第一篇：鐵路安全管理條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第639號

《鐵路安全管理條例》已經(jīng)2013年7月24日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

總理

李克強(qiáng)

2013年8月17日

鐵路安全管理條例

第一章 總

則

第一條 第二條 第三條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全，制定本條鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作，國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理例。

部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

國務(wù)院有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。

第四條 鐵路沿線地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)保障鐵路安全的教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

第五條 從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證鐵路安全。

第六條 第七條 鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組禁止擾亂鐵路建設(shè)、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用織應(yīng)急演練。地。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。

對維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 鐵路建設(shè)質(zhì)量安全

第八條 第九條 第十條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)，鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動。

并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

第十一條

安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工單位依法對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位依法對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。

第十二條 第十三條 第十四條 鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國家標(biāo)鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，按照國家標(biāo)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。

任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期。

第十五條 第十六條 鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，并由鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行運營安全在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和工程設(shè)計、施工單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。

第十七條 新建、改建設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路或者設(shè)計運輸量達(dá)到國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的較大運輸量標(biāo)準(zhǔn)的鐵路，需要與道路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施。

新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。

已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的，應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。

新建、改建高速鐵路需要與普通鐵路、道路、渡槽、管線等設(shè)施交叉的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。

第十八條 設(shè)置鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所需費用的承擔(dān)，按照下列原則確定：

（一）新建、改建鐵路與既有道路交叉的，由鐵路方承擔(dān)建設(shè)費用；道路方要求超過既有道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費用，由道路方承擔(dān)；

（二）新建、改建道路與既有鐵路交叉的，由道路方承擔(dān)建設(shè)費用；鐵路方要求超過既有鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費用，由鐵路方承擔(dān)；

（三）同步建設(shè)的鐵路和道路需要設(shè)置立體交叉設(shè)施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的，由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費用。

第十九條 第二十條 鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移專用鐵路、鐵路專用線需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)鐵路建設(shè)、運輸?shù)牡谌?鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全 交有關(guān)單位管理、維護(hù)。安全管理規(guī)定。

第二十一條 設(shè)計、制造、維修或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并分別向國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取型號合格證、制造許可證、維修許可證或者進(jìn)口許可證，具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

鐵路機(jī)車車輛的制造、維修、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，確保投入使用的機(jī)車車輛符合安全運營要求。

第二十二條 生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法審查批準(zhǔn)：

（一）有按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 鐵路機(jī)車車輛以外的直接影響鐵路運輸安全的鐵路專用設(shè)備，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的，經(jīng)認(rèn)證合格方可出廠、銷售、進(jìn)口、使用。

第二十四條 第二十五條 用于危險化學(xué)品和放射性物品運輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢用于鐵路運輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱和集裝化用具等運輸器具，測、檢驗，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置，以及運輸包裝、貨物裝載加固等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第二十六條 鐵路機(jī)車車輛以及其他鐵路專用設(shè)備存在缺陷，即由于設(shè)計、制造、標(biāo)識等原因?qū)е峦慌?、型號或者類別的鐵路專用設(shè)備普遍存在不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用；設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)召回缺陷產(chǎn)品，采取措施消除缺陷。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

第四章 鐵路線路安全

第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

前款規(guī)定距離不能滿足鐵路運輸安全保護(hù)需要的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案，鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府依照本條第三款規(guī)定程序劃定。

在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由縣級以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則，組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的，由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。

新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由縣級以上地方人民政府依照本條例的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。

第二十八條 第二十九條 設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車了望路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。的樹木等植物。

禁止向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

第三十條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。

第三十一條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施；采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。

拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，清理鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物，或者對他人在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權(quán)等合法權(quán)利予以限制，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施。但是，拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。

第三十二條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，不得進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。

第三十三條 第三十四條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法等危險物品的場所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。律法規(guī)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。

在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。

第三十五條 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。

在前款規(guī)定范圍外，高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并公告。

第三十六條 第三十七條 在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動，超過國家規(guī)定的任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、排放標(biāo)準(zhǔn)，危及鐵路運輸安全的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法責(zé)令整改，消除安全隱患。攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。

因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見。

第三十八條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金：

（一）跨河橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志，制止非法采砂、淘金行為。

第三十九條 在鐵路橋梁跨越處河道上下游各500米范圍內(nèi)進(jìn)行疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評價，有關(guān)河道、航道管理部門應(yīng)當(dāng)征求鐵路運輸企業(yè)的意見，確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后，方可批準(zhǔn)進(jìn)行疏浚作業(yè)。但是，依法進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。

第四十條 鐵路、道路兩用橋由所在地鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護(hù)，保證橋梁處于安全的技術(shù)狀態(tài)。

鐵路、道路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測、維修由鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負(fù)責(zé)，所需費用按照公平合理的原則分擔(dān)。

第四十一條 第四十二條 鐵路的重要橋梁和隧道按照國家有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)。船舶通過鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。

橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)，水面航標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)。

第四十三條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)，公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置，由鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

機(jī)動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。

下穿鐵路涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水。

第四十四條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并由道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)維護(hù)、管理。

