第一篇：論新形勢下加強和改進黨的作風建設（定稿）

鄧小平同志在1985年9月23日《在中國～全國人民代表會議上的講話》中指出：端正黨風是端正社會風氣的關鍵。筆者認為在新形勢下加強和改進黨的作風建設關鍵在于制度。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這是對黨的忠誠。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這既是對黨的建設長期歷史經驗的深刻總結，又是對新的歷史條件下加強黨的作業建設的自覺探索。面對新世紀偉大而艱巨的任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高度重視和切實解決制度建設與作風建設相統一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項制度押運到黨風建設的關鍵位置。

一、以制度建設保證和促進作風建設，是我們黨的優良傳統

>60年前的延安整風運動，開黨的制度建設與作風建設相統一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，在總結黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴重危害的基礎上，領導全黨開展了一場轟轟烈烈的整風運動。這次整風運動，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領導制度、組織制度、干部制度方面研究問題，總結主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風在全黨的形成。正是這樣一種制度建設和作風建設的高度統一，合全黨面貌煥然一新，生機勃勃地領導中國革命走向勝利。

>新中國成立后，毛澤東同志仍然十分注重黨的作風建設。針對黨成為執政黨之后面臨的新情況和新問題，他反復告誡全黨要時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，時刻保持艱苦奮斗、密切聯系群眾的作風。在1962年擴大的中央工作會議上，毛澤東同志指出：“不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，就是說，要認真實行民主集中制。”（《毛澤東文集》第8卷第291頁）他認為，只有切實實行民主集中制，才能在黨內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，才能調動黨內外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優良的作風，可以說是從延安整風到執政初期我們黨在黨風建設的探索中的一條重要經驗。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，黨在作風建設方面出現嚴重問題，關鍵也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”結束后，鄧小平同志對黨的作風建設的總結，特別注重于制度層面。他深刻指出，黨內存僚主義等等不良風氣，以至使黨的優良傳統破壞殆盡，“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。“（《鄧小平文遜第2卷第333頁）因此，加強黨的作風建設，必須高度重視和切產推進黨和國家領導制度的革履，健全干部的選舉、招考、任免、考核、～、輪換制度，廢除領導干部職務終身制，不堅決改革現行制度中的弊端，過去出現過的一些嚴重問題今后有可能重新出現。鄧小平高度重視制度改革對黨的作風建設的作用，可以說為新時期黨的建設新的偉大工程開辟了新的境界。

>在新歷史條件下，江澤民同志堅持和發展了鄧小平同志的注重制度建設的思想。在“七一”重要講話中，他指出，按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設，包括加強和改進黨的作風建設，必須進一步改善黨的領導制度和工作機制，充分發展黨內民主，從制度上保證民主集中制的正確執行。他特別強調：“要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約制和監督機制。關鍵要加強對領導干部的監督，保證他們正確運用手中的權力”。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強和改進黨的建設，“一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，即立足于經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”這一科學論斷，是我們黨按照“三個代表”要求加強和改進黨的作風建設的重要指針。

二、黨風建設的任務和現狀警示我們，關鍵在于制度

>按照“三個代表”要求全面推進黨的建設新的偉大工程，核心問題是要進一步解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進性，確保黨同人民群眾的血肉聯系。圍繞兩大歷史性課題加強和改進黨的作風建設，當前和今后一個時期的主要任務就是貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”。

>“八個堅持，八個反對”，都是解決黨的作風問題的，但是無論哪一個方面，都要以制度建設作為基礎和保障。要使解放思想、實事求是，理論聯系實際的思想作風在全黨蔚然成風，除了要切實加強全黨的理論學習，真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質，提高以發展著的馬克思主義回答現實問題、指導新的實踐的水平和能力外，一項重要的工作就是要建立和完善充滿生機和活力的領導制度、組織制度和各項工作制度，使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進獲得制度保障，合因循守舊、不思進娶照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和體制中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實事求是。理論創新離不開制度創新，不從那些不合時宜的體制和制度的束縛中解放出來，不切實推進黨和國家各項制度創新，理論創新也很難有大的突破。要使密切聯系群眾、全心全意為人民服務的優良作風成為各級領導干部自黨遵循的準則，除了要在黨內經常進行黨的宗旨教育和馬克思主義權力觀教育外，關鍵在于建立健全一整套有利于促進領導干部密切聯系群眾、保持清正廉潔的權力動作制度。權力運作制度不合理、不規范，存在漏洞，就會直接誘發形式主義、官僚主義、享樂主義、以權謀私等不正之風。黨風建設的關鍵環節??發展黨內民主，維護黨的團結和紀律，也直接包含著制度建設因素，也需要從制度層面加以改進和加強。只有進一步完善民主集中制的各項制度，進一

步完善黨的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，才能在黨內形成又有民主又有集中、又有自由又有紀律的生活活動局面，才能有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生。總之，新時期加強和改進黨的作風建設的各個方面，都內在地包含著制度建設因素，亟需把制度建設提到關鍵位置上來。

