第一篇：五項措施推進群安員工作標準化和規范化建設

五項措施推進群安員工作標準化和規范化建設

中鐵大橋局六公司工會緊緊圍繞企業發展大局，認真落實中國中鐵股份公司全面推行“六化”工作的要求（即：固化制度，形成長效機制；強化責任，科學合理分工；優化成員，增強履職能力；細化崗位，實現全面覆蓋層；量化考核，規范日常管理；物化載體，豐富活動形式），從試點項目開始，典型引路，把群安工作抓實抓好，將標準化建設做好，推動公司群安工作上新臺階，并取得明顯成效。

一是抓有形化建設，規范基礎資料。5月份以來，公司工會深入項目部、生產經營單位，開展了一次全面、系統的群安工作檢查活動。針對部分項目群安員活動基礎資料不規范、制度不健全、缺少活動記錄等諸多問題。工會將其作為抓手，進一步加強工作指導，著重加強對群安工作基礎資料的收集、整理和歸檔工作，并總結出群安員檔案、隱患報告、考核資料、群安員工作手冊、隱患排查月度考核、群安員活動及管理制度等八大類管理資料，夯實了基層群安工作基礎，逐步使之走上規范發展的軌道。

二是抓長效機制，規范工作內容。為鞏固和發展群安工作成果，不斷規范工作內容，完善工作體系，公司工會結合項目部安全生產特點，強化群安工作制度建設，進一步明確了群安員設置、培訓計劃、隱患排查、津貼發放、考核激勵等內容。目前，公司贛龍鐵路、津保鐵路、鸚鵡洲、墨水湖等一批鐵路、市政工程項目部，建立完善了以“五個納入”、“兩個直接”為核心的長效工作機制，總結提煉出了有效工作方法，如“群安員班前安全講話制度”、“群安工作互檢制度”、“月度事故隱患分析制度”等，使一線群安員工作有章可循、有法可依，確保了安全責任落實到人，現場監控落實到位。

三是抓隊伍建設，實現全面覆蓋。公司工會側重抓好群安員隊伍建設，切實將公司制定的《群眾安全生產監督員活動實施細則》與項目施工生產、人員結構情況有機結合，用以實際。在覆蓋面上力求向協作隊伍延伸，在監督范圍上向健康環境及文明施工延伸，并依據危險源層級分布、工序工種、關鍵崗位科學合理設置群安員，在重大危險源（點）按規范建立了危險源監控提示卡，做到了“人卡合一”有效監控。目前公司在建項目23個，有135名群安員隊伍活躍在生產一線，覆蓋到了每個作業隊、每個班組，確保了群安員施工過程、作業點、工序和主要崗位的全覆蓋，無死角。

四是抓活動載體，豐富交流形式。今年公司工會以推進項目群安工作規范化發展為核心，以集團公司開展群安工作聯合互檢活動為契機，通過座談討論，總結成績、分析問題、取長補短，群安隊伍整體素質、工作熱情、履職責任心有了大幅提高。為了推行“五字”工作法，公司工會建立了《群安員活動月度總結、分析制度》，每月對各項目上報開展群安員活動情況進行分析、總結，捕捉群安工作的亮點，及時推廣好的作法和經驗，并查找活動中的不足和問題，進一步予以完善，從而提高開展群安員活動水平。為豐富活動載體，在各項目推廣應用了“群安員月度事故隱患分析表”、“安全隱患公示欄”。通過事故隱患分析，有效地削除和減少了生產過程中的隱患，事故發生機率大大降低；通過安全隱患公示欄這一有形化建設形式，使群安員活動有聲有色有形，以活動的內容推動形式的建立，以活動形式推動內容的落實。

