第一篇：清河派出所五項措施推進農村警務工作

清河派出所五項措施推進農村警務工作

今年以來，清河派出所按照“三項重點工作”、“三項建設”及“三項制度”的要求，不斷健全社區(qū)收集反饋機制、法制宣傳教育機制、治安巡邏防范機制、治安重點管控機制、多警聯動協作機制、警民聯調糾紛機制，深入推進農村警務工作，實現警務陣地前移，把農村警務工作向主動型、防范型、服務型轉變，促進警民關系和諧發(fā)展。

一是建立社情收集研判機制。清河派出所民警結合“上海世博會安全保衛(wèi)工作”及“大走訪”等活動，通過定點、定人、定時聯系、入戶調查走訪、召開村民座談會等方式詳細掌握社情民意，及時收集各類有價值信息，并深入研判分析，從而牢牢掌握工作主動權。

二是建立法制宣傳教育機制。駐鄉(xiāng)民警深入開展系列形式靈活、內容豐富、貼近實際、群眾喜愛的宣傳活動，向廣大村民宣傳法律法規(guī)、安全防范常識以及有關農村政策，增強村民自覺守法和正確維權的意識，提高村民安全防范意識，防范和減少了各種案件的發(fā)生。

三是建立治安巡邏防范機制。在加強日常治安巡邏防范工作的同時，完善農村群防群治網絡，積極指導轄區(qū)企事業(yè)單位內保機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、村治保會以及義務巡邏隊

伍，結合實情組織開展形式多樣的治安巡邏，全力防范各類違法犯罪案件的發(fā)生。

四是建立治安重點管控機制。清河派出所組織駐駐鄉(xiāng)民警深入鄉(xiāng)村、深入群眾，全面開展不穩(wěn)定因素排查和重點人員調查，將各類不安定因素及易肇事肇禍精神病人等高危人員全部納入視線；突出加強轄區(qū)內治安難點村、重點設施、案發(fā)多發(fā)路段的管控，著力提高重點打擊與重點防范能力。

五是建立警民聯調糾紛機制。要求各駐鄉(xiāng)民警積極發(fā)揮人熟地熟、接觸群眾面廣的優(yōu)勢，對發(fā)現的糾紛隱患苗頭，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委會聯系，邀請綜治辦、司法所工作人員和村干部在警務室共同參與調解工作，建立聯合調解制度。

二〇一〇年五月二十八日

第二篇：清河分局創(chuàng)新模式 深入推進信息化條件下社區(qū)警務工作

清河分局創(chuàng)新模式 深入推進信息化條件下社

區(qū)警務工作

近日來，清河分局推出“四加”模式，創(chuàng)新推進信息化條件下的社區(qū)警務工作新模式、新機制，最大限度的夯實基層基礎根基，有效預防和減少違法犯罪、維護社區(qū)平安，不斷增強社區(qū)居民的安全感、滿意度。

一、堅持“采集+應用”，推進社區(qū)警務信息化。一是信息采集常態(tài)化。突出社區(qū)民警在情報平臺預警處置中的核心地位，將“警綜平臺”、“大情報”系統(tǒng)作為社區(qū)警務工作的有效載體，建立數據采集工作規(guī)范，確保信息采集的及時、全面、鮮活和準確。圍繞“本地重點人員零漏管、外地流入重點人員零漏查，重點行業(yè)場所零漏控、預警逃犯零漏網”的工作目標，將處置流程、處置方法細化到每一個環(huán)節(jié)。要求社區(qū)民警全面采集重點人員的相關身份、同行人員、隨身物品、歷史軌跡、活動去向、聯系電話等信息，實現動態(tài)掌控。二是平臺應用系統(tǒng)化。以建立信息化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化的打擊控制機制為導向，通過對“情報信息綜合應用平臺”和“警綜平臺”信息檢索、比對、碰撞、串并等功能的綜合利用，實現對“人、事、物”等諸要素的精確管控，提高動態(tài)軌跡發(fā)現的及時性和落地查控打擊的針對性。同時，深入開展人口管控會戰(zhàn)，通過實地檢查、網上比對、協查通報、群眾舉報等多種方式，及時發(fā)現在逃或重點人員。三是信息研判制度化。結合社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略，清河分局建立了每日上報、每周分析、每月研判、隨時通報、重點調研的信息研判體系。同時，充分發(fā)揮社區(qū)網絡覆蓋面廣、傳遞快、信息量大的優(yōu)勢，通過對社區(qū)的治安信息收集和研判，從中發(fā)現深層次、傾向性信息，獲取治安信號，網上發(fā)布預警信息，指導群眾開展防范，預防減少盜竊和詐騙