>黨的作風方面存在的種種突出問題，也迫切要求在作風建設中高度重視和加強制度建設。客觀地講，許多作風方面的問題，都是與某些制度、體制上的弊端密切相關的。在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領導干部不是把功夫下在理論聯系實際，解決實際問題上，而是因循守舊、不思進娶照抄照搬、得過且過，這固然與理論素養和精神狀態有關，但是歸根到底，是由于在領導干部選拔、評價、考核過程中、民主、競爭機制還不到位，現行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應有的制約力，可以說，這是教條主義和本本主義作風蔓延的一個根本原因。有的地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，這也與現行干部選任制度的弊端有關。在一些地方和部門，選任領導干部的民主程序形同虛設，甚至根本不講民主規則和程序，欠民群眾對干部的評價很難貫徹到干部選任過程中去，這樣，就容易導致干部只對上負責，而不對人民負責的問題。還有一些地方和部門，一些領導干部搞家長作風和自由主義，獨斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領導體制不健全、缺乏健全的權力制約和監督機制有著密切的關系。一些地方和部門存在的以權謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的～現象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動制約和監督的權力必將滋生～，就對的權力絕對地滋生～。以上分析警示我們，黨風方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和體制上的問題相聯系的，黨風建設的關鍵是制度建設。

三、切實加強黨和國家各項制度建設，從根本上保證和促進黨的優良作風發揚光大

>在“七一”重要講話中，江澤民同志多次強調要積極推進政治體制，加強黨的制度建設，這是新時期黨的建設新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問題。在“5.31”重要講話中；江澤民同志再次強調，必須適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展有中國特色社會主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設促進黨風建設的方向。

>進一步推進社會主義政治文明建設。在全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的歷史征途上，提出加強社會主義政治文明建設，具有極其重大的現實意義。社會主義政治文明不僅表現為在理論原則上確認人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現為以健全的政治運行機制確保人民當家作主權利的實現。社會主義政治文明建設的原則包括：（1）民主原則。即人民群眾按照民主程序對從事政治和社會管理理的人員進行選擇和監督。（2）社會原則。即黨和國家的各項方針政策要同社會進步發展保持一致，為社會進步發展服務。（3）公開原則。即增強政治生活的公開性和透明度，嚴格防止公共權力被少數人濫用。（4）程序原則。即遵循選舉、協商、討論、監督、罷免的程序，使政治運行進入科學民主程序。（5）法制原則。即實現民主的制度化、法律化，在充分發揚民主的基礎上依法治國，建設社會主義法治國家。上述原則的實際貫徹，也就是黨和國家制度建設的實際推進，必將有力地提高黨和國家的政治文明水平，從根本上保證和促進黨的優良作用的形成和發展。

>進一步發展黨內民主。發展黨內民主、充分發揮黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性，是黨的事業興旺發達的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設的核心內容。黨內民主，包括兩層含義：一是嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權利的實現；二是嚴格按照民主集中制原則實施黨對國家生活和社會生活的領導，確保廣大人民群眾民主意愿和民主權利的實現。這兩個層面是相成、有機統一的。發展黨內民主，歸根到底是為了進一步提高黨的領導水平和執政能力，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的高度統一。江澤民同志深刻指出：“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，是社會主義民主政治的重要優勢。發展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。”只有通過切實有效的黨內民主建設，才能有力地促進各級黨組織和廣大共產黨員自覺地、始終如一地保持黨的優良作風。

>進一步深化政治體制改革。一是深化干部選任制度改革，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化，完善以公開、公平、競爭、擇優為原則的干部選任制度，這是推進黨風建設的重要環節。通過制度和體制改革，真正把人民群眾的意愿貫徹到干部的選任過程中，以健全的制度和體制實現“用好的作風選人、選作風好的人”。二是深化組織領導制度改革，完善以保障黨員民主權利為基礎的民主集中制制度，這是推進黨風建設的重要保證。要通過制度和體制改革，嚴格貫徹民主集中制原則，切實發展黨內民主，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性，從根本上反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現象。三是深化權力運作制度改革，大力發展人民民主，這是推進黨風建設的重要任務。通過制度和體制改革，使人民群眾的意志在權力運行中真正發揮作用，從而把領導干部手中的權力置于嚴格有效的監督之下，保證他們正確運用權力，清正廉潔，執政為民。實踐證明，只要我們既積極穩妥而又堅定不移地推進黨和國家各項制度和體制的改革，我們黨就一定能夠卓有成效地完成時代賦予的兩大歷史性課題，經受住任何挑戰和考驗而不斷奪取新的勝利。

第二篇：改進新形勢下干部隊伍作風建設

改進新形勢下干部隊伍作風建設

改進新形勢下領導干部的作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變，這是黨中央從全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的高度提出的黨的建設的一項重大戰略任務，是全面貫徹科學發展觀，構建和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求。