第四十五條 架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號和通信線路、桿塔應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。鐵路運輸企業(yè)、為鐵路運輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路信號和通信線路、桿塔的維護(hù)和管理。

第四十六條 第四十七條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)的同意。

鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志；有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

第四十八條 機(jī)動車或者非機(jī)動車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落的，應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點。無法立即移至安全地點的，應(yīng)當(dāng)立即報告鐵路道口看守人員；在無人看守道口，應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車，并就近通知鐵路車站或者公安機(jī)關(guān)。

第四十九條 第五十條 履帶車輛等可能損壞鐵路設(shè)施設(shè)備的車輛、物體通過鐵路道口，應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理單位，在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

在下列地點，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識別的警示、保護(hù)標(biāo)志：

（一）鐵路橋梁、隧道的兩端；

（二）鐵路信號、通信光（電）纜的埋設(shè)、鋪設(shè)地點；

（三）電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險的地點。

第五十一條 第五十二條 禁止毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)施設(shè)備和鐵路路基、護(hù)坡、排水溝、防護(hù)林木、護(hù)坡禁止實施下列危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為： 草坪、鐵路線路封閉網(wǎng)及其他鐵路防護(hù)設(shè)施。

（一）在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；

（二）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；

（三）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土；

（四）在過河光（電）纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光（電）纜安全的作業(yè)。

第五十三條 禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：

（一）向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品；

（二）在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體；

（三）攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備；

（四）在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品；

（五）觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。

第五十四條 第五十五條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照地質(zhì)災(zāi)害防治法律法鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路線路、鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)；規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。

對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理，不能立即處理的應(yīng)當(dāng)及時報告鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。

第五章 鐵路運營安全

第五十六條 第五十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，制鐵路機(jī)車車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)參加國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門組織的考試，考試定鐵路運輸安全管理制度，完善相關(guān)作業(yè)程序，保障鐵路旅客和貨物運輸安全。合格方可上崗。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

第五十八條 第五十九條 第六十條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運輸過程中的安全防護(hù)，使用的運輸工具、裝載加固設(shè)備以和安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識。

及其他專用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查防護(hù)制度，加強(qiáng)對鐵路設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)檢修，確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運行。

鐵路運輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程使用、管理鐵路設(shè)施設(shè)備。

第六十一條 第六十二條 第六十三條

第六十四條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進(jìn)站人員公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，維護(hù)車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定實施火車票實名購買、采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。遵守的安全管理規(guī)定。

查驗制度。

實施火車票實名購買、查驗制度的，旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購票乘車；對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施為旅客實名購票、乘車提供便利，并加強(qiáng)對旅客身份信息的保護(hù)。鐵路運輸企業(yè)工作人員不得竊取、泄露旅客身份信息。

第六十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進(jìn)行安全檢查。

從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志，依法履行安全檢查職責(zé)，并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車和托運行李物品。

第六十六條 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶管制器具，不得違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品。

禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門會同公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并在車站、列車等場所公布。

第六十七條 鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹，不得有下列行為：

（一）匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量；

（二）在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物；

（三）裝車、裝箱超過規(guī)定重量。

第六十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進(jìn)行安全檢查，并不得有下列行為：

（一）在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)；

（二）承運未接受安全檢查的貨物；

（三）承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

第六十九條 運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備，托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護(hù)用品，并使危險貨物始終處于押運人員的監(jiān)管之下；危險貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第七十條 辦理危險貨物運輸業(yè)務(wù)的工作人員和裝卸人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)掌握危險貨物的性質(zhì)、鐵路運輸企業(yè)和托運人應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物，防止危險貨鐵路運輸企業(yè)和托運人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定包裝、裝載、押運特鐵路管理信息系統(tǒng)及其設(shè)施的建設(shè)和使用，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。

第七十一條 第七十二條 第七十三條 物泄漏、爆炸。

殊藥品，防止特殊藥品在運輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。的安全技術(shù)要求。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障體系，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全管理工作。

第七十四條 禁止使用無線電臺（站）以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門；無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。

第七十五條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障鐵路運輸所需電力的持續(xù)供應(yīng)，并保證供電質(zhì)量。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全管理，合理配置供電電源和應(yīng)急自備電源。

遇有特殊情況影響鐵路電力供應(yīng)的，電力企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時組織搶修，盡快恢復(fù)正常供電。

第七十六條 第七十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運營食品安全管理，遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)禁止實施下列危害鐵路安全的行為： 和國家其他有關(guān)規(guī)定，保證食品安全。

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運輸；

（二）擾亂鐵路運輸指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)以及車站、列車的正常秩序；

（三）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（四）擊打列車；

（五）擅自移動鐵路線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備；

（六）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備、機(jī)車車輛配件、標(biāo)樁、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志；

