第一篇：鐵路安全風險管理報告

鐵路安全風險管理

在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是適應新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

那么，怎樣才能讓安全風險控制體系落地、生根、發芽、結果呢？我認為，關鍵還是在于抓好落實。

一、要抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產的全過程，增強搞好安全生產的自覺性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。

二、要抓好安全風險過程控制。以人身和行車安全風險管理為重點，建立有車間特點的安全風險控制體系，增強防范安全風險的能力。突出人員、設備和管理三大要素，突出重點領域和關鍵環節，科學確定安全風險點，制定和落實管控措施，實現對各種安全風險的有效控制。以落實安全管理規范化和職工作業標準化為重點，完善規章制度和各崗位的作業標準，實現對現場作業的有效控制

三、要抓好安全風險應急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統、分層次、分崗位制定應急處置預案，明確處置流程、處置措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。要有針對性地開展應急處置演練，加強救援網絡、救援基地和隊伍建設，做到應急有備、響應及時、處置高效。

四、要抓好安全風險管理的考核評估。建立安全風險評估機制。對安全風險管控實行有效的監督，進行定期評審考核，對風險防控不力的，及時進行糾正；對觸及風險 “紅線”的，尤其是可能引發嚴重事故的問題，嚴肅追究責任，提高安全風險管理的效能。

另外還要強化車間管理能力。要實現三個轉變。一是由被動型、執行型管理向主動型、創新型管理轉變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、務實奉獻”轉變；三是由單一型管理向綜合型管理轉變，以適應新形勢的要求。要結合自身

實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進，注重實效。

強化職工整體素質。一是提高勞動技能。按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，把職工學習培訓的內容具體化、現場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進隊伍整體素質的提高、以隊伍整體素質促進車間安全水平的提高。二是組織職工學標、貫標、對標。學標，就是把規章制度、技術標準、設備標準、作業標準細化、具體化，組織職工學習熟知標準，全面掌握標準；貫標，就是認真貫徹落實標準，使各項標準成為日常工作的行為規范，時時、處處得到有效落實，在標準范圍內行動；對標，就是按標操作，對標作業，保證對標不走樣，作業不違規。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。

強化現場作業安全卡控措施。一是認真抓好自控、互控、它控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環境；車間要強化監控手段，落實干部巡查制度，加強對重點崗位和關鍵環節的監控，形成自控、互控、監控三位一體的現場卡控機制。二是帶班作業與跟班作業相結合。在現場作業過程中，做到工長帶班作業，干部跟班監督，落實現場卡控“雙保險”。

實行鐵路安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生；同時及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。確保鐵路安全萬無一失。

第二篇：鐵路安全風險管理

鐵路安全風險管理

在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是適應新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

實行安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生；同時及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。加強安全風險管理必須從基礎抓起。在管理方面，我們全面開展標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規范安全管理和落實作業標準為重點，進一步界定權責關系，把安全生產責任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結合性問題，形成權責明晰、運轉高效、落實到位的安全風險管理體制。在人員素質方面，加大對職工的業務培訓力度，建立職工學習技術業務激勵機制。

有效處置和消除安全風險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上，狠抓責任落實，嚴格事故定責和責任追究，杜絕不定責的現象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經整改的要組織復查，防止反彈。大力加強安全文化建設。要運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風險管理的核心是將應對風險的關口前移到落實標準化作業的過程中，采取有效措施進行應對處置和持續改進，最終達到消除風險的目的。教育培養干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉化為安全生產的內在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第三篇：鐵路安全風險管理（定稿）

盛光祖強調推進鐵路安全風險管理 強化過程控制

2011年12月26日 08:58 來源：中國新聞網

中新網12月26日電 據鐵道部網站消息，全國鐵路工作會議日前召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進鐵路改革發展時強調，要推行安全風險管理。“安全風險管理是系統性工程，不是另搞一套，而是在現有安全管理的基礎上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優化。”

