第一篇：加強改進黨的作風建設調研報告（定稿）

加強改進黨的作風建設調研報告

加強改進黨的作風建設調研報告

鄧小平同志在1985年9月23日《在中國共產黨全國人民代表會議上的講話》中指出：端正黨風是端正社會風氣的關鍵。筆者認為在新形勢下加強和改進黨的作風建設關鍵在于制度。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這是對黨的忠誠。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這既是對黨的建設長期歷史經驗的深刻總結，又是對新的歷史條件下加強黨的作業建設的自覺探索。面對新世紀偉大而艱巨的任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高度重視和切實解

決制度建設與作風建設相統一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項制度押運到黨風建設的關鍵位置。

一、以制度建設保證和促進作風建設，是我們黨的優良傳統

60年前的延安整風運動，開黨的制度建設與作風建設相統一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，在總結黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴重危害的基礎上，領導全黨開展了一場轟轟烈烈的整風運動。這次整風運動，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領導制度、組織制度、干部制度方面研究問題，總結主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風在全黨的形成。正是這樣一種制度建設和作風建設的高度統一，合全黨面貌煥然一新，生機勃勃地領導中國革命走向勝利。

新中國成立后，毛澤東同志仍然十分注重黨的作風建設。針對黨成為執政黨之后面臨的新情況和新問題，他反復告誡全黨要時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，時刻保持艱苦奮斗、密切聯系群眾的作風。在1962年擴大的中央工作會議上，毛澤東同志指出：“不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，就是說，要認真實行民主集中制。”他認為，只有切實實行民主集中制，才能在黨內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，才能調動黨內外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優良的作風，可以說是從延安整風到執政初期我們黨在黨風建設的探索中的一條重要經驗。

50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，黨在作風建設方面出現嚴重問題，關鍵也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”結束后，鄧小平同志對黨的作風建設的總結，特別注重于制度層

面。他深刻指出，黨內存僚主義等等不良風氣，以至使黨的優良傳統破壞殆盡，“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。“因此，加強黨的作風建設，必須高度重視和切產推進黨和國家領導制度的革履，健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，廢除領導干部職務終身制，不堅決改革現行制度中的弊端，過去出現過的一些嚴重問題今后有可能重新出現。鄧小平高度重視制度改革對黨的作風建設的作用，可以說為新時期黨的建設新的偉大工程開辟了新的境界。

在新歷史條件下，江澤民同志堅持和發展了鄧小平同志的注重制度建設的思想。在“七一”重要講話中，他指出，按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設，包括加強和改進黨的作風建設，必須進一步改善黨的領導制度和工作機制，充分發展黨內民主，從制度上保證民主集中制的正確執行。他特別強調：

“要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約制和監督機制。關鍵要加強對領導干部的監督，保證他們正確運用手中的權力”。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強和改進黨的建設，“一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，即立足于經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”這一科學論斷，是我們黨按照“三個代表”要求加強和改進黨的作風建設的重要指針。

二、黨風建設的任務和現狀警示我們，關鍵在于制度

按照“三個代表”要求全面推進黨的建設新的偉大工程，核心問題是要進一步解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進性，確保黨同人民群眾的血肉聯系。圍繞兩大歷

史性課題加強和改進黨的作風建設，當前和今后一個時期的主要任務就是貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”。

“八個堅持，八個反對”，都是解決黨的作風問題的，但是無論哪一個方面，都要以制度建設作為基礎和保障。要使解放思想、實事求是，理論聯系實際的思想作風在全黨蔚然成風，除了要切實加強全黨的理論學習，真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質，提高以發展著的馬克思主義回答現實問題、指導新的實踐的水平和能力外，一項重要的工作就是要建立和完善充滿生機和活力的領導制度、組織制度和各項工作制度，使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進獲得制度保障，合因循守舊、不思進取、照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和體制中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實事求是。理論創新離不開制度創新，不從那些不合時宜的體制和制度的束縛中

解放出來，不切實推進黨和國家各項制度創新，理論創新也很難有大的突破。要使密切聯系群眾、全心全意為人民服務的優良作風成為各級領導干部自黨遵循的準則，除了要在黨內經常進行黨的宗旨教育和馬克思主義權力觀教育外，關鍵在于建立健全一整套有利于促進領導干部密切聯系群眾、保持清正廉潔的權力動作制度。權力運作制度不合理、不規范，存在漏洞，就會直接誘發形式主義、官僚主義、享樂主義、以權謀私等不正之風。黨風建設的關鍵環節??發展黨內民主，維護黨的團結和紀律，也直接包含著制度建設因素，也需要從制度層面加以改進和加強。只有進一步完善民主集中制的各項制度，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，才能在黨內形成又有民主又有集中、又有自由又有紀律的生活活動局面，才能有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生。總之，新

