第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見

一、適應(yīng)新形勢(shì)給醫(yī)院黨建工作提出的新要求

近年來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，給我國(guó)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入發(fā)展，我們黨在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

近年來，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展，但衛(wèi)生發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制不完善、政府投入不足、醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、個(gè)人負(fù)擔(dān)過重等問題仍比較突出，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線黨的建設(shè)。

近年來，我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策支持力度和資金投入力度，民族醫(yī)藥面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。藏醫(yī)藥在眾多民族醫(yī)藥中脫穎而出，領(lǐng)先發(fā)展，正處于 朝氣蓬勃的大好發(fā)展時(shí)期。但由于藏醫(yī)藥發(fā)展起步較晚，學(xué)術(shù)支撐和人力資源支持的基礎(chǔ)還不牢固，在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多不可回避的障礙和難以想象的困難。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。

近年來，我院的建設(shè)發(fā)展步伐顯著加快，醫(yī)院的硬件設(shè)施和軟件條件有了較大幅度改善，醫(yī)院在醫(yī)藥界和社會(huì)上的影響力日益擴(kuò)大，醫(yī)療數(shù)量質(zhì)量共同提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。我院的這些發(fā)展成就，是院黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院職工共同努力的結(jié)果。我院要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適應(yīng)醫(yī)院面臨的發(fā)展形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院黨的建設(shè)。

二、正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院黨建工作取得的成績(jī)和存在的不足

我院在XX年達(dá)標(biāo)“三甲”醫(yī)院前，黨組織由原來的黨支部晉升為黨委，為醫(yī)院近年來的發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和全院干部黨員積極開展“三講”教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，貫徹黨的民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作制度，每月1次的中心組學(xué)習(xí)制度，每年1次的民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨委領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持黨組織七項(xiàng)生活制度；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，深入開展思想政治工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，醫(yī)院黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，各黨組織和廣大黨員的作用得到較好發(fā)揮，有力促進(jìn)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。我院黨建工作的總體形勢(shì)和現(xiàn)狀是比較好的，但是仍然存在不少與醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)院黨的建設(shè)要求不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：政治理論學(xué)習(xí)的熱情不夠高，兼職人員對(duì)開展黨建工作的精力投入不足，組織活動(dòng)次數(shù)偏少，開展活動(dòng)質(zhì)量偏低，開展黨建工作的自覺性、積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性比較欠缺，醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用不夠明顯；少數(shù)黨員作用不突出，形象一般；各項(xiàng)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全和落實(shí)。這些問題表面上看似無關(guān)緊要，但實(shí)質(zhì)上會(huì)影響到黨員的素質(zhì)和形象，影響到黨組織的作用和形象，動(dòng)搖醫(yī)院建設(shè)的根基，最終影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，醫(yī)院各級(jí)黨組織和黨員干部，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不可掉以輕心。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作的基本思路和總體要求

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)放在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持把貫徹民主集中制作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的根本，堅(jiān)持把聯(lián) 系群眾作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持突出民族單位特點(diǎn)，突出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，不斷推動(dòng)醫(yī)院全面建設(shè)邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，要做到“四個(gè)著眼”、“四個(gè)更加注重”：著眼于解放思想，推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；著眼于提高決策水平，保持發(fā)展的連續(xù)性和有效性；著眼于增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。更加注重把黨建工作同業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)省委十一屆七次全會(huì)提出的跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展；更加注重總結(jié)探索做好民族地區(qū)、民族單位黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高民族醫(yī)療單位開展黨的工作的方法和途徑；更加注重以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨建工作的科學(xué)化水平；更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，醫(yī)院黨建工作的主要任務(wù)是：

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高廣大黨員干部的思想政治水平。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)安排部署的重要任務(wù)，是醫(yī)院各級(jí)黨組織和廣大黨員干部加強(qiáng) 黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的重要途徑，也是推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。一級(jí)黨的組織是否有戰(zhàn)斗力，抓好學(xué)習(xí)是根本；一個(gè)黨員干部是否有高素質(zhì)，抓好學(xué)習(xí)是前提。醫(yī)院黨委要努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨委，在學(xué)習(xí)上走在全院的前列。堅(jiān)持黨委中心組政治學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于10天；每季度學(xué)習(xí)不少于3次，每年年底前向廳直屬機(jī)關(guān)黨委報(bào)告黨委中心組本年度學(xué)習(xí)情況和下一年學(xué)習(xí)計(jì)劃。定期舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題講座等，就重要會(huì)議精神、重要法律法規(guī)、重大衛(wèi)生政策、重大社會(huì)情況，進(jìn)行深入了解、深入探討，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前保持清醒的頭腦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加中心組學(xué)習(xí)并就重大問題進(jìn)行調(diào)研討論，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，在自己所在的支部、小組學(xué)習(xí)中當(dāng)好輔導(dǎo)員，發(fā)揮表率作用。各黨支部要努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部，把抓好學(xué)習(xí)作為黨支部的一項(xiàng)根本性任務(wù)，做到常抓不懈，善始善終。對(duì)上級(jí)召開的各項(xiàng)重要會(huì)議精神，要及時(shí)傳達(dá)貫徹；對(duì)黨委布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，要不折不扣，堅(jiān)決完成；對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)情況，要全面了解，及時(shí)報(bào)告；對(duì)取得的學(xué)習(xí)成果，要認(rèn)真總結(jié)，廣泛交流。要注意發(fā)揮黨小組在日常學(xué)習(xí)中的組織作用，保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)落到實(shí)處。黨支部書記和支委成員要在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好模范帶頭作用，凡要求黨員職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容，支部書記和支委必須先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，輔導(dǎo)黨員職工開展 學(xué)習(xí)。要認(rèn)真落實(shí)每季度1次的黨課制度，對(duì)有關(guān)黨的重大決策、國(guó)內(nèi)外重大事件、黨內(nèi)重要條規(guī)，采取講黨課形式及時(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，把廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來，統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定大局上來。每個(gè)黨員，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員；每個(gè)干部，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部；每個(gè)職工，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”職工，努力學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)，從學(xué)習(xí)上體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。除了參加正常的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)外，下苦功夫自學(xué)一點(diǎn)馬列主義基本常識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)前沿科學(xué)知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)法治理論知識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)，拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)。要把政治理論學(xué)習(xí)情況同組織管理、目標(biāo)責(zé)任制管理結(jié)合起來，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織學(xué)習(xí)，又不自覺學(xué)習(xí)，思想落后于形勢(shì)，知識(shí)素質(zhì)不適應(yīng)崗位工作的同志，要采取必要措施，對(duì)不勝工作的堅(jiān)決予以調(diào)換或淘汰。要充分利用醫(yī)院局域網(wǎng)擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解掌握各種新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)，發(fā)布新信息、新資料，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為有效的學(xué)習(xí)的平臺(tái)、交流平臺(tái)；把電腦作為學(xué)習(xí)的工具，不要作為娛樂的玩具，使網(wǎng)絡(luò)在新形勢(shì)下的黨建工作中發(fā)揮更大的作用。

貫徹民主集中制原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落 實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范黨委決策規(guī)則和決策程序，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。按照《省衛(wèi)生廳各級(jí)黨組織民主決策實(shí)施方案》和《省衛(wèi)生廳直屬單位黨建工作考核辦法》，制定和完善醫(yī)院各項(xiàng)黨建工作制度，明確黨組織的地位、作用、職責(zé)，黨組織的設(shè)置、組織制度、會(huì)議制度，黨員教育、管理、監(jiān)督，黨管干部、黨管人才工作，思想政治工作，精神文明建設(shè)，群團(tuán)組織工作以及目標(biāo)管理責(zé)任制等內(nèi)容，制定下發(fā)《青海省藏醫(yī)院黨建工作規(guī)章制度匯編》，形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