盛光祖要求，推行安全風險管理。“安全風險管理是系統性工程，不是另搞一套，而是在現有安全管理的基礎上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優化。”他指出，實行安全風險管理是對多年來鐵路安全管理的系統化、規范化，是管理思路上的明確，符合鐵路行業特點，符合鐵路安全生產形勢要求。各單位要緊密結合各自實際，深入研究，制定具體安全措施，強化安全意識，強化過程控制，強化安全應急處置，確保收到預期效果。

領會安全風險管理內涵扎實有效推進管理

鐵道部黨組提出要在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是部黨組在總結長期以來鐵路安全生產實踐的基礎上，適應新形勢、新要求，提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

——加強安全風險過程控制。實行安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故發生。我們利用既有的安全控制管理系統和鐵路安全監督管理信息系統，研究構建全局安全風險管理信息系統，實現安全速報、設備檢測監測和安全監督檢查等安全生產信息的跨專業數據集成、信息共享、綜合運用、實時預警，為安全風險研判、風險控制和安全決策提供可靠依據；對安全風險管理信息系統中的數據信息進行定期分析，及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。

——加強安全風險管理必須從基礎抓起。在管理方面，我們全面開展標準化站段、標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規范安全管理和落實作業標準為重點，進一步界定權責關系，把安全生產責任逐級分解落實到各個工作崗位；補充完善 《職工作業安全指導書》，實行季度動態評估修正制度；制定各系統 《安全風險控制流程圖》，重點解決部門之間橫向結合部問題，形成權責明晰、運轉高效、落實到位的安全風險管理體制。在設備方面，按照設備等級管理的要求，進一步完善修程修制，補強基礎設備，夯實設備質量基礎。在人員素質方面，加大對職工的業務培訓力度，建立職工學習技術業務激勵機制。

——有效處置和消除安全風險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現到每一個層級、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上，狠抓責任落實，嚴格事故定責和責任追究，按照鐵路局、專業系統、站段和崗位四個層級，制作 《安全風險控制責任分工表》，杜絕不定責的現象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經整改的要組織復查，防止反彈。——大力加強安全文化建設。要運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。我們采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風險管理的核心是將應對風險的關口前移到落實標準化作業的過程中，采取有效措施進行應對處置和持續改進，最終達到消除風險的目的。為鼓勵職工自覺地按標準作業、爭當標準化職工，我們制定了“十百千萬”標準化先進職工評選表彰激勵辦法，每年在運輸生產一線在崗職工中評選出十名安全功臣、十名服務明星、百名標準化作業先進標兵、千名標準化班組長、萬名標準化作業先進職工，采取各種方式進行表彰獎勵，教育培養干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉化為安全生產的內在動力，積極營造“作業講標準、人人趕先進”的安全文化氛圍。（何玉華）

鐵路安全風險管理的思考

2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是適應新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

風險管理，是指為了降低風險可能導致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風險管理的對象是存在于系統中的人、物和環境，以及由它們所構成的系統。而從微觀角度而言，風險管理的對象就是指風險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統全面推行安全風險管理，就是要結合鐵路安全工作實際，通過風險識別、風險研判和規避風險、轉移風險、駕馭風險、監控風險等一系列活動來防范和消除風險，形成一種科學的管理方法。具體來說，一是要強化對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生；二是要及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；三是要對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。

結合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風險管理需要把握以下幾點。

1.要樹立安全風險意識。引入安全風險管理的思想基礎就是要具有安全風險意識，也就是說在想問題、采用新技術新方法、出臺政策規定時要堅持預防第一的原則，充分考慮其中的安全風險，全面預測可能會出現的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。

2.安全風險是動態變化的。安全風險點不是一成不變的，隨著先進設備的采用、技術的改進、方法措施的完善，風險會發生變化，有的轉化為非風險點，有的風險程度會下降，因此在風險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認識到安全風險是動態變化這一特征。

3.風險控制措施要動態調整和完善。正因為安全風險是動態變化的，所以安全風險控制措施也要隨著風險的動態變化而要進行不斷的調整和完善，只有這樣才能使安全風險控制有效。