等可防性案件的發(fā)生。并使社區(qū)民警充分了解近期治安要點，把握社區(qū)工作重點，提升信息利用效益和社區(qū)警務效能。

二、堅持“警力+民力”，推動社區(qū)防范社會化。一是構建社區(qū)分級分類控制網。根據轄區(qū)內各社區(qū)的地域環(huán)境、實有人口、復雜程度和治安風險評估，將社區(qū)劃分防范模式，建立動態(tài)監(jiān)測、警情會商、巡邏防控、教育培訓、防范宣傳、督導檢查、績效考核等七項保障機制。各派出所立足警綜平臺，建立健全日統(tǒng)計、周研判、月分析機制，根據警情態(tài)勢，有針對性的開展社區(qū)居民住宅安全防范工作，有效地提升了社區(qū)防控能力。二是構建社區(qū)治安巡邏防控網。實行社區(qū)民警與治安聯防隊員聯合模式，開展“警治聯勤、警企聯防、警商聯動、警民聯巡、商企聯合”等社區(qū)防范活動，形成“社區(qū)民警－巡邏隊員－內部保安－治安志愿者”四級防控網絡，將防控力量最大限度的整合、擺放到高發(fā)案社區(qū)，最大限度地降低了發(fā)案率，人民群眾的安全感和滿意度明顯提升。三是構建社區(qū)重點部位監(jiān)控網。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府、村（居）委會的支持，籌集資金在全區(qū)居民小區(qū)、重點路段、重點部位、人員密集區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭，擴并整合居民小區(qū)社會自建視頻探頭，使全區(qū)技防資源得到有效整合，在社會面上構建了以動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為主體的信息化、智能化防控體系。

三、堅持“求實+增效”，推動社區(qū)管理精細化。一是推廣娛樂服務場所管理新流程。以有效破解娛樂服務場所登記傳輸率不高的瓶頸問題為著力點，綜合評估和分級評定管理等級，按照“高危、關注、一般、放心”四個級別實行分級管理、分類指導，并確立了硬性管理規(guī)定動作和分季、分級管理流程模式，確保了信息“實名登記、按時上傳、跟進監(jiān)管、高效利用”，有效地擠壓非法經營和違法犯罪的滋生空間，提升了娛樂服務場所的動態(tài)管理水平；二是探索建立二手交易業(yè)網管新模式。主動適應廢品收購站、二手產品交易業(yè)等新興行業(yè)給治安管理工作帶來的新挑戰(zhàn)，積極探索建立網上管理新模式，全面采集登記行業(yè)信息，建立健全電子管理檔案，督促完善“登記備案、情況報告、監(jiān)督檢查、警情研判”等制度，嚴厲打擊不登記、不備案、不報告等違規(guī)經營行為和收銷贓等違法犯罪活動，有效地拓展了管理觸角，消除了治安管理的盲點；三是推出網上警務室建設新舉措。大力推廣“網上警務室”，網上信箱、警民QQ群等做法，提供在線咨詢、網上辦證等服務，使群眾足不出戶就能通過網絡申請辦理相關業(yè)務。在互動平臺上，社區(qū)民警積極受理群眾網上來信來訪，回復群眾網上咨詢，加強社區(qū)民警和居民在網絡雙向交流，拓寬溝通渠道，增強虛擬社會治安防控的能力。

