第一篇：全面實施學校標準化建設和規范化管理

全面實施學校標準化建設和規范化管理

近年來，我區教育工作在市教育局的指導下，經過廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績。特別是市教育局在確定了教育均衡發展年后，我們局領導班子進行了認真學習，并及時將會議精神向市委、市政府作了匯報。為抓好抓實此項工作，我們在全區中小學實施了學校標準化建設規范化管理，大力推進義務教育均衡發展，收到了一定的成效。

我區推進義務教育均衡發展的具體做法是：

一、構建了“一種模式”

即構建了“學校標準化建設、規范化管理”新模式。為加強學校管理，全面提升我市教育整體水平，滿足人民群眾對優質教育的需求，辦好每一所學校，關注每一個學生，縮小城鄉差距，逐步實現義務教育均衡發展，2007年在全市中小學開展了教學規范化管理評比競賽活動，2008年又提出了教學管理規范化、校園建設標準化的要求，在總結前兩年工作的基礎上，我們把“學校標準化建設、規范化管理”作為一項長期的工作任務和目標提了出來。

學校標準化建設、規范化管理的具體含義是，把學校工作分解成兩個方面的內容，即學校標準化建設和學校規范化管理。標準化建設主要是指辦學條件標準化、校園環境優良化、師資力量專業化；規范化管理主要是指教育教學管理制度化、法制化、科學化。為使學校在執行中具有可操作性，我們把學校標準化建設分解成9項內容，學校規范化管理分解成20項內容，每項內容都有具體標準。同時，教育局與督導室共同研究制定了學校標準化建設、規范化管理評估標準，并實行梯次考評和動態管理。

我們從提出“開展教學規范化管理評比競賽”到實施“學校標準化建設、規范化管理”這三年時間，是不斷提高認識，不斷總結經驗，不斷充實完善的一個過程。實踐證明，全面實施學校標準化建設、規范化管理是提高學校辦學效益、促進學校可持續發展的必然要求，是推進義務教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿意的教育、建設社會主義新農村的迫切需要。

二、做到了“兩個轉變”

首先，是做到教育理念的轉變。經過多年的探索和實踐，在總結全市農村初中辦學模式改革經驗的基礎上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個三分之一”人才培養目標。它的提出既符合上級精神，又符合農村教育發展的實際，從理論和實踐上解決了農村教育脫離農村實際的問題，為榆樹教育今后的發展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實現，初步形成了教育培養人才的新格局。把教育的發展方向和人才培養的大目標定位在“三個三分之一”上，實現了教育理念的全面創新，做到了由應試教育向素質教育的轉變，這在榆樹教育發展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉變。傳統的管理方式和治教方略主要是人治。為轉變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發了《西安市義務教育均衡發展實施方案》、《“十一五”期間中小學校布局調整規劃》、《學校標準化建設、規范化管理工作實施方案》、《薄弱校與優質校聯誼工作實施方案》、《進一步加強學校領導班子建設的意見》、《加強和改進教師職業道德建設的意見》、《中小學評價與考試制度改革實驗工作方案》、《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》等一系列指導性意見。通過建立健全各種規章制度，使年終的督導檢查有法可依、有據可循。在每年年初校長工作會上，對督導情況進行大會通報，對后進學校教育局下發文件進行通報批評。為體現管理的人性化，會后，教育局領導班子成員按其分工不同分成若干調研組，深入到薄弱校進行調研，特別是到被通報的學校去調研，幫助校長查找問題、解決困難，制定符合本校實際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業績獎懲，用數據說話的管理方式，做到了由人治向法治的轉變，為推進我市義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。

三、建立了“三個機制”

（一）建立教育經費保障機制。國務院辦公廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》指出，農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。根據國發[2003]19號文件精神，陜西省政府[2004]9號文件明確規定，“農村稅費改革后上級轉移支付資金和新增農業稅用于教育部分，統一納入縣級財政年度預算，撥付縣級教育行政部門用于教育，依法向同級人民代表大會或常委會專題報告，并接受其監督檢查”。按照國務院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級轉移支付資金用于教育部分劃歸教育局統一管理。

實踐證明，教育轉移支付資金統管能夠保證教育經費按時足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進程；能夠減少資金流轉渠道，保證?？顚Ｓ?，避免擠占挪用教育經費的現象；能夠減少學校資金浪費，有效遏制財務違紀現象的發生。

（二）建立領導干部管理機制。加強學校領導班子建設。我們高度重視學校班子建設，要求各學校健全完善學校領導班子建設的各項規章制度，強化領導班子的帶頭作用，建立校長任期目標責任管理制度、督查落實制度、工作述職報告制度、考核評議制度、責任追究制度、民主管理制度、后備干部培養制度及廉潔勤政制度等。各學校領導班子成員帶頭執行各種規章制度，不斷強化領導班子的核心帶頭作用。為增強薄弱校班子的戰斗力、凝聚力和創造力，鼓勵薄弱校班子成員面對現實，迎接挑戰，輕裝上陣，盡快改變薄弱學校落后面貌，教育局在今年上半年，對領導班子薄弱的學校進行了一次全面考核，對存在軟、懶、散，沒有戰斗力、不團結、互相拆臺的班子進行調整。

（三）建立教育督導評估機制。督導評估是促進教育工作全面、協調、可持續發展的重要保證。我們始終高度重視督導評估工作，更重視督導評估結果的運用。為充分發揮教育督導的監督、檢查、評估、指導作用，2004年根據《普通中小學督導評估工作指導綱要》和《吉林省普通中小學督導評估方案》的精神和要求，結合教育實際，我們提出在全市各級各類學校中開展分項評估、按崗考評，2008年根據國家和省教育督導團提出的對學校工作實行發展性評估的指導意見，我們又制定了《分項評價、按崗考評發展性評估細則》。其主要內容是，按學校全面工作、教學工作、政教工作和后勤工作分為四項A級指標，每個A級指標各占100分，并根據幼兒園、小學、初中、高中、職業教育的不同特點和要求，分別制定相應的B級和C級指標，以此評價學校及校長、副校長的工作，從而達到全面推動學校整體工作的目的，提高學校的辦學水平。教育督導室按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》和《關于對村級小學進行督導評估實施方案》制定了相關的評估細則，要求各校按細則的具體要求進行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導室牽頭，教育局各科室、教師進修學校等相關部室組成聯合檢查組，對各校工作

進行量化考評，把考評結果作為教育局年度重點工作表彰的重要依據，按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》的要求，對在督導檢查中工作滯后、管理較差的學校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學校領導將予以免職或調整工作崗位。

實行分項評價、按崗考評發展性評估之后，進一步明確了班子每個成員的工作職責和工作標準，使他們感受到了工作的壓力和動力，提高了班子成員工作的積極性和主動性，從而有效地促進了學校教育教學工作的開展。班子能夠及時查找問題的原因，研究解決問題的辦法，經過努力工作，提高了學校的管理水平，使學校的辦學效益有了明顯提高。經過兩年多的實踐，我們認為這項工作對規范學校教育教學管理，提高教育教學質量，科學、合理、客觀、公正地評價學校的教育教學工作，促進教育工作全面、協調、可持續發展都起到了積極的推動作用。

四、實現了“四個提高”

（一）實現教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例。“十五”以來，（二）實現教師素質不斷提高。一是加強教師職業道德建設。完善制度建設是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據有關政策和規定，制定和完善了《教師崗位考評末位輪換制度》等一系列規章制度。其中教師崗位考評末位輪換