黨員領導干部的作風，主要集中體現在“五風”，即思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風上。領導干部是黨和國家的骨干力量，是廣大黨員和人民群眾的帶頭人，面對新形勢、新任務、新問題，為了更好地聯系職工、宣傳職工、組織職工、團結職工，把黨的路線方針政策落到實處，引領共同構建和諧企業，建設文明富裕的新澄合，其作風如何？關系重大，對黨和礦務局的發展有著極為重要的影響，關系著黨的凝聚力和號召力，反映著黨的執政能力，執政水平。長期以來，在黨中央、國務院、局黨委以及各級黨組織的共同努力下，黨的作風建設取得了顯著的成效，為我們黨團結和帶領廣大職工不斷奪取改革開放和礦務局發展的新勝利，提供了重要的保障。但是，從實際情況來看，作風不正問題仍然在一些黨員干部，特別是黨員領導干部身上存在，主要表現在：一是不思進取，因循守舊，得過且過，做一天和尚撞一天鐘；二是不關心群眾疾苦，漠視群眾，脫離實際；三是走過場，一陳風，形式主義，官僚主義嚴重；四是不務實正業，弄虛作假，沽名釣譽，嘩眾取寵，瞞上欺下，虛報浮夸；五是講排聲，擺闊氣，吃喝玩樂，鋪張浪費，貪圖享受；六是溜須拍馬，陽奉陰違，做表面文章；七是沒有大局觀念，個人主義盛行，我行我素，不講民主，獨斷專行；八是自由主義嚴重，軟弱渙散，以權謀私，驕奢淫逸等等。這些問題盡管只發生在少數干部身上，但影響惡劣，容易使群眾產生一偏概全的認識。下面，就如何加強和改進新形勢下干部隊伍的作風建設，談幾點認識，與大家共勉。

一、加強教育，大力倡導八個方面良好風氣

作風建設是一個實踐過程，不同的歷史條件下有不同的要求和內容。是一個人世界觀、人生觀、價值觀的反映，是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體表現。對領導干部不良作風進行整治，必須樹立正確的指導思想，找準切入點，否則，就會事倍功半。當前，領導干部的作風建設要以這次開展的“作風建設年”活動為切入點，緊緊圍繞局三大發展目標的戰略部署，全面落實科學發展觀和構建和諧企業為主線。按照胡錦濤同志在中紀委上的要求和局黨委李永剛書記在“作風建設年”活動動員大會上的要求，抓住思想教育這個根本，積極開展經常性教育，重點深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律和警示教育。特別是要大力倡導八個方面的良好風氣。一是要從勤奮學習做起，堅持理論聯系實際的學風，學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領導帶領群眾的本領。二是要從密切聯系群眾做起，堅持群眾路線，善于與群眾打成一片，樹立群眾利益無小事觀念，堅持做到立黨為公，執政為民，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，心為民系，利為民謀，順民意，解民憂，共享改革發展成果。三是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以務實的作風，真抓實

干，不尚空談，體察民情，做老實人，講老實話，辦老實事，在抓好各自具體的各項工作落實上下功夫。四是要發揚黨的優良傳統和優良作風，艱苦奮斗，勤儉節約，精打細算，量力而行，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是一切行動要聽從指揮，服從命令，令行禁止，顧大體，識大局，服從并服務于改革開放大局，堅決保證政令暢通，決定了的事情要認真去辦，堅持對上負責與對下負責的相統一。六是要堅持黨的民主集中制原則，黨員領導干部要帶頭發揚民主，做到心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，善于聽取方方面面各種不同的意見或建議，自覺接受上級、同級、下級的監督，團結協作，和睦共事，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，共謀發展。七是要堅持權為民用，秉公用權，清正廉潔。常懷為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，干干凈凈干事，堂堂正正做人。警鐘長鳴，自覺抵制燈紅酒綠，金錢美女的誘惑，防止手中的權力商品化，庸俗化。八是要堅持高尚的精神追求，講操守，重品行，在日常工作、學習、生活中，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽思想觀念和低級生活方式的侵蝕，永葆革命氣節和黨員本色。做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”。

二、提高認識，切實增強轉變作風的自覺性

按照科學發展觀的要求，全面加強干部隊伍的作風建設，必須要進一步提高思想認識，切實增強干部隊伍轉變作風的自覺性。因為，思想是行動的先導，不良的作風是受其思想觀念支配的。思想上的模糊，必然導致作風上的盲目、隨意和失控。一般來說，有正確的思想認識，才能有良好的作風，正確的實踐和行為。一些領導干部之所以在實際工作中作風不正，并缺乏轉變作風的自覺性，對作風建設的重要性和緊迫性的認識不足是一個基本原因。在他們看來，認為自己是領導干部，是抓發展“大事”的，而作風純屬個人修養和行為方式問題，既使有些不足也無損于大局。這種認識顯然是不對的，錯誤的，有害的。現實中，一些領導干部身上存在著一些突出的作風問題，早已經超越了“個人”范圍，而成為直接或間接地影響發展大局的大問題。我們如果對這些問題不警惕，任其發展，不抓緊治理，就會極大地影響黨群干群關系，影響黨和人民的事業。從我們黨的實踐證明來看，無論是戰爭年代，還是建設和改革開放年代，作風都是一種無形的力量，能夠發揮出難以估量的巨大社會作用。“官”氣正則民風清，領導干部隊伍有好的作風，就能夠密切黨同人民群眾的關系，使黨立于不敗之地；就能夠使科學理論同實際情況正確結合，推動黨的事業健康發展；就能夠使黨不斷克服自身的缺點和錯誤，始終保持純潔性和先進性。我局這次全面部署開展“作風建設年”活動，非常必要，非常及時，是新時期、新形勢，加強干部隊伍作風建設的重要措施，是對我們黨、黨的各級干部隊伍提出的新要求。只有干部隊伍有好的作風，才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧社會的強大力量；才能保持黨的先進性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨的凝聚力和號召力；才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，防微杜漸，自覺抵御消除腐敗現象的侵襲，始終保持清正廉潔。只有這樣認識和理解加強干部隊伍作風建設的重要性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，才能在實踐中自覺地轉變作風。