四、堅持“組織+激勵”，推動社區(qū)保障標準化。一是加強領導抓落實。分局多次召開社區(qū)民警會，切實把全體民警思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來。同時，成立了信息化考核小組，制定每月考核實施方案并對應獎懲辦法，有效地保障了社區(qū)警務工作任務落到實處；二是落實保障抓啟動。近年來，分局通過重新調配社區(qū)民警等方式，使社區(qū)民警總數有效提升，同時，更積極響應上級公安機關部署，為社區(qū)民警每人配備一支錄音筆、一部數碼相機、一部無線公安網絡筆記本電腦，有效提高了入戶調查、巡邏盤查、街面防控等警務活動中信息采集比對的準確性和實效性；三是典型示范抓引領。從各所轄區(qū)的自然條件、治安狀況、服務對象和警力因素等實際情況入手，按照“差別發(fā)展、同創(chuàng)特色”的要求，探索個性工作法，創(chuàng)新勤務模式，著力打造特色警務室，構建特色警務室群。

第三篇：推進農村警務建設之我見

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推進農村警務建設之我見

作者：陳玉友

來源：《海峽科學》2009年第05期

[摘要] 當前，農村警務在警力下沉和警務管理前移、密切警民關系、情報信息收集和增強治安防控能力諸方面取得可喜成績，但警務需求增加和警務理念落后等內外因素仍然制約著農村警務建設的發(fā)展。調動村干部參與農村警務工作、引導群眾參與農村警務工作、構建和完善高效的農村警務運行機制、優(yōu)化警力資源配置、完善經費保障及建立科學合理的考核機制是推進農村警務建設的首要工作。

[關鍵詞] 農村警務 警務建設 警務室

農村警務建設是新時期公安機關警務運行機制改革的重要方面，是新形勢下提升基層公安工作質量的有效舉措。當前，與基層派出所實際相適應的農村警務運行機制逐步建立，公安派出所的防范和管理能力有了明顯提高，但各地在推進農村警務室建設的過程中，由于思想認識，警務保障和運行機制等方面的原因，一定程度上制約和影響農村警務建設的進程和效果。因此，要實現農村警務室建設的新突破，必須對農村警務體制改革的現狀和成效有清醒的認識和正確的估量，對存在的問題和原因進行認真的剖析，才能擺脫困境，順應警務改革潮流，推進農村警務建設。農村警務建設的現狀

在當地黨委、政府的重視和支持下，各農村派出所抓住有利時機，調整警力配置、明確工作職責、規(guī)范警務運作，以不斷滿足轄區(qū)群眾的安全需求和建立良好的警民關系為根本出發(fā)點，因地制宜，積極探索農村警務建設，取得了一定成效。主要表現在：

1.1 警力下沉和警務管理前移

農村派出所在開展農村警務室建設時，按照地域大小、治安狀況、人口因素、警力情況、民警素質和實際工作能力等綜合因素，重新調整合理配置警務室警力，形成“一室兩站”、“一警三員一隊”的警務運作模式，同時突出重點，明確和規(guī)范警務室民警職責，強化責任到人的警務機制、考核到人的評估機制，努力將各項警務工作向警務室延伸，發(fā)揮警務室民警立足于警務區(qū)，工作于警務區(qū)的優(yōu)勢，通過加強防范、嚴格管理、熱情服務，使基層基礎工作得到進一步強化。

1.2 改善和融洽警民關系

通過在警務區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的農村警務室，為駐村民警立足警務區(qū)提供聯系群眾、服務群眾的平臺。駐村民警深入轄區(qū)走訪群眾，立足本職提供便民、利民服務，主動、熱情地為群眾

排憂解難，進一步拉近派出所民警與村民的距離，密切警民關系。轄區(qū)群眾的安全感和對民警的信任感、滿意率明顯增強，警務工作得到群眾的理解和認可。

1.3 情報信息靈敏

農村警務室一方面作為民警在警務區(qū)的工作站、聯系群眾的服務點，另一方面也為公安機關靈敏、高效地獲取各類信息提供了一個較好的平臺。駐村民警通過開展警務工作，多渠道構建治安耳目，組織信息員隊伍，建立多層次、全方位的情報信息網絡，使駐村民警直接接觸群眾，及時收集掌握和上報各類治安動態(tài)信息，為公安機關能及早介入糾紛、化解矛盾、平息事態(tài)，維護社會穩(wěn)定提供了保證。

