第一篇：鐵路安全風(fēng)險管理（定稿）

盛光祖強調(diào)推進鐵路安全風(fēng)險管理 強化過程控制

2011年12月26日 08:58 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)鐵道部網(wǎng)站消息，全國鐵路工作會議日前召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進鐵路改革發(fā)展時強調(diào)，要推行安全風(fēng)險管理。“安全風(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化。”

盛光祖要求，推行安全風(fēng)險管理。“安全風(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化。”他指出，實行安全風(fēng)險管理是對多年來鐵路安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是管理思路上的明確，符合鐵路行業(yè)特點，符合鐵路安全生產(chǎn)形勢要求。各單位要緊密結(jié)合各自實際，深入研究，制定具體安全措施，強化安全意識，強化過程控制，強化安全應(yīng)急處置，確保收到預(yù)期效果。

領(lǐng)會安全風(fēng)險管理內(nèi)涵扎實有效推進管理

鐵道部黨組提出要在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是部黨組在總結(jié)長期以來鐵路安全生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新要求，提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

——加強安全風(fēng)險過程控制。實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故發(fā)生。我們利用既有的安全控制管理系統(tǒng)和鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，研究構(gòu)建全局安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全速報、設(shè)備檢測監(jiān)測和安全監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)信息的跨專業(yè)數(shù)據(jù)集成、信息共享、綜合運用、實時預(yù)警，為安全風(fēng)險研判、風(fēng)險控制和安全決策提供可靠依據(jù)；對安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進行定期分析，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。

——加強安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標準化站段、標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標準為重點，進一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；補充完善 《職工作業(yè)安全指導(dǎo)書》，實行季度動態(tài)評估修正制度；制定各系統(tǒng) 《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決部門之間橫向結(jié)合部問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在設(shè)備方面，按照設(shè)備等級管理的要求，進一步完善修程修制，補強基礎(chǔ)設(shè)備，夯實設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機制。

——有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個層級、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴格事故定責(zé)和責(zé)任追究，按照鐵路局、專業(yè)系統(tǒng)、站段和崗位四個層級，制作 《安全風(fēng)險控制責(zé)任分工表》，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。——大力加強安全文化建設(shè)。要運用文化的力量，增強職工的安全風(fēng)險意識。我們采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標準化作業(yè)的過程中，采取有效措施進行應(yīng)對處置和持續(xù)改進，最終達到消除風(fēng)險的目的。為鼓勵職工自覺地按標準作業(yè)、爭當標準化職工，我們制定了“十百千萬”標準化先進職工評選表彰激勵辦法，每年在運輸生產(chǎn)一線在崗職工中評選出十名安全功臣、十名服務(wù)明星、百名標準化作業(yè)先進標兵、千名標準化班組長、萬名標準化作業(yè)先進職工，采取各種方式進行表彰獎勵，教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造“作業(yè)講標準、人人趕先進”的安全文化氛圍。（何玉華）

鐵路安全風(fēng)險管理的思考

2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

風(fēng)險管理，是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀角度而言，風(fēng)險管理的對象就是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。具體來說，一是要強化對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。

結(jié)合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風(fēng)險管理需要把握以下幾點。

1.要樹立安全風(fēng)險意識。引入安全風(fēng)險管理的思想基礎(chǔ)就是要具有安全風(fēng)險意識，也就是說在想問題、采用新技術(shù)新方法、出臺政策規(guī)定時要堅持預(yù)防第一的原則，充分考慮其中的安全風(fēng)險，全面預(yù)測可能會出現(xiàn)的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。

2.安全風(fēng)險是動態(tài)變化的。安全風(fēng)險點不是一成不變的，隨著先進設(shè)備的采用、技術(shù)的改進、方法措施的完善，風(fēng)險會發(fā)生變化，有的轉(zhuǎn)化為非風(fēng)險點，有的風(fēng)險程度會下降，因此在風(fēng)險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認識到安全風(fēng)險是動態(tài)變化這一特征。