4.定期進行風險評估。安全風險管理要實行閉環管理，考慮到安全風險是動態變化的，所以必須進行定期風險評估。對鐵路運輸全過程要全面開展安全風險評估，通過評估找出安全風險點，并按不同等級進行劃分，然后制訂相應的控制措施，組織實施，一段時間后要進行效果評估，措施是否有效？風險是否得到控制？若還存在問題，則要強化措施、改進技術等，以確保風險控制在可控范圍之內。

5.安全風險點的確定要堅持全員參與、上下結合、定性和定量相結合的原則。安全風險不僅在設備、作業中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風險管理中，安全風險點的確定要廣泛發動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業人員查找的風險點可能只是一個現象描述，需要上下結合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導性。另外還要注意定性和定量相結合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業層掌握和控制。

安全風險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經過一定時間，鐵路安全風險管理一定會取得明顯成效。

鐵路的安全問題，不僅關系到鐵路自身的發展，而且事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象和聲譽，事關經濟社會發展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風險管理，是基于鐵路傳統管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發展新時期實施的戰略性新舉措。筆者認為從三個方面可以說明安全風險管理戰略思想的科學性、創新性和實效性。

首先，安全風險管理體現了“以人為本”。鐵路部門承擔著用運輸安全確保社會和諧的光榮使命，把抓運輸安全放在首位，就是把人民的利益放在了首位。通過規范新體制下的管理機制，強化客車安全質量卡控，努力提高客車設備服務質量，著力打造客車安全品牌，最大限度的滿足旅客需求，努力解決職工群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，都是以人為本的具體體現。

其次，安全風險管理體現了管理創新。安全風險管理機制，以推進規范管理為突破口，強化安全關鍵卡控，確立安全崗位風險點，細化卡控措施，夯實安全基礎；以推進問題管理為導向，推進逐級負責制、專業負責制、崗位負責制的落實，堅持明標定責、追溯管理、嚴抓問責，確保每一個安全問題都有人負責、都得到整改；以推進依法管理為根本，健全完善規章制度、標準體系，強化安全生產法制教育，引導干部職工落實崗位安全職責，精細嚴格保安全。針對各項工作帶來的新變化、新情況，理順各層面管理關系，突出挖潛提效，減少不必要的管理環節和無效的管理項點，提高專業管理、技術管理、綜合管理的集成度，提升安全管理效能。

第三，安全風險管理體現了過程控制。以人身行車安全風險管理為重點，建立有自身特色、特點的安全風險管理體系，增強防范安全風險的能力。突出人員、設備和管理的三大要素，突出重點部位和關鍵環節的研判，合理科學的確定風險點和控制措施，實現對各個工作崗位、各個管理環節的有效控制。提高風險防范和事故預防，不是一個人、一個部門、一個單位能夠完成的目標，安全風險管理，正是讓全體鐵路員工積極參與，把安全管理貫穿到運輸生產的全過程，時時處處掌握安全工作的主動權，實現安全生產良性循環。

“無危則安、無損則全。”實行安全風險管理就是要通過增強全員安全風險防范意識、構建嚴密科學的安全風險防控體系，達到強化安全基礎、最大限度地減少或消除安全風險，確保鐵路安全的目的。我們也希望鐵路部門能把這一新舉措抓好抓實抓出成效，確保鐵路運輸安全長治久安，讓老百姓放心出行，安全出行。

“安全風險管理”的幾點思考

在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安全風險控制體系，這是適應新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。

實行安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生；同時及時發現生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風險過程控制。加強安全風險管理必須從基礎抓起。在管理方面，我們全面開展標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規范安全管理和落實作業標準為重點，進一步界定權責關系，把安全生產責任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結合性問題，形成權責明晰、運轉高效、落實到位的安全風險管理體制。在人員素質方面，加大對職工的業務培訓力度，建立職工學習技術業務激勵機制。有效處置和消除安全風險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風險進行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上，狠抓責任落實，嚴格事故定責和責任追究，杜絕不定責的現象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經整改的要組織復查，防止反彈。

大力加強安全文化建設。要運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。安全風險管理的核心是將應對風險的關口前移到落實標準化作業的過程中，采取有效措施進行應對處置和持續改進，最終達到消除風險的目的。教育培養干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉化為安全生產的內在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第四篇：鐵路安全風險管理