1.4 增強治安防控能力

駐村民警依靠鎮(zhèn)干部、基層組織和村干部，積極組織、發(fā)動各村（社區(qū)）和群眾，充分挖掘和利用轄區(qū)治安資源，不斷發(fā)展壯大各類群防群治隊伍，積極開展以治保干部、協警隊員為主體、形式多樣的治安防范，一方面提高群眾治安防范意識，另一方面增強群眾主動參與治安防范意識，農村治安防控體系日趨嚴密，刑事案件總量得到了有效控制。制約農村警務建設的因素

當前農村警務建設已取得了階段性的成效，但影響和制約農村警務建設發(fā)展深化的不利因素、難點問題依然存在，我們必須直面現實，認真剖析，以增強農村警務工作的針對性和實效性。

2.1 外在原因

2.1.1治安防控任務繁重

農村人口居住分散，農民文化素質偏低、防范意識不足、法律意識淡薄。一些群眾對涉及自身利益的事情不能充分利用法律武器保護自己，一旦發(fā)生有悖自己意愿的事情就上訪。

2.1.2村干部作用有限

隨著社會轉型，農村原有的社會運作機制處于弱化狀態(tài)，村干部忙于計劃生育、支柱產業(yè)建設等帶有硬性指標的工作，造成預防和控制違法犯罪的能力降低，對一些民間糾紛和社會矛盾不能及時發(fā)現和處理，最終釀成治安問題。

2.1.3警務需求增加

農村的城鎮(zhèn)化建設步伐進一步加快，原有的行政區(qū)劃被打破，城鄉(xiāng)交融，農民群眾對基層組織的依賴性有所減弱，農村的違法犯罪日益突出；農村人口大量外出打工、經商，使得一些

地方的村級治安聯防組織陸續(xù)解體，群防群治工作失去了原有的效用；農村人群聚集場所的治安力量薄弱，警務需求非常強烈。

2.2 內在原因

2.2.1 警務理念落后

在農村派出所中，仍有相當數量的派出所領導和基層民警將破案當作硬任務，把農村警務區(qū)工作作為軟任務，思想上還未從傳統(tǒng)型的被動反應式警務方式中解放出來，仍停留在“重打輕防”，“重破案、輕基礎”的思維定勢，導致不少基層派出所把偵查破案、打擊處理人員的多少作為評先評優(yōu)的硬指標，而把治安防范工作作為軟任務。另一方面，由于派出所與農村基層組織和一般群眾缺乏必要的聯系，群眾對農村警務建設的認同感和參與意識不強。

2.2.2 警力保障不足

基層警力嚴重不足，以及配置上的不合理，是困擾農村警務建設的一個現實問題。根據警務室規(guī)范化建設要求，若以“一室一警”的配置駐村民警，現有警力數量顯然不足。在農村派出所中，除去派出所領導，每所平均只有3～4名責任區(qū)民警，他們負責案件偵破、群眾求助、基礎信息采集等轄區(qū)所有事務工作已有力不從心之感。一些有識之士早就呼吁，“如果警務室建設的警力問題長期得不到有效解決，農村警務室建設的深化將無從談起，甚至連維持現狀都將困難。”[1]此外，民警個體素質參差不齊，群防群治力量薄弱，專項斗爭、非警務活動與派出所自主權的矛盾等問題的存在，使得警力更是捉襟見肘。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門在行政工作中遇到困難或解決問題受到阻力和障礙時，如拆遷征地、建小水電糾紛、計劃生育罰款、違章建筑拆除等，往往不是從自身工作中找原因和做細致的思想工作，卻常常把這些棘手的矛盾推給公安派出所去解決，出于協調關系，化解矛盾等多種原因，派出所不得不從中周旋，無形中牽扯了大量的警力。目前，基層派出所非警務活動所投入的警力和時間占了很大的比例。