三、從小抓起，要以過硬的作風取信于群眾

領導干部的作風是自身思想、修養在實踐中的反映，既表現在大是大非的原則性問題上，也表現在日常工作、學習、生活的小事上。如果對“小事”上表現出來的不良作風習以為常，哪就勢必影響到大事上的處理。這就要求加強干部隊伍的作風建設，不能僅停留在大的方面，更要注重細節。從已查處的有關腐敗案件中，可以看到，有些問題看起來是領導干部的“家事”、“生活小事”，但是社會影響之壞，后果之嚴重，往往出人意料。如，有些干部犯錯誤甚至在嚴重違紀違法，往往與其配偶、子女利用領導干部的職權和職務上的影響辦事、非法斂財有關。有的違背原則，巧立名目，對領導干部的親屬提供特殊照顧；有的違背法律和制度規定，為領導干部的親屬謀取不正當利益等等。因此，加強干部隊伍的作風建設須從小事抓起，從點滴做起。要腳踏實地，真抓實干，增強責任意識，要認識到自己從事的事業是黨的事業，人民的事業，責任重于泰山。對部署的工作，要抓緊不放，靠前指揮，一抓到底，確保落實。工作中如果有了錯誤，絕不能文過飾非，諉過于人，要虛心聽取和采納群眾的意見或建議，勇敢地拿起批評與自我批評的武器，勇于承認錯誤，堅決改造錯誤。要把銳意進取的精神和科學發展結合起來，把創造成績和為廣大人民群眾謀利益結合起來，為實現中華民族的偉大復興，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，敢于創新，不墨守成規，亦步亦趨。要以改革為動力，積極推動理論、體制、機制、制度管理創新，使立黨為公，執政為民的理念深深扎根在每個黨員干部的思想中，全面落實在行動上，具有先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂的寬廣胸懷，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。以個人良好的作風取信于民，實現黨風、政風、民風的根本好轉。

第三篇：如何加強和改進黨的作風建設

如何加強和改進黨的作風建設[1]

黨的作風建設關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。當前和今后一個時期,著力解決好黨的思想作風、學風、工作作風、干部生活作風方面的突出問題,是擺在我們面前的一道難題。認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和十八大精神,準確把握干部作風中存在的突出問題,采取有效措施切實加強和改進作風建設,應成為當前各級黨組織高度重視和研究解決的一項重要任務。

一、加強和改進黨的作風建設的重大意義

黨的作風是黨的先進性的重要標志,黨的先進性靠加強和改進黨的作風建設來保持。加強和改進黨的作風建設,是

黨永遠立于不敗之地的重要保證,是共產黨執政規律的必然要求。

(一)加強和改進黨的作風建設,是黨的建設經驗的總結

重視作風建設,歷來是中國共產黨的一個重要的特點和優點,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。90多年來,我們黨歷經千錘百煉,長盛不衰,一個重要原因就是與時俱進地加強和改進作風建設。我們黨從誕生之日起,我們黨就逐漸認識到,作風是無形的力量,黨的優良作風能夠產生巨大的凝聚力和戰斗力,必須培養良好的作風。從延安整風和黨的七大提出“三大作風”,到七屆二中全會提出“兩個務必”,再到十一屆三中全會恢復和重新確立黨的解放思想、實事求是等優良傳統和作風,都極大地推動和保證了我們黨領導的革命、建設和改革事業。20世紀末在縣級以上黨政領導干部中開展“三講”教育,新世紀之初在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動,以及現在開展的學習實踐科學發展觀為主

要內容的保持共產黨員先進性的教育活動,都對黨的作風建設都提出了新的要求。

(二)加強和改進黨的作風建設,是時代發展的必然要求

加強和改進黨的作風建設,是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環節。加強和改進黨的作風建設是開創改革開放和社會主義現代化建設新局面的必然要求,是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐科學發展觀迫切需要,是黨永遠立于不敗之地的重要保證。

新世紀,我們黨面臨著復雜的國際國內環境。從國際上看,隨著冷戰結束、經濟發展和科技進步,國際環境發生了重大變化。世界多極化和經濟全球化迅速發展,綜合國力競爭日趨激烈,各種矛盾錯綜復雜,各種思潮相互激蕩,敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動;從國內形勢看,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,國內環境發生重大變