（七）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過；

（八）擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行；

（九）擅自開啟、關(guān)閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態(tài)；

（十）擅自開啟列車中的集裝箱箱門，破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài)；

（十一）擅自松動、拆解、移動列車中的貨物裝載加固材料、裝置和設(shè)備；

（十二）鉆車、扒車、跳車；

（十三）從列車上拋扔雜物；

（十四）在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙；

（十五）強(qiáng)行登乘或者以拒絕下車等方式強(qiáng)占列車；

（十六）沖擊、堵塞、占用進(jìn)出站通道或者候車區(qū)、站臺。

第六章 監(jiān)督檢查

第七十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督檢查，依法查處違反本條例規(guī)定的行為，依法組織或者參與鐵路安全事故的調(diào)查處理。

鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)違法行為記錄和公告制度，對違反本條例被依法追究法律責(zé)任的從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)予以公布。

第七十九條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路運輸高峰期和惡劣氣象條件下運輸安全的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備的安全狀況以及鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況的監(jiān)督檢查。

第八十條 鐵路監(jiān)管部門和縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運輸企業(yè)難以自行排除的，應(yīng)當(dāng)及時向鐵路監(jiān)管部門和有關(guān)地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門。

第八十一條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備，停止作業(yè)；重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。

第八十二條 實施鐵路安全監(jiān)督檢查的人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。

第七章 法律責(zé)任 任何單位和個人不得阻礙、干擾安全監(jiān)督檢查人員依法履行安全檢查職責(zé)。

第八十三條 第八十四條 鐵路建設(shè)單位和鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本條例關(guān)于鐵路建設(shè)鐵路建設(shè)單位未對高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)質(zhì)量安全管理的規(guī)定的，由鐵路監(jiān)管部門依照有關(guān)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。理，或者在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，影響鐵路運營安全的，由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第八十五條 第八十六條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的鐵路專用設(shè)備未經(jīng)認(rèn)證合格，擅自出廠、銷售、進(jìn)口、使鐵路機(jī)車車輛以及其他專用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品，采取措施消除缺陷用的，依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定處罰。的，由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處缺陷產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷相應(yīng)的許可證件。

第八十七條 有下列情形之一的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）用于鐵路運輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備，集裝箱和集裝化用具等運輸器具、專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置、運輸包裝、貨物裝載加固等，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）不按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施；

（三）架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號和通信線路、桿塔不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求，或者未對鐵路信號和通信線路、桿塔進(jìn)行維護(hù)和管理；

（四）運輸危險貨物不依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。

第八十八條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車了望的樹木等植物，或者向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位可以處5萬元以下的罰款，對個人可以處2000元以下的罰款。

第八十九條 未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全協(xié)議，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，或者違反保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，影響鐵路運輸安全的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款。

鐵路運輸企業(yè)未派員對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第九十條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑限界，或者在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第九十一條 有下列行為之一的，分別由鐵路沿線所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門或者無線電管理機(jī)構(gòu)等依照有關(guān)水資源管理、礦產(chǎn)資源管理、無線電管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在鐵路線路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)；

（二）在地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)抽取地下水；

（三）在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施；

（四）在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內(nèi)采砂、淘金；

（五）干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率正常使用。

第九十二條 鐵路運輸企業(yè)、道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)未履行鐵路、道路兩用橋檢查、維護(hù)職責(zé)的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者上級道路管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者上級道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，養(yǎng)護(hù)和維修費用由拒不履行義務(wù)的鐵路運輸企業(yè)、道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

第九十三條 第九十四條 第九十五條 第九十六條 機(jī)動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路未遵守限高、限寬規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照違反本條例第四十八條、第四十九條關(guān)于鐵路道口安全管理的規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的，由公安機(jī)鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，或者道路交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。裝車、裝箱超過規(guī)定重量的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)較重的，處2000元以上2萬元以下的罰款；將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

鐵路運輸托運人在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上20萬元以下的罰款。

第九十七條 鐵路運輸托運人運輸危險貨物未配備必要的應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品，或者未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第九十八條 第九十九條 第一百條 鐵路運輸托運人運輸危險貨物不按照規(guī)定配備必要的押運人員，或者發(fā)生危險貨物旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品被盜、丟失、泄漏等情況不按照規(guī)定及時報告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款?；蛘咂渌`禁物品的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

鐵路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)；

（二）承運未接受安全檢查的貨物；

（三）承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物；

（四）未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物。

第一百零一條 第一百零二條

第一百零三條 第一百零四條 第一百零五條 鐵路監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例規(guī)定的處罰種類和幅度，根據(jù)違鐵路運輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位違反本條例規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管鐵路監(jiān)管部門及其工作人員不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人違反本條例規(guī)定，給鐵路運輸企業(yè)或者其他單位、個人財產(chǎn)造成損失的，依法承法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。員和直接責(zé)任人員依法給予處分。擔(dān)民事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第一百零六條 第一百零七條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱高速鐵路，是指設(shè)計開行時速250公里以上（含預(yù)留），并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。第一百零八條 本條例自2014年1月1日起施行。2004年12月27日國務(wù)院公布的《鐵路運輸安全保護(hù)條例》同時廢止。

第二篇：鐵路安全管理

中南大學(xué)