時期加強和改進黨的作風建設的各個方面，都內在地包含著制度建設因素，亟需把制度建設提到關鍵位置上來。

黨的作風方面存在的種種突出問題，也迫切要求在作風建設中高度重視和加強制度建設。客觀地講，許多作風方面的問題，都是與某些制度、體制上的弊端密切相關的。在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領導干部不是把功夫下在理論聯系實際，解決實際問題上，而是因循守舊、不思進取、照抄照搬、得過且過，這固然與理論素養和精神狀態有關，但是歸根到底，是由于在領導干部選拔、評價、考核過程中、民主、競爭機制還不到位，現行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應有的制約力，可以說，這是教條主義和本本主義作風蔓延的一個根本原因。有的地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，這也與現行干部選任制度的弊端有關。在一些地方和部門，選任領導干部的民主程序形同

虛設，甚至根本不講民主規則和程序，欠民群眾對干部的評價很難貫徹到干部選任過程中去，這樣，就容易導致干部只對上負責，而不對人民負責的問題。還有一些地方和部門，一些領導干部搞家長作風和自由主義，獨斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領導體制不健全、缺乏健全的權力制約和監督機制有著密切的關系。一些地方和部門存在的以權謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的腐敗現象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動制約和監督的權力必將滋生腐敗，就對的權力絕對地滋生腐敗。以上分析警示我們，黨風方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和體制上的問題相聯系的，黨風建設的關鍵是制度建設。

三、切實加強黨和國家各項制度建設，從根本上保證和促進黨的優良作風發揚光大

在“七一”重要講話中，江澤民同志多次強調要積極推進政治體制，加強黨 的制度建設，這是新時期黨的建設新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問題。在“”重要講話中；江澤民同志再次強調，必須適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展有中國特色社會主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設促進黨風建設的方向。

進一步推進社會主義政治文明建設。在全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的歷史征途上，提出加強社會主義政治文明建設，具有極其重大的現實意義。社會主義政治文明不僅表現為在理論原則上確認人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現為以健全的政治運行機制確保人民當家作主權利的實現。社會主義政治文明建設的原則包括：民主原則。即人民群眾按照民主程序對從事政治和社會管理理的人員進行選擇和監督。社會原則。即黨和國家的各項方針政策要同社會進步發展

保持一致，為社會進步發展服務。公開原則。即增強政治生活的公開性和透明度，嚴格防止公共權力被少數人濫用。程序原則。即遵循選舉、協商、討論、監督、罷免的程序，使政治運行進入科學民主程序。法制原則。即實現民主的制度化、法律化，在充分發揚民主的基礎上依法治國，建設社會主義法治國家。上述原則的實際貫徹，也就是黨和國家制度建設的實際推進，必將有力地提高黨和國家的政治文明水平，從根本上保證和促進黨的優良作用的形成和發展。那一世范文網

進一步發展黨內民主。發展黨內民主、充分發揮黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性，是黨的事業興旺發達的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設的核心內容。黨內民主，包括兩層含義：一是嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿1 2 下一頁

第二篇：如何加強和改進黨的作風建設

如何加強和改進黨的作風建設[1]

黨的作風建設關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。當前和今后一個時期,著力解決好黨的思想作風、學風、工作作風、干部生活作風方面的突出問題,是擺在我們面前的一道難題。認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和十八大精神,準確把握干部作風中存在的突出問題,采取有效措施切實加強和改進作風建設,應成為當前各級黨組織高度重視和研究解決的一項重要任務。