化。新舊體制交替過程中原有體制的弊端、陳舊觀念的障礙、來自各方面的壓力和困難等還會不斷地接連出現。特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化,這都必然給人們的思想觀念、價值取向、文化生活帶來多樣化。從黨內看,隨著黨和國家事業的發展,黨的隊伍結構等也發生了重大變化。新黨員的數量大幅度增加,干部隊伍新老交替不斷進行,一大批年輕干部走上領導崗位。這既給黨的發展帶來活力,也帶來了許多新問題。這三個重大變化帶來的三大考驗,即我們黨如何在新的歷史條件下,經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。要使我們黨始終保持先進性,永遠立于不敗之地,必須加強和改進黨的作風建設,切實解決作風建設中不適應這些變化的問題。

在新的歷史條件下,我們黨的狀況發生了兩個至關重要的變化,從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為一

個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨;從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨,成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。十一屆三中全會以來的實踐,我們黨的正確的理論、路線、綱領和方針、政策是正確的,同黨的狀況的變化相符合。但是,在黨的作風建設也還存在種種問題,同我們黨的狀況的變化不相吻合,同人民群眾的利益和愿望不相符合。執政黨的黨風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。因此,我們必須切實解決作風建設中與黨的變化不符合的問題。

二、當前黨的作風建設的突出問題及原因

近年來,我們在加強作風建設方面都采取了一系列措施,使黨員干部的整體素質有了明顯的提高。但是,還存在著一些不容忽視的問題。具體來講,一是有些部門領導干部思想滯后,求穩怕亂,改革創新意識不強;一些干部精神空虛,不思進取,缺乏朝氣和活力;一些部門的同志

缺乏大局意識、中心意識和服務意識,部門和小團體利益至上。二是有的干部在學習上滿足于一知半解,缺乏刻苦精神;有的不善于運用理論指導實踐,學用脫節、學而不思、學而不行。三是部分干部工作作風浮漂,深入基層調研不夠;部分職能部門和干部特別是有一定權利的干部官氣十足,宗旨意識淡薄;一些干部爭先奪冠意識不強,工作方法不活,工作標準不高。四是個別領導干部不堅持民主集中制,官僚主義嚴重,班子渙散,缺乏凝聚力、戰斗力。五是部分干部自律意識不強,忙于應酬,相互攀比,鋪張浪費。

剖析上述問題的根源,

第四篇：作風建設論文：論加強和改進機關作風建設

作風建設論文：

論加強和改進機關作風建設

摘 要:本文根據石化管道建設發展的現狀與實際,對石化管道的工作性質、面臨的任務、石化管道機關的現狀及工作性質四個方面分析論述了加強和改進機關作風建設的必要性,進而提出了加強和改進機關作風建設要從“五個”方面做起的建設性意見。

關鍵詞:機關黨建 思想認識 作風建設

一、前言

所謂作風,是工作中平常表現出來的態度和做法,它潛移默化地影響著我們的思想,左右著我們的行動。機關工作人員作風建設是一個系統,每一個方面都涉及到石化管道的改革、發展、穩定,每一個方面都能體現全心全意為基層服務的宗旨。在公司開展的 “比學趕幫超”活動中,公司黨委提出爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員號召,為進一步抓好機關作風建設,機關黨委結合個部門實際,開展了“五立五推”,“我是機關人,有事請找我”活動,得到了機關人的積極響應,這對進一步塑造機關形象、提高工作效率、積極推動公司整體工作具有重要的現實意義。

二、加強和改進機關作風建設勢在必行

1.從石化管道的工作性質看加強和改進機關的作風建設的重要性

管道儲運公司是中石化集團公司下屬的唯一一家長距離原油管道企業,作為中石化中游業務的原油管道輸送,??機關是公司生產運行及各項管理工作的中樞,擔負著承上啟下的重要職能。公司管轄的將近六千公里的原油管道連接著眾多的油田、碼頭和煉廠,具有點多、線長、分散等特點。輸油生產環環相扣,靠的就是這些分散的“隊伍”緊密的聯系在一起,輸油工作緊張有序,靠的則是各級管理人員高度的責任感和縝密的工作部署,這就要求機關工作人員有良好的工作作風和解決問題的本領。只有這樣才能持續不斷地進行創新與變革,適應內、外部環境的變化,使得機關職能部門能夠指導好基層的工作,把基層方方面面的工作做好。

2.從石化管道面臨的任務看加強和改進機關作風建設的重要性

當前,石化管道正處在一個重要的歷史發展時期,除正常的輸油生產外,管道工程建設任務十分艱巨,被列為國家重點工程的川氣東送建設工程已經順利投產,原油商業儲備基地等重點工程項目建設任務量大,時間要求緊。這些關系到國民經濟發展的重點工程建設,既是給石化管道的發展帶來新的機遇,也是對機關工作人員的鍛煉和工作作風的檢驗。作為機關人,我們在生產運行和各項管理中的作用舉足輕重,只有做好職責中的每一件事,齊心協力解決前進道路上的難題,才能不斷為公司積蓄力量,為重點工程建設進行指導與服務,從而擔當起國家能源大動脈的政治責任、經濟責任、社會責任。