站段實施安全風險管理之我見

王 軍

實施安全風險管理，是鐵路安全管理理念和方式的重大調整和改進，必將從根本上提升鐵路企業科學化管理水平，為實現運輸生產長治久安提供重要保證。作為基層站段在實施安全風險管理中應該注意哪些呢？筆者認為應注意以下四點。

增強風險意識是前提。安全風險管理就是要通過對風險的識別和研判，采取有力措施來監控、規避、駕馭、轉移風險，最終達到防范和消除風險的目地。這既是適應科學發展的要求，也是穩定鐵路安全形勢的需要，體現了鐵路安全管理工作上水平提質量的必然。因此，要深刻認識安全風險管理的意義，真正增強全員安全風險意識。站段要有針對性地開展安全形勢任務教育，切實把“三點共識”、“三個重中之重”的要求落實在實際工作中，使干部職工牢固樹立“安全是鐵路飯碗工程”的理念，自覺投入到安全風險管理之中。

抓牢過程控制是關鍵。安全風險的過程控制能力,是衡量一個站段管理水平高低的重要因素,強化過程管理可以有效地抵御安全風險,最大限度減小風險造成的損失。站段可以采取“事先預警、事中監控、事后分析”的方式，加大對安全風險的研判力度，建立健全安全風險過程控制機制，圍繞高鐵、客車、正線、人身、施工、調車等重點梳理站段、車間安全風險項點，制定和落實管控措施，進行過程追蹤控制，形成閉環管理，消除或減小安全風險。還應完善各類安全風險信息日常分析制度，全面收集掌握設備故障、現場作業等動態信息，借

助信息技術等手段，綜合分析、評估安全風險狀態和發展趨勢，及時采取相應的控制措施，把安全風險降到最低。

堅持以人為本是核心。安全風險管理成敗的核心在人。安全管理最大的風險就是安全責任不清、不落實。安全風險管理應堅持從“人”這個生產力中最活躍的因素入手，全面落實好路局提出的“嚴格管理+人文關懷”治局理念，在注重對硬件—設備的管理的同時，更加注重對軟件--人的管理，最大限度地尊重、關心和依靠干部職工，梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責任和標準，形成覆蓋全員的責任激勵機制和保安全責任體系，不斷激發干部職工自覺管理自我的安全風險并使其沒有風險或低風險的主動性，實現安全風險管理的無為而治。

構建安全文化是根本。一年企業靠運氣，十年企業靠管理，百年企業靠文化。注重文化是鐵路安全長久發展之本。因此，安全風險管理要注重文化的力量。站段應把管理的有限性和文化的無限性統一起來，把管理的強制性和文化的能動性結合起來，用管理制度硬約束之外的軟文化理念，用先進的安全觀念、安全環境、安全知識、安全技術、安全行為方式，來營造現代企業的文化氛圍、培育具有現代安全素質的“人”，以此來保證鐵路安全、高效、有序、持久地運行。

（作者為洛陽車務段安全科長）

第五篇：安全風險管理提升鐵路服務

安全風險管理提升鐵路服務“安全感” 通過推行安全風險管理，促使黨員干部帶頭增強安全風險意識，帶頭落實安全風險防控措施，充分發揮了一線黨支部和廣大黨員在運輸生產安全中的戰斗堡壘作用。安全風險管理進一步深化“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，降低鐵路運輸安全風險，提升了旅客、貨主對鐵路服務質量的認可程度。對于我站來說，進一步推進安全風險管理，提升鐵路服務“安全感”應從以下三個方面入手。