函授畢業(yè)論文（設(shè)計）

題目 由兩起事故的共同點探討

中間站調(diào)車安全控制策略 學(xué)生姓名向國良指導(dǎo)老師尹秀良專業(yè)班級交通運輸2006級完成時間2008年8月

由兩起事故的共同點

探討中間站調(diào)車安全控制策略

交通運輸2006級專業(yè)學(xué)生 向國良

指導(dǎo)老師 尹秀良

【摘要】：安全似乎是個生硬的字眼。無論是《安全法》、《勞動法》、《建筑法》，還是《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工傷保險條例》??這些與安全相關(guān)的法律、法規(guī)所闡述的每一條制度、每一個規(guī)定都是盡量使用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言、最簡潔的表述來告訴人們在生產(chǎn)生活中，什么需要警惕，做什么事應(yīng)該采用什么樣的方式來如何抓好安全工作？如何使安全工作真正走向長治久安的道路？

2007年3月張家界車務(wù)段連續(xù)發(fā)生兩起事故，通過分析，兩起事故在作業(yè)性質(zhì)、事故原因、心理角度、把關(guān)盯控、責(zé)任人職務(wù)5個方面存在驚人相似之處。針對事故發(fā)生的共性問題，提出中間站安全管理中須從標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、班組長管理和值班站長管理等方面入手，狠抓落實、注重實效，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。面對鐵路改革的新形勢，必須不斷提高中間站的安全管理水平，提高自控、互控能力，以人為中心，堅持嚴(yán)細(xì)實機(jī)制，是鐵路運輸安全的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】：事故；共同點；中間站；安全管理

引言

今年3月我段連續(xù)發(fā)生兩起事故：3月5日，我車務(wù)段吉首站一名調(diào)車長由于違反《調(diào)車作業(yè)“十不準(zhǔn)、十必須”卡死制度》，在調(diào)車作業(yè)中探入兩車鉤之間調(diào)整鉤位、處理鉤銷，存車發(fā)生溜逸將其擠死。事隔不到一個月，3月30日，我段石門縣車站又發(fā)生一起調(diào)車沖突一般事故，造成大破1輛、中破1輛、小破4輛。兩起事故是慘痛的，教訓(xùn)也是深刻的。近期安全工作不可謂抓得不緊，年初是春運、節(jié)后是保兩會、緊接著是過渡期間的維穩(wěn)，安全整頓活動一個接一個，按道理事故不應(yīng)該連續(xù)發(fā)生，但事故還是緊接著發(fā)生了，兩起事故，看似偶然，但稍加分析，三可以看出兩起事故的共同點：

1.1從作業(yè)性質(zhì)來看，兩起事故都發(fā)生在調(diào)車作業(yè)。一起是調(diào)車人身傷亡事故、一起是調(diào)車沖突事故，可見，目前調(diào)車作業(yè)仍然是事故易發(fā)點。如今隨著設(shè)備不斷更新，接發(fā)列車發(fā)生事故的概率已經(jīng)大大降低，但調(diào)車作業(yè)仍然采用落后的平調(diào)燈顯設(shè)備，整個調(diào)車作業(yè)過程人為控制的因素比重較大，確保調(diào)車作業(yè)安全的手段主要為遵章作業(yè)，人為控制帶有情緒化、周期性、波動性等特點，加上設(shè)備、環(huán)境、氣候都可以直接或間接影響到人的情緒、行為，調(diào)車安全不確定因素很多，因此調(diào)車作業(yè)仍為行車事故易發(fā)點。

1.2從事故原因來看，兩起事故都是由于一系列嚴(yán)重違章作業(yè)造成。如“3.5”

事故，調(diào)車長嚴(yán)重違反《調(diào)車作業(yè)“十不準(zhǔn)、十必須”卡死制度》之規(guī)定進(jìn)入車檔調(diào)整鉤位、處理鉤銷違規(guī)探入兩車鉤之間，未帶手電、連接員采取防溜措施不徹底、進(jìn)入車檔作業(yè)不顯示防護(hù)信號，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。第二起“3.30”事故，首先是調(diào)車組人員集體擅自立崗、值班員在調(diào)車組人員均未到場的情況下，擅自簡化作業(yè)程序，違章布置助理值班員一人進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，誘發(fā)了事故的發(fā)生。以上充分說明“違章就是殺人、違章就是自殺”、“違章不一定出事故、出事故一定是違章”說的句句都是至理名言。事故發(fā)生，必須越過一道道安全卡控環(huán)節(jié)（其中包括各作業(yè)人員卡控即按章作業(yè)、設(shè)備卡控等），調(diào)車聯(lián)控體內(nèi)部各作業(yè)人員遵章守紀(jì)就是保障安全的一道道關(guān)口（調(diào)車作業(yè)中設(shè)備卡控作用可以弱化），一旦聯(lián)控體各個體卡控關(guān)失效，也就是所有人員都違章作業(yè)或未行使聯(lián)防互控職責(zé)，如“3.30”事故中調(diào)車組人員擅自離崗、值班員違章指揮、助理值班員違章單獨進(jìn)行調(diào)車作業(yè)、機(jī)車乘務(wù)員超速行駛間斷了望，那么事故就會在萌芽狀態(tài)順利地沖破調(diào)車聯(lián)控體內(nèi)部各個安全卡控關(guān)從而構(gòu)成事故。