保障黨員主體地位，發(fā)揮黨內(nèi)基層民主。

積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。一是全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開。黨的基層組織的工作事項(xiàng)，只要不涉及秘密的，要通過一定程序向黨員群眾公開。二是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主議事決策。拓寬黨員參與民主議事決策渠道，發(fā)揮黨員大會(huì)在議事決策中的作用。三是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督。定期進(jìn)行黨員黨性分析，完善黨員民主評(píng)議辦法，拓寬社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，采取民意調(diào)查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行公開評(píng)價(jià)。四是引導(dǎo)黨員積極參與民主實(shí)踐，深入開展黨員權(quán)利義務(wù)教育，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷活躍黨內(nèi)基層民主生活，提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量。

以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員旁聽、黨員評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)深入進(jìn)行。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的思想，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高衛(wèi)生服務(wù)、群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)民主、清政廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部的交流力度；優(yōu)化黨委、支部組成人員的配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)適用的要求，加強(qiáng)黨委、支部后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步完善黨委、支部班子的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，加強(qiáng)平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述廉制度、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，對(duì)黨委、支部干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。建立健全黨委支部干部退出機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。

按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的要求，創(chuàng)新黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，多渠道選配黨支部書記。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“個(gè)別吸收、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

要把服務(wù)群眾、凝聚群眾、教育引導(dǎo)群眾作為黨建工作的重要職責(zé)，對(duì)涉及醫(yī)院發(fā)展與穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，要廣泛征求群眾和社會(huì)各界的意見；對(duì)重要干部的任用，要認(rèn)真聽取和尊重群眾意見；對(duì)重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題，要善于采納群眾意見，并將實(shí)施情況及時(shí)向群眾通報(bào)。

要把關(guān)心群眾利益、解決實(shí)際問題作為黨建工作的重要內(nèi)容，了解患者和職工在想什么，需要什么，辦理什么實(shí)事，解決什么困難，特別要關(guān)注特殊困難人群、因病致貧因病返貧人群和新農(nóng)合人員在就醫(yī)看病方面存在的實(shí)際困難，在條件許可的情況下，限時(shí)予以解決，在條件不許可的情況下要想辦法創(chuàng)造條件盡力解決，暫時(shí)因條件受限解決不了的，要 如實(shí)說明原因，取得群眾原諒，防止由于溝通不夠?qū)е掳l(fā)生矛盾和糾紛。

要大力堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入科室、深入職工調(diào)研制度，對(duì)調(diào)研到的問題能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，提出解決方案，提交黨委研究解決。要進(jìn)一步精減會(huì)議文件，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、寫短文，提高工作效率，進(jìn)一步倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，控制公務(wù)消費(fèi)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。要在廣大黨員干部中繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

深入開展反腐倡廉工作，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

要在繼續(xù)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)條規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好XX年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委相繼頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)的檢查辦法》等五個(gè)反腐倡廉重要文件的學(xué)習(xí)和貫徹，抓好中共中央近期新發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部52條禁令。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，潔身自好，嚴(yán)格要求配偶、子女及親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》的行為發(fā)生。

要進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)備、大宗物資招標(biāo)采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化廉潔自律工作，狠抓以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部防微杜漸、奉公守法、廉潔辦事，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加大內(nèi)部審計(jì)工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又互相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

五、加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。院黨委、各支部一定要站在謀發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真搞好新形勢(shì)下醫(yī)院黨建各項(xiàng)工作，切實(shí)樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，把黨建工作作為醫(yī)院全面建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，放在提綱挈領(lǐng)的位置，認(rèn)真抓緊抓好。各黨支部書記要真正履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，注重發(fā)揮好各委員的作用，分工協(xié)調(diào)，全面抓好黨建工作，為醫(yī)院全面、持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見

一、適應(yīng)新形勢(shì)給醫(yī)院黨建工作提出的新要求

近年來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，給我國(guó)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入發(fā)展，我們黨在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性

世所罕見。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

近年來，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展，但衛(wèi)生發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制不完善、政府投入不足、醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、個(gè)人負(fù)擔(dān)過重等問題仍比較突出，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線黨的建設(shè)。

近年來，我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策支持力度和資金投入力度，民族醫(yī)藥面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。藏醫(yī)藥在眾多民族醫(yī)藥中脫穎而出，領(lǐng)先發(fā)展，正處于朝氣蓬勃的大好發(fā)展時(shí)期。但由于藏醫(yī)藥發(fā)展起步較晚，學(xué)術(shù)支撐和人力資源支持的基礎(chǔ)還不牢固，在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多不可回避的障礙和難以想象的困難。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。

近年來，我院的建設(shè)發(fā)展步伐顯著加快，醫(yī)院的硬件設(shè)施和軟件條件有了較大幅度改善，醫(yī)院在醫(yī)藥界和社會(huì)上的影響力日益擴(kuò)大，醫(yī)療數(shù)量質(zhì)量共同提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。我院的這些發(fā)展成就，是院黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院職工共同努力的結(jié)果。我院要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適應(yīng)醫(yī)院面臨的發(fā)展形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院黨的建設(shè)。

二、正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院黨建工作取得的成績(jī)和存在的不足

我院在達(dá)標(biāo)“三甲”醫(yī)院前，黨組織由原來的黨支部晉升為黨委，為醫(yī)院近年來的發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和全院干部黨員積極開展“三講”教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，貫徹黨的民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作制度，每月1次的中心組學(xué)習(xí)制度，每年1次的民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨委領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持黨組織七項(xiàng)生活制度；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，深入開展思想政治工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，醫(yī)院黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，各黨組織和廣大黨員的作用得到較好發(fā)揮，有力促進(jìn)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。我院黨建工作的總體形勢(shì)和現(xiàn)狀是比較好的，但是仍然存在不少與醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)院黨的建設(shè)要求不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：政治理論學(xué)習(xí)的熱情不夠高，兼職人員對(duì)開展黨建工作的精力投入不足，組織活動(dòng)次數(shù)偏少，開展活動(dòng)質(zhì)量偏低，開展黨建工作的自覺性、積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性比較欠缺，醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用不夠明顯；少數(shù)黨員作用不突出，形象一般；各項(xiàng)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全和落實(shí)。這些問題表面上看似無關(guān)緊要，但實(shí)質(zhì)上會(huì)影響到黨員的素質(zhì)和形象，影響到黨組織的作用和形象，動(dòng)搖醫(yī)院建設(shè)的根基，最終影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，醫(yī)院各級(jí)黨組織和黨員干部，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不可掉以輕心。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作的基本思路和總體要求

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)放在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持把貫徹民主集中制作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的根本，堅(jiān)持把聯(lián)系群眾作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持突出民族單位特點(diǎn)，突出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，不斷推動(dòng)醫(yī)院全面建設(shè)邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，要做到“四個(gè)著眼”、“四個(gè)更加注重”：著眼于解放思想，推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；著眼于提高決策水平，保持發(fā)展的連續(xù)性和有效性；著眼于增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。更加注重把黨建工作同業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)省委十一屆七次全會(huì)提出的跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展；更加注重總結(jié)探索做好民族地區(qū)、民族單位黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高民族醫(yī)療單位開展黨的工作的方法和途徑；更加注重以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨建工作的科學(xué)化水平；更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的主要任