通過近一段時期的具體實踐，我們對安全風險管理有了更加深入的認識和了解，對全面推行安全風險管理、做好鐵路安全工作有了更深刻的感受和體會。

一、推行安全風險管理意義重大。推行安全風險管理，是實現鐵路科學發展、安全發展的戰略性舉措，對做好鐵路安全工作、提升安全管理品質意義重大。我們認為，安全風險管理是傳統安全管理方法的升級和創新，它吸取了傳統管理方法的精華，又加入了許多新的內容，比以往的傳統管理方法更深刻地揭示了事故的內在規律和本質根源。我們一定要用好安全風險管理方法，牢固樹立 “三點共識”，把握好 “三個重中之重”，加強安全風險管理，狠抓管控措施落實工作，形成閉環管理機制，確保鐵路運輸安全持續穩定。

二、安全風險管理的具體實踐。推行安全風險管理以來，我段結合安全管理的實際情況，扎實開展安全風險管理監督檢查，充分發揮干部包保作用，強化安全風險控制，取得了明顯的效果。我們成立了安全風險評價領導小組，著力構建安全風險控制體系，同時，多次召開專題會議研究分析全段安全形勢和安全風險點，成立了12個安全風險控制督查小組，由領導班子成員帶隊，對管內所有車站進行全面監督檢查。今年春運中，我們把繁忙的春運工作作為推進安全風險管理的有效平臺，結合安全實際，實施安全風險點卡控措施，確保春運安全萬無一失。各督查組深入細致地排查安全風險點，不遺漏一個細節，不放過一個問題；對檢查發現的風險點提出整改意見，落實整改責任，實行閉環管理，確保了現場安全穩定。

三、對安全風險管理的思考。隨著新技術新設備的不斷投入使用，安全風險管理必將在鐵路安全生產中發揮越來越重要的作用。如何將安全風險管理更好地運用于管理工作的具體實踐呢？我們認為，首先要強化組織領導。發揮安全風險管理的作用，必須要有一個強而有力的領導組織，這是確保全面推行安全風險管理取得實效的關鍵。其次，要強化督導。各級領導干部要深刻認識全面推行安全風險管理的重大意義，切實加大對推行安全風險管理的監督指導力度，為安全風險管理良好運行提供保障。再次，要具備積極主動的創新精神。我們要主動發現問題，積極展示作為，用創新精神指導我們的具體實踐，從源頭上排查和化解安全風險，全面夯實安全基礎，從而確保安全生產長治久安。（西安局漢中車務段段長 羅永平）

開好風險教育直通車

該段黨委通過座談、研討、交流等多種形式，組織廣大黨員、職工重溫盛部長提出的“三點共識”、“三個重中之重”等安全風險管理新理念。組織段安全科、技術科、教育科等職能部門，研究制訂了包括管理、行車、客運、貨運、裝卸、物流、勞動安全、路外安全、特種設備等九方面94個風險源、215條防范措施的《新鄉車務段安全風險源及防范措施》，并對照標準，對全段黨員進行一次再學習、再宣講，重點發動黨員先學一步、深學一籌，確保每名黨員都能熟記本車站、車間的風險控制條款、內容，使干部職工對安全風險管理的認識更加清晰，理解更加理性。

用好風險化解智慧庫

為了促進段站兩級的換位思考和管理互動，段黨委發動黨員干部重查風險源，廣泛征集安全風險管理“金點子”。他們本著“集思廣益”的態度，以運轉、客運、貨運、裝卸、物流、集經等部門為單位，分系統、分專業進行安全風險源排查；采取問卷調查、座談會等方式，結合各工種、各崗位作業實際，從安全意識、安全關鍵、慣性兩違以及勞動安全等方面，不分主業和副業，突出技術規章的嚴肅性、安全卡控的嚴密性、人員素質的適應性、設備設施配置的合理性等重點內容，組織每個班組、每名職工進行安全風險源排查，征集安全風險管理“金點子”，每名黨員至少提出一條便于操作、簡單實用的整改建議和整治方案，納入風險問題對策庫，著力破解安全難題。

演好風險警示情景劇

“我們要變以前的事后補救，為事前預防，不能等事故出了、帽子摘了、人員處理了以后再去總結教訓，鐵路運輸安全沒有?秋后算賬?！”這是該段黨委書記胡會東在3月份安全生產分析會上的一段講話。