2.2.3 經費保障渠道不暢

農村警務建設不是一個孤立的系統(tǒng)，而需要與地方建設同步規(guī)劃、同步實施，對于農村派出所來說，更需要爭取地方黨委、政府和有關部門的支持，特別是在經費投入上的傾斜和支持。從各地農村警務室建設現狀而言，地方政府的支持，只是基本解決了農村警務室用房問題，但在維持運作資金上仍有相當大的缺口，警務室日常辦公開支經費方面顯得尤為不足。同時由于派出所經費保障體制不完善，基層警務經費保障渠道不暢，有的基層派出所只好到處“化緣”求“贊助”，這難免會影響派出所的形象和警民關系。

2.2.4 考核激勵機制滯后

實施農村警務體制改革的最終目標是“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”，為確保這個目標的實現，在推進農村警務建設的過程中，科學、合理的考核激勵機制必須及時跟上，以發(fā)揮其重要的導向作用。但現行的派出所工作考核機制在具體實施中依然存在與警務工作相脫

節(jié)的情況，對防范、管理等基礎性工作的考核還在沿用對打擊破案的量化考核辦法，以致考核導向性出現偏差，對警務建設的促進和保障作用得不到較好發(fā)揮。同時，與農村警務相配套的工作激勵機制尚未形成，特別是對駐村民警的獎勵辦法滯后，激勵導向上存在輕視和冷落農村民警的現象，在表彰先進、晉級提拔、福利待遇等方面依然偏向從事破案工作的民警。3 推進農村警務建設的思考

當前農村警務的開展還存在著許多問題與困難，與上述內在原因和外在原因不無關聯。根據實際情況，綜合考慮農村行政村的劃分，人口多少、治安狀況、地理環(huán)境以及交通便利等情況，因地制宜、科學規(guī)劃、合理配套、穩(wěn)步推進，對農村警務進行一次戰(zhàn)略性調整，重組農村警務體制和機構，從打防控一體化建設的要求出發(fā)，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在鞏固已有成果的基礎上，創(chuàng)造性地開展工作，實現農村警務建設的新突破。

3.1 調動村干部參與農村警務工作

在農村，村干部是村民與駐村民警聯系的紐帶和橋梁，警民關系很大一部分靠的是村干部的協調與配合。當前，村干部由于忙于帶有硬性指標的工作，無精力組織開展群防群治，一些經常性的治安防范措施難以落到實處。因此，推進農村警務建設，首要是調整村干部與派出所的關系。我們必須做好三項工作：一是配合甄選村干部，提高村干部素質。目前我國倡導的大學生任“村官”制度是公安派出所開展農村警務的很好契機，為提高農村管理人員的綜合水平創(chuàng)造了條件，有利于警民形成良好的互動，促進警民關系的發(fā)展。二是通過村干部開展宣傳教育。通過廣播、電視、報刊和墻報、宣傳欄以及具有地方特色、農民群眾喜聞樂見的形式，在農村廣泛深入開展法制宣傳教育，增強農民的法制觀念。三是通過村干部組建治安協警力量。如組建由公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門及各村委干部組成的調解小組配合農村警務室開展工作。

3.2 構建和諧警民關系，引導群眾參與農村警務工作

3.2.1做好服務群眾工作

在農村熱鬧處設立警務公開欄、意見箱，公布民警姓名、聯系電話，主動到農村開展調查走訪、宣傳發(fā)動、案件調解、警情通報等警務工作。

3.2.2組織安全防范工作

最大限度地挖掘和利用社會資源，探索并組建具有農村特點的治安防控隊伍。加強對流動人口、有前科劣跡人員、村里表現不好人員的管理，提高打擊效能。據農村發(fā)案特點，建立治安預警和提示制度，定期發(fā)布治安動態(tài)預報和警示，有針對性地加強對重點時段和重點部位的控制，開展分等級、全方位巡邏，增強群眾的安全預防意識。努力提高基層治保組織在協助公安機關先期處置治安事件、化解矛盾糾紛、保護犯罪現場、控制重點人員的能力。預防和減少農村違法犯罪活動。加強與轄區(qū)群眾的聯系交流，積極構建隱蔽力量和治安信息員隊伍，及時獲取、分析與處理各類基礎信息。