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我區(qū)黨的建設(shè)，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**”的實(shí)踐中來，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)和

改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要意義和總體思路

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要意義。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《決定》，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，分別結(jié)合浙江和杭州實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性和責(zé)任感，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落在實(shí)處。

2.切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是永葆黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大舉措，是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，也是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我區(qū)正處在深化改革開放、加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快大江東新城開發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)各級(jí)黨組織、黨員干部隊(duì)伍不同程度地存在著一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，特別是在堅(jiān)定理想信念、發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面，還存在不少亟待解決的問題。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在**的具體實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

3.總體要求。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須按照黨章要求，全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會(huì)《決定》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委十二屆六次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，突出重點(diǎn)、回應(yīng)熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)上下繼續(xù)深化改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**。

4.主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，使全區(qū)各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到更加充分的發(fā)揮；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，使全區(qū)各級(jí)黨組織選人用人公信度明顯提高；進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，使全區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，使全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切；進(jìn)一步加快推進(jìn)具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使我區(qū)反腐倡廉建設(shè)成效更加顯著。

二、加強(qiáng)思想政治教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

5.明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，始終保持思想與時(shí)俱進(jìn)。廣泛開展愛國(guó)主義教育、理想信念教育、黨史教育，積極引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。結(jié)合工作實(shí)際，著力加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、社會(huì)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾工作等方面知識(shí)，特別是要立足**“富裕和諧的現(xiàn)代化**”的發(fā)展定位和“一化帶四化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野和超前眼光，提高把握全

局和搶抓機(jī)遇的能力。

6.打造學(xué)習(xí)的平臺(tái)。廣泛運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實(shí)施理論宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，扎實(shí)開展面向黨員干部群眾的理論普及工作。充分發(fā)揮黨委兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組、黨校、行政學(xué)院、區(qū)委講師團(tuán)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、國(guó)民教育體系的作用，有效利用“湘湖大講堂”、“新聞會(huì)客廳”、“紅色講壇”、讀書會(huì)、干部學(xué)習(xí)新干線等載體，切實(shí)搞好對(duì)黨員干部的理想信念教育、形勢(shì)政策教育和國(guó)情省情市情區(qū)情民情教育。加強(qiáng)師資、基地、教材、經(jīng)費(fèi)、檔案等干部教育基礎(chǔ)建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力保障。

7.健全學(xué)習(xí)機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、普通黨員主動(dòng)學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少向本部門、本單位的干部職工作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。完善黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，區(qū)委、區(qū)直部門黨委（組）及各鎮(zhèn)街黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不少于12天。健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度，區(qū)直各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人每年至少完成一篇調(diào)研報(bào)告。強(qiáng)化各級(jí)黨組織履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)落實(shí)到基層、落實(shí)到每一名黨員干部。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，建立健全開門學(xué)習(xí)制度，探索學(xué)習(xí)成果向現(xiàn)實(shí)決策轉(zhuǎn)化的有效途徑，更好地服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)群眾。完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

8.營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在全區(qū)各級(jí)黨組織積極營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，著力引導(dǎo)黨員干部樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，營(yíng)造“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，為黨員干部樹立榜樣。積極培育、宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)典型，發(fā)揮先進(jìn)導(dǎo)向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標(biāo)充分激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，實(shí)現(xiàn)自我超越，使廣大黨員干部由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

9.提高學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足“一化帶四化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，把重大理論問題研究與解決**實(shí)際問題結(jié)合起來，科學(xué)制定全年計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)黨員干部讀書“六個(gè)一”系列活動(dòng)，提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與深入基層調(diào)研、傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式與互動(dòng)交流形式結(jié)合起來，積極探索體驗(yàn)式、案例式、現(xiàn)場(chǎng)式等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，激發(fā)干部創(chuàng)新活力。區(qū)分不同層次，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾等不同群體需求，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

三、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，努力發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性

10.堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真落實(shí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會(huì)議制度，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)委常委會(huì)制度和人大、政協(xié)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。堅(jiān)持和完善與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的協(xié)商通報(bào)、談心交友和隨同調(diào)研制度，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為**科學(xué)發(fā)展提供最廣泛的力量支持。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，發(fā)揮區(qū)委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，健全對(duì)中央、省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅處理違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。

11.保障黨員主體地位和民主權(quán)利。圍繞保障和落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全制度，落實(shí)措施，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。深化黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨建相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站，完善黨員申訴、舉報(bào)等維權(quán)機(jī)制，暢通黨內(nèi)信息上下互通和監(jiān)督渠道。開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，加強(qiáng)民主集中制教育，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和查處影響黨員行使民主權(quán)利的行為。

12.完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表比例。改進(jìn)候選人提名方式，探索實(shí)行組織提名、黨代表大會(huì)代表聯(lián)合提名和黨員群眾推薦相結(jié)合的提名方式。完善黨代表任期制，積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑和方式，建立健全代表提案處理和回復(fù)制度、例會(huì)制度、述職評(píng)議制度，暢通代表參與重大事項(xiàng)討論和決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等發(fā)揮作用的渠道。做好代表聯(lián)絡(luò)工作，切實(shí)為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供保障。全面推行基層黨組織“兩推一選”，具備條件的村、社區(qū)實(shí)行黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）直接選舉黨組織書記。繼續(xù)在村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等黨組織中開展領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)。改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，完善差額選舉辦法，逐步擴(kuò)大差額選舉比例和范圍。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，加大對(duì)干擾、操縱、破壞選舉行為的責(zé)任追究和懲戒力度。

13.完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，健全區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過程中的作用，建立健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，注意聽取不同意見，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。

14.豐富黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。及時(shí)總結(jié)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索擴(kuò)大黨員積極參與管理黨內(nèi)事務(wù)及社會(huì)事務(wù)的形式。健全重大事務(wù)和重大決策征求意見制度，在完善民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)的同時(shí)，積極推行黨員議事會(huì)等制度。堅(jiān)持重大事務(wù)和重大決策先在黨內(nèi)充分討論，并廣泛聽取群眾意見建議。大力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策“五步法”和村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理 “十大形式”，不斷完善村級(jí)重大事務(wù)民主決策票決制。深化村級(jí)黨組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

四、深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

15.堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。選拔任用干部既要看才、更要看德，堅(jiān)持注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，以素質(zhì)論人才，重實(shí)績(jī)用干部，積極鼓勵(lì)和大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，大力選拔想干事、會(huì)干事、能干成事的干部，格外關(guān)注長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)基層、困難較多的地方和欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的干部，更加重視從農(nóng)村基層、工程建設(shè)一線培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。全面落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定考察領(lǐng)導(dǎo)干部德與才的具體辦法，使組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用人導(dǎo)向。

16.完善干部選拔任用工作機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)“六個(gè)方面”的用人導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格干部選拔任用程序，改進(jìn)干部選拔任用辦法，擴(kuò)大群眾有序參與，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。研究制定規(guī)范干部任用推薦提名的具體辦法，鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，探索等額和差額相結(jié)合、定向和非定向相結(jié)合等推薦形式，完善干部大會(huì)推薦提名、黨委全委會(huì)推薦提名、單位推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦、黨組織推薦等多種干部提名方式。探索干部選拔任用推薦結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，推廣運(yùn)用二次會(huì)議投票推薦方法。探索實(shí)行空職崗位公示制。完善考察制度和考察標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和完善干部量化考察辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善差額選拔干部辦法，健全“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔重要崗位黨政正職的工作制度。進(jìn)一步推進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選的規(guī)范化和經(jīng)常化，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比例。強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督，擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。