該段黨委分工種組織廣大職工深談風險點，廣泛收集安全風險警示“好案例”，把安全風險管理“關口前移”，變以前的事后補救為事前預防。各黨總支、黨支部充分利用班前點名會、班后總結會或專題座談會等形式，組織廣大黨員職工以“臺上三分鐘”為載體，敢于曝光，主動亮丑，毫無保留、原滋原味講述發生在自己身上或身邊的安全險事、懸事。多方位、多角度挖掘安全警示素材，使全員安全思想意識再緊一扣。

編好風險掌握成果集

為了鞏固和擴大“安全風險大家談”的理論和實踐成果，該段由段黨委牽頭，以各黨總支、黨支部為單位，發動廣大黨員、干部、職工積極參與，充分發揮集體智慧，集思廣益，建議獻策，大力營造“安全風險大家談”的濃厚氛圍，迅速掀起“安全經驗大家學”的熱潮。在此基礎上，設立安全風險管理獎，本著“個人提、班組議、車間推、段獎勵”的方式，對實踐效果好、警示效果好的“金點子”、“好案例” 報送段主要領導審閱，提交段安委會審議，以備全段推廣運用，并給予一定獎勵，激勵黨員人人爭當安全風險管理的好參謀，廣大職工人人爭做安全風險控制的排頭兵。

最后，該段黨委將梳理匯總的安全風險管理“金點子”、安全風險警示“好案例”，精心編印了《新鄉車務段安全警示案例》和《職工職業道德簡明讀本》專輯，及時下發各站、車間，組織干部職工學習，促進相互之間的交流借鑒和互動，為安全風險管理打下堅實基礎。近期，為進一步學習安全風險管理，提升安全風險意識，確保安全生產持續穩定，設備車間電子組結合當前春檢春鑒工作，開展了安全風險大家談活動，在全班組范圍內進行安全重點風險源排查和整治，及時發現和消除安全隱患。

為了推動活動深入開展，班組在周密制定活動方案、廣泛宣傳安全風險管理基本知識、講清活動目的和意義的基礎上，采取“個人提、班組議”的方式，組織和動員職工結合近期全路發生的幾起事故，認真討論、分析、查找、總結個人以及設備存在的安全風險源，尤其是在處置非正常情況下的好做法。對本班組職工提出的好做法和意見建議，要求班組必須逐條、逐項組織職工學習、討論，并取長補短。班組在做好個人上報意見和建議的收集、匯總、整理工作后，通過以班組生活會的形式進行梳理、歸納、總結，并將好的意見建議上報車間。對實踐效果好，對安全生產具有保障作用，對安全管理具有較大促進作用的好做法，統一整理收集，以供班組事后鞏固再學習。

同時，為抓好安全風險的排查、整治，該班組結合本班組以及涉及本班組設備的特點，討論分析了重要設備風險源控制、登高作業風險源控制、勞動及人身安全風險源控制等4個安全風險排查、整治大的方面，并采用“一查、一整、三追蹤”方法，對風險源進行分析排查、立檔分類、整治消除的閉環管理，以形成長效監控機制。

這次活動不僅增強了班組職工的安全風險意識，也極大的提高了職工參與安全風險管理新思路的積極、主動性。為確保班組安全生產打下了基礎。“安全風險管理”心得體會

2012年，鐵路運輸安全工作面臨著新的挑戰。安全是鐵路運輸的生命線和命脈，安全出了事故，鐵路所有的努力都等于零。我們要深刻吸取“7?23”事故教訓，牢固樹立安全發展理念，始終把確保高鐵、客車和人民群眾生命財產安全放在一切工作的首位，繼續強化安全基礎建設，全面推進安全風險管理。

鐵路要實現持續、穩定的科學化發展，安全是必要的前提。鐵路將全面推進安全風險管理，把安全風險責任落實細化到班組和崗位上，增強廣大職工保安全的風險意識，形成全員共保安全的良好氛圍，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風險意識。鐵路發展最終的執行者是人，職工素質的高低決定著鐵路發展的快慢。把安全風險意識根植于每一位鐵路職工的思想深處，才能使安全第一的思想貫穿到運輸生產的全過程，進一步增強全員搞好安全生產的自覺性。安全風險意識提高了，職工在工作的任何情況下都能自覺把安全放在第一位來考慮，發現和及時整改、反饋生產現場中出現的任何影響安全的問題，把隱患和事故消滅在萌芽狀態，就是牢牢掌握了安全工作的主動權。