3.2.3開展打防并舉工作

充分發(fā)揮派出所、農村警務室、駐村民警的職能作用，開展多種形式的治安防范活動。警務室民警要帶領聯防隊員定期執(zhí)勤巡視，深入村組接受群眾咨詢、求助，調解民事糾紛，把廣大農民群眾動員和組織起來，充分發(fā)揮人民群眾應對犯罪和各種治安問題的智慧和力量。

3.2.4實施愛民實踐活動

各地農村派出所可以結合實施“大走訪”等愛民實踐活動，認真組織民警開展學習與討論，依托農村、依靠群眾、走進村莊、深入村民家中，詳細登記、了解實有人口等情況，掌握重點人員的現實表現，回訪發(fā)案村民，征求意見和建議。通過“大走訪”愛民實踐活動，如“警民懇談”、“相約警務室”等，積極引導廣大民警正確把握“便民利民”的基本要求，真正做好服務群眾工作，實現和諧的警民關系。

3.3 優(yōu)化和提高警力，推動農村警務建設可持續(xù)發(fā)展

各地從目前轄區(qū)社會治安現狀和經濟發(fā)展的需要出發(fā)，一方面積極爭取增加警力編制，加大警力數量的投入，另一方面進一步精簡機關，警力向基層傾斜，將有限的警力擺到一線。同時加大改革力度，提高警員素質，優(yōu)化警力資源配置，實現警力的最大價值取向。其中，責任區(qū)民警的素質問題，是打開農村警務建設工作局面并得以進一步深化的內在關鍵因素。因此，要對民警強化系統(tǒng)的、經常性的理論教育、業(yè)務培訓，警務技能、體能訓練，切實提高民警個體素質和工作能力。在做好民警的業(yè)務、法律等知識培訓的同時，加強駐村民警有關群眾路線、公共關系、警民關系、群眾工作方法等專業(yè)內容的學習，特別是要針對農村人員分散，宗族觀念強，文化程度相對低等特點，采取“強弱搭配、以老帶新、優(yōu)勢互補”的警員搭配，促進駐村民警在農村警務工作實踐中不斷提升自身的業(yè)務水平和工作經驗。以公安工作信息化建設為契機，切實提高農村警務工作的信息化水平，增強駐村民警的信息意識，實施“信息導向警務”戰(zhàn)略，以科技強警帶動農村警務建設的高效運作，不斷提高警務工作效率。

3.4 因地制宜，積極構建和完善高效的農村警務運行機制

要實現農村警務建設的新突破，當務之急是要解決好農村警務運作機制問題，最大限度地推動警力下沉、警務前移，真正凸顯派出所的基層作戰(zhàn)實體功能。一是根據農村的不同情況，在整體規(guī)劃的同時，加強分類指導和重點扶植，及時總結、推廣先進典型經驗，促進共同提高和完善。二是建立多警種聯動、打防控一體化的警務運行機制，構建動態(tài)治安防控體系。三是因地制宜，針對不同地區(qū)的地理、經濟、人文、治安狀況等差異，各農村派出所積極探索建立各具特色、靈活、高效的農村警務工作模式。

3.5 把握農村警務工作方向，建立科學合理的考核機制

考試、考查和考核是推動各地加強農村警務建設的強大動力，也是檢驗農村警務建設工作成效的有效載體。根據農村警務工作的方向，將現行的各種考查、考核、評比活動進行必要的整合、規(guī)范，建立科學合理的考核機制，進而形成一套科學、嚴謹的綜合考評體系。制定考核機制需要注意的是：①考核對象上要堅持考核到人、責任到人。在制定考核標準時，要綜合考慮駐村民警管轄地域大小、人口多少、治安復雜程度等諸多方面的因素，盡可能確保考核的公平和合理性。②考核內容上要堅持以控制警務區(qū)可防性案件發(fā)案率，提高現行違法犯罪人員抓獲率，提高做群眾工作的效果，提高居民安全感、滿意率等為主要指標，建立多側面、多角度，科學、合理、規(guī)范的警務評估體系。③考核方法上要注重績效考核。要重結果、輕過程，牢牢把握正確的工作方向，充分發(fā)揮考核的導向作用，確保民警的工作重心真正轉移到“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構建和諧警民關系”三大建設工作上來，進一步推進和夯實公安基層基礎工作。