五是抓量化考核，促進群安工作。為充分發揮考核的激勵導向作用，今年公司工會組織有關人員進一步修訂群安員考核實施細則，并結合實際制定以百分制為形式的考核評分標準，并對項目的各項工作均作了明確的要求。在考核方式方法上進行了較大改進，設立了群安員考核內容“三大版塊”即：群安員手冊記錄內容情況考核、作業人員制度執行情況考核、群安員責任區安全卡控情況考核。考核嚴格按自評、考評、公示、審定、反饋、建檔等六個程序進行，考核結果是兌現群安員津貼的依據，對考核名次排后的群安員進行誡勉談話，同時考核結果還將作為“群安之星評比”的主要依據。

第二篇：群安員工作管理辦法

群安員工作管理辦法

為進一步加強中心群眾安全生產監督工作，切實發揮工會、共青團組織在安全管理中的作用，根據《安全生產法》、《礦山安全法》和《關于加強群眾安全監督工作的通知》的規定和要求，結合中心相關文件及我廠實際，制定本辦法。

一、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員的設置

（一）凡涉及安全健康等職業危害因素的生產單位均要成立群眾安全監督委員會，主任由所在單位工會負責人擔任，成員由共青團組織負責人、安全部門有關人員、群眾安全監督網員（以下簡稱群安員）和青年安全監督崗員（以下簡稱青安崗員）等組成。

（二）凡涉及安全健康等職業危害因素的作業班組均要設置群安員、青安崗員，群安員、青安崗員工作接受群眾安全監督委員會的指導。

（三）群安員、青安崗員的配置應按照精干高效、必要合理的原則配置，實行兼職，原則上每車間（班組）各配置1名群安員、青安崗員，車間（班組）人數較少的（20人以下）可以配置1名群安員或青安崗員。

（四）群安員的聘用經本人自愿，經車間（班組）民主推薦，填寫《群眾安全監督網員審批表》，經所在單位群眾安全監督委員會和安全管理部門共同審核，統一頒發《群眾安全監督網員聘任證書》（聘任證書由中心工會統一制作），并備案。

（五）青安崗員的聘用經本人志愿，經車間（班組）民主推薦，填寫《青年安全監督崗員審批表》，向所在單位團支部提出申請，本單位團支部會同同級行政、安全部門共同審核，統一頒發《青年安全監督崗員聘任證書》（聘任證書由中心團委統一制作），并備案。

（六）群安員、青安崗員實行聘用制，聘用期為2年，聘用期滿后，由所在單位工會、團支部和安全部門進行考評，考評合格、能夠勝任本職工作的，可繼續留任。對不認真履行安全監督職責或因其它因素不能繼續擔任群安員、青安崗員的，由所在車間（班組）提出申請予以解聘。

二、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員必須具備條件

（一）熟悉了解黨和國家安全生產工作的方針、政策以及安全生產的法律、法規、規程、標準和中心的有關規章制度。

（二）熟悉本工種生產過程、作業環境及主要裝備設施，有較為豐富的生產實踐經驗。

（三）堅持原則，工作認真負責，敢于維護職工利益，有較強的事業心、責任感。

（四）青安崗員年齡應在35周歲以下。

（五）原則上必須是技術員以下人員。

三、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員權利

（一）安全生產的知情權。有權了解并知曉當班的安全生產情況，包括現場安全狀況、本班的作業過程、安全操作要求、工作崗位存在的危險因素、相應的防范措施及事故應急方法。

（二）車間（班組）安全生產管理的參與權。有權參與車間（班組）安全生產民主管理工作；參加本車間（班組）的規章制度修訂；安全生產情況的分析和研究；參與傷亡事故的調查處理；反映職工對勞動安全衛生工作的意見、建議和要求等。協助車間（班組）改進安全管理方法，提高安全管理水平。

（三）安全生產監督檢查權。認真履行監督檢查職責，積極開展現場監督檢查工作，監督單位配備符合國家或行業標準的生產設備、設施，監督單位按規定為職工保質保量地發放個人防護用品；督促單位為職工提供符合國家規定的勞動條件和工作環境。

（四）安全生產教育培訓權。有權優先享有接受單位職業安全教育培訓，并有權參加上級工會、共青團組織的群安員、青安崗員的崗位培訓。

（五）停止作業、組織職工避險權。一旦發現危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報告現場指揮人員，要求停止作業，撤離現場，當遭到拒絕時，按法律法規賦予的權利組織職工迅速撤離危險現場，保障職工生命安全。

