第一篇：新形勢下加強和改進領導干部作風建設

加強和改進領導干部作風建設

論 文

黨的作風，是黨的性質和世界觀的外在表現。黨的作風問題的實質是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。重視作風建設，歷來是我們黨的一個很大的特點和優點。八十多年來，我們黨始終高度重視作風建設，堅持把作風建設作為黨的建設的重要內容。回顧我們黨八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風建設是黨的事業取得勝利的重要法寶之一；我們黨領導的革命、建設、改革的每一步發展和每一個勝利，都是同加強黨的作風建設取得的成績密不可分的。對于發展中的我縣來說，各方面條件都比較艱苦，改革發展穩定的任務更為繁重，加強領導干部作風建設顯得更為重要、更為緊迫。

一、加強新形勢下領導干部作風建設是重大、緊迫和長期的戰略任務；

(一)加強領導干部作風建設，是一個重要的政治問題。之所以說加強領導干部作風建設是一個重要的政治問題，是因為：第一，領導干部作風問題事關我們黨的形象。黨的形象、黨的先進性不是抽象的，而是具體的，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部的作風好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號召力就強，黨的執政基礎就穩固。歷史和現實一再表明，領導干部的作風問題關系黨的形象，關系人心，向背，關系黨和國家的生死存亡。第二，領導干部作風問題事關社會和諧建設。建設“和諧社會”，良好的社會風氣是重要的前提和基礎。而要有良好的社會風氣，很重要的是必須有良好的黨風、政風。黨風、政風對社會風氣具有重要的帶動和示范作用。黨風正則干群和，干群和則社會穩。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”領導干部如果作風不好，不但不能帶領各族干部群眾去構建“和諧社會”，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。因此，我們必須大力加強領導干部作風建設，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。第三，領導干部作風問題事關我縣經濟社會跨越式發展。實現我縣經濟社會發展的性跨越，需要全縣上下共同團結奮斗。其中，各級領導干部作為黨和國家的骨干力量，其作風如何，影響極為重要。各級領導干部如果有良好的作風，就能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實際結合起來，制定切合本地實際的發展戰略和工作思路，并意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創造出真正經得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績，推動經濟社會又好又快發展，不斷縮小同全國發達省份的差距。第四，領導干部作風問題事關領導干部個人的成長和進步。領導干部的作風，反映了領導干部的黨性修養、政治品質和道德境界。良好的作風具有揚善抑惡的重要作用，是領導干部抵御消極腐敗現象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風則是一種腐蝕劑，往往是領導干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我縣查處的一些腐敗案件，不少人違紀違法都是從作風上放松要求、出現問題開始的。領導干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對于各級領導干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強作風建設，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)加強領導干部作風建設，是一項緊迫的現實任務。從總體上看，目前我縣各縣領導干部的作風是好的，思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設與我縣面臨的新形勢新任務新要求是相適應的，實現經濟社會發展提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領導干部作風建設在總體上適應的同時，也有不少不相適應的地方，在總體較好的同時還有不少突出的問題。我縣一些領導干部身上存在的突出的作風問題主要是：有的不重視理論學習，習慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導實踐的水平不高，用新辦法解決復雜問題和化解矛盾的本領不強；有的工作標準低、“幸福”指數高，自我加壓不夠，不下苦功夫調查研究，不下真功夫扎實工作，甚至當官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業心、責任感，對工作推三阻

四、不敢負責，辦事效率低，工作質量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實際情況，不關心群眾疾苦，工作不深入、責任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發一些群體性上訪事件；有的作風不務實，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”；有的鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風差，獨斷專行，聽不得不同意見；有的以權謀私，利用權力和職務影響違反規定入股小煤窯等礦產資源開發，甚至濫用職權，在國有企業重組改制以及國有產權交易中侵吞國有資產等等。這些問題和現象，雖然只存在于少數部門和單位、少數干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。

(三)加強領導干部作風建設，是一項長期的戰略任務。現在，我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負的歷史重任，決定了加強作風建設是各級黨組織和領導干部必須長期面對的重大考驗和永恒課題。主要體現在：一是領導干部作風建設不是一勞永逸的。隨著經濟社會的發展，隨著社會環境、條件的變化，再加上我們在干部教育、管理工作中存在不足，一些領導干部放松世界觀改造，經不住名利權位和金錢美色的考驗等，領導干部作風建設必然會出現這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰的思想，扎扎實實、堅持不懈地推進領導干部的作風建設。二是領導干部作風建設的內容不是一成不變的。不同時期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢和任務不同，領導干部作風建設的內容和要求也就必然各不相同。必須以與時俱進的精神抓好領導干部的作風建設，明確加強領導干部作風建設總的要求和目標任務，對抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達到什么目標，都要做到心中有數。三是領導干部作風建設不是一蹴而就的。領導干部作風建設是一項長期任務，必須把階段性治理和長期性要求結合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對每一個階段的重點問題、影響發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題，采取有力措施切實抓好，力求取得階段性成果。四是領導干部作風建設是一項復雜的系統工程。領導干部存在的作風問題，是多種因素造成的，有些作風問題往往與社會、政治、經濟等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進領導干部作風建設，必須結合黨的思想、組織、制度建設一起抓，結合黨紀、政紀、法紀建設一起抓，結合黨風、政風、社會風氣建設一起抓，結合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實實在在的成效。