一、加強和改進黨的作風建設的重大意義

黨的作風是黨的先進性的重要標志,黨的先進性靠加強和改進黨的作風建設來保持。加強和改進黨的作風建設,是

黨永遠立于不敗之地的重要保證,是共產黨執政規律的必然要求。

(一)加強和改進黨的作風建設,是黨的建設經驗的總結

重視作風建設,歷來是中國共產黨的一個重要的特點和優點,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。90多年來,我們黨歷經千錘百煉,長盛不衰,一個重要原因就是與時俱進地加強和改進作風建設。我們黨從誕生之日起,我們黨就逐漸認識到,作風是無形的力量,黨的優良作風能夠產生巨大的凝聚力和戰斗力,必須培養良好的作風。從延安整風和黨的七大提出“三大作風”,到七屆二中全會提出“兩個務必”,再到十一屆三中全會恢復和重新確立黨的解放思想、實事求是等優良傳統和作風,都極大地推動和保證了我們黨領導的革命、建設和改革事業。20世紀末在縣級以上黨政領導干部中開展“三講”教育,新世紀之初在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動,以及現在開展的學習實踐科學發展觀為主

要內容的保持共產黨員先進性的教育活動,都對黨的作風建設都提出了新的要求。

(二)加強和改進黨的作風建設,是時代發展的必然要求

加強和改進黨的作風建設,是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環節。加強和改進黨的作風建設是開創改革開放和社會主義現代化建設新局面的必然要求,是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐科學發展觀迫切需要,是黨永遠立于不敗之地的重要保證。

新世紀,我們黨面臨著復雜的國際國內環境。從國際上看,隨著冷戰結束、經濟發展和科技進步,國際環境發生了重大變化。世界多極化和經濟全球化迅速發展,綜合國力競爭日趨激烈,各種矛盾錯綜復雜,各種思潮相互激蕩,敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動;從國內形勢看,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,國內環境發生重大變

化。新舊體制交替過程中原有體制的弊端、陳舊觀念的障礙、來自各方面的壓力和困難等還會不斷地接連出現。特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化,這都必然給人們的思想觀念、價值取向、文化生活帶來多樣化。從黨內看,隨著黨和國家事業的發展,黨的隊伍結構等也發生了重大變化。新黨員的數量大幅度增加,干部隊伍新老交替不斷進行,一大批年輕干部走上領導崗位。這既給黨的發展帶來活力,也帶來了許多新問題。這三個重大變化帶來的三大考驗,即我們黨如何在新的歷史條件下,經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。要使我們黨始終保持先進性,永遠立于不敗之地,必須加強和改進黨的作風建設,切實解決作風建設中不適應這些變化的問題。

在新的歷史條件下,我們黨的狀況發生了兩個至關重要的變化,從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為一

個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨;從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨,成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。十一屆三中全會以來的實踐,我們黨的正確的理論、路線、綱領和方針、政策是正確的,同黨的狀況的變化相符合。但是,在黨的作風建設也還存在種種問題,同我們黨的狀況的變化不相吻合,同人民群眾的利益和愿望不相符合。執政黨的黨風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。因此,我們必須切實解決作風建設中與黨的變化不符合的問題。

二、當前黨的作風建設的突出問題及原因

近年來,我們在加強作風建設方面都采取了一系列措施,使黨員干部的整體素質有了明顯的提高。但是,還存在著一些不容忽視的問題。具體來講,一是有些部門領導干部思想滯后,求穩怕亂,改革創新意識不強;一些干部精神空虛,不思進取,缺乏朝氣和活力;一些部門的同志

缺乏大局意識、中心意識和服務意識,部門和小團體利益至上。二是有的干部在學習上滿足于一知半解,缺乏刻苦精神;有的不善于運用理論指導實踐,學用脫節、學而不思、學而不行。三是部分干部工作作風浮漂,深入基層調研不夠;部分職能部門和干部特別是有一定權利的干部官氣十足,宗旨意識淡薄;一些干部爭先奪冠意識不強,工作方法不活,工作標準不高。四是個別領導干部不堅持民主集中制,官僚主義嚴重,班子渙散,缺乏凝聚力、戰斗力。五是部分干部自律意識不強,忙于應酬,相互攀比,鋪張浪費。

剖析上述問題的根源,

第三篇：加強和改進黨的作風建設的重要性

論公司新形勢下黨的作風建設的重要性

黨的作風在黨的建設中占有極其重要的位置，它關系黨的形象，關系人心向背，關系著黨的生死存亡。在改革開放進入攻堅階段的今天，十六屆四中全會《決定》從提高黨的執政能力的角度再次強調：“大興求真務實之風。保持黨同人民群眾的血肉聯系。”對此，必須引起全黨同志的深思。