17.提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧、做好群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用的能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)核心。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能與合力。按照政治強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，制訂好《干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》，繼續(xù)做好選派部分領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、國(guó)內(nèi)外知名高等院校等參加高層次培訓(xùn)的工作。進(jìn)一步加大干部實(shí)踐鍛煉力度，注重多崗位鍛煉干部。

18.探索科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以任職考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。通過個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種形式和渠道，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀日常情況的考核。定期開展民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見。圍繞考核完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格管理，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高能力和水平。

19.注重干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持重在培養(yǎng)、同樣使用、優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行后備干部專人負(fù)責(zé)制，加快培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持后備干部公推、公示制度，完善后備干部考核管理制度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，積極引導(dǎo)年輕干部到上級(jí)部門、建設(shè)發(fā)展一線和農(nóng)村基層一線去學(xué)習(xí)實(shí)踐、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。重視女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。合理使用各年齡段干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。把好公務(wù)員的“進(jìn)口”、“出口”關(guān)，注重改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

20.健全干部的日常管理機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理。深化干部分類管理改革，完善公務(wù)員制度，推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出等問題。完善干部交流制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位、不同區(qū)域干部交流力度，進(jìn)一步擴(kuò)大中層崗位跨部門競(jìng)崗交流范圍和力度。拓寬經(jīng)常性了解干部渠道，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈特別是社本文來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn交圈的考察和監(jiān)督，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重要問題反饋預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部存在的苗頭性、傾向性問題。

五、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

21.創(chuàng)新基層黨建工作理念。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的基層黨建新格局。以全局的視野推進(jìn)基層黨建工作，對(duì)基層黨組織功能、設(shè)置、活動(dòng)方式和黨內(nèi)基層民主、黨員教育管理等進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃。以整體的理念推進(jìn)基層黨建工作，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，在思路謀劃、制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以服務(wù)的觀念推進(jìn)基層黨建工作，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要建組織、配干部、聚人才、帶隊(duì)伍，把黨的基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)勢(shì)。以創(chuàng)新的思維推進(jìn)基層黨建工作，解決基層黨建工作在理念、思路、方式、手段等方面與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的問題，著力擴(kuò)大覆蓋面、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)生機(jī)活力。

22.擴(kuò)大基層黨組織覆蓋領(lǐng)域。按照有利于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。積極開展區(qū)域化黨建工作，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)、流動(dòng)黨員集聚區(qū)等建立黨組織，推行“工業(yè)支部、聯(lián)合支部、特色支部、老年支部、流動(dòng)支部”等五類支部建設(shè)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，著力擴(kuò)大黨在規(guī)模以下企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)只有個(gè)別黨員或沒有黨員的企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)，采取“以大帶小、以條帶塊、以點(diǎn)帶面”的辦法，著力抓好在中介機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位、協(xié)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中的黨組織組建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。

23.加大基層黨組織工作創(chuàng)新。切實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作整體水平。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)黨建兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容方式。按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，全面推廣“片組戶”民情聯(lián)系服務(wù)制度，引導(dǎo)黨員帶頭參與志愿服務(wù)和在居住地發(fā)揮作用，確保基層組織和人民群眾之間經(jīng)常性聯(lián)系。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“先鋒工程”建設(shè)，著力推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展“黨建示范點(diǎn)”、“村和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的作用。以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的黨建信息網(wǎng)絡(luò)。探索非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮機(jī)制，完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，試行非公有制企業(yè)助企指導(dǎo)員制度，在非公有制企業(yè)黨組織中鞏固提高“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作成效，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。

24.增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，健全基層黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。依托黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，強(qiáng)化流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。搭建黨員服務(wù)平臺(tái)，深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶和黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。圍繞重質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，建立健全“三公示兩票決”等發(fā)展黨員工作制度，加強(qiáng)思想上入黨教育。加大在農(nóng)村外出務(wù)工人員、回鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織“一方為主、接續(xù)培養(yǎng)，兩地考察、相互銜接”的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。制訂基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入實(shí)施基層黨員干部“十百千萬”教育培訓(xùn)工程。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的考核管理，全面推行村主要干部“雙述雙評(píng)”制度和村（社區(qū)）干部問責(zé)懲戒和辭職制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，及時(shí)處置不合格黨員。探索黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，加大黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶力度，建立黨員扶貧幫困和扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，從思想、工作、生活上對(duì)廣大黨員特別是老黨員、生活困難黨員進(jìn)行關(guān)懷幫扶，努力形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，黨組織關(guān)心黨員，黨員相互關(guān)心，黨員關(guān)心群眾的生動(dòng)局面，增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力和向心力。

25.加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范管理，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)，依法做好基層組織換屆選舉工作。拓寬基層干部來源，打破地域、身份、職業(yè)界限，鼓勵(lì)致富能人、退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、提前離崗和退休干部職工回村、社區(qū)任職。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、班子軟弱渙散、黨群干群關(guān)系緊張、宗族矛盾突出、一時(shí)無合適黨組織書記人選的村，穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記跨村任職。深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，健全社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。深入實(shí)施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的教育管理，建立健全優(yōu)秀大學(xué)生“村官”通過公開招考進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的機(jī)制。全面推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，建立健全村黨組織書記、村委會(huì)主任和村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度、履職情況報(bào)告和考核制度。建立健全村黨組織書記、村委會(huì)主任基本信息庫(kù)制度，加強(qiáng)對(duì)村主要干部的日常管理。關(guān)心愛護(hù)基層干部，深入實(shí)施現(xiàn)任村黨組織書記和村委會(huì)主任基本報(bào)酬制度，扎實(shí)推進(jìn)離任村主要干部生活補(bǔ)助制度，進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀村干部的發(fā)展空間，把年富力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部選拔到鎮(zhèn)街（機(jī)關(guān)）領(lǐng)導(dǎo)崗位。

六、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

26.大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步開展解放思想大討論活動(dòng)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段我區(qū)發(fā)展環(huán)境、階段性特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題，堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展，以扎實(shí)工作推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期**精神，敢謀大事、敢干大事，知難而上、敢打硬仗，敢于碰硬、敢負(fù)責(zé)任，鍥而不舍、爭(zhēng)創(chuàng)一流。堅(jiān)決克服“守舊、守成、守業(yè)”的思想觀念，強(qiáng)化“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)取意識(shí)，善于總結(jié)廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從客觀實(shí)際和人民群眾的愿望出發(fā)，研究制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路、發(fā)展措施，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

27.大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，注重學(xué)有所思、學(xué)有所用、學(xué)有所成，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信仰和從政為人的基本準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)吸收一切有利于科學(xué)發(fā)展的新思想、新知識(shí)，強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，為我所用，反對(duì)照抄照搬。圍繞**發(fā)展改革的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步研究“**現(xiàn)象”，總結(jié)“**經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)理論創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并以理論創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

28.大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持與人民群眾同甘共苦，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，壓縮和規(guī)范辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等支出和使用，把有限資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。進(jìn)一步改革完善福利待遇制度，堅(jiān)決制止濫發(fā)補(bǔ)貼、津貼和獎(jiǎng)金。積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好氛圍，引導(dǎo)黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，用在為群眾辦實(shí)事上。區(qū)委帶頭大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，縮減會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道形式，嚴(yán)格控制報(bào)道篇幅。繼續(xù)清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，探索建立健全規(guī)范檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整；對(duì)敷衍塞責(zé)、失職瀆職引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅作出處理。