（六）拒絕違章指揮、制止違章作業權。在任何時間任何地點發現管理人員和職工違章指揮、違章作業，都有權依法拒絕和制止。

四、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員職責

（一）群眾安全監督網員職責

1.協助車間主任（班組長）落實國家勞動安全衛生法律法規及單位規章制度，對本車間（班組）人員進行安全教育，組織本車間（班組）人員提出勞動保護和安全生產合理化建議，督促本車間（班組）人員愛護和正確使用勞動保護設施，指導本車間（班組）人員按章作業。

2.經常學習生產和安全技術知識，積極宣傳、貫徹、執行國家勞動安全衛生法律法規及單位規章制度，積極參加勞動保護和群監組織活動，自覺接受群監組織培訓。

3.嚴格遵章守紀，以身作則，搞好自主保安；認真負責，敢于堅持原則、制止“三違”行為，按時向有關部門匯報工作。

4.對本（車間）班組生產場所、活動區域的生產設備、防護設施和工作環境進行監督檢查。發現不安全因素時，應立即向跟班領導或車間主任（班組長）匯報，并協助及時處理；發現重大事故隱患且可能危及職工生命安全時，有權停止作業，組織職工立即撤離危險場所；發現設備事故險情或因工程質量不好，可能危及安全時，有權建議停止作業，直至處理完畢。

5.參加本車間（班組）發生的事故調查處理工作，有權對事故責任者提出處理意見。

6.監督單位提供符合國家規定的勞動條件、按規定發放個體防護用品。向單位提出不斷改善勞動條件和作業環境的建議。

（二）青年安全監督崗員職責

1．配合安全管理部門，協助生產班組貫徹執行黨的安全生產方針，確保在安全的前提下，全面完成生產計劃。

2．在本職崗位上監督檢查生產中的不安全因素，開展“三違”治理，排除安全隱患，制止不規范操作行為，及時反映和查處生產中的“三違“行為。

3．利用一切宣傳形式，宣傳國家安全法令，普及安全知識，教育青年職工養成規范操作、按章作業、遵章指揮、遵守勞動紀律的好習慣。

4．及時總結宣傳在安全生產中涌現出的典型事例、先進集體和個人，經常分析安全生產形勢，主動提出關于安全生產的合理化建議。

5．協助本單位了解青年職工的思想情況，在班前、班中、班后等安全活動時間內，協助車間（班組）開展好隱患預測工作，提出不安全問題、預防事故辦法及注意事項。

6．積極組織和參加各類安全培訓，帶領青年員工學技術、鉆業務，不斷提高青年員工的業務水平，增強青年員工自身安保能力。

五、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員工作程序

（一）群安員、青安崗員在生產現場查出安全隱患時，應立即建議并協助車間主任（班組長）組織排查，對“三違”行為立即予以制止；或若情況緊急，且現場一時無條件解決的，應建議車間主任（班組長）采取必要的避險措施，并及時向單位調度室匯報。

（二）群安員、青安崗員在生產現場查出安全隱患，并非緊急情況，且現場一時無條件解決的，要在報告當班車間主任（班組長）的同時，班后及時報告廠安全部門，安全部門對其分類處理，屬車間（班組）自己解決的要組織職工及時解決，屬需要廠內解決的要及時反饋廠里解決。