3.6 爭取黨委政府的重視和支持，完善經費保障

經費緊張是制約農村警務建設不可回避的問題。各農村派出所應抓住當前黨中央、國務院高度重視社會治安工作的時機，積極向地方黨委政府闡明開展農村社區(qū)警務建設的戰(zhàn)略意義和工作思路，積極爭取他們在人力、物力、財力上支持農村社區(qū)警務工作。筆者個人認為，市場經濟不僅需要國家宏觀調控的行政手段，更需要市場調節(jié)的經濟手段；市場經濟條件下的社會治安綜合治理，也需要多種的組織形式、運行機制、管理手段。既要運用國家專門機關的力量來管理，又要運用經濟手段來調節(jié)。因此，通過多渠道籌集警務建設經費是適應市場經濟發(fā)展規(guī)律的。農村警務建設經費可根據社區(qū)治安“誰受益，誰出資”的原則，在地方政府的指導下，多渠道籌集資金，以彌補農村警務正常運作經費的不足。

參考文獻：

[1] 李澤強.福建省南安市公安派出所警務改革的現狀與發(fā)展方向[J].泉州警務, 2008,(5):

[2] 黃同元.新時期農村警務改革的探索與實踐[EB/OL].咸豐縣公安信息網.http://10.76.129.10/non-cgi/wmnewsimages/wmnewshtml

[3] 畢劉武.試述農村警務改革與發(fā)展戰(zhàn)略[J]，江西公安專科學校學報，2008,(2):

第四篇：落實五項措施 推進心理健康

安小落實五項措施 推進心理健康教育

新學期伊始，我校狠抓小學生心理健康教育，采取五項措施推進學校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。專門制定了安樂村小學心理健康教育計劃，保證了心理健康教育的持續(xù)發(fā)展。成立了以校領導小組—心理咨詢室—班主任”為基本模式的心理健康教育體系，切實加強對心理健康教育工作的領導，積極開展工作。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。學校高度重視學生的心理健康問題，以“心理咨詢室創(chuàng)建”為主要抓手，為開展心理健康教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三是提升工作水平。定期開展團隊心得交流座談會，搭建網絡工作平臺，有力促進了學校心理健康教育工作的開展。

四是成立心理健康教育教師團隊，開展了心理健康教育室，整合心理健康教育資源，從提高心理健康教師專業(yè)技能入手，優(yōu)化團隊活動內容及形式，提升心理健康教師的專業(yè)素質，發(fā)揮心理健康教師團隊的總體優(yōu)勢，進一步推進學校心理健康教育工作的開展和深入，為心理健康教育的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎。

五是創(chuàng)新工作形式，強化工作校果。開設心理健康教育直通車，開展心理健康教育班會、心理健康教育講座，普及心理健康知識，增強自我調適能力；開展心理健康教育進課堂活動，利用語文、思品等學科優(yōu)勢加強心理健康知識宣傳，潛移默化，潤物無聲；開展“陽光體育”，藝術節(jié)等活動，張揚學生個性，舒緩心理壓力；開展一對一個別輔導，及時調適心理，解決突出個案。

第五篇：論派出所農村警務建設基本做法

xx縣公安局xx派出所成立于xx年x月，地處x縣x部，現有民警x名，管轄xx、xx兩鄉(xiāng)，共有x個村x個村民小組，有機關、企事業(yè)單位x家，特種行業(yè)x家，公共場所x家，常住人口x戶x人，轄區(qū)與xxxx、xxxx接壤，社會治安情況較為復雜。近年來，xx派出所認真貫徹落實“三基”工程建設精神，按照加強綜治防控體系建設打基礎、實施便民利民服務工程創(chuàng)載體，結合轄區(qū)實際，將轄區(qū)劃分為xx、xx兩個責任區(qū)，一區(qū)兩警，并于xxxx年x月成立xx警務室﹙xx警務室正在籌建之中﹚，并以創(chuàng)新的精神和實干的作風，狠抓了農村警務建設。