29.大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利、惠民生的實(shí)事、好事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、下訪約訪接訪、網(wǎng)上互動(dòng)等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。區(qū)委常委每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月、下訪或約訪1至2次。每人確定1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1家百?gòu)?qiáng)企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研2至3次。區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研不少于2個(gè)月，蹲點(diǎn)調(diào)研一星期左右。堅(jiān)持和完善向群眾公開承諾辦實(shí)事制度，在農(nóng)村和企業(yè)全面推行辦事全程代理制。總結(jié)效能建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好幫扶企業(yè)工作。廣泛開展“公述民評(píng)”、“滿意單位評(píng)選”、“創(chuàng)建群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法、文明、高效辦事。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。完善雙重組織生活會(huì)制度，充分發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的作用。

30.大力弘揚(yáng)生活正派、情趣健康的生活作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非、克己慎行，正確選擇個(gè)人愛好，擺脫低級(jí)趣味。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，注意凈化自己的生活圈、社交圈，對(duì)那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有人監(jiān)督和沒人監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持堅(jiān)定的政治本色。對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時(shí)提醒、批評(píng)和制止。

七、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力打造“廉潔**”

31.切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，以“十廉工程”為抓手，著力推進(jìn)**特色懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善“三書兩報(bào)告”制度，扎實(shí)開展責(zé)任制檢查考核工作。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。

32.加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，建立健全廉情預(yù)警機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)管好配偶子女和身邊工作人員。深入研究和依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。繼續(xù)推進(jìn)和深化公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車制度改革。

33.健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政審批、干部人事、執(zhí)法司法、資金支配等方面權(quán)力行使的監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行依法、透明、高效。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)所駐部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。深化行政監(jiān)察，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理反饋和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

34.推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與中介組織分開，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)辦事服務(wù)中心建設(shè)為載體，以電子政務(wù)建設(shè)為平臺(tái)，推行網(wǎng)上審批服務(wù)，完善數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)。深化司法體制和工作機(jī)制改革，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，徹底清理“小金庫(kù)”。深化政府投資體制改革，完善政府投資項(xiàng)目“代建制”及配套制度，完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

35.深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、基層站所三位一體，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，注重先進(jìn)示范，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部理想信念、宗旨觀念和為民服務(wù)、廉潔自律意識(shí)。深化村務(wù)公開，完善“村帳鎮(zhèn)街代理”、“村級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)”等制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，著重加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源的管理。扎實(shí)開展創(chuàng)建“滿意基層站所”和“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)。建立健全與富裕和諧新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全方位、全覆蓋。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

36.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委每年定期研究黨建工作，解決黨建工作中的問題。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。全面實(shí)施鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。開展“百名代表評(píng)書記”活動(dòng)，廣泛聽取基層黨員群眾代表的意見建議。

37.強(qiáng)化黨建工作制度保障。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立完善穩(wěn)定規(guī)范的基層組織特別是非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中。健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)整合考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核分類指導(dǎo)，合理運(yùn)用考核結(jié)果。

38.營(yíng)造黨建工作良好氛圍。大力營(yíng)造良好的政治社會(huì)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性和緊迫感。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)推動(dòng)作用，深入宣傳、及時(shí)總結(jié)和推廣**黨建工作的優(yōu)秀成果和先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)典型教育黨員、激勵(lì)群眾、推動(dòng)工作，努力在全區(qū)范圍內(nèi)形成“黨建促發(fā)展，發(fā)展為人民”的社會(huì)共識(shí)。

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第四篇：在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作實(shí)施意見A

關(guān)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的實(shí)施意見（目錄）

序言部分：黨組織的政治核心、黨建工作的范圍、制定《實(shí)施意見》的依據(jù)

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）總體目標(biāo)

二、當(dāng)前和 “十二五”期間加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建的重點(diǎn)工作

（一）籌備召開風(fēng)神公司首屆黨代會(huì)

（二）完善參與公司重大問題決策機(jī)制。

（三）創(chuàng)建“四好”班子。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（七）深入推進(jìn)宣傳和企業(yè)文化建設(shè)。

（八）健全黨、工、團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造企業(yè)軟實(shí)力。

三、黨建工作的保障機(jī)制

（一）健全黨建工作制度

（二）完善黨建工作流程

關(guān)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的

實(shí)施意見（討論稿）

為不斷推進(jìn)公司黨建工作的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《黨章》、黨的十七屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)就在當(dāng)前新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作提出如下實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)

（一）范圍

公司黨建工作的范圍包括：貫徹執(zhí)行并保證黨和國(guó)家的方針、政策在本公司的貫徹落實(shí)；參與公司重大問題決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子依法行使職權(quán)；加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。開展思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，造就一支“四有”職工隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)開展工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的關(guān)系。

（二）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照地方黨委、中國(guó)化工集團(tuán)和橡膠總公司黨委對(duì)企業(yè)黨建工作的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨組織的自身建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；切實(shí)發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以有效的工作全面提升公司的軟實(shí)力，為公司“創(chuàng)建一流企業(yè)，打造一流品牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)化工集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)踐基地、WCM/CI示范基地、培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才的人才基地，繼而成為卓越運(yùn)營(yíng)、受人尊敬的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中國(guó)輪胎樣板企業(yè)和國(guó)際知名企業(yè)”的發(fā)展愿景保駕護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、政治保障和組織保障。

（三）基本原則：

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則； 堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛員工的原則； 堅(jiān)持貼近員工、依靠員工的原則； 堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，追求卓越的原則。

（四）總體目標(biāo)：當(dāng)前及“十二五”期間，公司黨建工作的總體目標(biāo)是：圍繞一個(gè)“中心”，即以保障公司“十二五”發(fā)展愿景實(shí)現(xiàn)為中心；加強(qiáng)兩個(gè)“溝通”，即加強(qiáng)與行政和業(yè)務(wù)工作的溝通，加強(qiáng)與員工群眾的溝通；發(fā)揮“三個(gè)作用”，即充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；達(dá)到“四個(gè)效果”即工作方法有創(chuàng)新、運(yùn)作機(jī)制有亮點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有促進(jìn)、員工滿意度有提升。使黨建工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，使黨組織成為員工的心靈家園，并在促進(jìn)公司又好又快發(fā)展過程中發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用，力爭(zhēng)在國(guó)資委系統(tǒng)和省市創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新典型、新經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建的重點(diǎn)工作

（一）籌備召開風(fēng)神公司首屆黨代會(huì)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《基層黨組織選舉工作條例》的規(guī)定，在2011年下半年籌備召開中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)神輪胎股份有限公司首屆代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：明確“十二五”期間黨建工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；研究確定黨建工作的重大問題；通過黨建工作制度；選舉產(chǎn)生新一屆公司黨委班子，動(dòng)員全體黨員在新一屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

公司黨代會(huì)后，要抓緊進(jìn)行黨（總）支部班子的換屆選舉。依據(jù)行政組織機(jī)構(gòu)的變化和目前黨（總）支部的設(shè)置情況，按照布局合理、組織健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障的原則設(shè)置好黨（總）支部，并選好配齊班子，保障基層黨組織高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）健全黨組織參與公司重大問題決策機(jī)制 牢固確立黨委在公司中的政治核心地位，認(rèn)真履行參與公司重大問題決策的職責(zé)，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。參與企業(yè)重大問題決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨委參與公司重大問題決策的主要內(nèi)容：公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案；財(cái)務(wù)預(yù)決算和資本運(yùn)作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；提交職代會(huì)審議通過的議案、涉及員工切身利益和員工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要問題等。黨委參與重大問題決策的程序：決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，形成共識(shí)；以黨政聯(lián)席會(huì)議形式集體研究時(shí)，黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)，保證黨委的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