制度，是指在學校年終崗位責任制評比中，被評為末位的教師實行崗位輪換或進行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評同教師評職、晉級、選優結合起來，使教師的從教行為進一步規范。如：針對個別教師亂辦班、亂補課的行為，我們對違紀教師采取撤銷前三年所得的各種榮譽稱號，三年內不擔任班主任，取消各項評先選優資格，收繳當年的第十三個月獎勵工資，降一檔工資等處分，進行通報批評。通過有效的制度約束，教師為師不德現象得到有效遏制。同時，我們堅持開展了“抓師德，正師風”、“四評價”、“雙萬”、“三語”等一系列師德教育活動。通過開展上述活動，廣大教師都能主動查找自身差距，積極向先進典型學習，自覺規范為師言行，不斷提升師德修養。二是加大教師業務培訓力度。我們多次舉辦榆樹市級骨干教師高級研修班、全市各學科教師新課程培訓班、骨干教師基本功大賽和教師教學技能展示大賽。通過舉辦各種培訓班，進一步提升了教師隊伍的整體素質。目前，教師學歷合格率達100%，高一層次學歷達標率為95%。

（三）實現管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學校，建立與現代學校制度相適應的以學校發展為本的管理機制。我們的具體做法是：執行政策法規，規范學校管理，保障教育健康發展；確立區域發展目標，實現學校均衡發展；搞好宏觀調控，實現學校教育與人的最佳發展。即對學校進

行制度上規范、政策上引導、條件上保障、方向上把握、過程上協調，為學校發展搭建起一個服務型管理平臺，真正實現規范化、科學化和人性化管理。經過不斷實踐和探索，我們逐步建立和實施了教育行政宏觀調控、學校自主辦學、督導評估促進的管理機制。在制度規范方面，我們圍繞依法辦學、自主發展、民主決策、規范管理、有效監督五個方面內容，逐步建立起了系統的教育管理制度。在理性分析榆樹教育發展現狀的基礎上，我們制定了《榆樹市薄弱校改造五年規劃》，明確了改造的目標任務，建立并完善了學校發展性督導評估體系。以此來引領學校逐步達到優質校的標準，推進學校不斷向更高層次、更高水平發展。

事實表明：通過實施學校工作分項評價、按崗考評發展性評估，即以學校發展為本的管理機制，不但明確了校長工作職責、崗位要求和工作目標，也完善了校長評價的指標體系，從而為校長隊伍建設的科學化和規范化，為校長隊伍動態管理新機制的建設奠定了堅實的基礎，有效地發揮和調動了校長工作的積極性與創造性，有力推動了學校發展性目標的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實現辦學效益不斷提高。避免弱勢群體輟學是義務教育的重要內容,是促進教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關注學困生，提升教育質量，提高辦學效益。

總之，學校標準化建設、規范化管理工作是教育均衡發

展的一項系統工程，它對學校的各項工作都提出了明確的要求，有效地規范了學校的辦學行為，優化了教育資源，創新了管理機制，提高了辦學質量和辦學效益，從而有力地推動了我市教育的均衡發展。今后一段時期，我們將重點實施農村村小改造工程，力爭把全市所有村小都建設成為標準化學校，進一步推進義務教育均衡發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

XX街道XX中學 2010年9月

全面實施學校標準化建設和規范化管理

近年來，我區教育工作在市教育局的指導下，經過廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績。特別是市教育局在確定了教育均衡發展年后，我們局領導班子進行了認真學習，并及時將會議精神向市委、市政府作了匯報。為抓好抓實此項工作，我們在全區中小學實施了學校標準化建設規范化管理，大力推進義務教育均衡發展，收到了一定的成效。

我區推進義務教育均衡發展的具體做法是：

一、構建了“一種模式”

即構建了“學校標準化建設、規范化管理”新模式。為加強學校管理，全面提升我市教育整體水平，滿足人民群眾對優質教育的需求，辦好每一所學校，關注每一個學生，縮小城鄉差距，逐步實現義務教育均衡發展，2007年在全市中小學開展了教學規范化管理評比競賽活動，2008年又提出了教學管理規范化、校園建設標準化的要求，在總結前兩年工作的基礎上，我們把“學校標準化建設、規范化管理”作為一項長期的工作任務和目標提了出來。

學校標準化建設、規范化管理的具體含義是，把學校工作分解成兩個方面的內容，即學校標準化建設和學校規范化管理。標準化建設主要是指辦學條件標準化、校園環境優良化、師資力量專業化；規范化管理主要是指教育教學管理制

度化、法制化、科學化。為使學校在執行中具有可操作性，我們把學校標準化建設分解成9項內容，學校規范化管理分解成20項內容，每項內容都有具體標準。同時，教育局與督導室共同研究制定了學校標準化建設、規范化管理評估標準，并實行梯次考評和動態管理。

我們從提出“開展教學規范化管理評比競賽”到實施“學校標準化建設、規范化管理”這三年時間，是不斷提高認識，不斷總結經驗，不斷充實完善的一個過程。實踐證明，全面實施學校標準化建設、規范化管理是提高學校辦學效益、促進學?？沙掷m發展的必然要求，是推進義務教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿意的教育、建設社會主義新農村的迫切需要。

二、做到了“兩個轉變”

首先，是做到教育理念的轉變。經過多年的探索和實踐，在總結全市農村初中辦學模式改革經驗的基礎上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個三分之一”人才培養目標。它的提出既符合上級精神，又符合農村教育發展的實際，從理論和實踐上解決了農村教育脫離農村實際的問題，為榆樹教育今后的發展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實現，初步形成了教育培養人才的新格局。把教育的發展方向和人才培養的大目標定位在“三個三分之一”上，實現了教育理念的全面創新，做到了由應試教育向素質教育的轉

變，這在榆樹教育發展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉變。傳統的管理方式和治教方略主要是人治。為轉變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發了《西安市義務教育均衡發展實施方案》、《“十一五”期間中小學校布局調整規劃》、《學校標準化建設、規范化管理工作實施方案》、《薄弱校與優質校聯誼工作實施方案》、《進一步加強學校領導班子建設的意見》、《加強和改進教師職業道德建設的意見》、《中小學評價與考試制度改革實驗工作方案》、《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》等一系列指導性意見。通過建立健全各種規章制度，使年終的督導檢查有法可依、有據可循。在每年年初校長工作會上，對督導情況進行大會通報，對后進學校教育局下發文件進行通報批評。為體現管理的人性化，會后，教育局領導班子成員按其分工不同分成若干調研組，深入到薄弱校進行調研，特別是到被通報的學校去調研，幫助校長查找問題、解決困難，制定符合本校實際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業績獎懲，用數據說話的管理方式，做到了由人治向法治的轉變，為推進我市義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。

三、建立了“三個機制”

（一）建立教育經費保障機制。國務院辦公廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》指出，農村義務教育實行

“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。根據國發[2003]19號文件精神，陜西省政府[2004]9號文件明確規定，“農村稅費改革后上級轉移支付資金和新增農業稅用于教育部分，統一納入縣級財政年度預算，撥付縣級教育行政部門用于教育，依法向同級人民代表大會或常委會專題報告，并接受其監督檢查”。按照國務院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級轉移支付資金用于教育部分劃歸教育局統一管理。

實踐證明，教育轉移支付資金統管能夠保證教育經費按時足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進程；能夠減少資金流轉渠道，保證專款專用，避免擠占挪用教育經費的現象；能夠減少學校資金浪費，有效遏制財務違紀現象的發生。