二、進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，把領導干部作風建設不斷引向深入

二、進一步烈的憂患意識、公仆意識和節儉增強憂患意識；

（一）進一步增強憂患意識，始終保持奮發有為的精神狀態。生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。只有保持強烈的憂患意識，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認清形勢、認識差距，應對挑戰、奮斗不止。增強憂患意識，一是要清醒地看到我們在發展中存在的巨大差距。這些年來，經過全縣上下的共同努力，我縣總體實力、綜合競爭力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我縣經濟社會總體上仍然比較落后，不僅同全國發達省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面對落后而無動于衷、安于現狀，小進則滿、小富即安，甚至不富也安。全縣各級領導干部必須大力轉變思想作風和工作作風，堅決克服得過且過、不思進取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴峻挑戰。今后五年乃至更長時期，是我縣發展的戰略機遇期，抓住了將會成為黃金發展期。但同時，我們要清醒地認識到，機遇是需要條件的，是需要我們去努力才能抓住的，而挑戰則是客觀存在的。目前世界范圍內的競爭日益激烈，市場、人才、資源等方面的競爭方興未艾。由于我區是一個欠發達、欠開發省份，與發達地區相比，存在的困難更多，在這種激烈的競爭中總體上處于劣勢，面臨著巨大的挑戰和壓力。因此，形勢逼人，不進則退。我們必須進一步增強搶抓機遇、加快發展的責任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應對挑戰，努力縮小同發達地區的差距。三是要清醒地看到領導干部思想、作風、能力和素質等方面存在的不適應性。要改變欠發達、欠開發的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實現經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵在各級領導干部，在于各級領導干部的思想、作風、能力和素質。對我縣各級領導干部的思想、作風、能力和素質，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢新任務新要求還有較大的不適應性。特別是作為我們領導干部個人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應性，重視學習、善于學習，抓緊利用一切機會來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對工作應付對付。

(二)進一步增強公仆意識，始終保持同人民群眾的血肉聯系。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強作風建設的核心問題；為人民服務，做人民公仆，這是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的首要問題。一個領導干部如果能夠保持強烈的公仆意識，那么就會時時處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位臵，其作風就會比較端正；否則，其作風就會出問題。增強公仆意識，一是要樹立“人民至上”的理念。領導干部的權力、責任和義務，歸結為一句話，就是為人民服務，做人民公仆。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實改善民生。關注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現。目前我縣經濟社會發展總體上還比較落后，農村還有絕對貧困人口和低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時候更為重要、更為緊迫。要堅持把就業作為民生之本，建立健全社會保障體系，妥善安排好貧困地區、困難企業等困難群眾的就業問題，讓人民群眾得到實實在在的利益。三是要正確處理人民內部矛盾。要高度重視、切實加強群眾工作，注重從源頭上化解人民內部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時，既要考慮使多數人受益，又要考慮得到多數人認可，防止因決策不當引發矛盾。

(三)進一步增強節儉意識，始終保持共產黨員的政治本色。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節儉是中華民族的優良傳統，也是我們黨的傳家寶。大量事實表明，一些領導干部生活作風不正派、生活情趣不健康，出現這樣那樣的問題，往往都是由于節儉意識淡薄所造成的。因此，對各級領導干部來說，節儉既是一種生活習慣，更重要的是一種精神狀態，不僅關系領導干部的個人品行和形象，而且關系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，始終保持強烈的節儉意識，經受住權力、金錢、美色的考驗，對每個黨員干部特別是領導干部都是一個很現實的考驗。聯系我縣實際，增強節儉意識，一方面，在生活上要提倡節儉。我們有少數領導干部，存在用公款進行高消費、大吃大喝、講排場、比闊氣等現象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級領導干部要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，保持正派的生活作風和健康的生活情趣，努力營造崇尚節儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風尚。要進一步規范職務消費，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。另一方面，在發展上要注重節約。必須把節約的理念貫穿于發展的各個方面和各個環節，進一步轉變經濟增長方式，防止盲目投資和低水平重復建設，大力發展循環經濟，千方百計保住青山綠水，嚴格控制浪費資源、污染環境、破壞生態的項目，走資源節約型和環境友好型的發展路子，決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態、危及人民生命健康為代價來謀求經濟一時的發展。

三、扎實開展機關作風教育整頓活動，為加快我縣現代化建設提供有力保障 開展作風教育整頓活動，是鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果的重要舉措，是實現領導干部作風進一步好轉的重要途徑，是做好各項工作的重要保證。我們要通過開展機關作風教育整頓活動，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，更好地為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務，以作風建設的新成效開創各項工作的新局面。

第一，要著力發揮領導的表率作用。作風建設的成效如何，領導是關鍵。各級領導機關和領導干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風建設的突出問題抓起，用良好的作風來抓好這次作風教育整頓活動。在作風建設方面，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要負責人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。要加強宣傳和引導，多形式、多途徑地宣傳開展作風教育整頓活動的目的、意義和要求。

第二，要著力解決突出問題。開展作風教育整頓活動，重在解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實惠。要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，注意把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓和監督管理的重要內容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級領導班子的民主生活會要把加強領導干部作風建設作為主題，對照要求，深入查找不足，認真加以整改。