安全靠良好的制度來保證，過去那種靠“人盯人、人管人”的管理機制，已經與鐵路科學發展的時代不相適應，甚至嚴重影響和制約了鐵路的發展。安全風險管理是系統性工程，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的思路構建安全風險控制體系，就是要把消除風險作為實施安全風險管理的最終目標。盡管長期以來我們鐵路部門高度重視安全工作，但危機安全生產的問題和隱患仍然不少，安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。出現這種情況最深層次的原因是部分干部職工安全發展的理念樹立得不夠牢固，安全工作思路不適應新形勢要求。

鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進鐵路改革發展時強調，“安全風險管理是系統性工程，不是另搞一套，而是在現有安全管理的基礎上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優化。”

我站主要加強行車工種的風險控制及加強現場作業的風險控制。要運用科學的管理手段，對車站值班員、信號員、調車組關鍵崗位實行重點盯控，嚴把多方向接發列車關和調車作業安全關，要求職工作業過程中互相提醒、共同防范，督促職工嚴格執行作業標準，把標準化作業落到實處。加強惡劣天氣、設備故障等非正常情況下的行車組織，按應急情況下的作業規范搞好應對，組織好列車運行。

引導廣大職工提高技術業務素質，認真落實作業標準化。立足本職崗位，深刻認識全面推行安全風險管理的重大意義。近一年來，全路強化安全管理，大力整治安全問題和隱患，創新安全管理理念和機制，解決了一大批安全突出問題，有力地強化了鐵路安全工作，從根本上提高鐵路安全管理的科學化水平，才能最大限度地減少或消除安全風險，從而實現運輸安全的長治久安。安全風險管理是系統性工程，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的思路，構建安全風險控制體系，就是要加強對安全風險的全面分析、科學研判，科學制定管控措施，最終實現消除安全風險的目標。

“無危則安，無損則全。”安全是一種不發生損失或傷害的和諧的生產狀態，其實質就是防止事故，消除導致死亡、傷害、職業危害及各種財產損失發生的條件。而事故則是對安全生產過程失去控制的產物，事故的發生與人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的工作環境和安全管理上的缺陷息息相關。安全風險管理正是從風險管理的角度分析了事故的形成機理，揭示了事故的內在規律和本質根源。推行安全風險管理，有助于理清安全思路，找到安全管理的關鍵環節和安全工作的突破口，提高風險防范和事故預防與處置的能力；有助于干部職工將安全風險意識根植于思想深處，貫穿到運輸生產的全過程，增強搞好安全生產的自覺性；有助于干部職工牢固樹立安全共識，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，從而牢牢掌握安全工作的主動權；有助于將安全風險防范工作落實到各班組、各崗位，把安全風險減少到最低限度；有助于對各類安全風險實行分類管理，加強對安全風險的過程管理，狠抓管控措施的落實，加強檢查考核，進行閉環管理，實現安全工作的良性循環，確保鐵路運輸安全持續穩定。鐵路系統車間風險安全控制學習心得體會

在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部黨組作出了全面推行安全風險管理的工作部署。我認為全面推行安全風險管理，對于做好新形勢下的鐵路安全工作，深入推進鐵路科學發展、安全發展有著極其重大的意義，也使我更清醒地認識到作為一名基層干部的責任感和使命感，結合自身工作實際，我本人有以下心得體會：