（二）建立領導干部管理機制。加強學校領導班子建設。我們高度重視學校班子建設，要求各學校健全完善學校領導班子建設的各項規章制度，強化領導班子的帶頭作用，建立校長任期目標責任管理制度、督查落實制度、工作述職報告制度、考核評議制度、責任追究制度、民主管理制度、后備干部培養制度及廉潔勤政制度等。各學校領導班子成員帶頭執行各種規章制度，不斷強化領導班子的核心帶頭作用。為增強薄弱校班子的戰斗力、凝聚力和創造力，鼓勵薄弱校班子成員面對現實，迎接挑戰，輕裝上

陣，盡快改變薄弱學校落后面貌，教育局在今年上半年，對領導班子薄弱的學校進行了一次全面考核，對存在軟、懶、散，沒有戰斗力、不團結、互相拆臺的班子進行調整。

（三）建立教育督導評估機制。督導評估是促進教育工作全面、協調、可持續發展的重要保證。我們始終高度重視督導評估工作，更重視督導評估結果的運用。為充分發揮教育督導的監督、檢查、評估、指導作用，2004年根據《普通中小學督導評估工作指導綱要》和《吉林省普通中小學督導評估方案》的精神和要求，結合教育實際，我們提出在全市各級各類學校中開展分項評估、按崗考評，2008年根據國家和省教育督導團提出的對學校工作實行發展性評估的指導意見，我們又制定了《分項評價、按崗考評發展性評估細則》。其主要內容是，按學校全面工作、教學工作、政教工作和后勤工作分為四項A級指標，每個A級指標各占100分，并根據幼兒園、小學、初中、高中、職業教育的不同特點和要求，分別制定相應的B級和C級指標，以此評價學校及校長、副校長的工作，從而達到全面推動學校整體工作的目的，提高學校的辦學水平。教育督導室按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》和《關于對村級小學進行督導評估實施方案》制定了相關的評估細則，要求各校按細則的具體要求進行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導室牽頭，教育局各科

室、教師進修學校等相關部室組成聯合檢查組，對各校工作進行量化考評，把考評結果作為教育局年度重點工作表彰的重要依據，按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》的要求，對在督導檢查中工作滯后、管理較差的學校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學校領導將予以免職或調整工作崗位。

實行分項評價、按崗考評發展性評估之后，進一步明確了班子每個成員的工作職責和工作標準，使他們感受到了工作的壓力和動力，提高了班子成員工作的積極性和主動性，從而有效地促進了學校教育教學工作的開展。班子能夠及時查找問題的原因，研究解決問題的辦法，經過努力工作，提高了學校的管理水平，使學校的辦學效益有了明顯提高。經過兩年多的實踐，我們認為這項工作對規范學校教育教學管理，提高教育教學質量，科學、合理、客觀、公正地評價學校的教育教學工作，促進教育工作全面、協調、可持續發展都起到了積極的推動作用。

四、實現了“四個提高”

（一）實現教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例?！笆濉币詠?，（二）實現教師素質不斷提高。一是加強教師職業道德建設。完善制度建設是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據有關政策和規定，制定和完善了《教師崗位考評末位

輪換制度》等一系列規章制度。其中教師崗位考評末位輪換制度，是指在學校年終崗位責任制評比中，被評為末位的教師實行崗位輪換或進行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評同教師評職、晉級、選優結合起來，使教師的從教行為進一步規范。如：針對個別教師亂辦班、亂補課的行為，我們對違紀教師采取撤銷前三年所得的各種榮譽稱號，三年內不擔任班主任，取消各項評先選優資格，收繳當年的第十三個月獎勵工資，降一檔工資等處分，進行通報批評。通過有效的制度約束，教師為師不德現象得到有效遏制。同時，我們堅持開展了“抓師德，正師風”、“四評價”、“雙萬”、“三語”等一系列師德教育活動。通過開展上述活動，廣大教師都能主動查找自身差距，積極向先進典型學習，自覺規范為師言行，不斷提升師德修養。二是加大教師業務培訓力度。我們多次舉辦榆樹市級骨干教師高級研修班、全市各學科教師新課程培訓班、骨干教師基本功大賽和教師教學技能展示大賽。通過舉辦各種培訓班，進一步提升了教師隊伍的整體素質。目前，教師學歷合格率達100%，高一層次學歷達標率為95%。

（三）實現管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學校，建立與現代學校制度相適應的以學校發展為本的管理機制。我們的具體做法是：執行政策法規，規范學校管理，保障教育健康發展；確立區域發展目標，實現學校均衡發展；

搞好宏觀調控，實現學校教育與人的最佳發展。即對學校進行制度上規范、政策上引導、條件上保障、方向上把握、過程上協調，為學校發展搭建起一個服務型管理平臺，真正實現規范化、科學化和人性化管理。經過不斷實踐和探索，我們逐步建立和實施了教育行政宏觀調控、學校自主辦學、督導評估促進的管理機制。在制度規范方面，我們圍繞依法辦學、自主發展、民主決策、規范管理、有效監督五個方面內容，逐步建立起了系統的教育管理制度。在理性分析榆樹教育發展現狀的基礎上，我們制定了《榆樹市薄弱校改造五年規劃》，明確了改造的目標任務，建立并完善了學校發展性督導評估體系。以此來引領學校逐步達到優質校的標準，推進學校不斷向更高層次、更高水平發展。

事實表明：通過實施學校工作分項評價、按崗考評發展性評估，即以學校發展為本的管理機制，不但明確了校長工作職責、崗位要求和工作目標，也完善了校長評價的指標體系，從而為校長隊伍建設的科學化和規范化，為校長隊伍動態管理新機制的建設奠定了堅實的基礎，有效地發揮和調動了校長工作的積極性與創造性，有力推動了學校發展性目標的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實現辦學效益不斷提高。避免弱勢群體輟學是義務教育的重要內容,是促進教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關注學困生，提升教育質量，提高辦學效益。

總之，學校標準化建設、規范化管理工作是教育均衡發展的一項系統工程，它對學校的各項工作都提出了明確的要求，有效地規范了學校的辦學行為，優化了教育資源，創新了管理機制，提高了辦學質量和辦學效益，從而有力地推動了我市教育的均衡發展。今后一段時期，我們將重點實施農村村小改造工程，力爭把全市所有村小都建設成為標準化學校，進一步推進義務教育均衡發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

XX街道XX中學

2009年9月

全面實施學校標準化建設和規范化管理

近年來，我區教育工作在市教育局的指導下，經過廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績。特別是市教育局在確定了教育均衡發展年后，我們局領導班子進行了認真學習，并及時將會議精神向市委、市政府作了匯報。為抓好抓實此項工作，我們在全區中小學實施了學校標準化建設規范化管理，大力推進義務教育均衡發展，收到了一定的成效。

我區推進義務教育均衡發展的具體做法是：

一、構建了“一種模式”

即構建了“學校標準化建設、規范化管理”新模式。為加強學校管理，全面提升我市教育整體水平，滿足人民群眾對優質教育的需求，辦好每一所學校，關注每一個學生，縮小城鄉差距，逐步實現義務教育均衡發展，2007年在全市中小學開展了教學規范化管理評比競賽活動，2008年又提出了教學管理規范化、校園建設標準化的要求，在總結前兩年工作的基礎上，我們把“學校標準化建設、規范化管理”作為一項長期的工作任務和目標提了出來。