黨的作風，簡稱黨風，是指一定政黨的性質、宗旨、綱領、路線方針政策通過黨組織和黨員在實際生活中表現出來的相對穩定的思想方法、行為風格、道德狀況。包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。

一、加強黨的作風建設是開創改革開放和現代化建設新局面的必然要求

進入21世紀之后，我國的改革開放和現代化建設事業是在更為復雜的環境下進行的，面臨著更加巨大的歷史性考驗。從國際環境看，當今世界正在發生著重大而深刻的變化。經濟全球化浪潮的迅猛發展、世界多極化趨勢日益形成，霸權主義和強權政治又有了新的發展，西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”的戰略圖謀。在這種機遇與挑戰并存的國際背景下，我們能否在同世界相聯系而不是相脫離的歷史進程中駕馭好中國改革的航船，在激烈的國際競爭中贏得主動，推進中國的發展，這是我們黨正在面臨的國際重大考驗。

從國內情況看，進入在新世紀，我們要全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，任務繁重而艱巨；新事物新問題層出不窮；結構調整和體制改革的難度以及對社會的影響也將越來越大。在這種情況下，能否積極穩妥地推進黨的各項事業更快更好地發展，實現安定團結的政治局面和社會的全面進步，這是我們黨正在面臨的國內大局發展的重大考驗。

從黨的狀況來看，經過了80年的發展，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。而黨的隊伍狀況也發生了重大變化，新黨員大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上了領導崗位，這給黨的發展既帶來了活力，又使教育和管理黨員、干部的任務也比以往任何時候都更為艱巨。在這種情況下，能否不斷提高黨的領導水平和執政水平、不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力，這是我們黨正在面臨的自身狀況變化帶來的重大考驗。

黨要完成新時期以上的三大任務，就必須不斷加強黨的自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，從而使黨一以貫之地實踐“三個代表”的要求，永遠保持黨自身的先進性。而全面推進黨的建設新的偉大工程，永葆黨的先進性，必須抓好黨的作風建設。黨的作風其實質是黨的世界觀和黨的性質的綜合體現，是黨的先進性的重要標志。它廣泛涉及黨的思想理論建設、組織建設、制度建設、政權建設乃至領導水平、執政能力、管理方法等方面。所以，黨的作風建設關系到我國現代化建設的成敗。鄧小平同志曾深刻指出“共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。”因此，我們必須從黨的作風的本質屬性上，從其在推進黨的建設新的偉大工程中的重要地位和作用上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于保持黨的先進性、開創改革開放和現代化建設新局面的極端緊迫性。

二、加強黨的作風建設是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的迫切需要 制定正確的路線、方針政策是黨的事業興衰成敗的關鍵，而正確的路線、方針政策的貫徹執行又要有好的作風加以維護。毛澤東同志曾明確指出：我們要完成打倒敵人的任務，必

須完成這個整頓黨內作風的任務。今天，我們要全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線和基本綱領，也迫切需要不斷加強和改進黨的作風建設。

黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線和基本綱領的核心就是要以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。所以，我們作為執政黨只有堅持解放思想、實事求是的思想作風，黨才能正確認識生產力發展的客觀規律，并在尊重客觀規律的基礎上最大限度地解放生產力和發展生產力；只有堅持密切聯系群眾的工作作風，黨才能充分發揮人民群眾的積極性和首創精神，戰勝發展生產力過程中的一切困難和壓力；只有堅持理論聯系實際的學風，黨才能把馬克思主義的基本原理與我國改革開放和現代化建設的實踐相結合，不斷實現理論創新、實踐創新和體制創新，為生產力的發展提供根本的保證。然而現在有些黨員干部不認真學習、領會和貫徹黨的理論路線方針政策，不注意汲取群眾創造的新鮮經驗，不尊重客觀規律，思想嚴重脫離實際。有的習慣于憑老方式、老方法想問題、做工作，缺乏主動性、創造性；有的習慣于憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴重。有這種精神狀態和思想作風，怎么可能正確貫徹黨的基本路線和基本綱領、開創社會主義現代化建設事業的新局面。此外，要實現全國人民的共同富裕和全中華民族的繁榮昌盛，其最終是需要億萬人民群眾的共同奮斗，需要在全社會形成奮發圖強、開拓進取的良好社會風氣，而黨的作風對于社會風氣的形成又具有重要的示范和導向作用。因此，我們不僅要從黨的作風本身，而且要從黨風對社會風氣的重要影響上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領的極端必要性。