1.3從心理角度來看，兩起事故責(zé)任人分別都在不同程度上存在安全僥幸心里。“3.5”事故責(zé)任人張文福同志，作為有著20多年工作經(jīng)驗的老調(diào)車員，明知規(guī)章規(guī)定“調(diào)整鉤位、處理鉤銷不能探身于兩車鉤之間”，但是他僥幸地認(rèn)為這次不會出事，因為此時車列和存車發(fā)生移動的可能性非常小，但是事故還是發(fā)生了，他為自己的僥幸心理付出了生命的代價?！?.30”事故，調(diào)車沖突事故中的責(zé)任人值班員在調(diào)車組人員均不到位的情況下，安排助理值班員一人進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，僥幸地認(rèn)為只有轉(zhuǎn)線一勾活不會出事，助理值班員也僥幸地認(rèn)為可以勝任，俗話說“麻痹大意引禍至”，當(dāng)天就偏偏發(fā)生了事故。安全心理學(xué)中曾經(jīng)提出過一個規(guī)律，當(dāng)人的某種行為導(dǎo)致不良后果的幾率越小，人產(chǎn)生僥幸心理實施冒險行為的幾率越大?？梢?，作業(yè)人員的僥幸心里對調(diào)車作業(yè)安全的危害是十分重大的。

1.4從干部把關(guān)盯控來看，兩起事故發(fā)生當(dāng)時值班站長均不在事發(fā)現(xiàn)場。根據(jù)站長“四到場”制度，調(diào)車作業(yè)必須到場監(jiān)督把關(guān)，客車雖然也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但作為值班站長，在二項作業(yè)同時進(jìn)行時，應(yīng)該知道調(diào)車作業(yè)顯然更需要把關(guān)盯控，因為相比之下，調(diào)車作業(yè)更需要盯控，重點環(huán)節(jié)把關(guān)不到位，勢必造成作業(yè)人員的違章行為得不到制止，糾正，釀成事故發(fā)生。

1.5從主要責(zé)任的職務(wù)來看，兩起事故主要責(zé)任人均為班組長。一個是調(diào)車長、一個是值班員。班組長是兵頭將尾，是作業(yè)中最直接的指揮人和安全把關(guān)人，他的言行舉止將直接影響到整個班組，他標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為將成為組內(nèi)成員作業(yè)行為的典范，他在作業(yè)中表現(xiàn)出來的責(zé)任意識和安全意識將帶動班組內(nèi)成員的責(zé)任心和安全意識，若是他違章作業(yè)、違章指揮，帶來的后果是可以想象的。打個比

方，在信號樓呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中，值班員不先開口呼喚，信號員和助理值班員也無法執(zhí)行聽取和復(fù)誦，整套呼喚應(yīng)答鏈也就無法連貫地執(zhí)行起來。兩起事故均是由班組長嚴(yán)重違章引起，他們自己違章作業(yè)，也就更談不上對組員的管理、帶動，此時當(dāng)值班站長對作業(yè)把關(guān)失控的情況下，現(xiàn)場作業(yè)也就真正地完全失控，呈現(xiàn)出“無政府”狀態(tài)，從而引發(fā)嚴(yán)重的后果。可見，班組長在安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中起到的作用是相當(dāng)顯著的。

2.現(xiàn)以兩起事故為鏡，提出中間站安全管理的策略：

2.1抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，關(guān)鍵在于習(xí)慣的養(yǎng)成。俗話說“冰凍三尺，非一日之寒”，要想糾正職工長期積累下來的壞習(xí)慣說起來容易，做起來難。首先要從把關(guān)干部入手，端正思想，杜絕“好人主義”，在調(diào)車作業(yè)巡視檢查的過程中，嚴(yán)格以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，進(jìn)行對標(biāo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者不標(biāo)準(zhǔn)，必須指出糾正，性質(zhì)嚴(yán)重的班后召開完工會或分析會進(jìn)行定性考核；其次，要“一碗水端平”，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對每個員工都是平等的，不能偏袒關(guān)系好的職工打擊關(guān)系差的職工，公報私仇；三是建立長效性督導(dǎo)機(jī)制，對職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的強(qiáng)化管理不能“時緊時松”，要杜絕 “運動式”、“活動式”、“短期應(yīng)付檢查式”做法，常抓不懈，形成長效性管理機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)長期形成的不良習(xí)慣，培養(yǎng)出良好的安全作業(yè)習(xí)慣。

2.2抓好職工培訓(xùn)教育。

一是加強(qiáng)管理人員尤其是值班站長的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而勝任調(diào)車作業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。

二是抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)教育。堅持做好每日規(guī)章抽考、每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能考試等基礎(chǔ)工作。

三是實行動態(tài)式管理、滾動式教育模式。不要吝惜時間和精力，開好完工會和分析會，調(diào)車作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及業(yè)務(wù)較為復(fù)雜的，要召集相關(guān)工種召開完工會和分析會，將會取得事半功倍的效果。一來職工受了批評教育考核有申述的機(jī)會，通過分析，他可以化解心中對規(guī)章或制度的誤解，隨之心悅誠服地接受批評和考核；二來不光本人受到了教育，周圍的同志也會吸取教訓(xùn)，這樣的完工會、分析會開多了，干部和職工業(yè)務(wù)技能都自然也就上去了。