學校標準化建設、規范化管理的具體含義是，把學校工作分解成兩個方面的內容，即學校標準化建設和學校規范化管理。標準化建設主要是指辦學條件標準化、校園環境優良化、師資力量專業化；規范化管理主要是指教育教學管理制

度化、法制化、科學化。為使學校在執行中具有可操作性，我們把學校標準化建設分解成9項內容，學校規范化管理分解成20項內容，每項內容都有具體標準。同時，教育局與督導室共同研究制定了學校標準化建設、規范化管理評估標準，并實行梯次考評和動態管理。

我們從提出“開展教學規范化管理評比競賽”到實施“學校標準化建設、規范化管理”這三年時間，是不斷提高認識，不斷總結經驗，不斷充實完善的一個過程。實踐證明，全面實施學校標準化建設、規范化管理是提高學校辦學效益、促進學校可持續發展的必然要求，是推進義務教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿意的教育、建設社會主義新農村的迫切需要。

二、做到了“兩個轉變”

首先，是做到教育理念的轉變。經過多年的探索和實踐，在總結全市農村初中辦學模式改革經驗的基礎上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個三分之一”人才培養目標。它的提出既符合上級精神，又符合農村教育發展的實際，從理論和實踐上解決了農村教育脫離農村實際的問題，為榆樹教育今后的發展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實現，初步形成了教育培養人才的新格局。把教育的發展方向和人才培養的大目標定位在“三個三分之一”上，實現了教育理念的全面創新，做到了由應試教育向素質教育的轉

變，這在榆樹教育發展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉變。傳統的管理方式和治教方略主要是人治。為轉變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發了《西安市義務教育均衡發展實施方案》、《“十一五”期間中小學校布局調整規劃》、《學校標準化建設、規范化管理工作實施方案》、《薄弱校與優質校聯誼工作實施方案》、《進一步加強學校領導班子建設的意見》、《加強和改進教師職業道德建設的意見》、《中小學評價與考試制度改革實驗工作方案》、《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》等一系列指導性意見。通過建立健全各種規章制度，使年終的督導檢查有法可依、有據可循。在每年年初校長工作會上，對督導情況進行大會通報，對后進學校教育局下發文件進行通報批評。為體現管理的人性化，會后，教育局領導班子成員按其分工不同分成若干調研組，深入到薄弱校進行調研，特別是到被通報的學校去調研，幫助校長查找問題、解決困難，制定符合本校實際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業績獎懲，用數據說話的管理方式，做到了由人治向法治的轉變，為推進我市義務教育均衡發展奠定了堅實的基礎。

三、建立了“三個機制”

（一）建立教育經費保障機制。國務院辦公廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》指出，農村義務教育實行

“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。根據國發[2003]19號文件精神，陜西省政府[2004]9號文件明確規定，“農村稅費改革后上級轉移支付資金和新增農業稅用于教育部分，統一納入縣級財政年度預算，撥付縣級教育行政部門用于教育，依法向同級人民代表大會或常委會專題報告，并接受其監督檢查”。按照國務院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級轉移支付資金用于教育部分劃歸教育局統一管理。

實踐證明，教育轉移支付資金統管能夠保證教育經費按時足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進程；能夠減少資金流轉渠道，保證?？顚Ｓ?，避免擠占挪用教育經費的現象；能夠減少學校資金浪費，有效遏制財務違紀現象的發生。

（二）建立領導干部管理機制。加強學校領導班子建設。我們高度重視學校班子建設，要求各學校健全完善學校領導班子建設的各項規章制度，強化領導班子的帶頭作用，建立校長任期目標責任管理制度、督查落實制度、工作述職報告制度、考核評議制度、責任追究制度、民主管理制度、后備干部培養制度及廉潔勤政制度等。各學校領導班子成員帶頭執行各種規章制度，不斷強化領導班子的核心帶頭作用。為增強薄弱校班子的戰斗力、凝聚力和創造力，鼓勵薄弱校班子成員面對現實，迎接挑戰，輕裝上

陣，盡快改變薄弱學校落后面貌，教育局在今年上半年，對領導班子薄弱的學校進行了一次全面考核，對存在軟、懶、散，沒有戰斗力、不團結、互相拆臺的班子進行調整。

（三）建立教育督導評估機制。督導評估是促進教育工作全面、協調、可持續發展的重要保證。我們始終高度重視督導評估工作，更重視督導評估結果的運用。為充分發揮教育督導的監督、檢查、評估、指導作用，2004年根據《普通中小學督導評估工作指導綱要》和《吉林省普通中小學督導評估方案》的精神和要求，結合教育實際，我們提出在全市各級各類學校中開展分項評估、按崗考評，2008年根據國家和省教育督導團提出的對學校工作實行發展性評估的指導意見，我們又制定了《分項評價、按崗考評發展性評估細則》。其主要內容是，按學校全面工作、教學工作、政教工作和后勤工作分為四項A級指標，每個A級指標各占100分，并根據幼兒園、小學、初中、高中、職業教育的不同特點和要求，分別制定相應的B級和C級指標，以此評價學校及校長、副校長的工作，從而達到全面推動學校整體工作的目的，提高學校的辦學水平。教育督導室按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》和《關于對村級小學進行督導評估實施方案》制定了相關的評估細則，要求各校按細則的具體要求進行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導室牽頭，教育局各科

室、教師進修學校等相關部室組成聯合檢查組，對各校工作進行量化考評，把考評結果作為教育局年度重點工作表彰的重要依據，按照《學校工作分項評價、按崗考評發展性評估實施方案》的要求，對在督導檢查中工作滯后、管理較差的學校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學校領導將予以免職或調整工作崗位。

實行分項評價、按崗考評發展性評估之后，進一步明確了班子每個成員的工作職責和工作標準，使他們感受到了工作的壓力和動力，提高了班子成員工作的積極性和主動性，從而有效地促進了學校教育教學工作的開展。班子能夠及時查找問題的原因，研究解決問題的辦法，經過努力工作，提高了學校的管理水平，使學校的辦學效益有了明顯提高。經過兩年多的實踐，我們認為這項工作對規范學校教育教學管理，提高教育教學質量，科學、合理、客觀、公正地評價學校的教育教學工作，促進教育工作全面、協調、可持續發展都起到了積極的推動作用。

四、實現了“四個提高”

（一）實現教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例。“十五”以來，（二）實現教師素質不斷提高。一是加強教師職業道德建設。完善制度建設是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據有關政策和規定，制定和完善了《教師崗位考評末位

輪換制度》等一系列規章制度。其中教師崗位考評末位輪換制度，是指在學校年終崗位責任制評比中，被評為末位的教師實行崗位輪換或進行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評同教師評職、晉級、選優結合起來，使教師的從教行為進一步規范。如：針對個別教師亂辦班、亂補課的行為，我們對違紀教師采取撤銷前三年所得的各種榮譽稱號，三年內不擔任班主任，取消各項評先選優資格，收繳當年的第十三個月獎勵工資，降一檔工資等處分，進行通報批評。通過有效的制度約束，教師為師不德現象得到有效遏制。同時，我們堅持開展了“抓師德，正師風”、“四評價”、“雙萬”、“三語”等一系列師德教育活動。通過開展上述活動，廣大教師都能主動查找自身差距，積極向先進典型學習，自覺規范為師言行，不斷提升師德修養。二是加大教師業務培訓力度。我們多次舉辦榆樹市級骨干教師高級研修班、全市各學科教師新課程培訓班、骨干教師基本功大賽和教師教學技能展示大賽。通過舉辦各種培訓班，進一步提升了教師隊伍的整體素質。目前，教師學歷合格率達100%，高一層次學歷達標率為95%。