第三，要著力完善工作機制。開展作風建設，既要解決突出問題，又要建立長效機制。各級黨委要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢機關和組織部門綜合協調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，切實做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓落實，把領導干部作風建設提高到新的水平。黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。要抓好對干部作風建設的檢查考核，把開展作風建設的情況作為評選先進和干部任用的重要依據。

第四，要著力抓好落實。開展作風教育整頓活動，貴在落實。各地區、各部門都必須認真貫徹落實縣委加強領導干部作風建設的各項規定和措施，制定各自活動方案，突出針對性和可操作性，把狠抓落實、確保取得實效貫穿整個活動的始終，切不可圖形式、走過場、做表面文章。要加強監督檢查，組建巡視組，抽調身體健康、經驗豐富、德高望重的老同志帶隊，加強檢查和指導。對在作風教育整頓活動中領導不力、敷衍塞責、弄虛作假，機關作風問題嚴重、群眾意見大的單位和部門，要嚴肅查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作單位：賀蘭縣勞動就業服務局

職 務：局 長

通訊地址：賀蘭縣勞動就業服務局（縣文廣樓四樓）

聯系電話：8080801

二○○九年五月十八日

第二篇：新形勢下如何加強和改進干部作風建設（精選）

新形勢下如何加強和改進干部作風建設

黨員干部的作風，關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。近幾年來，干部隊伍作風建設取得了很大成績，大多數干部的作風是好的或比較好的。但是，干部隊伍作風方面也存在著一些與形勢任務不相適應、與黨性要求不相符合的問題。思想作風方面，有的領導干部想問題、辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的安于現狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去。工作作風上，有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的急功近利，不能夠正確的運用把當前的形勢和本部門的實際聯系起來。學風方面，有的領導干部學習的重要性和必要性認識不足，不肯下功夫學習，對黨的政策，滿足于一知半解；有的把學習當作“面子工程”，不求學有所得，只求留下肯學愛學的“好印象”；有的學習是為了應付上級部門的檢查考核，做做樣子。領導作風方面，有的領導干部不習慣走群眾路線，遇事不愿意聽群眾呼聲，喜歡自己說了算；有的平時不深入基層，不能保持同人民群眾之間的血肉聯系；有的在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，降低了對自己的要求。生活作風方面，有的領導干部自身要求不夠嚴格，習慣于自我放縱；有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優良傳統，養成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣；有的生活情趣低俗，整日沉湎與酒局、飯局、賭局等。

加強和改進新形勢下的干部作風建設，關鍵是在緊抓落實，加強教育、完善制度、強化監督、嚴格紀律上下功夫。首先是抓落實，強化領導干部作風建設責任制，從思想上牢固樹立抓落實的強烈意識，堅持務實求效，要明確任務、突出重點、制定對策、狠抓落實，要細化工作責任，一件一件地落實到單位、到人，一級抓一級，層層抓落實。其次是抓學習，打牢領導干部作風建設的思想基礎。胡錦濤同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條，充分體現了加強學習在作風建設中的重要地位。再者是抓制度，建立健全領導干部作風建設的長效機制。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。許多作風方面的問題與體制、機制、制度等方面存在漏洞、不完善有關。在領導干部作風建設工作中，必須要把制度建設貫穿于全過程，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。然后，抓監督，確保領導干部作風建設的措施落實到實處。不斷完善黨內監督機制，創新監督制度，是加強領導干部作風建設的重要保證，也是加強領導干部作風建設的客觀要求，要進一步健全和完善與領導干部作風密切相關的監督制約機制，拓寬監督渠道，增強監督的合力和實效，促進領導干部作風建設。最后，抓懲處，嚴格領導干部作風建設的紀律。只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有保障力。要加大行政問責，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，加大對問責過程的失察、失職、庇護行為的嚴肅查處，加大案件查處力度，做到有腐必反，有貪必肅，以懲治腐敗的實際成效取信于民，切實維護黨的純潔性，維護人民群眾根本利益。(平安)

第三篇：淺議如何加強和改進領導干部作風建設

淺議如何加強和改進領導干部作風建設

今年以來，江蘇省委、省公安廳相繼開展了紀律作風建設活動，總隊也積極響應省委和省公安廳的號召，在全省消防部隊開展了紀律作風教育整頓活動。領導是標桿、是旗幟，加強紀律作風建設，領導必須帶頭、當模范。下面我結合個人學習收獲及工作實際，就進一步加強領導干部作風建設談幾點粗淺的認識：

一、必須充分認清當前加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。加強領導干部作風建設，是貫徹落實黨的十七大精神的政治保證，是順應黨委、政府和人民群眾新期待的客觀要求，是貫徹從嚴治警方針、構建和諧警民關系的重要舉措。

第一，加強和改進領導干部作風建設，是深入貫徹黨的十七大精神的重要舉措。胡錦濤同志在十七大報告中強調，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。為此，我們必須充分認清消防工作所處的歷史方位，進一步統一執法思想，增強執法能力，切實提高執法水平。要實現這一目標要求，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。加強領導干部作風建設的核心就是加強政治思想建設、紀律作風建設和職業道德建設，努力實現領導干部的精神狀態、紀律觀念、工作作風的新轉變，保持和發揚消防部隊多年形成的優良傳統和作風，使我們的隊伍永遠保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態，這就是我們各級領導干部貫徹落實十七大精神最具體、最實際的行動。