（三）廠部要建立統一的網員信息反饋卡（或記錄本），其主要內容包括日期、班時、地點、事由、處理意見、處理結果、網員和責任人簽名等。

（四）群安員、青安崗員發現的所有隱患或“三違”行為均必需在班后及時認真填寫、記錄，并將此作為對群安員、青安崗員工作業績考核的主要依據。

（五）群安員、青安崗員安全信息反饋卡（或記錄本）設在車間（班組）值班室，當班安全監督員應每日查看簽名；工會，團委負責人每周定期查看簽名。

（六）建立群安員、青安崗員安全信息跟蹤制度，即網員自己對查出的事故隱患未及時解決的，按程序匯報后，要對其落實情況和效果進行跟蹤復查，直至徹底解決。

（七）廠部要為群安員、青安崗員學習、工作提供必要的條件，開展必要的培訓活動，不斷提高其業務能力和工作水平。

六、群眾安全監督網員、青年安全監督崗員待遇及考核

（一）群安員、青安崗員工作實行兼職，為了調動群安員、青安崗員工作積極性，按照精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔的原則，設列群安員、青安崗員崗位津貼和有效安全信息獎，費用從工資總額中列支。群安員、青安崗員崗位津貼按公司最新下發的津貼補貼標準50元執行；有效安全信息獎為每條10元。

（二）群安員、青安崗員在安全生產中，發現或排除重大安全隱患，在搶險救災等緊急情況下有重大立功表現的，應給予特別獎勵，具體標準由群監會根據其表現和貢獻提出意見，提交本單位決定。

（三）廠部要注重群安員、青安崗員推先樹優工作，及時宣傳他們的先進事跡，并利用安全或工會的工作會、表彰會對安全工作中涌現出的先進群安員、青安崗員進行表彰獎勵。

（四）群安員、青安崗員應作為工會、共青團工作的積極分子，各級工會、共青團要對其在工作上支持，生活上關心，政治上培養，政策上傾斜，盡量為其創造良好的工作和學習環境。

（五）各單位要根據群安員、青安崗員職責和本單位生產工作實際，制訂群安員、青安崗員工作標準和考核辦法。考核辦法要具體合理、便于操作，有利于促進工作。

考核辦法主要內容包括群安員、青安崗員查隱患、反“三違”的次數、落實情況和效果，信息反饋和記錄填寫是否及時、規范，工作的主動性、責任性如何等內容。

（六）群監會（工會、共青團、安全）要每月組織對群安員、青安崗員工作考核，考核結果要與其津貼兌現掛鉤。

群安員、青安崗員津貼的發放按其工作總體業績考核，一般達到基本要求應全額發放，發生輕傷及以上事故取消當班群安員、青安崗員當月津貼；有效安全信息獎勵按信息的質量和數量考核，原則上所提安全信息必須是被采納，并對預防事故起到作用或對安全工作有意義的，具體考核標準由各基層單位自行制訂。

（七）群安員、青安崗員津貼和有效安全信息獎應由群監會或工會、共青團提供考核結果，經營部在當月的工資表中提現。

第三篇：全力推進黨支部標準化規范化建設

全力推進黨支部標準化規范化建設兩篇

篇一

全力推進黨支部標準化規范化建設

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面提升黨支部建設質量是落實新時代黨的建設總要求。為全面提升黨支部建設質量，迎接公司黨委年底對黨支部標準化規范化的考核驗收，XXX黨支部提高政治站位，抓住工作重點，加強組織領導，迅速部署，積極行動，狠抓落實，推動黨支部規范化建設各項任務落到實處。主要從以下五個方面來進行：

組織設置完備化。成立了XXX黨支部，設書記、組織委員、宣傳委員各一人，下設一個黨小組。

組織生活常態化。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議會和主題黨日等制度，規范黨員政治行為，提高黨員政治能力，永葆黨員政治本色，有效解決了以往支部內組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。

黨員管理嚴格化。XXX黨支部把理論學習、志愿服務、黨員示范崗創建等的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上，讓黨員學習、作用發揮、創先爭優等一系列工作都形成標準和規范，使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學習一次，平時利用”學習強國”平臺進行學習，實行“線上線下”同步開展。在黨員發展上，嚴格按照5個階段和25個環節實施管理。嚴格執行黨費收繳制度，實行“一簿一證一票”運作機制，做到黨支部收黨費有登記、黨員交黨費有記錄、黨支部上交黨費有單據。