3.從石化管道機關的現狀看加強和改進機關的作風建設的重要性

經過多年的改革和發展,公司機關在公司黨政的正確領導下,十分注重加強和改進機關作風建設,服務石化管道建設和發展,形成了一個“小機關、大服務”的高效機關,受到了公司領導的認可和基層的好評。但是,由于公司的管輸范圍不斷擴大、工程建設任務加重,加上科技的發展,不斷地對我們提出新的要求,機關人員必須適應這一形勢發展的需要。另外,公司機關工作人員在作風上也還存在一些需要改進的問題。因此,要加快石化管道的發展,加強和改進機關的作風建設就顯得十分重要。

三、加強和改進機關作風建設從幾個方面做起

1.加強和改進機關作風建設,必須不斷加強學習,努力提高機關工作人員自身的素質。

鄧小平同志明確指出:“全黨必須再重新進行一次學習。”“我們千萬要防止一些干部尤

其是領導干部埋頭日常具體事務,忽視理論,這是很危險的。”機關是向基層宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的領導機關,首先自己要學懂弄懂弄通,才能有效地指導基層的理論學習。?要堅持理論學習,樹立正確的政治立場、觀點和方法,不斷提高政治敏銳性,增強政治鑒別力。在學習方法上,要堅持業余時間自學與單位集中學習結合起來,學習現代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等相關內容的書籍,學習先進人物典型事跡等,使學習教育貫穿于機關作風建設始終。要通過學習,盡可能拓寬知識面,學習做好本職工作所必須的現代科技知識以及法律、經濟、文化等各方面知識,努力提高為人民服務的本領。

2.加強和改進機關作風建設,必須以制度約束作保證。

制度建設是治本之策,帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。小平同志說過,“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。”加強機關作風建設,一要靠教育,二要靠制度。教育是基礎,制度是保證。

加強機關作風建設,既要以求真務實的精神抓好教育和整改,又要從源頭上進行預防,把制度建設作為治本之策,標本兼治,懲防并舉。隨著形勢的不斷發展變化,新情況、新問題層出不窮,原有的制度已不適應形勢發展的要求,我們必須與時俱進地改革和創新制度,進一步健全和完善切合實際的科學管理制度,發揮制度對機關干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力,保證機關作風的根本好轉。

3.加強和改進機關作風建設,必須面向基層,創新思維,切實為基層解決問題。

機關是公司承上啟下的樞紐,機關部門的工作效率高低,直接關系到對基層指導作用的發揮。在石化管道快速發展的今天,要求機關干部以強烈的事業心和責任感深入基層,為基層解決實際問題。比如,打孔盜油是制約我公司安全生產的“老大難”問題,這些問題需要我們機關人員深入基層調查研究,會同地方政府和公安機關探索解決問題的辦法。這些棘手的問題是一個“系統工程”,光靠基層人員是解決不了的。幾年來,機關的有關部門在公司領導的高度重視和支持下,深入輸油一線,同基層的同志探索出了解決問題的辦法,使打孔盜油事件高發的態勢得到了有效的遏制。

在機關的實際工作中,有這樣或那樣與機關作風建設要求不合拍的現象:有的同志下基層時,擺樣子、裝門面的多,切實為基層、為群眾辦實事的少,聽基層領導匯報多,聽普通群眾意見少,在下基層“下到哪里去”的問題上思想不夠端正。還有的同志認為,現在是信息社會,打個電話不下基層照樣可以了解情況,或者雖然下去了,但下去時沒有帶著問題,下去后又沉不下來,最終不了了之,達不到效果。真正的下基層,要做到心到、眼到、耳到、力到,要帶著對基層的深厚感情和責任心下去,認真傾聽他們的所盼所急,了解他們的所思所想,從而深切體察群眾的疾苦。

4.加強和改進機關作風建設,必須繼承石化管道的好傳統,在管理上下功夫。

“三老四嚴”是石油工業第一次創業中形成的優良作風,這種好的傳統和作風一直影響著我們的學習、工作和生活,影響著一代又一代石化管道人。不論是在創業初期工作環境極其艱苦的條件下,還是在勵精圖治、加快發展的過程中;不論是在反打孔盜油的第一線,還是在撲滅油罐大火的那種血與火、生與死的考驗面前;但我們也應當清醒地看到,機關工作人員的思想境界、自身素養是否適應形勢的需要,是否能夠充分發揮以身作則、模范帶頭的作用,更加顯得重要。

作為機關工作人員,要改進和加強作風建設,不僅要從思想上重視、從認識上提高,更重要的是要立足實踐,從細節抓起,高標準、嚴要求,認真抓好每一項工作。

5.加強和改進機關作風建設,必須堅持教育與考核相結合,常抓不懈,在效果上下功夫。

加強和改進機關作風建設不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務。

一是常抓不懈,保持經常性。機關作風建設是一個系統工程,必須長期堅持下去,圍繞中心

服務大局,采取多種形式方法搞活機關精神文化生活,陶冶廣大干部的情操。形成機關風清氣正的良好精神氛圍。

二是常抓常新,把握時效性。機關作風建設必須與時俱進,堅持常抓常新。首先,內容要更新。機關作風建設的內容必須具有鮮明的時代性,只有適應形勢任務的變化,才能符合黨對機關工作和干部隊伍建設的要求,才能被廣大群眾所接受。其次,方法要創新,創新是進步的不竭之源。先進豐富的內容需要科學的方法去傳播,要積極探索機關作風建設的新辦法、新措施,增強機關作風建設的時效性。采用多樣化形式,通過潛移默化,增強機關作風建設的吸引力和滲透力。