第二，加強和改進領導干部作風建設，是凝聚警力、塑造消防部隊良好形象的迫切需要。近年來，全國各地大力開展服務經濟發展，提高作風建設效能活動，多數地方的黨委、政府出臺了改進工作作風的規定、制度和措施等。消防部門作為直接為經濟發展服務、為人民群眾服務的窗口單位，存在著違反規定，有“吃、拿、卡、要、報”等違法違規行為，這些問題在個別領導干部身上也有不同程度的表現。因此，各級領導要通過加強作風建設，繼續發揚不怕吃苦、刻苦訓練，圓滿各項艱難險重任務的精神，繼續發揚消防部隊堅攻克難、堅忍不拔的崇高品質，繼續發揚愛崗敬業、高效廉潔，服務經濟又好又快發展的吃苦精神，進一步強化宗旨意識、服務意識，提升服務形象。

第三，加強和改進領導干部作風建設，是實現隊伍建設持續發展的客觀需要。隊伍建設是一項永不竣工的工程，是各項消防工作和消防事業發展的重要保證。近年來，全國各級消防部隊相繼組織開展了反特權思想教育和創建“無違紀大、中隊”等一系列活動，一些在隊伍中存在的精神狀態不佳、行為缺位失范和工作質效不高等突出問題得到了有效解決，廣大官兵尤其是各級領導干部的精神面貌和綜合素質得到了提升，一批先進集體和先進模范得到的表彰和弘揚，隊伍建設取得了長足的進步，得到了社會各界的肯定。但是，我們應該清醒地看到，當前我們的隊伍尤其是領導干部隊伍還存在著一些苗頭性、傾向性問題，少數領導干部憂患意識淡化，對隊伍中出現的新情況、新問題見事遲、反應慢，隊伍管理抓得不緊，精神狀態不佳、工作作風不實、工作紀律松弛、廉潔自律不嚴的現象，在少數領導干部身上還有體現。作風建設猶如逆水行舟，不進則退，慢進也是退！因此，我們各級領導干

部一定要始終堅持一手抓業務，一手抓隊伍，一定要重視自身作風建設問題，切實增強責任感、緊迫感，促進消防工作和消防隊伍建設的持續發展。

二、必須正視當前在領導干部作風建設上存在的薄弱環節

部隊各級要用兩分法的觀點來辯證地看問題，審視當前各級領導干部作風建設的得與失，我認為雖然成效斐然，主流健康，但個別領導干部的個別時候在作風建設上確實存在一些不容忽視的問題，與黨和人民對我們的要求還有差距，與完成好任務、履行好職責還有一定的差距，我認為主要表現在以下幾個方面：一是學風不夠嚴謹，主動學習氛圍不濃，綜合素質與部隊建設實際和履職能力還有差距。二是部分領導干部事業心、責任感不強，進取意識有所淡化，沒有把主要精力和心思全部用在抓工作落實上。三是個別領導干部作精神狀態不夠飽滿，拼勁不足，標準不高，要求不嚴。四是部分同志開拓創新意識不強，主動作為氛圍不濃，工作滿足現狀，平鋪直敘，固循守舊，得過且過，不敢創新，不想創新，不愿創新，怕出問題，怕擔責任。五是部分領導干部政績觀發生偏差，落實科學發展觀不到位，工作作風不實，時有飄浮現象，存在官僚主義和形式主義，抓落實的成效不夠明顯。六是宗旨意識淡化，主動服務基層、服務官兵、服務群眾的觀念減弱，存在特權思想。七是部分領導干部依法治警、從嚴格治警意識淡化，法規意識不強，管理部隊不嚴格，帶頭落實制度不夠自覺。如在管理教育中的一些土政策，打罵體罰士兵，安全防事故的措施落實不到位。發生案件、事故，原因往往很多，但大多為領導干部和機關工作作風不扎實所致。八是部分領導干部廉潔自律意識和表率作用發揮不夠。以身作則不強，重言教，輕身教，特權思想嚴重，以權謀私，侵害官兵和群眾利益，缺少人格魅力，威信不高，影響了部隊管理水平和效果。

三、必須采取有力措施，全面動員，高標準，嚴要求，上下齊動，確保當前領導干部作風建設取得成效

身正不令而從，已身不正雖令不從。喊破嗓子，不如做出樣子。上梁不正下梁歪。火車跑得快，全靠車頭帶。這些都體現了領導干部作風建設的重要性。結合實際，我認為當前應該從以下幾個方面加強和改進領導干部作風建設：

第一，領導干部要加強學習，提高自身綜合素質，為轉變作風打牢基礎。領導干部要牢固樹立終身學習的思想，切實把學習作為第一需要，當作一種責任，一種境界，一種追求，爭做創建學習型官兵和學習型班子的帶頭人，從轉變學風入手，一點一滴的轉變思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。

第二，領導干部要不斷加強黨性鍛煉，注重自身人格、品德、道德的修養和錘煉。俗話說：吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不畏我能而畏我公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。故，公生明，廉生威。領導干部要始終牢記“兩個務必”，“八榮八恥”，自覺踐行“三個代表”的要求，自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求。要牢固樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，常記人生“三問”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷感恩之心，常懷律已之心，從自身的靈魂深處筑牢拒腐防變的防線，時刻做到自重、自省、自警、自勵，重視慎獨。要處處嚴格要求自己，廉潔自律，潔身自好，處處以身作則，處事公道正派，做人謙虛謹慎，管好自己的“三