信息臺賬清晰化。按照公司黨委《關于轉發＜“市直機關黨支部標準化規范化建設年”活動方案＞的通知》文件要求，分類建立完善了黨支部信息臺賬資料的“三本五盒”，指定專人負責，確保及時記錄，保管規范，有效解決了支部內活動無記錄、記錄內容不規范、相關臺賬不齊全等問題。

黨建陣地標準化。從人員、經費、場所、資源、載體等方面為支部標準化建設提供有力保障，建成了標準化的黨員活動室，有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規章制度，黨員身份公開、支部黨務公開，使支部活動陣地達到“一室四有兩公開”創建標準。根據黨建工作實際，我們打造具有自身特色的黨支部文化，把“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的主要陣地，提出了“創建標準化黨員活動室、促黨建工作再上新臺階”創建口號，狠抓黨員活動室的創建工作，使黨員活動室成為黨員實踐“兩學一做”和十九大精神學習教育的重要活動場所。

加強支部建設是一項長期艱巨的任務，XXX黨支部將按照公司黨委要求，著眼當前、立足長遠、狠抓規范，扎實推進支部標準化規范化建設，著力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇二

機構改革以來，市外事辦黨支部全面貫徹落實市委要求和市直機關工委工作部署，以扎實開展黨支部標準化規范化建設為引領，通過“四抓四提”夯基礎、統籌抓、創新干，有力推動凝聚力增強、活力迸發和組織力提升，實現基層黨組織建設緊實新，獲評2019年市直機關黨建工作優秀黨組織。

一、抓陣地提標準，完善工作載體

陣地建設是黨建工作的重要基礎。XX辦立足常用、高標投入，按照“兩專六有”的標準進行黨員活動陣地標準化建設。即：建設專門的黨群活動室和黨建專干室，配備有會議桌、電腦、空調、會議電視、書柜、記錄本，優化黨支部的工作條件。同時，強化黨建帶群建，新成立工會、婦女小組和團支部，堅持黨群共建發展，做到黨群工作計劃共通、資源共用、活動共辦、成果共享。

二、抓隊伍提能力，把牢工作關鍵

隊伍建設是黨建工作的關鍵所在。辦黨支部新組建后，即選舉XX辦黨組書記兼任辦黨支部書記和一名經驗豐富的副處級領導擔任副書記，選配一名正科級干部擔任黨建工作專干和3名優秀年輕干部擔任支委委員。黨支部下設4個黨小組，小組長全部由正科級領導干部擔任，形成了黨建工作“抓書記、書記抓”和配強隊伍、骨干擔綱的局面。訂立工作聯席會商制度，支委和小組長定期研究工作計劃，總結工作成績，解決工作難題。

三、抓活力提作用，增強工作實效

有活力是黨建工作有成效的保障。XX辦結合XXXX工作特點，創新開展形式多樣的活動，不斷提升支部活力和黨員作用。如，每月一理論講習、每月一升旗儀式、每周一文體活動等“五個一”活動,在重要節點時間或時機開展XX愛國主義主題教育。

四、抓品牌提水平，引領工作創新

堅持品牌引領、創新驅動，在XX辦開展以爭創“得力支委、活力支部”為內容的“雙力雙爭”活動，構建科學的評比選樹指標體系，細化標準、量化考評,力促黨員比學趕超、黨干忠誠擔當、支部堅強有力，打造創先爭優工作品牌。將“忠誠、使命、奉獻”的外交人員價值取向和“全心全意為人民服務”宗旨植入到XX辦黨員干部心中，打造一支隨時拉得出、能戰斗、打得贏的隊伍。在新冠肺炎疫情防控期間，辦黨支部全體黨員投入到一線防疫工作中，舉旗幟做表率，時間最長的從春節假期開始到現在仍在參與聯防聯控工作，面對境外疫情輸入防控的嚴峻形勢，一絲不茍落實工作要求，做到不漏放一個病患，不出現一個風險，以高度的擔當負責贏得了贊賞與信任。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，學習借鑒各單位的先進經驗做法，堅持聚焦任務、務實創新，努力把我辦黨支部建設得更有活力、凝聚力和引領力。