（三）實現管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學校，建立與現代學校制度相適應的以學校發展為本的管理機制。我們的具體做法是：執行政策法規，規范學校管理，保障教育健康發展；確立區域發展目標，實現學校均衡發展；

搞好宏觀調控，實現學校教育與人的最佳發展。即對學校進行制度上規范、政策上引導、條件上保障、方向上把握、過程上協調，為學校發展搭建起一個服務型管理平臺，真正實現規范化、科學化和人性化管理。經過不斷實踐和探索，我們逐步建立和實施了教育行政宏觀調控、學校自主辦學、督導評估促進的管理機制。在制度規范方面，我們圍繞依法辦學、自主發展、民主決策、規范管理、有效監督五個方面內容，逐步建立起了系統的教育管理制度。在理性分析榆樹教育發展現狀的基礎上，我們制定了《榆樹市薄弱校改造五年規劃》，明確了改造的目標任務，建立并完善了學校發展性督導評估體系。以此來引領學校逐步達到優質校的標準，推進學校不斷向更高層次、更高水平發展。

事實表明：通過實施學校工作分項評價、按崗考評發展性評估，即以學校發展為本的管理機制，不但明確了校長工作職責、崗位要求和工作目標，也完善了校長評價的指標體系，從而為校長隊伍建設的科學化和規范化，為校長隊伍動態管理新機制的建設奠定了堅實的基礎，有效地發揮和調動了校長工作的積極性與創造性，有力推動了學校發展性目標的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實現辦學效益不斷提高。避免弱勢群體輟學是義務教育的重要內容,是促進教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關注學困生，提升教育質量，提高辦學效益。

總之，學校標準化建設、規范化管理工作是教育均衡發展的一項系統工程，它對學校的各項工作都提出了明確的要求，有效地規范了學校的辦學行為，優化了教育資源，創新了管理機制，提高了辦學質量和辦學效益，從而有力地推動了我市教育的均衡發展。今后一段時期，我們將重點實施農村村小改造工程，力爭把全市所有村小都建設成為標準化學校，進一步推進義務教育均衡發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

XX街道XX中學

2011年9月

第二篇：標準化建設、規范化管理、信息化服務

吉木薩爾縣社保局積極開展“標準化建設、規范化管理、信息化服務”活動，努力實現“提高服務效率、提升服務質量，健全完善服務體系”的總體目標。

一是窗口服務滿意化。以“方便、快捷、高效、務實”為基本要求，以“增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、確保群眾滿意”為目標，內強素質，外塑形象，把社會保險服務窗口建設成為“學習之窗、服務之窗、創新之窗、效率之窗、協作之窗、清廉之窗”。

二是內部管理科學化。完善社保基金預決算管理，加強內控制度建設。切實加強社?；鸬墓芾砗瓦\用，以深化內部控制為重心，促進經辦能力全面提升。進一步規范了業務經辦流程，審計稽核部門對業務經辦各環節的全程監控。進一步強化稽核檢查，實行舉報獎勵制度，加大對冒領、騙取社保基金等違法欺詐行為的打擊力度，確保社會保險基金安全完整。

三是數據處理信息化。加強“社保業務經辦和社保業務全程電子化”建設，做好基礎數據的采集工作和基礎數據的管理和運用，并與。進一步強化信息查詢、統計、分析、收費等功能，為社會保險業務、公共服務提供可靠的數據分析依據，以信息化促進管理工作的規范化。截至目前，四是員工隊伍全能化。窗口建設關鍵是人的建設，要造就一支工作作風硬、能夠適應形勢發展需要、擔當社保重任的職工隊伍，不僅需要加強業務能力的培訓、培養、提高，實現由精通單一業務向熟悉全能業務轉變，也需要切實改進服務，努力建設一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能拼搏、特別能創新、特別能奉獻的干部職工隊伍。

截至目前，基本養老保險參保人數16307人，基金收入4679萬元；職工醫療保險參保人數16726人，基金收入2982萬元；居民醫療保險參保人數17156人，基金收入79萬元。工傷保險參保人數15657人，基金收入313萬元；失業保險參保人數9954人，基金收入559萬元；生育保險參保人數12091人，基金收入213萬元。

第三篇：標準化實習規范化管理

標準化實習規范化管理

——記文秘1120班秘書實務技能實訓

為使學生更直觀地了解秘書工作，提高學生的職業認知水平，我校文秘11屆三個班級都各自進行了為期兩周的秘書實務技能實訓。此次實訓的地點是在麗水市市點秘書事務所即文秘實訓室。余紅平老師作為此次實訓的負責人。

此次實訓以公司為單位，采用工資制為考核評判標準，工資包括基本工資，崗位工資，出勤工資、考核獎金以及全勤獎勵?？己霜劷鸺赐ㄟ^任務的完成水平給予相應的獎金鼓勵。實訓過程中由學生通過選舉自行產生兩個公司的領導階層，再由領導班子任命產生下級領導，接著通過招聘啟事的發出，人員的應聘，最終完成公司的組建，方便完成實訓目標。公司下設四個部門，實訓期間各自完成上級下發的工作任務。任務各有不同，大型項目活動有公司的開業慶典，兩個公司之間的合作簽約儀式，簽約儀式之后的新聞發布會等。這只是一些對外的活動，考察的是秘書的活動策劃能力，還有會場的布置考核。但是這只是其中的一小部分，其實實訓中最多的還是日常的工作內容，包括各類文件的撰寫以及下發，可行性計劃書的編寫，還有企業的內部文化的建設，例如企業內刊的制作，還有企業各部門的規章制度的制定。

兩周的實訓生活說長不長，說短也不短。通過此次實訓 我們收獲了許多東西。了解了公司規范化管理，知道了秘書工作的雖然繁雜，但還是有一定的途徑可循，并不是以前認為的雜亂無章。做好一切的工作的前提是認真負責的態度，求實進取的決心，永不放棄的精神。在今后的工作學習中，我們必將繼續發揚這次實訓過程中所學到的各種積極精神。

第四篇：黨風廉政標準化規范化制度化建設

黨風廉政標準化規范化制度化建設

實施方案

瀘州市人民南路幼兒園

根據《中共瀘州市江陽區委關于開展黨風廉政標準化規范化制度化建設的實施意見》（瀘江委[2010]27號）精神，以及江陽區教育局關于“三化”建設的實施意見（瀘江教黨[2010]13號），為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強全園領導干部和教職工的責任意識、廉政風險意識，提高我園的黨風廉政建設水平，健全長效機制。結合我園實際，制定黨風廉政“三化”建設實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，通過改革創新加速構建懲治和預防腐敗體系基本框架，建立健全完成反腐倡廉具體工作的標準、規范和制度，努力實現預防腐敗舉措進一步豐富、監督制約機制進一步完善、廉政風險防范進一步常態、效能建設水平進一步提高、懲治腐敗力度進一步強化、黨群干群關系進一步融合六大目標。為辦好人民滿意的幼兒教育，營造風清氣的教育環境，服務江陽教育、加快江陽教育發展提供堅強有力的政治保證。

二、工作目標

（一）教育預防更為完善。以黨員領導干部黨風廉政教育為重點，面向全體黨員和職工，形成人人學規章，個個受教育的工作格局。加強學習型黨組織建設和廉政文化建設，營造廉潔從教的氛圍。切實履行“一崗雙責”，不斷提高教師的職業道德水平。