圈”，過好“三關”。要求官兵做到的，自己先做好，禁止官兵做的，自己堅決不做，不該問的不問，不該要的不要，不該拿的不拿，不該吃的不吃，不該去的地方堅決不去，提高自身的非權力影響力，提升自身的人格魅力，在真抓實干中建立自己的威信，增強自身的感召力、號召力，在一點一滴中來轉變作風，作表率，當模范，走前列，帶好部隊，干好工作，成就事業，促進發展。

第三，要進一步強化“三個第一”意識，切實增強主動服務基層、服務官兵、服務人民的思想，切實端正抓工作的指導思想，善于走出辦公室，走出文件和會議，走出應酬，多花時間和精力到基層走一走，到一線去開展調查研究，摸實情，定措施，搞幫扶，解難題，多與官兵實行“五同”，多為官兵排憂解難。對基層和官兵所想所需和存在的實際困難，一定要心想到，把力用到，這樣自然就會贏得官兵的擁護，那么官僚主義和形式主義的漂浮作風就會自然從我們身上消失。

第四，牢固樹立正確的政績現，全面落實科學的發展觀。要勇于解放思想，與時俱進，實事求是，敢于開拓創新、打破常規。要在日常工作生活中帶頭識大體，顧大局。要尊重基層和官兵的首創精神，拿計劃、作決策要多站在基層的利益考慮問題，多考慮基層的承受能力，堅決不提過頭口號，不搞門面工作和政績工程，不定落實不了的目標，多為基層減壓力減負，多為基層排憂解難。要正確處理好全局與局部、眼前與長遠、一般和重點以及現實與可能的關系，按照“工作往實里干”的要求，在落實上下功夫，干一件，成一件，切實做到當一屆領導，負幾代責任，以扎實的工作業績上對得起組織培養，下不負官兵的信任希望。

第五，領導干部要做自覺遵守紀律和制度的模范。領導干部要自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和民主集中制原則。模范遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則，模范遵守部隊的條令條例和規章制度，模范遵守“五條禁令”和部局的“四個嚴禁”，用自己無聲的行動為官兵做好遵紀守法的表率，用自己的一言一行去維護紀律制度的權威性和嚴肅性。

第四篇：新形勢下加強和改進領導干部作風建設問題研究

新形勢下加強和改進領導干部作風建設問題研究

加強和改進領導干部作風建設是全面落實科學發展觀，推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好領導干部作風建設，對于保持黨同人民群眾的血肉聯系，維護黨和政府良好形象，為改革開放和現代化建設提供重要保證，具有十分重大的意義。因此，如何加強和改進領導干部作風建設始終是新形勢下各級機關必須正視并探討解決的一道重要課題。

一、加強和改進領導干部作風建設的重要意義

（一）領導干部作風建設關系科學發展觀的貫徹落實

科學發展觀是統領經濟社會發展全局的世界觀和方法論，全面貫徹落實科學發展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成堅實有力的保障。就作風方面的保障而言，全面貫徹落實科學發展觀需要領導干部真抓實干、務求實效。科學發展觀既是一種理論觀點、政策選擇，又是一種行動指南、發展戰略，必須見之于實踐、行之于當前。貫徹落實科學發展觀，要有實在的舉措、具體的行動，不能只說不做，或者說的是一套，做的是另外一套。必須大興真抓實干、務求實效之風。同時，全面貫徹落實科學發展觀需要領導干部勤奮好學、學以致用。在貫徹落實科學發展觀的過程中，不可避免地會遇到一些觀念上、體制上、制度上的障礙，這些問題不解決，這些障礙不消除，科學發展觀的貫徹落實就會大打折扣。而要消除這些障礙，必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，以創新的思維謀發展，以改革的精神促發展。這就要求領導干部勤于學習，在學習中尋求解決問題的辦法。再者，全面貫徹落實科學發展觀需要領導干部心系群眾、服務人民。以人為本是科學發展觀的核心，貫徹落實科學發展觀要求各級領導干部彰顯人文關懷，關心群眾疾苦，切實解決關系群眾生產、生活的實際問題，確保全體人民共享改革發展的成果。因此，領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。

（二）領導干部作風建設關系黨的執政能力的提高、影響黨的先進性的保持與發展

黨的執政能力與領導干部的素養密切相關，領導干部素養的高低、特別是作風素養的好壞，在很大程度上決定了黨的執政能力的高下。加強領導干部作風建設，切實轉變領導干部的作風，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保立黨為公執政為民的宗旨。同時，科學執政、民主執政、依法執政既是領導干部作風的折射和反映，又需要良好的思想作風、工作作風、領導作風、學風來保障、來支撐，加強領導干部作風建設，使領導干部真正做到勤奮好學、發揚民主、顧全大局、令行禁止，才能確保科學執政、民主執政、依法執政。因此，黨的執政能力建設必須結合領導干部作風建設來進行，否則難見成效。

同時，在執政條件下，只有始終保持和發展黨的先進性，黨的執政能力才能不斷提高，執政地位才能不斷鞏固。而一個馬克思主義執政黨是否具有先進性，必須通過其領導干部的作風來體現和檢驗，能否保持和發展先進性，也有賴于領導干部的作風建設。領導干部良好作風的保持和發揚，既是保持和發展黨的先進性的基礎，也是保持和發展黨的先進性的必然要求。