三、加強黨的作風建設是黨永遠立于不敗之地的重要保證

在現代社會中，任何一個政黨沒有一定的群眾基礎，都難以維系政權。可以說贏得一定數量的群眾的支持和擁護是政黨執政的基礎條件。無產階級政黨作為人民群眾在政治上的代表，要鞏固其執政地位，永遠立于不敗之地，更加需要不斷加強與人民群眾的聯系，鞏固其群眾基礎。

能否密切黨與人民群眾的關系，不斷鞏固黨的群眾基礎，從根本上說是由黨的性質和黨的路線、方針政策決定的。然而，直接的因素則取決于黨的作風。這是因為黨的作風反映著黨的外在形象，具有鮮明的直觀性，是有形的、可見的，人民群眾普遍的是通過黨的作風即通過自己身邊黨組織和黨員的作風來了解一個黨、認識一個黨，進而決定自己的政治態度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是其領導干部能處處嚴格要求、腳踏實地、公而忘私、甘于奉獻、執政為民、清正廉潔、謙虛謹慎、品德高尚，人們就會由衷地認同、擁護和支持黨。反之，如果得過且過、作風漂浮、私欲膨脹、以權謀私、主觀武斷、人格卑下，人們必然會否定、唾棄這樣的黨。人們在觀察判斷黨的形象后，便會從思想感情上決定取舍，黨的形象好，就會追隨黨、心向黨、與黨同心同德；反之，則人心渙散、離心離德，黨就會失去起碼的支持。正是從這個意義上，黨的作風關系人心向背，關系到黨的生死存亡。因此，我們必須從黨的作風對于鞏固黨的群眾基礎和執政地位的密切關系上，深刻認識加強和改進黨的作風建設對于黨永遠立于不敗之地的極端重要性。

四、加強黨的作風建設是黨戰勝各種困難和風險、不斷取得事業成功的根本保證 重視黨的作風建設是我們黨的一個特點和一大優勢。在長期的革命和建設的實踐中，我們黨形成了理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的三大優良傳統和作風，這是黨的工人階級先鋒隊性質的重要體現，是中國共產黨區別于其它政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。無產階級政黨特別是執政黨必須不斷加強和改進黨的作風建設已成為全黨的共識，成為了黨的建設的重要內容和黨的事業發展的重要條件，甚至在一定條件下成為了黨的建設的中心環節。

必須看到，目前我們黨的作風建設總體上呈現出了健康發展的良好趨勢。但我們還需要清醒地認識到，我們黨內有一些人脫離群眾、固步自封；在市場經濟面前貪污腐敗、不思進取，搞形式、官僚主義；還有地方和部門治黨不嚴、思想政治建設和組織建設抓得不緊，管理和監督不力，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀問題沒有解決，理想信念動搖，革命意志衰退，等。這些問題主要是黨的作風問題，這些不正之風的存在和蔓延，嚴重影響了黨的健康肌體，嚴重損害了黨群關系，已關系到黨的生死存亡，關系到國家的前途命運。所以，我們要大力弘揚我黨的三大優良作風，以及改革開放以來形成的解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，立足國情、面向世界，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事等新的作風，廣大黨員干部必須通過對黨風現狀的正確認識，既堅定信心，又看到問題的嚴重性，以對人民高度負責的精神，居安思危，增強憂患意識，深刻認識新形勢下加強和改進黨的作風建設的極端迫切性。只有這樣，我們黨才能始終保持旺盛的生機和活力，才始終擁有激勵人心、感召人群的創造力、戰斗力和凝聚力，而把我國特色社會主義偉大事業全面推向前進。

第四篇：關于加強和改進黨的作風建設的思考

關于加強和改進黨的作風建設的思考

中共焦作市山陽區委組織部

黨的十五屆六中全會和黨的十六大明確指出，作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。當前和今后一個時期，要著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、干部生活作風方面的突出問題。認真貫徹落實六中全會和十六大精神，準確把握干部作風中存在的突出問題，采取有效措施切實加強和改進作風建設，應成為當前各級黨組織高度重視和研究解決的一項重要任務。