3.風(fēng)險控制措施要動態(tài)調(diào)整和完善。正因為安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以安全風(fēng)險控制措施也要隨著風(fēng)險的動態(tài)變化而要進行不斷的調(diào)整和完善，只有這樣才能使安全風(fēng)險控制有效。

4.定期進行風(fēng)險評估。安全風(fēng)險管理要實行閉環(huán)管理，考慮到安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以必須進行定期風(fēng)險評估。對鐵路運輸全過程要全面開展安全風(fēng)險評估，通過評估找出安全風(fēng)險點，并按不同等級進行劃分，然后制訂相應(yīng)的控制措施，組織實施，一段時間后要進行效果評估，措施是否有效？風(fēng)險是否得到控制？若還存在問題，則要強化措施、改進技術(shù)等，以確保風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。

5.安全風(fēng)險點的確定要堅持全員參與、上下結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則。安全風(fēng)險不僅在設(shè)備、作業(yè)中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風(fēng)險管理中，安全風(fēng)險點的確定要廣泛發(fā)動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業(yè)人員查找的風(fēng)險點可能只是一個現(xiàn)象描述，需要上下結(jié)合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導(dǎo)性。另外還要注意定性和定量相結(jié)合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業(yè)層掌握和控制。

安全風(fēng)險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經(jīng)過一定時間，鐵路安全風(fēng)險管理一定會取得明顯成效。

鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風(fēng)險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。筆者認為從三個方面可以說明安全風(fēng)險管理戰(zhàn)略思想的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性。

首先，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了“以人為本”。鐵路部門承擔著用運輸安全確保社會和諧的光榮使命，把抓運輸安全放在首位，就是把人民的利益放在了首位。通過規(guī)范新體制下的管理機制，強化客車安全質(zhì)量卡控，努力提高客車設(shè)備服務(wù)質(zhì)量，著力打造客車安全品牌，最大限度的滿足旅客需求，努力解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，都是以人為本的具體體現(xiàn)。

其次，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。安全風(fēng)險管理機制，以推進規(guī)范管理為突破口，強化安全關(guān)鍵卡控，確立安全崗位風(fēng)險點，細化卡控措施，夯實安全基礎(chǔ)；以推進問題管理為導(dǎo)向，推進逐級負責(zé)制、專業(yè)負責(zé)制、崗位負責(zé)制的落實，堅持明標定責(zé)、追溯管理、嚴抓問責(zé)，確保每一個安全問題都有人負責(zé)、都得到整改；以推進依法管理為根本，健全完善規(guī)章制度、標準體系，強化安全生產(chǎn)法制教育，引導(dǎo)干部職工落實崗位安全職責(zé)，精細嚴格保安全。針對各項工作帶來的新變化、新情況，理順各層面管理關(guān)系，突出挖潛提效，減少不必要的管理環(huán)節(jié)和無效的管理項點，提高專業(yè)管理、技術(shù)管理、綜合管理的集成度，提升安全管理效能。

第三，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了過程控制。以人身行車安全風(fēng)險管理為重點，建立有自身特色、特點的安全風(fēng)險管理體系，增強防范安全風(fēng)險的能力。突出人員、設(shè)備和管理的三大要素，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研判，合理科學(xué)的確定風(fēng)險點和控制措施，實現(xiàn)對各個工作崗位、各個管理環(huán)節(jié)的有效控制。提高風(fēng)險防范和事故預(yù)防，不是一個人、一個部門、一個單位能夠完成的目標，安全風(fēng)險管理，正是讓全體鐵路員工積極參與，把安全管理貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程，時時處處掌握安全工作的主動權(quán)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

“無危則安、無損則全。”實行安全風(fēng)險管理就是要通過增強全員安全風(fēng)險防范意識、構(gòu)建嚴密科學(xué)的安全風(fēng)險防控體系，達到強化安全基礎(chǔ)、最大限度地減少或消除安全風(fēng)險，確保鐵路安全的目的。我們也希望鐵路部門能把這一新舉措抓好抓實抓出成效，確保鐵路運輸安全長治久安，讓老百姓放心出行，安全出行。