二、當前領導干部作風建設方面存在的問題

長期以來，我們始終把領導干部作風建設作為一項重要政治任務來抓，認真貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，嚴格按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的總要求，堅持與時俱進，改革創新，結合實際，全力推進，使領導干部作風發生了積極變化。但是，對照黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和“八個堅持，八個反對”的要求，按照人民群眾的愿望，領導干部作風建設還存在著不少差距和問題： 思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差，對當前面臨的形勢和挑戰缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識。具體表現在：有的領導干部想問題、辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的安于現狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。

工作作風方面。個別領導干部工作作風浮夸，缺乏求真務實精神。具體表現在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發展觀，把當前的形勢和本部門的實際聯系起來。

學風方面。在個別領導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和走過場現象。具體表現在：有的領導干部對理論學習的重要性和必要性認識不足，把學習當成“軟任務”，不肯下功夫學，對黨的政策吃不透，滿足于一知半解；有的把學習當作“面子工程”，不求學有所得，只求留下肯學愛學的“好印象”；有的學習是為了應付上級部門的檢查考核，做做樣子、趕趕筆記、抄抄心得。有的簡單地認為學習無用，片面地認為實干家總比理論家管用。

領導作風方面。個別領導干部存在宗旨意識淡薄，漠視群眾利益的現象。具體表現在：有的領導干部不習慣走群眾路線，遇事不愿意聽取群眾呼聲，也不愿意采納別人的意見，喜歡自己說了算；有的平時不深入基層，不善于和群眾打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯系，在群眾面前總是高高在上；有的在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部。

生活作風方面。個別領導干部生活作風不夠嚴謹，自律意識差。具體表現在：有的領導干部自身要求不夠嚴格，不能夠按照黨員干部的標準來要求自己，不能夠遵紀守法，習慣于自我放縱，我行我素；有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優良傳統，不能過勤儉節約的清貧日子，養成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣；有的生活情趣低俗，沒有健康文明向上的良好生活習慣，而是整日沉湎于酒局、飯局、賭局等。

三、針對領導干部作風建設存在問題的對策和建議

加強領導干部作風建設，關鍵是圍繞八個方面良好風氣，在緊抓落實，加強教育、完善制度、強化監督、嚴格紀律上下功夫。

（一）抓落實，強化領導干部作風建設的責任制 首先要從思想上牢固樹立抓落實的強烈意識，要把領導干部作風建設放在更加突出的位置抓緊抓好，真正形成黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠干部職工支持和參與的領導體制和工作機制。其次要堅持務實求效，要明確任務、突出重點、制定對策、狠抓落實；要細化工作責任，一件一件地落實到單位、到人，一級抓一級，層層抓落實。第三要圍繞中心工作抓責任制。要把加強領導干部作風建設工作融入到稅收中心工作中，使之相互滲透、協調發展、整體推進。

（二）抓學習，打牢領導干部作風建設的思想基礎 思想作風是黨的作風的靈魂，是樹立良好作風的根本。當前領導干部作風方面存在的突出問題，都與思想作風有直接關系。因此，加強領導干部作風建設首要的是加強思想作風建設。而加強思想作風建設，關鍵在于學習，胡錦濤同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條，充分體現了加強學習在作風建設中的重要地位。加強領導干部作風建設首先要加強干部學習教育，打牢思想基礎。一要增強領導干部的學習意識。胡錦濤同志在中央紀委七次全會上強調，各級領導干部必須牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。學習既是領導干部的一項政治責任，也是領導干部的一種精神境界，是做好工作的基礎。領導干部只有自覺地把加強學習當作增長才干、提高素質的重要途徑，當作改造主觀世界的重要方式，才會用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的理論知識武裝自己、充實自己，才會有好的作風。因此，要不斷通過正反兩個方面事例教育、警示領導干部，引導他們自覺加強理論學習，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，認真查找思想上的不足、作風上的差距，做到常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，堂堂正正做人，踏踏實實做事，干干凈凈為官。

二要深化學習內容。首先要加強政治理論學習。政治上的清醒與堅定來源于理論上清醒與成熟。對于黨員領導干部來說，加強理論修養，既是一個提高理論素質的問題，更是一個堅定理想信念的問題。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系、基本內容和精神實質，掌握分析和解決問題的立場、觀點和方法。要加強科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的學習，增強政治責任感和大局意識。其次要認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨紀法規，做到立黨為公、執政為民、清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性。第三要自覺學習科技、社會管理、法律、歷史和有益身心健康、陶冶情操的知識，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備。

三要創新學習方式。在理論學習中，要著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，把理論學習和領導干部最需要解決的實際問題結合起來，把理論學習與調查研究工作結合起來，把理論學習與撰寫文章結合起來，并綜合采用領導專家講學、電教手段助學、相互交流比學以及外出考察等方式，增強學習教育的針對性和實效性，防止和克服形式主義、教條主義。

四要強化促學手段。要建立一系列學習制度，以述學、試卷測試、為基層上黨課、群眾評議等手段，全面考核和檢查領導干部理論學習的情況，尤其是運用理論解決現實問題和改造主觀世界的情況，并把考核結果作為評價、使用干部的重要依據，以此來促使領導干部自覺加強學習，在學習中不斷自我完善、自我提高，始終保持良好的作風。