三是講求實效,具有針對性。針對當前機關作風建設出現的新情況和新問題,以“立足于行,重在于做”為工作著力點,從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起,把學、改、做有機地統一起來。

四是抓甘于奉獻的精神,牢固樹立服務意識。機關工作十分重要,也非常辛苦、清苦和刻苦,不管從事哪一方面的工作,許多同志都是默默無聞、勤勤懇懇、任勞任怨、自覺奉獻,成為幕后英雄。牢固樹立為領導、為基層、為機關各部門“三服務”的意識,充分發揮好參謀助手、協調綜合、督促檢查“三個作用”,堅持與時俱進,不斷開拓創新,勤奮學習,扎實工作,努力把機關作風建設工作不斷提高到一個新的水平。

2010年公司機關黨委開展的“五立五推”黨建工程已全面展開,機關黨建“五立五推”工程是貫徹落實公司黨委“四強四優”和“比學趕幫超”主題活動的具體載體,同時也是機關黨建工作的品牌工程。為積極營造機關良好的發展環境,不斷創新工作機制,打造工作品牌,全面提升創新創效能力和精細管理水平,形成“見紅旗就扛,有第一就爭”的濃厚氛圍,創建具有石化管道特色的管理模式、對加強和促進石化管道事業的建設和發展必將起到重要的保證作用。◆

參考文獻:

[1]中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2007:49.[2]中國共產黨第十七屆四中全會文獻 [M].北京:人民出版社

第五篇：加強和改進黨的作風建設的重要性

論公司新形勢下黨的作風建設的重要性

黨的作風在黨的建設中占有極其重要的位置，它關系黨的形象，關系人心向背，關系著黨的生死存亡。在改革開放進入攻堅階段的今天，十六屆四中全會《決定》從提高黨的執政能力的角度再次強調：“大興求真務實之風。保持黨同人民群眾的血肉聯系。”對此，必須引起全黨同志的深思。

黨的作風，簡稱黨風，是指一定政黨的性質、宗旨、綱領、路線方針政策通過黨組織和黨員在實際生活中表現出來的相對穩定的思想方法、行為風格、道德狀況。包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。

一、加強黨的作風建設是開創改革開放和現代化建設新局面的必然要求

進入21世紀之后，我國的改革開放和現代化建設事業是在更為復雜的環境下進行的，面臨著更加巨大的歷史性考驗。從國際環境看，當今世界正在發生著重大而深刻的變化。經濟全球化浪潮的迅猛發展、世界多極化趨勢日益形成，霸權主義和強權政治又有了新的發展，西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”的戰略圖謀。在這種機遇與挑戰并存的國際背景下，我們能否在同世界相聯系而不是相脫離的歷史進程中駕馭好中國改革的航船，在激烈的國際競爭中贏得主動，推進中國的發展，這是我們黨正在面臨的國際重大考驗。

從國內情況看，進入在新世紀，我們要全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，任務繁重而艱巨；新事物新問題層出不窮；結構調整和體制改革的難度以及對社會的影響也將越來越大。在這種情況下，能否積極穩妥地推進黨的各項事業更快更好地發展，實現安定團結的政治局面和社會的全面進步，這是我們黨正在面臨的國內大局發展的重大考驗。

從黨的狀況來看，經過了80年的發展，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。而黨的隊伍狀況也發生了重大變化，新黨員大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上了領導崗位，這給黨的發展既帶來了活力，又使教育和管理黨員、干部的任務也比以往任何時候都更為艱巨。在這種情況下，能否不斷提高黨的領導水平和執政水平、不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力，這是我們黨正在面臨的自身狀況變化帶來的重大考驗。

黨要完成新時期以上的三大任務，就必須不斷加強黨的自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，從而使黨一以貫之地實踐“三個代表”的要求，永遠保持黨自身的先進性。而全面推進黨的建設新的偉大工程，永葆黨的先進性，必須抓好黨的作風建設。黨的作風其實質是黨的世界觀和黨的性質的綜合體現，是黨的先進性的重要標志。它廣泛涉及黨的思想理論建設、組織建設、制度建設、政權建設乃至領導水平、執政能力、管理方法等方面。所以，黨的作風建設關系到我國現代化建設的成敗。鄧小平同志曾深刻指出“共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。”因此，我們必須從黨的作風的本質屬性上，從其在推進黨的建設新的偉大工程中的重要地位和作用上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于保持黨的先進性、開創改革開放和現代化建設新局面的極端緊迫性。

二、加強黨的作風建設是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的迫切需要 制定正確的路線、方針政策是黨的事業興衰成敗的關鍵，而正確的路線、方針政策的貫徹執行又要有好的作風加以維護。毛澤東同志曾明確指出：我們要完成打倒敵人的任務，必