“安全風(fēng)險管理”的幾點思考

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。加強安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標準為重點，進一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機制。有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。

大力加強安全文化建設(shè)。要運用文化的力量，增強職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標準化作業(yè)的過程中，采取有效措施進行應(yīng)對處置和持續(xù)改進，最終達到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第二篇：鐵路安全風(fēng)險管理

鐵路安全風(fēng)險管理

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。加強安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標準為重點，進一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機制。

有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。大力加強安全文化建設(shè)。要運用文化的力量，增強職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標準化作業(yè)的過程中，采取有效措施進行應(yīng)對處置和持續(xù)改進，最終達到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第三篇：鐵路安全風(fēng)險管理報告

鐵路安全風(fēng)險管理

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

那么，怎樣才能讓安全風(fēng)險控制體系落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果呢？我認為，關(guān)鍵還是在于抓好落實。

一、要抓好安全風(fēng)險意識的強化。要把安全風(fēng)險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程，增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。

二、要抓好安全風(fēng)險過程控制。以人身和行車安全風(fēng)險管理為重點，建立有車間特點的安全風(fēng)險控制體系，增強防范安全風(fēng)險的能力。突出人員、設(shè)備和管理三大要素，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定安全風(fēng)險點，制定和落實管控措施，實現(xiàn)對各種安全風(fēng)險的有效控制。以落實安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標準化為重點，完善規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標準，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制

三、要抓好安全風(fēng)險應(yīng)急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，做到簡明實用、便于操作。要有針對性地開展應(yīng)急處置演練，加強救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時、處置高效。

四、要抓好安全風(fēng)險管理的考核評估。建立安全風(fēng)險評估機制。對安全風(fēng)險管控實行有效的監(jiān)督，進行定期評審考核，對風(fēng)險防控不力的，及時進行糾正；對觸及風(fēng)險 “紅線”的，尤其是可能引發(fā)嚴重事故的問題，嚴肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險管理的效能。

另外還要強化車間管理能力。要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是由被動型、執(zhí)行型管理向主動型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、務(wù)實奉獻”轉(zhuǎn)變；三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢的要求。要結(jié)合自身

實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進，注重實效。

強化職工整體素質(zhì)。一是提高勞動技能。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進隊伍整體素質(zhì)的提高、以隊伍整體素質(zhì)促進車間安全水平的提高。二是組織職工學(xué)標、貫標、對標。學(xué)標，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標準、設(shè)備標準、作業(yè)標準細化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標準，全面掌握標準；貫標，就是認真貫徹落實標準，使各項標準成為日常工作的行為規(guī)范，時時、處處得到有效落實，在標準范圍內(nèi)行動；對標，就是按標操作，對標作業(yè)，保證對標不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學(xué)標、貫標、對標的自覺性。

強化現(xiàn)場作業(yè)安全卡控措施。一是認真抓好自控、互控、它控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設(shè)，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境；車間要強化監(jiān)控手段，落實干部巡查制度，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場卡控機制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場作業(yè)過程中，做到工長帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實現(xiàn)場卡控“雙保險”。

實行鐵路安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。確保鐵路安全萬無一失。

第四篇：鐵路安全風(fēng)險管理

站段實施安全風(fēng)險管理之我見

王 軍

實施安全風(fēng)險管理，是鐵路安全管理理念和方式的重大調(diào)整和改進，必將從根本上提升鐵路企業(yè)科學(xué)化管理水平，為實現(xiàn)運輸生產(chǎn)長治久安提供重要保證。作為基層站段在實施安全風(fēng)險管理中應(yīng)該注意哪些呢？筆者認為應(yīng)注意以下四點。