當前作風建設的突出問題及原因分析

近年來，各級黨委政府在加強作風建設方面都采取了一系列措施，使各級干部的整體素質有了明顯的提高。但是，還存在著一些不容忽視的問題。具體來講，一是有些部門領導干部思想滯后，求穩怕亂，改革創新意識不強；一些干部精神空虛，不思進取，缺乏朝氣和活力；一些部門的同志缺乏大局意識、中心意識和服務意識，部門和小團體利益至上。二是有的干部在學習上滿足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于運用理論指導實踐，學用脫節、學而不思、學而不行。三是部分干部工作作風浮漂，深入基層調研不夠；部分職能部門和干部特別是有一定權利的干部官氣十足，宗旨意識淡薄；一些干部爭先奪冠意識不強，工作方法不活，工作標準不高。四是個別領導干部不堅持民主集中制，官僚主義嚴重，班子渙散，缺乏凝聚力、戰斗力。五是部分干部自律意識不強，忙于應酬，相互攀比，鋪張浪費。剖析上述問題的根源，主要有四個方面原因：一是思想認識上的模糊。在當前改革開放和市場經濟逐步深化的社會轉型時期，我國社會、經濟、文化等各方面都發生著巨大變化，人們原有的思想觀念、價值觀念也受到了前所未有的沖擊。在這種情況下，一些干部特別是領導干部認為，作風建設是虛的，經濟建設才是實的。因此，對于作風建設沒有從思想深處重視起來，部署了、要求了就抓一抓，應付了事；上面不緊了，就把作風建設拋在腦后。二是制度不健全、不完善。作風建設制度的制定缺乏穩定性、規范性。有些制度定得很原則，只有必須怎么怎么樣，要堅持什么什么，很不具體；有些制度彈性過大，對不執行制度或違反了制度怎么辦，缺乏具體強制性的約束機制。三是機制不健全、不得力。沒有將作風建設作為一項重要考核指標納入到干部選拔任用工作中；公開選拔和干部交流力度不夠，能上能下的機制不夠健全，獎優罰劣的機制不夠健全，目標制定不夠科學，獎罰機制不夠合理，存在目標過高或過低、憑印象打分；作風建設的長效機制不夠健全，沒有從根本上建立齊抓共管、常抓不懈的長效機制，致使集中整頓和常抓不懈脫節，沒有起到應有的效果。四是狠抓落實的力度不夠。就作風建設抓作風建設，浮在面上。一搞作風整頓就是學學文件、談談體會、查查紀委、剖析剖析問題、辦幾件實事等。沒有建立一個長期的作風建設督查機構和一整套完善的督查落實機制，致使一些工作落實不到位，干部作風不扎實。

加強和改進作風建設的對策思考

一、健全督查落實機制，明確作風建設檢驗標尺

加強作風建設必須突出發展這個主題，牢固確立工作落實力度是檢驗干部作風主要標準的思想，這樣，作風建設才有方向、才有重點、才有動力。

1、建立常設督查機構和長效督查機制。各級黨委政府應分別成立專門督查科，全面負責重要工作部署和作風建設的督促檢查，改變過去有機構無專門人員，有人員無責任落實的情況，對黨委政府確定的重要工作或臨時中心工作每周或每天督查一次，對常規性工作每月督查一次，并及時向主要領導匯報各單位工作進展情況和干部作風表現，使黨委政府領導能在工作落實中準確識別一個部門、一個單位、一個干部的作風扎實不扎實、思想解放不解放、創新能力強不強。

2、建立老干部督查機制。各級黨委應發揮老干部優勢，從離退休干部中選擇經驗豐富、精力充沛、關心全局發展的老同志，組成老干部督查組。每季度組織他們對黨委政府所確定的重點項目等，開展一次集中督查，及時向黨委政府領導提出建議，對那些重點工作進展不力的單位和干部提出批評意見。

3、建立領導班子成員督查機制。各級黨委政府領導班子成員每月都要對所分包的重點工作進行一次督查調研，避免因指導不到而影響工作落實。主要領導應每月召開一次班子會議，集中聽取班子成員的匯報，以便全面掌握重點項目進展和落實情況，及時解決存在的問題。

4、建立民主人士督查機制。各級黨委可從各民主人士選派優秀代表組成督查組，圍繞

中心工作，每半年組織開展一次集中督查，既可以起到宣傳黨委政府工作的作用，又可以從民主人士中汲取有利于發展的好建議，切實營造出“齊心協力抓落實、真抓實干促發展”的濃厚氛圍。