（二）監督制約更為深入。充分發揮黨內監督、工會監督、職工民主監督、社會監督的作用，完善監督制約機制，突出抓好對班子成員、中層干部的監督，以及對重點環節、重點崗位權力行使的監督。使監督制約和廉政風險的防范覆蓋到每個部門、班組，每個干部職工。

（三）辦園質量更為優化。通過黨風廉政“三化”建設，全面推進素質教育，努力提高保教水平；通過黨風廉政“三化”建設，促進園風、教風、領導干部作風、師德行風建設再上新臺階；通過黨風廉政“三化”建設，提高辦園質量，實現幼兒園的科學健康地可持續發展。

（四）人民滿意度更為提高。通過實施黨風廉政“三化”建設，進一步規范辦園行為，不斷推進校務公開和后勤服務工作，黨員干部職工服務意識、大局意識進一步增強，幼兒園及幼兒教師形象進一步提升，贏得幼 1

兒、家長和社會的滿意。

三、組織保障與實施對象

（一）組織機構

組長：王光均

副組長：楊雪梅楊懷明

成員：劉麗萍易旅南劉莉梁雁

日常工作主要由楊雪梅、楊懷明負責具體安排。

（二）實施對象

班子成員、中層干部、全體黨員、全體教職工。

四、主要內容和工作步驟

（一）第一階段，動員部署，安排“三化”工作（6月上旬以前）

1．研究制訂“三化”建設工作方案，作出日程安排，形成工作規劃。時限：6月20日前。

2．召開幼兒園黨風廉政“三化”建設動員大會，對開展“三化”建設進行安排部署，邀請督導組領導參加。

時限：6月20日前。

（二）第二階段，學習教育，開展廉政風險防范管理（6月中旬到7月下旬）

1．開展學習教育。認真學習教育法規準則、崗位職責，廉政風險防范管理有關知識等，創新學習形式，并將學習貫穿整個活動始終。

時限：7月10日前。

2．查找廉政風險點。在學習提高、認識到位的基礎上，組織職工通過自己找、同志幫、組織查、領導點等方式查找思想道德風險點、崗位職責風險點；召開領導班子會議專題查找本園存在的制度機制、工程項目等方面的廉政風險點。每個職工結合幼兒園情況和自身實際填寫《風險識別防控一覽表》，并匯總分析，確定廉政風險點。

時限：7月20日前。

3．開展廉政風險防范管理。針對查找出的廉政風險點，提出個人、項目、幼兒園的防范措施，設置前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理四道關卡，建立各廉政風險點及防范措施臺賬。配套建立廉情預警分析、“五書”（黨風廉政告知書、提醒談話通知書、違紀苗頭警示書、限期整改問責書、問題了結抄送書）告勉、績效考核、“三重一大”定期報告，“三化”建設檔案規范管理等五項制度。

廉政風險防范的重點內容包括：

（1）重點建設工程項目：建立“一卡二聯三書四審”機制。

（2）規范辦學行為：對照《四川省人民政府辦公廳關于規范辦學行為 深入推進素質教育的意見》的要求，與每個職工簽訂廉政承諾書。落實嚴禁教師有償補課，是否違反自愿原則強制收取服務費用，強制學生接受有償服務等問題。

（3）規范收費行為：嚴格執行教育部、國務院糾風辦等七部委《2010年治理教育亂收費規范收費工作實施意見》，嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務性收費或代收費，嚴格執行收費公示制度，嚴禁將學校收費資金交由非財務部門管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等行為。

（4）師德行風建設：重點圍繞辦園指導思想是否端正，執行黨的教育方針、政策是否有力，有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質量不高，對幼兒缺乏關懷甚至體罰、歧視、侮辱幼兒，向家長、管理對象或提供商品和勞務的對象索要、收受禮品錢物等問題開展廉政風險防范。

（5）教育資金監管：包括財政專項資金和公用經費的管理；校園基建項目招投標制度；幼兒園內部審計等，確保資金和項目運行安全。

（6）人事、職稱管理：人員調動和職稱評定必須嚴格執行有關規定，嚴禁請吃送禮現象發生。

（7）后勤服務管理：是否堅持自愿原則、是否存在把食堂承包給領導或后勤管理人員的利益相關人，存在非法利益格局的情況；是否存在伙食價格高于市場價的情況；是否存在后勤服務質量不高，損害幼兒的合法權益的情況。

（三）第三階段，建章立制，構建懲防并重的長效機制（8月上旬到10月中旬）

1．清理完善制度。對本園原有制度進行清理，對不適應發展和工作要求的制度進行淘汰；對行之有效的制度進一步修訂完善，使其更加科學管用。

時限：9月15日前。

2．建立健全制度。針對本園實際，對照廉政風險點的防范，認真進行查漏補缺，建立健全科學管用、簡便易行、具有較強針對性和實效性的規章制度體系，形成用制度管權管人管事的長效機制。建立保障制度，執行落實的宣傳、教育、監督、問責措施，確保各項制度的貫徹執行。

時限：9月30日前。

3．收集整理資料。對貫徹落實黨內法規制度、懲防體系制度、區教育局出臺的規范性制度和本園制定的一系列制度措施以及“三化”建設資

料進行整理歸檔，并進行滿意度測評。

時限：10月15日前。

（四）第四階段，考核驗收，謀劃下年“三化”工作（10月下旬到11月上旬）

1．檢查驗收。按照黨風廉政建設責任制的要求，迎接上級主管部門對“三化”建設工作的檢查驗收。

時限：11月5日前。

2．謀劃下年工作。召開黨支部會，總結當年工作，分析不足，謀劃明年工作重點。

時限：11月15日前。

五、工作要求

（一）強化領導，確保落實。要在區教育局黨委統一領導下，把“三化”建設作為今年的重要工作，納入黨建重要議事日程和重點工作來抓。

（二）突出重點，分類指導。把所有崗位人員都納入風險管理范圍，形成人人查找風險，人人防范風險的良好氛圍。分別對校級干部、中層干部、教職工風險點查找結果進行逐級審核把關，然后交領導組審查。要根據風險等級和性質采取不同的管理模式，提高風險防范的針對性。對重要崗位，薄弱環節的廉政風險實施重點防范，提高風險防范的實效性。

（三）加強宣傳，形成合力。要通過開辦專欄、專題等形式加強宣傳、深入宣傳、系統宣傳，營造良好氛圍，引導群眾參與和監督。積極向區教育系統《黨風廉政標準化規范化制度化建設工作簡報》投稿，并主動向社會各界宣傳，及時反映“三化”建設工作動態。

（四）注重結合，統籌兼顧。把“三化”建設與幼兒園中心工作、業務工作緊密結合，與提高辦園水平、提高保教質量緊密結合，有效防止“兩張皮”現象，進一步推進幼兒園邁上科學發展的更高臺階。

2010年6月17日

第五篇：學校標準化建設

安徽省義務教育階段學校標準化建設

依據國家有關教育法律法規和標準，結合我省實際，在深入調研并廣泛征求意見的基礎上，2007年，我廳制訂了《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》（教基〔2007〕15號，以下簡稱《標準》，見附件），為指導全省實施義務教育階段學校標準化建設工作，我們編寫了《安徽省義務教育階段學校標準化建設工作知識問答》（以下簡稱“問答”），幫助各地學習和領會義務教育階段學校標準化建設的有關要求。