四是加強(qiáng)與調(diào)車組職工溝通和交流。多利用平時交談、聊天的機(jī)會與職工探討業(yè)務(wù)規(guī)章、事故案例、以及日常作業(yè)中發(fā)生的問題，采取平易近人、非正式的方式聽取職工的心聲、了解他們的真實心理活動和心態(tài)、灌輸安全思想安全意識對于自己的工作生活家庭的極端重要性，從而逐步提高員工們的安全意識和安全責(zé)任意識。

2.3發(fā)揮班組長管理作用

一是用制度約束班組長安全職責(zé)。調(diào)車長的職責(zé)義務(wù)要做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，要使每一名調(diào)車長清楚認(rèn)識到自己作為班組長“要負(fù)怎么責(zé)”和“怎么去負(fù)責(zé)”，“不負(fù)責(zé)會造成什么后果”。

二是形成班組長能上能下的良性循環(huán)機(jī)制。要定期對調(diào)車長進(jìn)行綜合測評，安全成績不合格責(zé)任心差的班組長要通過“制度”將其淘汰，從而使一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作有熱情的年輕職工走上班組長管理崗位上去，為安全生產(chǎn)注入新鮮的血液。

三是利用激勵機(jī)制，倡導(dǎo)班組和諧統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、共保安全的良好氛圍。以自然調(diào)車班組為單位，確定周期性的奮斗目標(biāo)，班組實現(xiàn)后車站獎勵該班組一定數(shù)額的班組活動經(jīng)費，由調(diào)車長組織班組成員開展有意義的聯(lián)誼活動，這樣既增進(jìn)班組成員之間的友誼，又促進(jìn)班組爭先創(chuàng)優(yōu)的安全意識，從而確保了作業(yè)的安全。

2.4強(qiáng)化值班站長把關(guān)盯控作用

一是值班站長必須以身作則，按章辦事，起到模范帶頭作用?！按蜩F先得自身硬”，管理者首先就要帶頭做到標(biāo)準(zhǔn)化，從衣著穿戴、四到場制度落實、值班工作制度的落實方面做起，“己所不欲勿施于人”，自己都做不到，憑什么要求別人去做？

二是保持清醒頭腦、從紛繁復(fù)雜的工作中理清頭緒，分清重點，做到預(yù)先控制，抓住安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好事故易發(fā)點的把關(guān)盯控工作。

三是值班站長的工作實績要實行量化指標(biāo)考核機(jī)制。從查崗次數(shù)、查違次數(shù)等方面入手，量化值班站長的工作，按月度進(jìn)行獎勵考核，增大值班站長工作壓力，提高值班工作質(zhì)量。

綜上所述，只有做好調(diào)車作業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作，才能確保安全生產(chǎn)的萬無一失，因此我們一定要增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，全面落實安全管理機(jī)制。同時我們一定也要清醒的認(rèn)識到，保安全就是保自己，違章違紀(jì)就是害自己，遵章守紀(jì)受益，違章亂紀(jì)害人，要對自己，對家庭，對企業(yè)，對社會持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實好與自己本職工作有關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)而確保運輸生產(chǎn)的絕對安全。

結(jié)束語

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性和先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，提高社會經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)和必要條件。隨著全球的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，運輸市場也在發(fā)生重大的變化。鐵路調(diào)車安全作為首要的前提，對拉動全球經(jīng)濟(jì)，對全路的路網(wǎng)運輸，所起的作用是舉足請重的。這幾年來，貨運的運輸量在逐年大幅上漲，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但我們同時也應(yīng)看到，現(xiàn)在各種運輸方

式都在發(fā)生著日新月異的變化，高速公路的快速發(fā)展，航空公司的改革整合，水路運輸也在逐步加快步伐，隨著中國加入WTO，外國運輸公司也將進(jìn)入中國市場。全國的運輸市場在不斷出現(xiàn)新的情況，新的特點，如何在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，搶得先機(jī)，如何把鐵路運輸市場做大，鐵路調(diào)車安全工作將是極為重要的。我們一定要立足當(dāng)前，密切關(guān)注市場，深入開展市場調(diào)查與分析，不斷完善安全管理機(jī)制和體系，不斷采取新的管理理念，不斷研究安全新課題，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我們只有認(rèn)清形勢，理性思考，迎難而上，努力抓好中間站安全管理工作，確保運輸安全有序可控，才能為推動鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉光賢.車務(wù)行車安全人員管理.鐵路行車安全管理指南，1993年5月，33—52頁

第三篇：反思鐵路安全管理

2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

風(fēng)險管理，是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀角度而言，風(fēng)險管理的對象就是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。具體來說，一是要強(qiáng)化對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生

產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。

結(jié)合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風(fēng)險管理需要把握以下幾點。

1.要樹立安全風(fēng)險意識。引入安全風(fēng)險管理的思想基礎(chǔ)就是要具有安全風(fēng)險意識，也就是說在想問題、采用新技術(shù)新方法、出臺政策規(guī)定時要堅持預(yù)防第一的原則，充分考慮其中的安全風(fēng)險，全面預(yù)測可能會出現(xiàn)的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。