須完成這個整頓黨內作風的任務。今天，我們要全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線和基本綱領，也迫切需要不斷加強和改進黨的作風建設。

黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線和基本綱領的核心就是要以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。所以，我們作為執政黨只有堅持解放思想、實事求是的思想作風，黨才能正確認識生產力發展的客觀規律，并在尊重客觀規律的基礎上最大限度地解放生產力和發展生產力；只有堅持密切聯系群眾的工作作風，黨才能充分發揮人民群眾的積極性和首創精神，戰勝發展生產力過程中的一切困難和壓力；只有堅持理論聯系實際的學風，黨才能把馬克思主義的基本原理與我國改革開放和現代化建設的實踐相結合，不斷實現理論創新、實踐創新和體制創新，為生產力的發展提供根本的保證。然而現在有些黨員干部不認真學習、領會和貫徹黨的理論路線方針政策，不注意汲取群眾創造的新鮮經驗，不尊重客觀規律，思想嚴重脫離實際。有的習慣于憑老方式、老方法想問題、做工作，缺乏主動性、創造性；有的習慣于憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴重。有這種精神狀態和思想作風，怎么可能正確貫徹黨的基本路線和基本綱領、開創社會主義現代化建設事業的新局面。此外，要實現全國人民的共同富裕和全中華民族的繁榮昌盛，其最終是需要億萬人民群眾的共同奮斗，需要在全社會形成奮發圖強、開拓進取的良好社會風氣，而黨的作風對于社會風氣的形成又具有重要的示范和導向作用。因此，我們不僅要從黨的作風本身，而且要從黨風對社會風氣的重要影響上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領的極端必要性。

三、加強黨的作風建設是黨永遠立于不敗之地的重要保證

在現代社會中，任何一個政黨沒有一定的群眾基礎，都難以維系政權。可以說贏得一定數量的群眾的支持和擁護是政黨執政的基礎條件。無產階級政黨作為人民群眾在政治上的代表，要鞏固其執政地位，永遠立于不敗之地，更加需要不斷加強與人民群眾的聯系，鞏固其群眾基礎。

能否密切黨與人民群眾的關系，不斷鞏固黨的群眾基礎，從根本上說是由黨的性質和黨的路線、方針政策決定的。然而，直接的因素則取決于黨的作風。這是因為黨的作風反映著黨的外在形象，具有鮮明的直觀性，是有形的、可見的，人民群眾普遍的是通過黨的作風即通過自己身邊黨組織和黨員的作風來了解一個黨、認識一個黨，進而決定自己的政治態度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是其領導干部能處處嚴格要求、腳踏實地、公而忘私、甘于奉獻、執政為民、清正廉潔、謙虛謹慎、品德高尚，人們就會由衷地認同、擁護和支持黨。反之，如果得過且過、作風漂浮、私欲膨脹、以權謀私、主觀武斷、人格卑下，人們必然會否定、唾棄這樣的黨。人們在觀察判斷黨的形象后，便會從思想感情上決定取舍，黨的形象好，就會追隨黨、心向黨、與黨同心同德；反之，則人心渙散、離心離德，黨就會失去起碼的支持。正是從這個意義上，黨的作風關系人心向背，關系到黨的生死存亡。因此，我們必須從黨的作風對于鞏固黨的群眾基礎和執政地位的密切關系上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于黨永遠立于不敗之地的極端重要性。

四、加強黨的作風建設是黨戰勝各種困難和風險、不斷取得事業成功的根本保證 重視黨的作風建設是我們黨的一個特點和一大優勢。在長期的革命和建設的實踐中，我們黨形成了理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的三大優良傳統和作風，這是黨的工人階級先鋒隊性質的重要體現，是中國共產黨區別于其它政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。無產階級政黨特別是執政黨必須不斷加強和改進黨的作風建設已成為全黨的共識，成為了黨的建設的重要內容和黨的事業發展的重要條件，甚至在一定條件下成為了黨的建設的中心環節。

必須看到，目前我們黨的作風建設總體上呈現出了健康發展的良好趨勢。但我們還需要清醒地認識到，我們黨內有一些人脫離群眾、固步自封；在市場經濟面前貪污腐敗、不思進取，搞形式、官僚主義；還有地方和部門治黨不嚴、思想政治建設和組織建設抓得不緊，管理和監督不力，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀問題沒有解決，理想信念動搖，革命意志衰退，等。這些問題主要是黨的作風問題，這些不正之風的存在和蔓延，嚴重影響了黨的健康肌體，嚴重損害了黨群關系，已關系到黨的生死存亡，關系到國家的前途命運。所以，我們要大力弘揚我黨的三大優良作風，以及改革開放以來形成的解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，立足國情、面向世界，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事等新的作風，廣大黨員干部必須通過對黨風現狀的正確認識，既堅定信心，又看到問題的嚴重性，以對人民高度負責的精神，居安思危，增強憂患意識，深刻認識新形勢下加強和改進黨的作風建設的極端迫切性。只有這樣，我們黨才能始終保持旺盛的生機和活力，才始終擁有激勵人心、感召人群的創造力、戰斗力和凝聚力，而把我國特色社會主義偉大事業全面推向前進。