由于時間倉促，《問答》對一些問題的闡述可能還欠準確，敬請各市、縣提出建議，以期研究和解決實施中出現的共性問題。需要進一步明確的問題，有待今后出臺文件予以規范。

安徽省教育廳基礎教育處 二OO九年三月十一日

1、義務教育階段學校標準化建設的涵義是什么？

答：所謂義務教育階段學校標準化建設，就是使學校在師資、用地、校舍、現代信息技術教育設施、教學儀器設備、圖書室、音體美器材、學生生活服務設施和學校管理、教育教學等方面，達到國家和省規定的基本標準。基本達到區域間、校際間的均衡發展，努力縮小城鄉差距，實現高水平、高質量普及義務教育的目標。

2、實施義務教育階段學校標準化建設有何重大意義？

答：實施義務教育階段學校標準化建設，是落實科學發展觀、建設和諧安徽的需要；是實現政府基本公共服務均等化、科學合理配置義務教育資源的必然要求；是貫徹《義務教育法》，縮小城鄉之間、地區之間和學校之間教育差距，促進義務教育均衡發展的有效途徑?！吨腥A人民共和國義務教育法》、教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展若干意見》（(教基[2005]9號)和《安徽省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》（皖政[2006]54號）提出了要研究制訂義務教育階段學校辦學基本標準的要求。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出實現“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務。省委、省政府把中小學標準化建設列入工作要點，并將2009年作為中小學標準化建設年。

近年來，我省認真實施農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村現代遠程教育工程等建設項目，中小學校的辦學條件得到較大改善。但隨著經濟社會和教育事業的快速發展，對照國家中小學建設標準，我省原有的義務教育辦學標準已經不能完全適應新的形勢和發展的需要，中小學校特別是農村中小學校建設標準不高、功能不全、設施陳舊等問題還相當突出，滿足不了教育教學的正常需要，影響了教育教學質量的提高和發展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標準、高質量普及九年義務教育，縮小區域內學校間辦學條件的差距，促進教育均衡發展，就必須全力推進城鄉中小學校標準化建設，使每一所學校都成為合格學校，落實新的中小學校建設標準，提高義務教育質量，努力把學校建成當地安全、堅固、讓群眾放心的場所，促進城鄉義務教育均衡發展。

3、我省制訂義務教育階段學校辦學基本標準的依據是什么？

答：依據是：（1）《中華人民共和國義務教育法》（中華人民共和國主席令第五十二號，自2006年9月1日起施行）；（2）教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展若干意見》（(教基[2005]9號)和《安徽省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》（皖政[2006]54號）；（3）國家計劃委員《中小學校建筑設計規范》（1986年12月25日發布，自1987年10月1日起實行）；（4）建設部、國家計委、教育部《城市普通中小學校校舍建設標準（試行）》（1997年發布）《農村普通中小學校建設標準（試行）》（2002年發布）；（5）《教育部關于發布〈中小學理科實驗室裝備規范〉等四個教育行業標準的通知》》（教基[2006]16號）；（6）教育部《中小學圖書館（室）規程（修訂）)》(教基[2003]5號)；（7）《教育部關于印發九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄的通知》（教體藝〔2002〕17號）；（8）《教育部關于印發〈中學體育器材設施配備目錄〉〈小學體育器材設施配備目錄〉的通知》(教體藝[2002]11號)；（9）原國家教委關于重新印發《中小學衛生室器械與設備配備目錄》的通知（教體[1993]9號）；（10）教育部教育技術裝備有關標準和《安徽省中小學現代教育技術裝備基本要求和標準（試行）》（教基[2001]01號)等國家有關教育法律法規和標準。

4、我省義務教育階段學校辦學基本標準的主要內容是什么？

我省《標準》對義務教育學校辦學條件、學校管理、教育教學作出明確規定。

《標準》包括五個附件：（1）安徽省義務教育階段學校教學及教學輔助用房面積定額；（2）安徽省義務教育階段學校行政及生活用房面積定額；（3）安徽省義務教育階段學校校園規劃用地面積；（4）安徽省義務教育階段學校實驗室、現代教育裝備、圖書及教學軟件配置標準；（5）安徽省義務教育階段學校音樂、美術、體育教學器材配備標準。幾項主要指標是：

（1）生均占地面積：小學不低于22M，初中不低于25M。新建中心城區小學不低于14M，初中不低于20M。

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（2）學校規模和班額：農村小學一般不少于6個教學班，班額一般不超過46人，初中一般不少于12個教學班，班額一般不超過50人；城區小學一般不少于12個教學班，班額一般不超過46人，初級中學規模一般不少于12個教學班，班額一般不超過50人。

（3）生均校舍建筑面積（不含宿舍）：小學不低于5M，初中不低于6M；生均運動場地面積，小學不低于6M，初中不低于8M，中心城區小學不低于4M，初中不低于6M。

（4）運動場地、體育設施、器材：

生均運動場地面積，小學每生不低于6M，初中不低于8M。中心城區小學不低于4M，初中不低于6M。生均綠化面積，小學每生不低于0.5M，初中每生不低于1M。

體育設施、器材，小學18個班以下須設2組60米或1組100米直道或環形田徑場一個。小學18班以上、初中24班以下須設2組100米直道田徑場一個或者250米環形田徑場一個。初中24個班以上設400米環形田徑場一個。小學和初級中學須按每6個班設置1個籃球場或排球場。籃球場、排球場原則上不在田徑場內建設。中心城區學校確無條件的，至少須按有關標準設置籃球場兩個及直道田徑場一個（小學60米，初中100米）。

（5）教學儀器設備、設施：

學校應根據課程標準和學校規模，配備常規教學儀器、器材及信息技術教育設備。（具體見教基〔2007〕15號文）

多媒體網絡計算機教室按標準班額每人一臺配備計算機，保證教學時學生單人單機。學校計算機擁有量至少達到生機比12：1；有計算機多媒體教學平臺，有供教師使用的計算機。有條件的學校逐步建立校園網。

（6）圖書：小學生均藏書20冊以上，初中30冊以上，并有一定數量的教參資料、工具書、報刊和電子圖書。每年新增圖書比例不少于藏書量標準的1%。

5、我省義務教育階段學校辦學基本標準的主要特點是什么？

答：（1）均衡發展性。1987年的標準，分為“城市、縣城、農村”三個類別，根據不同標準建設的學校也就擁有不同等級的教學資源。新《標準》將原有的三個標準統一成一個，不再分等級，也沒有城鄉差別。目的是為了促進義務教育均衡發展，使同一區域內的義務教育學校達到相同標準，進而促進全省城鄉、地區間義務教育學校辦學條件大體均衡，讓所有中小學生都享受到基本相同的學習條件。這是本標準的顯著特征。2

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（2）適度超前性。1987年的標準立足于維持中小學的生存，滿足教育、教學的基本需要，它的時間坐標主要是“當前”；新《標準》則是為中小學創造適宜在現代教育理念下可持續發展的物質環境，它的時間尺度主要指向“未來”。所以，新標準既體現現代化辦學條件的未來發展趨勢，又切合安徽的現實條件，考慮能夠承受得起，又需要作出一定努力才能達到要求，是現實與未來、實際與可能、靜態與動態的結合，具有適度超前性。（3）整體系統性。《標準》不僅對學校辦學硬件作出明確規定，同時對學校管理、教育教學等方面提出了明確要求，涉及學校工作的方方面面，全面系統，具有整體系統性特征。