（三）抓制度，建立健全領導干部作風建設的長效機制 制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。許多作風方面的問題與體制、機制、制度等方面存在漏洞、不完善有關。在領導干部作風建設工作中，必須要把制度建設貫穿于全過程，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。

一要不斷完善規范領導干部作風行為的具體制度。多年來，各級黨組織高度重視領導干部作風建設，建立了許多規章制度。但是，這些制度普遍存在著原則要求多，具體措施少的問題。因此，要圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等具體表現，制定嚴格的行為規范和具體的行為責任追究辦法，用完善的制度來規范領導干部作風行為。

二要不斷完善從源頭上杜絕領導干部不良風氣的工作制度。要繼續貫徹落實《黨政領導選拔任用工作條例》，探索完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會票決，以及領導干部辭職、任職回避、交流和黨政領導干部職務任期制等制度，確保用人的正確導向。充分發揚黨內民主，嚴格執行黨委議事規則和決策程序，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征詢意見等制度，不折不扣落實民主集中制。完善民主生活會制度，提高民主生活會質量，把領導干部作風情況作為民主生活會的重要內容，提高領導班子和領導干部解決自身作風問題的能力。

三要不斷完善領導干部作風建設的考核機制。要把領導干部作風建設的工作任務細化、量化，做到責任明確、逐級負責，并把定性考核與定量考核結合起來，動態性考核與年終綜合性考核結合起來，嚴格落實目標管理考核激勵制度，切實做到鞭撻空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者，以完善的考核激勵機制，催生各級領導干部對作風建設的壓力感、緊迫感和使命感，激發潛能，以良好的作風抓工作促發展。

（四）抓監督，確保領導干部作風建設的措施落到實處

不斷完善黨內監督機制，創新監督制度，是加強領導干部作風建設的重要保證，也是加強領導干部作風建設的客觀要求。要進一步健全和完善與領導干部作風密切相關的監督制約機制，拓寬監督渠道，增強監督的合力和實效，促進領導干部作風建設。

一要認真落實黨內監督的各項制度。堅持誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉、向干部群眾如實報告履行職責和廉潔從政等情況，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度，對領導干部婚姻變化，因私出國（境）及其配偶、子女出國（境）定居，經商辦企業，被司法機關追究刑事責任等情況，及時審查備案。大力發揚民主，堅持集體領導和個人分工負責制，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用、國有資產的重組并購等必須由集體研究決定。積極推進黨務政務公開，自覺接受黨員群眾的監督。

二要拓寬監督渠道。充分發揮民主黨派和無黨派人士、人民群眾、新聞輿論的監督作用，依靠群眾的支持和參與開展對領導干部作風建設情況的監督。健全紀檢、司法、信訪聯系通報制度，明確各自職責，完善監督程序，改變實際工作中監督主體彼此分割、監督與管理脫節的現象。加強輿論監督，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等輿論手段加強對領導干部履行職責、依法行政、服務群眾等情況的監督。通過多種形式的監督，把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。

三要進一步擴大監督的視野和范圍，不但要對領導干部進行八小時以內監督，更要延伸到八小時以外監督，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下，通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題，防患于未然；各級領導干部要自覺接受監督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法，還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

（五）抓懲處，嚴格領導干部作風建設的紀律 紀律是執行路線的保證，也是加強領導干部作風建設的保證。懲處體現政策和紀律。只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有保障力。要加大行政問責。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，加大對問責過程的失察、失職、庇護行為的嚴肅查處。要加大案件查處力度。要特別注重查處領導干部作風方面存在的突出問題，抓住典型，以儆效尤。要重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，官商勾結、權錢交易的案件，以各種手段侵吞國有資產的案件，嚴懲腐敗分子。要通過查辦案件，找出作風方面存在的突出問題，從源頭上預防同類腐敗現象的再次發生。要利用已經查處的典型案例，對領導干部進行警示教育，充分發揮查辦案件的治本效果，警醒每一名領導干部要弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。

第五篇：加強和改進領導干部作風建設

如何加強和改進領導干部作風建設

加強作風建設，形成良好的作風，能夠在黨內和人民群眾中產生較大的影響力和凝聚力，為黨和人民的事業注入強大的動力。相反，如果忽視作風建設，放任不良作風形成，則必然會給我們的干部隊伍建設和黨的事業發展帶來嚴重災難。實踐表明，教育不扎實，制度不健全，監督不得力是導致不良作風滋生、蔓延和加劇的重要禍根。因此，我覺得要從教育、制度、監督入手，認真按照胡錦濤總書記提出的大力倡導八個方面的良好風氣的要求，全面加強領導干部作風建設，這既是黨的建設的一項長期的戰略任務，也是一個非常緊迫的現實課題。

