲救森林火災;

(七)配合有關部門檢查處理森林火災案件;

(八)負責森林火災統計，管理森林火災檔案;

(九)辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火指揮部辦公室交辦的工作。

護林員森林防火責任書

為進一步做好我村森林防火工作，有效地預防和撲救山林火災，保護我村植樹造林成果，促進林業快速、健康、持續發展，特簽訂責任書如下：

一、認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把功夫用到“防”字上，把工作落到“實”字上，力爭把火災隱患消滅在萌芽狀態。

為落實好護林員管理制度，與護林員簽訂責任書，以明確責任。

二、加強森林防火宣傳教育，利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標語等形式，廣泛深入地宣傳。

同時護林員在管護區重要路口、山場等書寫標語不少于10幅。在宣傳工作中，做到兩結合;把集中宣傳和經常性宣傳相結合，正面教育和反面教育向結合。配合開展護林防火宣傳月、宣傳周活動。

三、發生火警、火災要以

“三個第一”的要求，立即向鎮政府森林防火指揮部報告，快速與村干部取得聯系，并及時趕赴現場，組織撲救，配合有關部門調查火災、火警情況。

四、建立護林員巡視制度。

要按照縣林業局所簽訂的管護協議要求，要確保“三個重點”，經常在轄區內巡視，森林防火關鍵時期，要___小時看護、死看死守。勸阻村民文明祭祖，制止村民上墳時燃放煙花炮竹。在轄區巡視時，必須穿著統一的護林標志服。護林員履行職責不力或不能按要求經常在轄區內巡護，擅離職守;或在轄區內發現各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現象不能及時制止，將按照護林員獎懲制度進行罰款，重則辭退。護林員所轄區內，發生特大毀林案件或特大林木火災，造成嚴重損失的，將追究護林員的刑事責任。

五、嚴格獎懲。

嚴格按照《森林防火條例》落實護林員崗位責任制。護林員要嚴格執法。護林過程中嚴禁出現個人罰款行為;嚴禁帶火種上山。在管護區內，要嚴禁燒荒行為，每出現一次扣護林員工資

___元;內每發生一次火警扣

___元;發生一次火災

___元;發生一次重大火災的給予戒勉直至開除。發生兩次火災的，除按規定處以經濟處罰外，立即開除。特別是管護區域內，發生火警火災，護林員沒有及時發現，甚至不知道或不及時上報，屬嚴重失職行為，一經發現，堅決辭退。

六、本責任書有效期自____年___月___日至____年___月___日止

村頭鎮富林村村民委員會(公章)

法人代表(簽字)

護林員(簽字)：

第五篇：森林防火指揮部辦公室工作職責

1.貫徹執行國家森林防火的方針、政策，監督、檢查《森林防火條例》及有關法規的實施。

2.組織森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，實施森林火災的預防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護林防火的護林員工作，組織開展森林防火檢查，實施森林防火監督。

4.指導專業、義務、應急撲火隊的建設和管理。

5.負責組織、指導、協調和監督森林防火工作。

6.負責森林火災統計、信息上報發布工作及管理森林火災檔案。

7.配合有關部門查處森林火災案件。

8.完成同級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他工作。