第四篇：推進黨支部標準化規范化建設工作方案

推進黨支部標準化規范化建設工作方案范文

為深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，切實建強黨支部，根據中央和國家機關工委有關部署要求，現就報社全面推進黨支部標準化規范化建設，提出如下工作方案。

一、總體要求

以《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規為遵循，以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部為目標，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則落實到每個黨支部，推動黨支部建設與新聞宣傳、內部管理、事業發展深度融合，著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，全面提升報社基層黨建工作質量。

二、具體任務

重點從6個方面明確標準、作出規范。

(一)組織設置規范

以健全優化組織設置為著力點，按照規范、務實、管用原則，做到應建盡建、設置規范、運行高效、調整及時。

1.黨支部的設立。報社內設機構、社屬企業有正式黨員3人以上、黨員人數50人以下的，組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位，應根據工作需要和黨員人數狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的，按照地域相鄰、業務相近、規模適當、便于管理的原則成立聯合黨支部，覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業駐地方分支機構的黨員，納入所在地的國內分社黨組織統一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統一管理。

2.臨時黨支部的設立。經編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構，在黨員組織關系不轉接的情況下，可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。

3.黨小組的劃分。黨員人數在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組，每個黨小組不少于3名黨員，其中至少有1名正式黨員，并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組，并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。

(二)支委會建設規范

以增強黨支部委員會功能為著力點，選優配強黨支部班子。

4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會，由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部設書記1人，原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記，設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，紀檢委員一般由部門副職(國內分社采編主任或企業中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的，設1名書記，并指定專人負責紀檢工作，必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會，充分發揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，確有必要時，由上級黨組織指派。

5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年，期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月發出書面提醒函，督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現空缺，應當及時進行補選。

(三)組織生活規范

以提升質量效果為著力點，嚴格執行黨的組織生活制度。

6.“三會一課”。把學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，推進主題教育常態化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課，每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。

7.組織生活會。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題，認真學習，談心談話，聽取意見;會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向;會后制定整改措施，逐一整改落實。根據需要或者上級黨組織安排，可以召開專題組織生活會。

8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部，以普通黨員身份參加組織生活會，帶頭為黨員干部講黨課。

9.民主評議黨員。一般每年開展1次，可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議，黨支部

委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。

10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經常開展談心談話，每年不少于1次。注意利用重要節點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處置必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談，認真做好心理疏導和思想政治工作，重要情況及時向黨組織報告。

11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天，確立一個主題開展黨日活動，也可結合“三會一課”等制度實施，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等，推動組織生活常態化長效化。

(四)功能作用規范

以全面提升組織力為著力點，強化政治功能，充分發揮戰斗堡壘作用，推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。

12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位，引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，提高政治覺悟和政治能力，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”。

13.促進業務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作，促進黨支部建設與業務工作深度融合。組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動，教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。

14.聯系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發揮“人民系”全媒體矩陣優勢，向群眾宣傳黨的政策，了解群眾訴求，反映群眾心聲，維護群眾的正當權利，凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程，獨立負責地開展工作，充分發揮黨聯系服務群眾的橋梁紐帶作用。

(五)黨員隊伍建設規范

以提升素質能力為著力點，增強黨員意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，建設高素質黨員隊伍。

15.發展黨員。堅持把政治標準放在首位，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴格執行發展計劃，規范發展程序，把好黨員入口關。重視從青年業務骨干、社屬企業管理人員中發展黨員。在完成急難險重任務中，可采取“火線入黨”的方式，把表現突出的同志及時吸收到黨組織中來。

16.教育管理監督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養、改進工作作風、提升素質能力為重點，加強黨員日常教育。運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，加強對黨員干部日常監督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況，加強對黨員個人社交媒體賬號監督管控，發現問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業聘用職工中黨員的管理，督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準，督促黨員按

月、足額、本人交納黨費，做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等，積極開展黨內幫扶工作，著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來，關注、幫助生活困難黨員和老黨員。