1、長期以來，鐵路高度重視安全基礎工作，始終高喊堅持“安全第一”不動搖，但安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。以我所在的貨運車間為例，突出表現在：安全管理和現場作業控制較為薄弱；規章制度不夠嚴謹、規范，臨時性措施辦法多，職工隊伍老齡化嚴重，職工隊伍素質能力還有欠缺等等。隨著新技術裝備大量投入使用，安全基礎薄弱所帶來的安全風險將更加突出。切實解決安全管理存在的突出問題，已是極為緊迫的工作。因此我認為想要破除鐵路安全基礎薄弱的“頑疾”，就必須增強安全風險防范意識。部黨組在鐵路發展的關鍵時期，適時的引入安全風險管理方法，是非常必要的，通過對風險因素的有效控制，進一步促進干部職工安全意識的提高，進一步促進各項措施的落實，最大限度地減少或消除安全風險。

2、部黨組針對鐵路安全面臨的嚴峻現實，深刻總結了鐵路安全工作規律，提出了牢固樹立“三點共識”，把握好“三個重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促進了安全持續穩定。全面推行安全風險管理，是強化鐵路運輸安全工作的必經之路。安全風險管理是一個系統性的工程，以傳統的“安全第一、預防為主、綜合治理”為思路，構建安全風險控制體系，就是要加強對安全風險的全面分析、科學的制定措施，最終實現消除安全風險的目標。我認為安全風險管理能使鐵路系統的安全管理達到一個更高的層次，更能提升全路安全管理的水平。因此，做為一名鐵路人，我們應該主動適應新體制、新格局、新變化，增進融入意識、大局意識和服務意識，要在提高自己的同時，還要帶領車間的全體同志共同搞安全風險管理工作，通過班組學習會和安全討論會把“安全風險管理”的理念與安全生產的辯證關系滲透到每一名職工的日常工作中去，確保車間的安全生產。

3、加強自控型班組建設，確保車間安全風險控制。要不斷規范、完善班組管理各項制度，做到班組各項管理制度健全、分工明確、責任具體，形成作業標準、紀律嚴明、考核嚴格、設備完好、積極文明的班組，達到安全生產管理的良好氛圍。同時強化現場作業安全互控、卡控機制，實現安全持續穩定。各班組、各崗位作業人員嚴格落實本崗位作業標準的，加強對相關崗位作業安全風險點的互相卡控，及時消除各種安全風險，做到“你的問題我來糾、你的作業我來控、你的漏洞我來補”的良好工作氛圍。練就過硬的業務素質和實做能力，不斷提高應急應變處理能力。各班組要按照車站下發的業務學習計劃，結合車間的作業特點、人員情況以及季節性特殊要求，加強日常的職工業務培訓，通過班前、班后點名會，集中業務學習、職工自學、實做技能演練等形式，不斷提高職工的綜合業務素質，從而提高崗位安全自控能力。還要加強勞動安全教育。開展經常性的勞動安全觀念教育，教育全體干部職工認真遵守各項管理制度，通過最嚴格的勞動安全管理和考核，形成人人遵守勞動紀律、重視勞動安全的良好氛圍。

4、以月度安全考核制度為有效手段，狠抓安全基礎管理。我們要進一步強化月度安全考核，提高車間的安全風險管理，加強對現場的控制，通過月度安全考核這一有力的管理抓手，激發職工安全生產的積極性，逐步規范各項作業標準，達到對安全關鍵環節、關鍵作業、關鍵人員的有效控制，逐步實現車間消滅違線問題，不斷較少嚴重違章問題的發生。同時加強車間的基礎管理及基本規章制度的管理，及時組織職工學習掌握不精、比較生疏的規章制度，提高職工業務素質，同時對發生的違線及嚴重違章問題，按規定召開專題分析會，深刻查找車間安全風險存在的深層次原因，及時制定針對性強、操作性簡單的整改措施，確保安全生產規章制度得到落實。應該不斷提高干部職工業務能力，刻苦鉆研業務知識，不斷創新、改進工作方法。加強行車、貨運之間的聯勞協作，加強現場作業控制，加強標準化作業的監控工作，充分發揮“月度安全考核”機制，獎罰分明，嚴格考核，通過月度安全考核，有效的控制好現場。

2012年的車間的安全生產工作任務艱巨，確保實現安全、穩定、經營和建設目標的責任重大、考驗嚴峻。我們要全面推行安全風險管理，提升安全工作水平，為開創運輸安全工作新局面做出積極的貢獻。