增強風(fēng)險意識是前提。安全風(fēng)險管理就是要通過對風(fēng)險的識別和研判，采取有力措施來監(jiān)控、規(guī)避、駕馭、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，最終達到防范和消除風(fēng)險的目地。這既是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，也是穩(wěn)定鐵路安全形勢的需要，體現(xiàn)了鐵路安全管理工作上水平提質(zhì)量的必然。因此，要深刻認識安全風(fēng)險管理的意義，真正增強全員安全風(fēng)險意識。站段要有針對性地開展安全形勢任務(wù)教育，切實把“三點共識”、“三個重中之重”的要求落實在實際工作中，使干部職工牢固樹立“安全是鐵路飯碗工程”的理念，自覺投入到安全風(fēng)險管理之中。

抓牢過程控制是關(guān)鍵。安全風(fēng)險的過程控制能力,是衡量一個站段管理水平高低的重要因素,強化過程管理可以有效地抵御安全風(fēng)險,最大限度減小風(fēng)險造成的損失。站段可以采取“事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的方式，加大對安全風(fēng)險的研判力度，建立健全安全風(fēng)險過程控制機制，圍繞高鐵、客車、正線、人身、施工、調(diào)車等重點梳理站段、車間安全風(fēng)險項點，制定和落實管控措施，進行過程追蹤控制，形成閉環(huán)管理，消除或減小安全風(fēng)險。還應(yīng)完善各類安全風(fēng)險信息日常分析制度，全面收集掌握設(shè)備故障、現(xiàn)場作業(yè)等動態(tài)信息，借

助信息技術(shù)等手段，綜合分析、評估安全風(fēng)險狀態(tài)和發(fā)展趨勢，及時采取相應(yīng)的控制措施，把安全風(fēng)險降到最低。

堅持以人為本是核心。安全風(fēng)險管理成敗的核心在人。安全管理最大的風(fēng)險就是安全責(zé)任不清、不落實。安全風(fēng)險管理應(yīng)堅持從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍的因素入手，全面落實好路局提出的“嚴格管理+人文關(guān)懷”治局理念，在注重對硬件—設(shè)備的管理的同時，更加注重對軟件--人的管理，最大限度地尊重、關(guān)心和依靠干部職工，梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責(zé)任和標準，形成覆蓋全員的責(zé)任激勵機制和保安全責(zé)任體系，不斷激發(fā)干部職工自覺管理自我的安全風(fēng)險并使其沒有風(fēng)險或低風(fēng)險的主動性，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理的無為而治。

構(gòu)建安全文化是根本。一年企業(yè)靠運氣，十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化。注重文化是鐵路安全長久發(fā)展之本。因此，安全風(fēng)險管理要注重文化的力量。站段應(yīng)把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的軟文化理念，用先進的安全觀念、安全環(huán)境、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式，來營造現(xiàn)代企業(yè)的文化氛圍、培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路安全、高效、有序、持久地運行。

（作者為洛陽車務(wù)段安全科長）

第五篇：鐵路工務(wù)個人安全風(fēng)險管理

個人崗位安全風(fēng)險管理

（一）施工負責(zé)人崗位安全風(fēng)險管理

1、安全風(fēng)險點：工點職工思想情況不穩(wěn)定。

卡控措施：及時了解職工思想情況，不定期舉行職工談心會，盡可能豐富工點的的業(yè)余生活。對有困難職工要積極幫扶，并及時向公司反映。

2、安全風(fēng)險點：施工進度較慢。

卡控措施：全面熟悉掌管擔負施工的橋隧工程情況，在安全有效保證的情況下，積極合理安排生產(chǎn)計劃，組織職工完成施工生產(chǎn)任務(wù)，質(zhì)量達到規(guī)定標準。

3、安全風(fēng)險點：與施工配合單位的協(xié)調(diào)。

卡控措施：提前積極與配合單位聯(lián)系，對相關(guān)施工配合單簽認做到真實規(guī)范。

4、安全風(fēng)險點：對風(fēng)險發(fā)生的預(yù)判。

卡控措施：提前做好施工計劃，對有可能發(fā)生的安全風(fēng)險積極預(yù)判，做好應(yīng)急處置方案并加強演練。

（二）主管工程師崗位安全風(fēng)險管理

1、安全風(fēng)險點：工程質(zhì)量控制。

卡控措施：施工全過程，必須嚴格按照設(shè)計文件，規(guī)范進行，嚴禁偷工減料。開工前，必須熟悉圖紙，確定合理施工方案及組織措施；測量時，放線需經(jīng)多次復(fù)核，保證測量的準確；樁基必須檢查之后才能灌注砼；保證鋼筋制作的準確和符合相應(yīng)規(guī)范要求；攪拌砼必須嚴格