二、建立科學的目標管理和考評機制，形成發展合力

確定各黨委各部門目標時必須科學合理。目標過高易于導致浮夸之風，過低不利于激發創造性。因此，在確定目標時，既要注重發展速度，又要注意承受能力，既要講究顯性政績，又要重視潛在政績，既要硬化標準，又要留有發揮創造性的空間。具體來講，在目標簽訂時可以分設為基礎性工作、重點工作和創新性工作三部分。

1、基礎性工作：主要指經濟指標和常規任務。目標要略高一點，促使干部解放思想、勇爭一流；規定細一些，促使干部夯實作風、實事求是。

2、重點工作：主要指圍繞本黨委政府所確定的重點工作項目、三產項目以及其他重要部署等。重點工作要突出，促使干部統籌兼顧、抓住關鍵。

3、創新性工作：主要指除以上必須完成的工作目標外，各黨委各部門在工作機制、政策制定、招商引資、項目引進、人才戰略等方面一些“自為”的創新和探索性工作。創新性工作要有彈性，促使干部聯系實際、改革創新。

考評辦法也要改變憑印象打分現象，應在制定考評細則的基礎上，積極引入民意測評、走訪座談等形式，考評時進度應服從質量，堅決克服走馬觀花的形式主義，真正把各單位的真實工作情況、真實作風考評出來。

三、改革創新獎懲機制，大力弘揚優良作風

1、變獎勵主要領導為獎勵全體“有功”人員。要改革過去獎勵時，只表彰獎勵各單位主要領導的獎勵辦法，對做出突出貢獻的單位，應給予所涉人員相應獎勵，比如：全體人員多發一月工資作為獎金等，如果第二年不能保持先進，則予以扣除，從而激發更廣泛的積極性。

2、變單純經濟獎勵為政治、經濟獎勵相結合。改革過去只注重物質和經濟獎勵，不注重政治和精神獎勵的弊端，將獎勵與干部使用、政治榮譽掛起鉤來，對做出突出貢獻的人員，要大膽提拔，并在政治榮譽方面予以傾斜，增強廣大干部改進作風、干事創業的積極性。

3、變單位的獎勵為獎勵與處罰并重。過去表彰只獎先進不罰后進，干不好工作的人毫發不傷、安然無恙，這樣，容易在干部中滋生出僥幸心理和應付思想。應突出抓好正反兩個方面的典型，對那些真正踏踏實實干工作，與時俱進求創新的單位和個人要大張旗鼓予

以表彰，對工作不力、作風不實、坐失良機、脫離群眾的單位和個人也要堅決予以相應的懲罰。

四、創建學習型組織，提高干部隊伍素質

黨的十六大明確提出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。作風建設存在的問題，有思想方面的，有管理方面的，但從內因來講，都是素質問題。因此，各級黨委政府要緊緊圍繞十六大精神，把積極開展創建學習型組織活動，加強干部教育培訓作為啟發作風建設內動力的有效方法，緊扣服務經濟建設和中心工作來科學確定創建學習型組織的學習重點和形式。一是實施“人才雙贏”戰略。著眼于沖破一些干部身上存在的因循守舊，發展辦法不多、思路不寬等問題，積極實施“人才雙贏”戰略，通過與先進地區直轄市，采取外派、內引兩種方式，加強人才培訓。二是設立“專家講壇”。針對解決本本主義，缺乏創新精神和發展能力為重點，積極開展高層專家講壇活動。要圍繞經濟發展和中心工作對各級干部提出的素質要求和知識需求，從高校、研究所、先進地區邀請國內知名專家進行專題講座及戰略研討，引入新理念、新思路。三是抓好黨風黨紀教育。要針對解決形式主義、官僚主義、自由主義、享樂主義等問題，由紀檢部門牽頭，大力開展經常性的黨風黨紀黨規學習教育活動并在學習中緊密聯系思想實際，有的放矢，學以致用。

五、堅持正確的用人導向，激活作風建設動力

堅持用好的作風選人，選作風好的人，是加強作風建設的關鍵。選出作風好的人，就能帶動和形成好的作風。要進一步深化干部人事制度改革，改進選人用人機制。一是堅持逢進必考，公開招考公務員。面向社會招錄機關工作人員，為優秀年輕干部脫穎而出營造外部環境。二是加大公開選拔工作力度。進一步拓寬選人用人視野，拿出部分干部空缺崗位面向社會進行公開選拔，形成公開、平等、競爭、擇優的用人機制。三是改革用人決策機制。認真貫徹落實《干部任用條例》，實行干部推薦責任制、干部考察責任制、用人失察失誤責任追究制和全委會票決制，解決用人上的不正之風。