2.安全風(fēng)險是動態(tài)變化的。安全風(fēng)險點不是一成不變的，隨著先進(jìn)設(shè)備的采用、技術(shù)的改進(jìn)、方法措施的完善，風(fēng)險會發(fā)生變化，有的轉(zhuǎn)化為非風(fēng)險點，有的風(fēng)險程度會下降，因此在風(fēng)險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認(rèn)識到安全風(fēng)險是動態(tài)變化這一特征。

3.風(fēng)險控制措施要動態(tài)調(diào)整和完善。正因為安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以安全風(fēng)險控制措施也要隨著風(fēng)險的動態(tài)變化而要進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，只有這樣才能使安全風(fēng)險控制有效。

4.定期進(jìn)行風(fēng)險評估。安全風(fēng)險管理要實行閉環(huán)管理，考慮到安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以必須進(jìn)行定期風(fēng)險評估。對

鐵路運輸全過程要全面開展安全風(fēng)險評估，通過評估找出安全風(fēng)險點，并按不同等級進(jìn)行劃分，然后制訂相應(yīng)的控制措施，組織實施，一段時間后要進(jìn)行效果評估，措施是否有效？風(fēng)險是否得到控制？若還存在問題，則要強(qiáng)化措施、改進(jìn)技術(shù)等，以確保風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。

5.安全風(fēng)險點的確定要堅持全員參與、上下結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則。安全風(fēng)險不僅在設(shè)備、作業(yè)中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風(fēng)險管理中，安全風(fēng)險點的確定要廣泛發(fā)動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業(yè)人員查找的風(fēng)險點可能只是一個現(xiàn)象描述，需要上下結(jié)合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導(dǎo)性。另外還要注意定性和定量相結(jié)合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業(yè)層掌握和控制。

安全風(fēng)險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經(jīng)過一定時間，鐵路安全風(fēng)險管理一定會取得明顯成效。

第四篇：鐵路安全管理感想

安全管理大家談有感

安全是我們鐵路企業(yè)的根本屬性，是企業(yè)取得效益的基本條件，試想如果沒有了安全的保障，誰會信任你，我們也就失去了服務(wù)的對象，企業(yè)也會失控，因此安全生產(chǎn)是鐵路運輸企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，所以五個武鐵建設(shè)才會把安全排在第一位。

談到安全，很多人覺得離自己很遠(yuǎn)，其實安全無時不刻在我們的身邊，說小可小，說大可大，在我們?nèi)粘５墓ぷ髦杏泻芏嗟陌踩[患，比如在車站里放行旅客時，時間把握的不好，就會有可能影響到安全；站臺上接車時，如果稍一不注意，也可能會影響安全；旅客上下車時，如果不組織好，也會出現(xiàn)安全問題，只有每名職工從自身做起，正確認(rèn)識到安全的重要性，才能真正抓好運輸生產(chǎn)安全，因此安全教育是必不可少的，如果僅憑在以往的工作經(jīng)驗和直覺中了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是不夠的，而要能事先預(yù)測到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，并提出相應(yīng)的措施，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全，這就需要職工從思想認(rèn)識上從根源上來認(rèn)識安全，只有每一名職工做好安全防范，才能真正確保安全。

安全是一種責(zé)任，作為一名客運員，成千上萬的旅客把信任托付給了我們，我們只有憑借業(yè)務(wù)技術(shù)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，還有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，把旅客安全正點的送上了車，才算是一個名合格的客運員。什么是責(zé)任？責(zé)任就是干好自己的本職工作，我們客運員的本職工作就是安安全全的完成運輸任務(wù)，所以安全是我們的責(zé)任；安全是一種態(tài)度，對我們鐵路行業(yè)來說是放在首位的，我們經(jīng)常講安全第一，這也是我們的原則，在工作的每時每刻不忘安全，特別是在違章違紀(jì)沒有什么的思想念頭冒出來的時候、在冒一次險不會出問題的時候，這時候想一下安全第一，我想很多事故都是可以避免的；安全是一種經(jīng)驗。每出一個事故，都能總結(jié)一二三條教訓(xùn)，日積月累，就成了我們的規(guī)章。換一種說法，血的教訓(xùn)換來了我們的規(guī)章制度，我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全，我們也要善于在容易出現(xiàn)問題的時候想一下，別人在處理這樣問題是怎么做的，我這樣做的后果是什么？這樣我們才會不斷提高自己、完善自己。

歸根結(jié)底，安全就是我們鐵路企業(yè)的命根子，我們大家要在各自的工作崗位上，干好自己的本職工作，在工作上真正樹立安全第一的思想，克服種種困難，吸取別人的教訓(xùn)，遵章守紀(jì)，實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天，另外，安全也不是靠一個人、一天、一件事就能實現(xiàn)的，我們誰也不敢說會一輩子不出問題，所以我們要時刻注意安全隱患，可以避免的事故要避免，可以防止的事故要防止，竭盡全力的把事故堵在外邊，盡量的提高自己防止事故的能力，延長安全周期，取得更好的安全成績。