按照配合比進行。

2、安全風(fēng)險點：從業(yè)人員培訓(xùn)。

卡控措施：必須認真做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，堅持先“先培訓(xùn)，后上崗”制度。做好并完善從業(yè)人員培訓(xùn)的各類資料、檔案，保證記錄的實、齊全、規(guī)范。

3、安全風(fēng)險點：工地所用材料。

卡控措施：必須有合格證經(jīng)有資質(zhì)的試驗室檢測合格后，方可使用。

（三）、領(lǐng)工員（帶工）崗位安全風(fēng)險管理

1、安全風(fēng)險點：工地排工計劃混亂

卡控措施：工地每天必須進行班前安全講話，明確每名職工當日工作，并形成書面材料。

2、安全風(fēng)險點：民工不聽從指揮，違章蠻干。

卡控措施：每日班前講話必須對民工進行安全宣傳教育，與民工負責(zé)人加強協(xié)調(diào)，積極做好民工管理工作，完善民工考核制度。

3、安全風(fēng)險點：砼、砂漿配合比。

卡控措施：砼、砂漿配合比，必須現(xiàn)場經(jīng)專人稱量后方可使用。

（四）、材料員崗位安全風(fēng)險管理

1、安全風(fēng)險點：工地材料數(shù)量出現(xiàn)偏差

卡控措施：新舊材料出入，必須認真清點、記錄。認真做好材料卸車、運輸、堆碼過程中的組織指揮工作，杜絕混堆、超限、破損等現(xiàn)象和事故的發(fā)生，認真做好“三防”工作。工地施工結(jié)束，運回公司的舊料、機具設(shè)備，必須盡快組織民工隊伍進行分類、堆碼整齊。

2、安全風(fēng)險點：工地施工材料堆碼凌亂。

卡控措施：工地材料堆碼必須專人負責(zé)，按類堆碼，嚴禁侵限。

3、安全風(fēng)險點：所購材料是否合格的檢測。

卡控措施：嚴格按國家有關(guān)規(guī)定購料，確保工程質(zhì)量及施工中的人生安全。

（五）、機具設(shè)備操作員崗位安全風(fēng)險管理

安全風(fēng)險點：因操作不當造成人生傷害

卡控措施：機具設(shè)備的使用必須嚴格按照相應(yīng)規(guī)程進行操作，平時注意加強對機具設(shè)備的清潔保養(yǎng)。

（六）、防護員崗位安全風(fēng)險管理

1、安全風(fēng)險點：駐站防護員，關(guān)門防護等單崗作業(yè)人員因瞌睡上廁所等原因沒有及時通知行車情況。

卡控措施：防護必須堅持3-5分鐘通話一次，若駐站防護一時聯(lián)系不上，按有來車處理。工地施工負責(zé)人不定期檢查關(guān)門防護是否善自離崗。

2、安全風(fēng)險點：防護備品沒有佩戴齊全。

卡控措施：防護人員上班前必須檢查自己防護備品（響墩、口笛、對講機、火炬、防護旗、錄音筆、標牌、記錄簿）是否帶齊，通訊設(shè)備是否正常。封鎖結(jié)束后前需認真檢查工地防護牌，響墩是否撤

除。

3、安全風(fēng)險點：防護記錄本沒有按照相應(yīng)要求記錄。

卡控措施：防護人員須認真做好防護通話記錄，工班需不定期抽查防護員的通話記錄本，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理。

4、安全風(fēng)險點：防護備品失效過期。

卡控措施：防護人員需認真檢查自己的防護備品（響墩，火炬）是否過期，對講機，錄音筆是否還能使用。發(fā)現(xiàn)問題需及時向工班匯報。