各黨（總）支部參與所在單位行政工作，參照黨委發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。

（三）創(chuàng)建“四好”班子

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的要求，制定《風(fēng)神輪胎股份有限公司“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)做好以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的公司和中層兩級(jí)班子的“四好”班子建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)，提高公司兩級(jí)班子的理論素養(yǎng)，自覺用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話精神上來，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

加強(qiáng)能力建設(shè)。制定《黨政班子議事規(guī)則》選好配強(qiáng)班子成員，增進(jìn)班子成員間交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的能力。逐步建立中層管理人員輪崗、交叉任職制度，培養(yǎng)具有綜合管理水平的復(fù)合型中層管理人員。完善兩級(jí)班子周、月、半年計(jì)劃、總結(jié)制度，規(guī)范年中、年末述職制度，著力提高班子成員的決策能力、管理能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力。抓緊出臺(tái)后備干部培養(yǎng)選拔制度，著力推薦選拔勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、不甘平庸、追求卓越、員工認(rèn)可的優(yōu)秀人才，讓想干事、能干事、干成事，具有高素質(zhì)能力的員工脫穎而出，成為公司發(fā)展的骨干力量。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)“三大作風(fēng)”的要求，健全完善兩級(jí)班子成員聯(lián)系基層、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)督查等制度，全面推行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，公司班子成員和各中層班子成員都要安排一定的時(shí)間下基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并以此作為對(duì)兩級(jí)班子成員考核的主要指標(biāo)之一。

（四）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作

要以爭(zhēng)做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在抓好公司和基層兩級(jí)季度擂臺(tái)賽基礎(chǔ)上，合理設(shè)置項(xiàng)目，加強(qiáng)過程監(jiān)控，建立完善的評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨（總）支部要引領(lǐng)黨員圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、創(chuàng)建“兩型”企業(yè)和推進(jìn)世界級(jí)制造的要求，按照“6+3”的管理模式，開展好爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員紅旗機(jī)臺(tái)”、“黨員紅旗責(zé)任區(qū)”、提“金點(diǎn)子”等活動(dòng)，進(jìn)一步探索更加有效的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形式并進(jìn)行推廣。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)、解決存在問題、提升管理水平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。各黨（總）支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有“點(diǎn)”有“面”，既要有重點(diǎn)抓的機(jī)臺(tái)、區(qū)域、工作項(xiàng)目，又要保證黨員全員參與，不留死角；各黨（總）支部每季度要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次小結(jié)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)；各黨（總）支部要確立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)具體工作負(fù)責(zé)；公司黨委要定期或不定期到各黨（總）支部檢查了解創(chuàng)建活動(dòng)的組織開展情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)黨組織建設(shè)

1、打造學(xué)習(xí)型黨組織。

以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，黨委和各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，并抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好黨政班子成員、黨員技術(shù)骨干和一線工人黨員的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際情況制定兩級(jí)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)檔案，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、進(jìn)度、效果五落實(shí)，黨委每季度進(jìn)行一次檢查考評(píng)。每年舉辦一次創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，圍繞公司和所在單位黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，通過交流掌握工作規(guī)律，提出創(chuàng)新工作、破解難題的思路和方法。要加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，及時(shí)為黨員推薦、提供學(xué)習(xí)教材和輔導(dǎo)資料。在抓好課堂學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織開展各種寓教于樂的活動(dòng)，豐富黨員學(xué)習(xí)教育的形式。

2、加強(qiáng)黨員教育管理

黨員教育管理要以提高黨員思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，各黨（總）支部根據(jù)所在單位的實(shí)際情況，策劃組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、帶頭奉獻(xiàn)的模范、創(chuàng)新創(chuàng)效的標(biāo)兵。黨委和各黨（總）支部要通過定期召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式聽取黨員對(duì)公司黨建和其它工作的意見，切實(shí)尊重廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)；切實(shí)關(guān)心黨員特別是在一線崗位工作的黨員、經(jīng)常公出在外的黨員的思想、工作和生活情況；建立生活困難的黨員臺(tái)賬，定期分析，創(chuàng)造條件進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)懷；堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，各黨（總）支部要做好每年的民主評(píng)議黨員工作，按照組織程序，及時(shí)處置不合格黨員；每半年進(jìn)行一次黨員思想狀況調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員思想狀況、及時(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。

3、建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。進(jìn)一步研究制定黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和具體措施。為黨務(wù)工作者提供內(nèi)部培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)條件，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。通過采取民主推薦、公開競(jìng)聘、交叉任職、崗位鍛煉等途徑，適時(shí)把那些熱愛黨務(wù)工作、懂業(yè)務(wù)、在群眾中威信高的優(yōu)秀干部選派到黨務(wù)工作者崗位，努力建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。改變黨建工作“可做可不做、誰(shuí)都可以做”的印象。黨務(wù)工作者的待遇和獎(jiǎng)懲與同一層次管理人員相比，應(yīng)確立一個(gè)更加合理的水平，讓黨務(wù)工作者感覺到從事黨務(wù)工作光榮、從事黨務(wù)工作受人尊敬。

4、按照《發(fā)展黨員工作程序》的要求做好組織發(fā)展工作。重點(diǎn)做好在生產(chǎn)一線、35歲以下青年員工和各類業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，做好“推優(yōu)”工作。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司目標(biāo)管理，與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，修訂《風(fēng)神輪胎股份有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，分解責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)班子每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，由公司紀(jì)檢牽頭，會(huì)同組織、審計(jì)等部門，每半年對(duì)責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行一次督查；每年對(duì)兩級(jí)班子及成員廉潔自律的情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，傾聽基層黨員群眾對(duì)兩級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，完善民主決策機(jī)制；加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查力度, 原（物）料采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等工作要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全程監(jiān)督，堵塞漏洞；修訂完善《信訪工作制度》，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)案（事）件。

（七）深入推進(jìn)宣傳工作和企業(yè)文化建設(shè)。

要充分利用公司報(bào)、廣播站、期刊、網(wǎng)站、宣傳欄等多種宣傳工具，宣傳黨的方針政策，宣傳公司改革發(fā)展成就。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳公司員工中忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。不斷探索“優(yōu)秀員工報(bào)告會(huì)”等新的宣傳形式，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)秀員工的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高優(yōu)秀員工的自豪感和榮譽(yù)感，擴(kuò)大優(yōu)秀員工事跡的感召力和影響力。在抓好內(nèi)部宣傳的同時(shí)，重視對(duì)外宣傳，特別是要注重報(bào)道公司在行業(yè)內(nèi)有影響的、亮點(diǎn)突出的消息，提高公司的社會(huì)知名度，樹立良好的企業(yè)形象。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)，把公司文化與公司的中心工作，與各單位的具體工作結(jié)合起來、針對(duì)不同的文化層面、不同的年齡階段、不同的崗位特征，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好介入面，使文化建設(shè)看得見、摸得著、有效果。通過卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，在形成風(fēng)神特色的核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上，推動(dòng)風(fēng)神企業(yè)文化與中國(guó)化工企業(yè)文化的融合。