第五篇：鐵路車站安全管理

鐵路車站安全管理

姓名：秦美樂

班級：零八運營一班

專業(yè)：鐵路運營與服務(wù)

指導(dǎo)老師：盧玲

鐵路安全文化作為鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長期的運輸安全生

產(chǎn)實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的，以安全價值觀

為核心的安全思想意識、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。透過安全文化建設(shè)

載體，將安全問題由自然科學(xué)引向人文科學(xué)領(lǐng)域，并將安全管理思想引入一個新

境界。從鐵路自身來講，切實加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立

鐵路安全形象，提高企業(yè)效益，深化推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的迫切需要，也是加強(qiáng)鐵

路運輸安全管理、實現(xiàn)運輸生產(chǎn)長治久安的治本之策。

一、從“就安全抓安全”到借助于文化的滲透力和影響力

在安全文化建設(shè)中，最核心的、居支配地位、起決定性作用的內(nèi)容，就是積

淀于廣大干部職工心靈中的安全思維方式和行為準(zhǔn)則、安全道德觀和價值觀。可

見，廣大干部職工是安全文化建設(shè)的主體。實踐證明，從“人”這個生產(chǎn)力中最活

躍、最積極的因素入手，注重人文關(guān)懷，在既注重對物的管理同時，更加注重對

人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做

法，不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在干部職工心理上產(chǎn)生抵

觸和逆反情緒。安全文化建設(shè)注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進(jìn)的安全理念、安全知識、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路運輸安全、穩(wěn)定、高

效、有序、可控的運行。借助于文化的廣泛滲透力和影響力，一方面，可以培育

安全職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化廣大干部職工安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為習(xí)慣，夯實安

全基礎(chǔ)。另一方面，從文化層面上研究安全規(guī)律，把廣大干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全理念之中，體現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)的安全人格，體現(xiàn)具有鮮明時代特點的人文精神，形成人人接受并努力實踐的共同價值觀，營造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全氛圍，形成干部職工共保運輸安全的強(qiáng)大合力，建立起和諧、安全、可靠、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，從

而收到預(yù)防、避免、控制和消除安全事故之功效

二、從有形管理到無形管理

鐵路運輸高度集中、大聯(lián)動的行業(yè)特點，使鐵路安全工作沒有任何捷徑好走，來不得半點虛假，離不開嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動紀(jì)律作保證，必須不斷強(qiáng)

化“安全第一”的大局意識，不斷增強(qiáng)恪盡職守的責(zé)任意識和遵章守紀(jì)的自覺意

識，才能確保運輸安全穩(wěn)定。然而，安全問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有，貫穿于整個運輸安全生產(chǎn)的全過程、全時空和全體員工之中。實踐表

明，僅靠站段干部及相關(guān)管理人員去抓安全，實行“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，不僅管不過來，也未必就管得好。安全文化建設(shè)既強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對安全的規(guī)范作用，又重視安全

文化對于協(xié)調(diào)人際關(guān)系和在安全中的引導(dǎo)、感化作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理的一個新理

念，強(qiáng)調(diào)“管理的最高境界是沒有管理的管理”。古代道家的老子曾提出過“無為而

治”的管理思想，其核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)

條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰明才干。鐵路多年開展的創(chuàng)建“自

控型班組”活動，既體現(xiàn)了“無為”的管理思想，也順應(yīng)了安全管理工作的客觀規(guī)律，在安全管理中顯現(xiàn)出旺盛的生命力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)職工

不僅是社會人，更是經(jīng)濟(jì)人，而人具有趨利避害的本能。安全管理的對象是人和

物，而對物的管理歸根結(jié)底也是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個

方面，激勵的目的在于激發(fā)職工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行

為，把確保安全的價值和實現(xiàn)自身價值統(tǒng)一起來；約束則是為了規(guī)范職工的崗位

行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從事安全生產(chǎn)。因此，通過安

全文化建設(shè)，可以增強(qiáng)職工安全自保的本能意識，強(qiáng)化在無人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我約束、自

我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中。

三、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀及對策

針對目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊

端，提出建立安全檢查及信息反饋新途徑，加強(qiáng)班組建設(shè)，提高人員素質(zhì)，運用

激勵手段確保職工安心工作，倡導(dǎo)職工在站積極的休班方式等安全管理對策，創(chuàng)

建中間小站良好的安全環(huán)境。

四、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因，目前基層站段對中間小站的安全管

理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過程，存在安全管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)

象，安全專職人員對中間小站的各種業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全檢查，在很大程度上以完成量化要求為目的，一般發(fā)生嚴(yán)重違章事故后才進(jìn)行總結(jié)分析。同時，中間小站遠(yuǎn)

離上級管理部門，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”

等現(xiàn)象，這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的經(jīng)驗

型安全管理模式，削弱了中間小站的安全基礎(chǔ)，使安全工作處于被動局面。針對

這種狀況，提出加強(qiáng)鐵路中間小站安全管理的對策。