一、創(chuàng)新機制抓防控，綜治基礎進一步夯實。

一是建立了責任區(qū)民警責任制。實行一區(qū)兩警，警務包干，責任區(qū)民警包干負責責任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和服務等工作，進一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務力量。加強對責任區(qū)民警工作實績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎實施管理細則》和《xx派出所基層基礎量化考核細則》，實行周檢查、月考評、年總評，考核結果與民警工資報酬緊密掛鉤，調動了民警的工作積極性和責任性。責任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點人員；巡控重點路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會綜治基礎得到加強。

二是建立了治安防范體系。圍繞構筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時，把體系范圍擴展到社會群眾，注意調動和吸納社會力量，實行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯防隊x個，成立治保會x個，發(fā)展治安積極分子x人，進一步完善了以責任區(qū)民警為主體，治安聯防隊、治保會、治安積極分子為側翼的巡邏防范機制，形成了以社會面、村社和駐地單位防范為基礎，點線面相結合，人防物防技防相結合，專群相結合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機制。即每周進行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場所；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報會，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對象活動情況，在空間上和時間上雙重雙效防控了社會治安動態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網絡。

二、強化管理抓落實，有力保障了社會安全。嚴格按照派出所“以人口管理為基礎，以治安管理為中心”的工作思路，把農村警務的重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實，嚴格管理，加大責任區(qū)防范和控制力度，確保了社會治安穩(wěn)定的良好局面。

一是強化人口管理工作。加強人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實現人口信息微機管理的基礎上，警務區(qū)民警經常性地深入責任區(qū)，逐戶逐人進行清理核實登記工作，對xxxx年確定列管的x名重點工作對象及時落實監(jiān)管措施，管控率達到x%以上，沒有發(fā)生一例重點管理人員重新違法犯罪的問題。

二是強化民事糾紛調處工作。根據責任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進行調處化解，力避了案件的發(fā)生，近x年來，累計調處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預防和減少了刑治案件發(fā)案率。

三是充分發(fā)揮責任區(qū)民警底子清、情況明的優(yōu)勢，合理安排部署,于xxxx年x月x日一舉抓獲網上通緝的x逃犯xxx。

三、立足便民抓服務，警民關系處理得更加緊密。守土有責，知遇報恩。近年來，xx派出所責任區(qū)民警把保衛(wèi)責任區(qū)平安作為自己的天職，把服務責任區(qū)百姓作為自己的本質，切實做到立警為公、執(zhí)法為民。

一是接待群眾實行“三首制”：首問責任制，群眾有事咨詢，由就地責任區(qū)首先接待的民警負責解答；首辦責任制，群眾辦事，由就地責任區(qū)首先找到的民警熱情接待辦理；首案責任制，群眾報案，由就地責任區(qū)首先接警民警受理、處警或立即上報派出所。近兩年，責任區(qū)民警累計接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務事項xxxxx件（次），做到件件有落實，辦理身份證、戶口薄xxxx件（次），沒有出現一例差錯。

二是聯系群眾實行“四個一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個群眾意見箱，一張民警聯系卡。累計征集到群眾意見建議x條，對于改進服務、推進工作起了很大作用。

三是警務工作實行“五公開”：向責任區(qū)公開責任區(qū)﹙警務室﹚的辦事權限、執(zhí)法制度、辦事程序等。四是為民服務做到“五承諾”：責任區(qū)﹙警務室﹚民警承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預約服務，民警上門服務累計x多次，開展代辦、留辦和預約服務累計x多次。做到了“主動服務送上門，扶危濟困做到門，匯報工作走出門，接受監(jiān)督請進門，幫教工作包到門，聯系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當地群眾的高度評價。