(六)制度保障規范

以狠抓制度執行力為著力點，健全制度，完善機制，狠抓落實，做到保障有力、運轉有序。

18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項，離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項規定。

19.民主議事。認真執行民主集中制，議事決策程序規范。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。黨務公開工作規范有序。

20.工作創新。積極推動組織設置和活動方式創新，探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規范化建設方法，開展支部品牌創建活動;深化“互聯網+黨建”，用好學習強國、支部工作APP、“金臺新聲”微信公眾號等學習的平臺，調動黨員積極性，增強黨支部活力。

21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工

作記錄本》，建立黨務臺賬，做到檔案資料完備、管理規范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。

三、工作安排

(一)摸底自查、制定措施(20xx年x月至x月)

結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內法規文件，提高政治站位，自覺對標對表，充分認識推進黨支部標準化規范化建設、推進基層黨建高質量發展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育，深刻汲取案例教訓，全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題，認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內部巡視中發現的問題，以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規范化建設成效與不足。在自查基礎上，結合去年黨支部建設摸底情況，結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求，結合分析研判支部建設狀況，研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。

(二)全面對標、認真整改(20xx年x月至x月)

對照條例開展全面整改。對標《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求，在摸底自查的基礎上，著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單，建立工作臺賬，逐項整改規范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題，深刻反思問題原因和根源，全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內部巡視發現的問題，著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規范問題，促進報社黨支部建設平衡發展、整體提高。

(三)檢查評估、推介典型(20xx年x月至20xx年x月)

開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法，報社成立若干指導檢查組，對落實全面從嚴治黨主體責任，統籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務，開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的，黨組織書記考核結果不得評定為“優秀”。對未達標的黨支部，督促整改落實。在支部建設中發現的工作不得力、不落實、不擔當的問題，對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，按照規定嚴肅問責。開展爭創先進活動。從內設機構、派出機構、社屬企業三種類型黨組織中，選樹“四強”黨支部標桿單位，及時總結推廣經驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面，把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內容，著力培養和選拔一批政治強、業務精、作風好的專兼職黨務干部。

四、工作要求

編委會要把黨支部標準化規范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手，重視黨支部、善抓黨支部，讓全面從嚴治黨工作

橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導，通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式，跟蹤了解工作進展情況，指導推動黨支部認真落實各項任務要求，及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯系點工作中，加強對黨支部的聯系指導，深入支部抓支部，既幫助所在黨支部建設好，也對所聯系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統籌推進所屬黨支部建設，既要經驗共享，也要同病共治，切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識，認真履職盡責，積極爭創“四強”黨支部。

第五篇：云南省五項措施推進政務公開和政務服務建設

云南省五項措施推進政務公開和政務服務建設

2010年12月1日

為深入貫徹落實全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會議精神，云南省委、省政府決定，結合加強政府自身建設、推進管理創新，重點抓好以下五個方面：

一、強化政務服務中心建設和管理。省級部門鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務的機制，切實提高辦事大廳、服務窗口的辦事效率和水平。16個州（市）政府在建成政務服務中心的基礎上，進一步完善功能，提升為民服務的水平。129個縣（市、區）在2011年6月底前完成政務服務中心建設任務。1376個街道辦事處和鄉（鎮）全面啟動中心建設，力爭在2012年年底前，全面建成為民服務中心。各地要結合實際，妥善解決好政務服務中心的機構設置和人員編制配備問題。嚴格按照“應進必進、進必授權”的原則，盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心，實行集中辦理，并向窗口充分授權。注重整合政務服務資源和功能，推動公共資源交易、農民工服務等其他政務服務事項進駐中心。嚴格按照政府自身建設的相關要求，面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務承諾、辦事流程等信息。各級政務服務中心必須設立行政監察管理窗口，加強中心電子監察系統建設，強化對政務服務中心運行情況的效能監察。加強全省政務服務中心的規范化建設和管理，推動各級政務服務中心在機構職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務類型、運行模式、服務設施等方面的標準化進程。