一、嚴格作風教育，須在常和實字上下功夫

教育是基礎，好的作風是靠教育培養出來的。加強作風建設，必須嚴格作風教育，著重加強思想道德教育。作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，領導干部的作風是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體表現。因此，加強領導干部作風建設，必須堅持從思想道德教育這個基礎抓起，使各級領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把作風教育同繼承和發揚黨的光榮傳統的革命傳統教育結合起來，同深入開展黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育結合起來，堅持社會主義核心價值體系，加強廉政文化建設，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓作風教育一是要在常字上下功夫。要建立經常性教育工作機制，堅持作風教育經常抓，長期抓，使各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風。要防止用一般性政治學習和業務培訓代替作風教育，防止在作風教育上厭倦情緒或以組織處理代替思想教育的做法。紀檢、組織、宣傳等部門要通力合作，聯合制定領導干部教育培訓長期規劃和計劃。同時，發揮各自的優勢認真履行職責，抓好領導干部思想教育工作，各級黨校、行政院校干部教育培訓，要把領導干部作風建設納入主體班次的教學計劃。二是要在實字上下功夫，注重教育效果。不僅要按照科學發展觀的要求，不斷創新教育模式，豐富教育內容，而且要根據新形勢發展的需要，不斷改進教育方法，講究教育方式方法的多樣性，如注重發揮上級對下級、班長對成員的特殊教育作用，上級領導對下級領導，一把手對班子成員，不僅要進行工作領導，而且要經常有針對性地進行思想作風方面的教育、提醒和批評，這方面的作風發揮好了，一定會收到良好的效果。加強經常性作風教育，既要注重言教，也要注重身教，上級領導、一把手以身作則，身正行端，對下級或班子其他成員將會產生無形的示范作用。加強經常性作風教育要具有針對性、時代性，要與解決實際問題結合起來，每次作風教育都要解決干部隊伍特別是領導干部自身在作風方面存在的突出問題，這樣才會保持我們黨員干部優良作風永遠不變。

二、加強制度建設，要在全和效字上下力氣

搞好黨的作風建設，制度建設是根本。實踐證明，從嚴治黨，端正黨風的關鍵在于建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行行之有效的管理和監督，始終保持黨的肌體健康。因此，加強作風建設，就必須著力加強制度建設，按照堅持、恢復、完善、創建的總體要求，建立健全制度體系，靠制度規范領導干部的行為，從制度上保證領導干部的良好作風。努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

加強作風制度建設，首先要在全字上下力氣，要緊緊圍繞胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，健全思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的各項制度，如健全完善學習制度，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點和方法來認識規律、把握規律、指導工作的能力。健全完善民主集中制的各項制度，完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，保證領導班子成員議事，科學決策，健全完善聯系群眾制度，拓寬反映社情民意的渠道，自覺接受群眾對領導機關和領導干部工作的監督，努力提高為人民服務的水平和質量。健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，抓緊建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，規范各級領導干部的從政行為。健全完善民主生活會制度，運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，努力提高民主生活會的質量，切實增強領導班子解決自身問題的能力。健全完善干部選拔任用工作制度，把領導干部作風狀況作為干部考核的重要內容，形成正確的用人導向。努力形成加強干部作風建設的長效機制。其次要在效字上下力氣，要增強制度本身的科學性、針對性、合理性、前瞻性和可操作性，防止出臺不合符實際、空而無物、不嚴密、難操作的制度。制度建設既要注意單項制度的制定修訂，又要注意與其他制度的協調配合；既要建立健全激勵性、保障性規定，又要充實完善懲戒性、約束性規定；既要加強實體制度建設，又要加強程序性制度建設，從而發揮制度的整體效能，使制度建設延伸拓展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的各方面，同時，要認真做到堅持制度、落實制度、執行制度，使制度建設貫穿于決策、執行、監督的全過程。防止制度印在紙上，執行在嘴上，成效在通報上的問題出現，確保制度發揮其應有的作用，產生預期的效果。

三、強化監督檢查，要在真和嚴字上下決心

監督是關鍵，好的作風同樣也是靠監督約束出來的，因此，要強化領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監督，要嚴格執行黨內監督的各項制度，特別是要執行好領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力和實效。要拓展監督范圍，積極探索對領導干部日常工作和生活進行有效監督的措施和辦法，努力做到領導干部的活動延伸到哪里，監督的觸角就延伸到哪里，形成全方位、全時段、全過程的有效監督機制。

強化作風監督，保證監督有力有效，首先要在真字上下決心。要解決領導干部愿不愿接受監督的問題，消除認為監督是組織對自己不信任、群眾對自己不理解的錯誤認識，確保領導干部真心實意接受監督；要解決監督部門敢不敢去監督的問題，明確規定監督部門疏于監督就是失職，放棄監督就是瀆職，確保監督部門真監督敢監督；要解決能不能監督的問題，疏通監督渠道，拓寬監督范圍，搭建監督平臺，切實解決監督不暢、不實、不力的問題，嚴肅處理防礙監督，抵觸監督，甚至對群眾監督打擊報復的人和事。確保群眾監督的主動性和積極性，使群眾真監督、能監督。其次要在嚴字上下決心，要嚴格對領導干部貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會等重大戰略決策和戰略部署情況的監督檢查，保證各級領導干部始終與黨中央保持高度一致，切實把黨的政策中央的各項要求落到實處，嚴肅處理自行其是，搞上有政策，下有對策等問題。嚴格對領導干部堅持立黨為公，執政為民，秉公用權，服務人民情況的監督檢查，嚴肅處理欺壓百姓，嚴重侵害群眾利益的問題。嚴格對領導干部求真務實，真抓實干情況的監督檢查，嚴肅處理以權謀私、貪圖享樂、吃喝玩樂、驕奢淫逸的問題。決不允許有任何游離于組織之外，凌駕于紀律之上的特殊黨員，決不能老虎籠子關貓進出自由。要用堅持原則這把快刀解決復雜矛盾，用紀律這把快刀狠剎歪風邪氣，用法律這把快刀懲治違法行為，確保作風建設健康發展。