6、我省實施義務教育階段學校標準化建設的指導思想是什么？

答：指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，以全面實施素質教育、全面提升義務教育質量為目標，以推進區域內義務教育內涵發展、規范發展、均衡發展為重點，結合加強教師隊伍建設、深化課程改革、構建和諧校園、落實農村義務教育經費保障機制和校舍維修改造長效機制以及實施農村中小學現代遠程教育、農村初中校舍改造工程等工作，用5 年時間，集中力量實施中小學標準化建設，促進全省義務教育在普及提高的基礎上實現新的發展和提升，努力辦好人民滿意的教育。

7、我省實施義務教育階段學校標準化建設的基本原則是什么？

答：（1）省市縣聯動，以縣為主、區域推進實施的原則。實行省市統籌規劃實施，以縣（市、區）政府為主體，各級教育、財政、發展改革等相關職能部門合力組織推進的工作機制，優化整合各種教育資源，實行優先優惠政策，落實經費保障機制，設立專項資金，保證義務教育學校標準化建設工程順利實施。

（2）整體規劃、逐年推進的原則。以縣級為單位，摸清底數，整體規劃、分級負責、分步實施、統籌安排、逐年確定重點加以實施。

（3）均衡發展、適度超前的原則。全省義務教育學校按照省教育廳制定的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》進行建設，以保證義務教育階段學校辦學基本水平。鼓勵有條件的地方適度超前發展，提前實現標準化建設目標。

（4）突出重點、注重效益的原則。以農村學校和薄弱學校建設為重點，落實優先優惠政策，集中人力、財力、物力，建設好這些學校，實現義務教育階段學校辦學整體優化。

（5）軟硬件兼顧、全面建設的原則。既注重基礎設施、技術裝備等辦學條件改善建設，又注重教師隊伍、管理水平、教育教學改革、校園文化等教育教學質量建設。在實施標準化建設過程中，對城市中小學生均占地面積，農村中小學運動場地暫不作要求。

8、我省實施義務教育階段學校標準化建設目標是什么？

答：建設目標是：從2008年開始實施，計劃到2012年全省基本完成義務教育階段學校標準化建設。在2008年全省20%學校達到標準的基礎上，2009、2010和2011年，全省達到標準的學校比例分別為30%、50%和70%左右；到2012年，在前幾年工作的基礎上，全省學校達到標準的比例不低于85%，其中，經濟和教育基礎較好的縣（區）學校達到標準的比例不低于95%?；就瓿扇×x務教育學校標準化建設。

通過實施學校標準化建設工程，使全省義務教育學校達到布局合理、校園內功能完善、教育教學技術裝備配備達標、生活服務設施滿足師生需求、教育信息化建設和校園文化建設進一步推進，教育教學質量穩步提升?；具_到區域間、校際間的均衡發展，努力縮小城鄉差距，實現高水平、高質量普及義務教育目標。

9、我省實施義務教育階段學校標準化建設主要任務是什么？

答：主要任務是：（1）改善學校辦學條件。學校設置布局合理，選址科學安全，周邊環境優化，校舍建設堅固，生均校園占地面積和生均校舍建筑面積符合規定，教學生活用房、專用教室建設、教學設備設施、現代教育技術裝備、音體美器材和圖書資料等項目逐步達到標準要求，學校經費得到及時足額保障，滿足教育教學的需求。

（2）加強教師隊伍建設。校長和教師隊伍的專業結構、學歷結構、職務結構及年齡結構合理配備，符合國家規定的任職條件。加強縣（市、區）域內教師資源的統籌管理和合理配置，建立縣（市、區）域內教師和校長交流輪崗制度。實行縣（市、區）域內骨干教師定期到農村和薄弱學校培訓教師、緊缺學科教師流動教學、城鎮教師到鄉村學校任教服務、農村學校教師到城鎮學校學習提高等制度，逐步使城鄉間、校際間師資力量基本均衡。

（3）提高教育教學質量。堅持德育為首，全面實施素質教育，嚴格執行課程方案，開齊開足課程，達到教學基本要求，促進教育教學質量提高。學生入學率、畢業率、輟學率均達到或控制在規定的比例。建立義務教育教學質量監測評估體系和教學指導體系。

（4）提升學校管理水平。實行校長負責制、教師聘任制，依法辦學，規范辦學，民主管理，構建平安和諧校園。

10、我省實施義務教育階段學校標準化建設擬采取的主要措施是什么？

（1）提高認識，加強領導。實施義務教育階段學校標準化建設是我省今后幾年基礎教育工作的一項主要任務，是基礎教育改革和發展的重要內容。省委、省政府把中小學標準化建設列入2009年工作要點，并將2009年作為實施中小學標準化建設年。各地加強領導，成立由政府主要領導任組長，教育、財政、發展改革、建設、規劃、國土主要負責人參加的實施學校標準化建設工作領導小組，對學校標準化建設統一規劃、統一實施。進一步加大對義務教育階段學校標準化建設工作的宣傳力度，動員社會各界關心支持學校建設，營造一個良好的建設環境。

（2）多方籌措，落實經費。從2009—2012年，省設立專項資金，根據學校標準化建設需要，逐年支持學校圖書室、實驗設備、音體美器材、學生生活服務設施建設。積極推動將義務教育階段學校標準化建設納入民生工程。各地按照建立公共財政體制的要求，調整財政支出結構，設立義務教育學校標準化建設專項資金，納入各級財政預算。各地的教育費附加收入，主要用于標準化學校建設。農村中小學校舍維修改造長效機制專項資金基本用于學校標準化建設。對已經沒有在校生且不具備保留條件的閑置學校資源，以及按布局調整規劃和計劃撤銷的學校資源，縣（市、區）政府應按有關規定及時進行處布置，所得資金用于標準化學校建設。認真使用好國家和省下撥的各項專項資金，使其在學校標準化建設中充分發揮作用。努力營造崇文重教的良好社會環境，積極發揮鄉（鎮）、村在農村中小學標準化建設中的有力作用，大力倡導企事業單位、社會團體，通過各種方式支持中小學標準化建設。

（3）各級教育、建設和國土資源管理等有關部門加大對義務教育階段學校標準化建設的指導力度。結合各地經濟社會發展實際，充分考慮新農村建設、城鎮化發展和學齡人口變化等因素，結合區域經濟社會發展規劃，按照“適度超前、相對集中、以人為本、方便群眾”的原則，以及“高中向縣城集中，初中向鄉鎮集中，聯村建小學的”思路，制定中小學布局調整規劃和實施計劃并認真組織實施。將中小學布局調整與義務教育學校標準化建設、初中建設工程、寄宿制學校建設工程、農村遠程教育工程和擴大內需教育建設項目等工程結合起來，合理配置教育資源。

在義務教育學校標準化建設中，注重節約，嚴禁超標準建設，提倡建設可持續發展校園。按照學校校園建設規劃，擇優選擇建設用地，確保校舍安全，加強學校基本建設管理，嚴格執行基本建設程序，按照建筑設計，抗震、防災、防火等規范認真組織設計和施工，保證建設工程質量，使校舍建設達到堅固、安全的標準。對標準化學校建設中的基建工程項目的招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資預算等，實施全過程的監督檢查，保證學?；椖恳幏哆\作；對違反程序、瀆職和失職而造成重大損失的，要依法追究責任。

（4）加強督促檢查，積極推進工作。省組織對各市、縣（區）義務教育階段學校標準化建設情況進行評估考核，并進行表彰獎勵。各地將義務教育階段學校標準化建設納入縣（市、區）人民政府及相關部門目標管理考核和政府各級督導機構專項督導的重要內容。對工作落實、任務完成好的單位，給予表彰獎勵；對未按要求實施的，將追究單位及其相關責任人員的責任。