（八）完善黨工團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造企業(yè)軟實(shí)力。堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”。公司黨委每季度、各單位黨（總）支部每月聽取一次工會(huì)、共青團(tuán)工作的匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)組織和共青團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作。黨工團(tuán)組織在工作中既要分工，又要合作，聯(lián)手形成合力，以有效的工作打造企業(yè)軟實(shí)力。要把深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線作為必抓工作，列入月度工作計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類員工關(guān)心的、帶有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和不穩(wěn)定因素，提前做好工作，減少各類矛盾的發(fā)生；固化“四必談”、“五必訪”等多種形式的員工訪談工作，設(shè)置好“員工意見箱”，對(duì)員工反映的問題，提出的意見要及時(shí)認(rèn)真處理，把解決員工抱怨和意見的工作情況作為每月一次的黨工團(tuán)例會(huì)的重要內(nèi)容，黨委每季度聽取匯報(bào)；重視和切實(shí)關(guān)心員工的生活，幫助員工解決實(shí)際困難，健全員工婚、喪、嫁、娶的探望、慰問制度；實(shí)行“送溫暖工程”，對(duì)困難員工定期分析，定期幫助，并形成制度；要認(rèn)真組織開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武，引領(lǐng)員工做勤奮的人，勤奮的團(tuán)隊(duì)，做專業(yè)的人，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，不甘平庸，追求卓越，勇于奉獻(xiàn)，打造一流員工隊(duì)伍；通過大張旗鼓地宣傳先進(jìn)和開展健康向上、員工喜聞樂見的各類文化、體育活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。

三、公司黨建工作的保障機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作必須以堅(jiān)實(shí)有力，科學(xué)完善的黨建工作有效運(yùn)作體系作為保障機(jī)制。將現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理方法引入黨建工作中，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理體系，形成“靠制度管人，按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制。

為保障本《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求、各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作：

（一）健全黨建工作制度

根據(jù)上級(jí)黨委的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，建立公司《黨建工作手冊(cè)》，并形成支持《手冊(cè)》有效運(yùn)行的各類過程控制程序，將黨建工作的活動(dòng)過程用程序化的方式規(guī)定下來，提高工作的規(guī)范性，增強(qiáng)工作過程和質(zhì)量的可控性。主要涵蓋以下控制程序：

組織建設(shè)控制程序：包括黨委、黨（總）支部民主議事決策制度等。

作風(fēng)建設(shè)控制程序：包括班子成員下基層制度、班子成員接待日制度等。

黨內(nèi)民主管理控制程序：包括黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度等。

紀(jì)檢工作控制程序:包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、誡勉談話制度等。

宣傳思想工作控制程序:包括宣傳報(bào)道工作制度、思想政治工作制度等。考核評(píng)價(jià)制度控制程序:包括黨建工作考核制度、崗位工作目標(biāo)管理制度等。

（二）完善黨建工作流程

本著“簡(jiǎn)明實(shí)用、可操作性強(qiáng)”的原則，按照“PDCA”過程循環(huán)控制的管理模式，使黨建工作形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉路循環(huán)，進(jìn)一步提高黨建工作抓落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)的能力。

策劃：黨委每月根據(jù)上級(jí)黨委要求和公司重點(diǎn)工作制定工作計(jì)劃，各黨（總）支部圍繞黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合所在單位的實(shí)際，制定各自的工作計(jì)劃，每一項(xiàng)計(jì)劃都要有目標(biāo)值、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人四項(xiàng)內(nèi)容，從而建立起從上到下的目標(biāo)承接體系，確保黨委工作與支部工作、黨建工作與行政工作的有效對(duì)接。實(shí)現(xiàn)黨政工作和諧融入，黨建工作與公司的中心工作同頻共振。

實(shí)施：在實(shí)施過程中公司各黨組織要牢固責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，貫徹全員參與原則，發(fā)揮每一個(gè)黨員的作用，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各黨（總）支部要按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，逐步落實(shí)，對(duì)于未按節(jié)點(diǎn)完成的工作，要分析情況，查找原因，制定對(duì)策，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度，保質(zhì)保量完成。黨委對(duì)當(dāng)月的工作計(jì)劃和安排的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤，在開好每月支部書記例會(huì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，組織好臨時(shí)性的會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)觀摩，及時(shí)溝通各項(xiàng)工作開展情況，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，保證經(jīng)驗(yàn)共享，成果共用，推動(dòng)公司黨建工作的順利進(jìn)行。

評(píng)價(jià)：公司黨建工作建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期評(píng)價(jià)考核，對(duì)基層黨（總）支部的考評(píng)每季進(jìn)行一次，分為收集所在單位當(dāng)季業(yè)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)、聽取匯報(bào)、查看資料記錄、組織黨員和群眾測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。通過考評(píng)，對(duì)各黨（總）支部的工作狀態(tài)、工作業(yè)績(jī)得出結(jié)論，對(duì)關(guān)鍵問題提出改進(jìn)建議。評(píng)價(jià)要本著有利于提高公司黨建工作總體水平的原則，有利于提高黨務(wù)工作者責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力的原則進(jìn)行。黨建工作的評(píng)價(jià)結(jié)果及改進(jìn)建議要及時(shí)向各黨（總）支部班子和黨員進(jìn)行通報(bào)。

改進(jìn)：對(duì)公司黨委提出的整改要求，各黨（總）支部要及時(shí)進(jìn)行原因分析，提出整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)組織實(shí)施，公司黨委對(duì)其進(jìn)行效果驗(yàn)證；各黨（總）支部對(duì)本支部的工作計(jì)劃進(jìn)行定期總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和沒有完成目標(biāo)工作任務(wù)的提出整改措施，使公司黨建工作始終處在持續(xù)整改，追求卓越的狀態(tài)。公司黨委建立黨建工作評(píng)審制度，定期修訂和完善公司《黨建工作手冊(cè)》和各類程序文件，以適應(yīng)上級(jí)黨委的新任務(wù)、新要求和公司發(fā)展的新思路、新目標(biāo)。同時(shí)要積極探索符合公司黨建工作需要和公司發(fā)展需要的黨建工作新的管理方法，并固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障和管理載體；

公司各級(jí)黨組織要根據(jù)本《實(shí)施意見》精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體措施，細(xì)化工作內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的責(zé)任，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

附：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)

中共風(fēng)神輪胎股份有限公司委員會(huì)

2011年7月25日

附件：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)（暫定）

一、《黨建工作手冊(cè)》

二、《程序文件》

（一）組織建設(shè)控制程序：

1、《黨委會(huì)議制度》

2、《民主生活會(huì)制度》

3、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》

4、《政工例會(huì)制度》

5、《“三會(huì)一課”制度》

6、《發(fā)展黨員工作制度》

7、《黨員管理制度》

8、《民主評(píng)議黨員制度》

9、《黨費(fèi)收繳制度》

10、《后備干部培養(yǎng)制度》

（二）作風(fēng)建設(shè)控制程序：

1、《班子成員接待日制度》

2、《黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度》

（三）紀(jì)檢工作控制程序:

1、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》

2、《廠務(wù)公開制度》

3、《誡勉談話制度》

4、《述職述廉制度》

5、《效能監(jiān)察制度》

6、《信訪制度》

（四）宣傳思想工作控制程序:

1、《宣傳報(bào)道工作制度》

2、《思想政治工作制度》

3、《員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研分析制度》

（五）考核評(píng)價(jià)制度控制程序:

1、《黨建工作考核制度》

2、《崗位工作目標(biāo)管理制度》

3、《黨建工作責(zé)任制度》

附錄：

1、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》

2、《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》

3、《黨委工作條例》

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的實(shí)施意見

中共XX市委辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的實(shí)施意見

（2012年5月8日）

為貫徹落實(shí)《中共XX市委辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的意見》（X辦發(fā)[2012]7號(hào)）精神，更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)僑界群眾為建設(shè)文明和諧小康的幸福XX服務(wù)，經(jīng)市委同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市僑聯(lián)工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)僑聯(lián)工作是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。歸僑僑眷和海外僑胞是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。充分發(fā)揮僑聯(lián)組織和僑界群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增加包容性，加強(qiáng)對(duì)廣大歸僑僑眷和海外僑胞的聯(lián)系、幫助、引導(dǎo)，把僑界群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，保持黨同僑界群眾的血肉聯(lián)系，是擴(kuò)大和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

（二）加強(qiáng)僑聯(lián)工作是推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的需要。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿和共同責(zé)任。由于歷史原因，我市去臺(tái)人員較多。根據(jù)“僑中有臺(tái)，臺(tái)中有僑”的特點(diǎn)，充分利用僑聯(lián)與臺(tái)灣社團(tuán)和海外臺(tái)籍僑團(tuán)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，開展民間交往，加強(qiáng)各方面交流，積累互信，促進(jìn)合作，有利于擴(kuò)大兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)僑聯(lián)工作是適應(yīng)僑情發(fā)展變化的需要。隨著我市改革開放的不斷深入，對(duì)外交流合作日益頻繁，全市僑務(wù)資源結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了深刻變化，僑界群眾數(shù)量迅速增加，分布更加廣泛，層次不斷提高，實(shí)力日益增強(qiáng)。僑情的發(fā)展變化迫切需要我們進(jìn)一步培育、保護(hù)和發(fā)展好僑務(wù)資源，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，壯大對(duì)我市友好力量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)僑聯(lián)工作是助推興工強(qiáng)市和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的需要。僑聯(lián)工作處在對(duì)外開放的前沿。要充分發(fā)揮僑聯(lián)朋友多、聯(lián)系廣、信息靈的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和在招商引資、招賢引智、對(duì)外宣傳等方面的特殊作用，充分調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為加強(qiáng)興工強(qiáng)市和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力。

二、進(jìn)一步明確新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的主要任務(wù)

（五）搭建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。積極搭建政府所需、僑聯(lián)所能、社會(huì)歡迎的聯(lián)誼平臺(tái)，增進(jìn)華僑華人對(duì)XX的了解和感情。以親情鄉(xiāng)情為紐帶，以互利雙贏為目標(biāo)，引薦有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響的華僑華人來我市投資興業(yè)、共謀發(fā)展，尤其是要吸引更多的海外企業(yè)來XX發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)面向華僑華人的宣傳推介、招商引資和經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。支持和幫助當(dāng)?shù)貎S資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，做優(yōu)做大做強(qiáng)企業(yè)。充分利用海外華僑華人的人脈資源，在境外舉辦多種形式的項(xiàng)目推介 會(huì)，支持和幫助具有比較優(yōu)勢(shì)的市內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)出口市場(chǎng)和生產(chǎn)組織的國(guó)際化、多元化。

（六）發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)海外高層次人才。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，要拓寬引進(jìn)人才的視野和范圍，重點(diǎn)圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、光電LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目，拓展與海外高層次人才的聯(lián)系渠道，通過“以僑引才、以僑引智”，吸引海外優(yōu)秀人才尤其是高新技術(shù)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高層次專業(yè)人才來我市服務(wù)、創(chuàng)業(yè)。要建立和完善海外人才信息庫(kù)、歸國(guó)留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，為引進(jìn)海外高層次人才提供周到、高效服務(wù)。協(xié)助市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和企業(yè)廣泛參與國(guó)際科技交流活動(dòng)，吸引跨國(guó)公司來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。

（七）團(tuán)結(jié)海外僑胞，增進(jìn)我市與世界各國(guó)的聯(lián)系和交往。堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)、海外工作并重”和“老僑、新僑工作并重”的原則，深交老朋友，廣交新朋友，深入開展海外聯(lián)誼，不斷拓寬工作領(lǐng)域，延伸工作手臂。加強(qiáng)對(duì)政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣的海外僑胞的聯(lián)誼，充分發(fā)揮他們?cè)诤Ｍ馊A僑華人社會(huì)中的影響力。加強(qiáng)與華裔新生代、新華僑華人、歸國(guó)留學(xué)人員及宗親的聯(lián)誼，確保僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)與海外華僑華人社團(tuán)、外國(guó)商會(huì)和協(xié)會(huì)等民間組織以及友好人士的聯(lián)誼，擴(kuò)大民間交往。

（八）堅(jiān)持以僑為本，依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的 合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及我省的實(shí)施辦法，主動(dòng)、依法、科學(xué)維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，暢通僑界群眾訴求表達(dá)渠道，特別要維護(hù)好海外華商在我市投資的各項(xiàng)利益。積極宣傳涉僑法律法規(guī)，推動(dòng)有關(guān)部門增強(qiáng)依法行政意識(shí)，引導(dǎo)歸僑僑眷和海外僑胞自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，努力營(yíng)造依法護(hù)僑的良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化為僑服務(wù)，摸清家底，動(dòng)態(tài)管理僑務(wù)資源檔案，搭建密切了解僑情的平臺(tái)，切實(shí)為歸僑僑眷和海外僑胞辦實(shí)事、做好事、解難事。大力發(fā)展僑聯(lián)公益慈善事業(yè)，廣泛開展公益性活動(dòng)，推進(jìn)僑聯(lián)扶貧助困工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（九）完善僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和政府要高度重視僑聯(lián)工作，擺上重要議事日程，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去部署和推進(jìn)。黨委要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管僑聯(lián)工作，政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系僑聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)僑聯(lián)工作。凡有三名以上中共正式黨員的僑聯(lián)組織，均應(yīng)成立黨組織。黨員人數(shù)不到三名的僑聯(lián)組織，要選調(diào)符合條件的中共黨員進(jìn)行充實(shí)，并按黨章規(guī)定成立黨支部。

（十）積極為僑聯(lián)開展工作創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和政府要本著有利于加強(qiáng)僑聯(lián)工作、發(fā)揮僑聯(lián)作用的原則，努力為僑聯(lián)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。積極支持僑聯(lián)開展對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng)，各涉僑部門要積極履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高涉僑工作的科學(xué)化水平。

（十一）加強(qiáng)僑聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。僑聯(lián)黨組書記、主席一般不分設(shè)，如確因特殊情況需要分設(shè)，至少應(yīng)明確1名為專職。配備黨組書記時(shí)，應(yīng)當(dāng)選拔具有歸僑僑眷身份的同志擔(dān)任，如確無合適人選，也可選雖無歸僑僑眷身份但熱心、熟悉僑聯(lián)工作的同志擔(dān)任。僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整時(shí)，當(dāng)?shù)攸h委應(yīng)就同級(jí)僑聯(lián)主席、副主席、秘書長(zhǎng)人選的歸僑僑眷身份，聽取上一級(jí)僑聯(lián)黨組的意見。縣級(jí)以上僑聯(lián)應(yīng)配備得力專職僑聯(lián)干部，落實(shí)僑聯(lián)干部各項(xiàng)待遇。擴(kuò)大選人用人范圍，及時(shí)把群眾公認(rèn)、具有較好政治素質(zhì)和思想水平、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀歸僑僑眷干部納入后備干部隊(duì)伍，同時(shí)加大從新歸僑、老歸僑子女以及其他具有“僑”身份的人選中物色干部的力度。要把僑聯(lián)干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用納入干部工作總體規(guī)劃，加大對(duì)僑聯(lián)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高僑聯(lián)干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。