第五篇：如何改進作風建設

如何改進作風建設

黨的十八大以來，總書記多次強調，黨員干部特別是領導干部“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實”，這為新時期廣大黨員干部提供了基本遵偱。我們要充分認識“三嚴三實”的科學內涵及要求，切實推進作風建設常態化。

總書記提出的“三嚴三實”內涵豐富。“三嚴”中，嚴以修身指的是“要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣”；嚴以用權指的是“要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私”；嚴以律己指的是“要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉”。“三實”中，謀事要實指的是“要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際”；創業要實指的是“要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”；做人要實指的是“要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派”。“三嚴”和“三實”是一個有機統一的整體，密切相聯的，相互促進。“三嚴”是內在要求，指向是主觀世界的改造，有了“三嚴”，“三實”就有了基礎。只要真正做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，時刻牢記黨的宗旨，時時處處嚴格要求自己，就能經得起各種各樣的沖擊和誘惑，自覺做到為民務實清廉。“三實”是行為取向，指向是客觀世界的改造，有了“三實”，“三嚴”的實際價值才得以體現。只要真正做到謀事要實、創業要實、做人要實，就會在實踐中不斷提升自己。具體而言：

所謂嚴以修身，就是要加強黨性修養。作為黨的領導干部，接觸面廣，在群眾中影響面大，務必要樹立起“黨員是公仆，干部是服務，領導是責任”的理念，時刻約束自身言行，勤于修身、勤政廉潔。保持這一份清醒的認識，才能始終管住自己，把住小節，真正做到“擋得住誘惑，耐得住清貧，經得起考驗”。

所謂嚴以用權，就是要堅持用權為民。每一名黨員干部在對待權力的問題上，都要切實擺正自己的位置。按規則、按制度、按法制行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

所謂嚴以律己，就是要規范自身言行。一是要慎始、慎終。無論何時何地，都必須保持清醒的頭腦，珍惜黨和人民給予自己的榮譽和地位，小心謹慎地走好人生的每一步。二是要慎言、慎行。要嚴禁反黨、反國家、反民族立場言論，嚴守保密紀律，做忠誠于黨、表里如一的好干部。三是要慎欲、慎交。黨員干

部要培養健康的生活情趣，樹立良好的生活作風，擇善而交。四是要慎獨、慎微。無論何時要謹言慎行、重視小事、注重細節。

所謂謀事要實，就是要求真務實。我們要腳踏實地地做好每一項工作。具體來說，一是察實情。想問題辦事情，一定要從實際情況出發，吃透上情，摸準下情。二是出實招。履行好各項職責，注重在促進發展、深化改革、依法監督、防范風險上出實招。三是鼓實勁。黨員干部尤其是領導干部要鼓足精氣神，用自己的言行感染和帶動廣大人民更加自覺地投身到全面建成小康社會的偉大事業當中。四是辦實事。從最廣大人民的利益出發，發揚釘釘子的精神，一心一意為老百姓辦實事、辦好事。五是求實效。只要布置了就要有落實，不落實就不布置。創業要實就是要敢于擔當。在全面深化改革的現階段，各級黨員干部理應具有直面矛盾的勇氣、化解矛盾的能力、敢于擔當的品格。自覺學習并善于用創新思維和法治辦法推動工作，抓住機遇，敢于啃“硬骨頭”，勇于“涉險灘”，在協調推動“四個全面”的戰略布局中敢于開拓、敢抓敢管、敢擔責任。所謂做人要實，就是要始終踏實做人。一是要對黨對組織忠誠老實。各級干部要自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，做人民滿意的黨員干部。二是要對同志對人民公道正派。無論對上級還是對下級、無論是工作還是生活，做事都要公公正正，光明磊落。三是對工作認

真踏實。做工作，要認真扎實、高度負責，一步一個腳印，實打實去做。

總之，作風建設是一項持久戰，必須常抓不懈。總書記提出的“三嚴三實”，是黨員干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本。我們要發揚釘釘子精神，自覺踐行“三嚴三實”，持之以恒轉變作風，切實把“三嚴三實”內化于心、外化于行。