二、加快公共資源交易平臺建設。16個州(市)級公共資源交易中心，確保在明年內全部建成；129個縣（市、區）級公共資源交易中心，確保在2012年年底前建成。要推進公共資源進場交易，特別要將工程建設招投標、礦產資源開發、土地開發轉讓、國有資產處置以及政府采購、藥品招投標等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。按照“政府領導、統一進場、集中交易、行業管理、行政監察”的思路，進一步完善國有資產處置、土地開發轉讓、礦產資源開發、工程建設招投標、政府采購、藥品招投標等管理制度和分類交易實施細則。同時，強化對公共資源交易行為的監控，建好專家資源庫、保密屏蔽系統和電子監察系統，嚴格執行專家臨時抽取、封閉評標等制度。

三、做好政務公開重點工作。不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，進一步落實和規范聽證制度。圍繞政府采購、基建工程、住房保障、食品安全、救災救助、生態環保、醫藥購銷、招生錄取等熱點問題，加大辦事公開力度。嚴格設定行政處罰行使程序，壓縮自由裁量空間，細化并公開自由裁量權限和處罰標準，進一步規范行政處罰行為，推動行政權力公開

透明運行。繼續推進鄉鎮、城市街道政務公開，推進公共企事業單位和社會組織辦事公開，繼續深化廠務公開和民主管理，維護好職工的切身利益。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報，加強“96128”專線的咨詢、辦事和服務功能，強化對我省貫徹落實中央宏觀調控、實施新一輪西部大開發戰略、建設“兩強一堡”以及改善民生、保護環境等熱點、重點領域的信息通報。建立社會熱點跟蹤機制，及時回應社會關注的問題。進一步完善政府信息公開申請受理、答復機制，暢通雙向溝通渠道，依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，切實提高回復質量，增強政務公開服務群眾的能力。

四、深入推進行政審批制度改革。繼續精簡現有審批事項，下放審批權限，加快政府職能的轉變，減少政府對微觀經濟的直接干預。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據的審批堅決取消的原則，切實取消和調整不適應經濟發展要求的行政審批事項，努力解決政府管得過多、管得不好的問題。大力簡政放權，該下放的必須下放，推進政府公共服務職能下沉。凡是能在州（市）級辦的事就不在省級辦，能在縣（市、區）辦的事就不在州(市)辦，能在街道、鄉（鎮）辦的事就不在縣(市、區)辦，盡可能方便群眾就近辦事。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理，進一步規范審批程序、方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和責任，編制行政審批目錄，繪制行政審批流程圖，并及時向社會公布。加強行政審批事項取消下放后的監管工作，防止出現管理真空；加強對審批實施情況的監督檢查，整治變相審批、違規審批等違法違規行為。結合首問責任制的實施，推廣并聯審批的有效方式，對應當由兩個以上行政部門分別實施的審批事項，可以采取先收到申請的部門牽頭受理，會商有關部門意見后進行審批的方式，提高審批效率。要加快省、州（市）、縣（市、區）三級網上審批平臺的建設進程，積極探索并推進聯網辦公、聯網審批。

五、實施政務服務績效考核。結合云南省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設的要求，圍繞建設政務服務體系、推進政務公開和改革行政審批制度等重點工作，制定出臺細化、量化的評價考核指標，進一步明晰對深化政務公開、推進政務服務的具體要求，加強對政務服務的考核。推行公眾評價辦法，建立政務服務中心窗口服務質量現場評價制度，邀請人大代表、政協委員、專家學者和被服務對象，結合各部門政務服務情況，采取信函質詢、網絡投票、電話調查、問卷調查等方式，對各地各部門的服務意識、服務能力、服務效率和服務成效進行評價。要建立健全獎懲機制，將評價、考核結果作為地方政府領導政績考核的一項重要內容，并與部門編制、預算安排相掛鉤。要將評價、考核結果及時向社會公布，發揮社會輿論對政務服務工作的監督和促進作用。深入開展評價結果的梳理和分析，總結、提煉成功經驗和做法，推動全省政務公開和政務服務建設深入開展。