第一篇：現代漢字的標準化和規范化

第二章 漢字 第五節 現代漢字的標準化和規范化

學習要點和難點：了解現代漢字定量、定形、定音、定序的國家標準。能夠分析簡體字的簡化方法。掌握重要概念：簡體字和繁體字、正體字和異體字、新字形和舊字形。

教學課時：2學時 教學過程：

一、現代漢字的標準化

現代化社會要求各項事物標準化，以提高使用效率，便于多方交流；信息化的發展推動圖書情報、印刷排版、生產管理、辦公室事務等廣泛使用電子計算機，逐步實現自動化和現代化。為此，人們要求現代漢字有一個數量限制，要求漢字字形穩定而明確，要求字音按照規范的普通話確定標準讀音，要求漢字字序規范化，統一字典的查字法。就是說，要求在對現代漢字進行全面、系統、科學的整理的基礎上做到四定—定量、定形、定音、定序，以提高用字的規范。

（一）定量

“定量”主要是規定現代漢語用字的總量，包括常用漢字、通用漢字及各類專業用字的數量。確定了標準用字量，有利于人們的學習和運用。在教學方面，可以根據學習的不同階段，規定識字教學的要求；在出版印刷方面，可以準備固定數量的字模，減少不必要的麻煩；在新聞通訊方面，能加快傳送消息的速度；在漢字信息處理方面，能減少工序。總之，確定了漢字用字的標準量，就可以極大地提高效率，大大地減少人力、物力和時間的浪費。

1981年，國家標準局公布了《信息交換用漢字編碼字符集基本集》，供電腦中文信息作為交換碼使用，《輔助集》也已于1990年公布。1988年國家有關部門制定并公布了《現代漢語常用字表》和《現代漢語通用字表》，從而確定了常用字量和通用字量。這一系列規范化基礎工程的完成，是定量工作所取得的具體成果。

漢字定量研究中還有一些未完全解決的問題，這主要是指姓名用字、地名用字、方言字、科技專用字、翻譯用字中的生僻字和新造字。按照漢字定量的要求，姓名用字、地名用字、方言字、科技專用字、譯音用字都有必要制訂字表，加以適當的限制。

（二）定形

定形是為所有現行漢字確定標準字形。無論印刷體、手寫體都要有明確的字形標準。

我國在漢字定形方面，先后做了不少工作，取得了很大的成績。1955年1月，文化部和文字改革委員會公布了《第一批異體字整理表》，廢除了1055個異體字；1956年，國務院又公布了《漢字簡化方案》，1964年文字改革委員會編輯出版了《簡化字總表》，收入2236個簡體字（1986年重新發表時又略有調整）。這樣，消除了漢字長期以來繁簡并存，多體并存的混亂情況，統一了漢字的形體，初步建立起漢字字形的規范。

1965年1月文化部和文字改革委員會公布了《印刷通用漢字字形表》，作為一般書刊等出版物漢字印刷體字形的標準。《字形表》規定了6196個漢字的標準印刷字體，對漢字的筆畫數目、筆畫形狀、筆畫順序、結構方式都作了說明，建立了印刷用漢字字形的規范，使印刷體與手寫體基本達到一致。現在一般書、刊、報中所使用的字體，依據的就是這個字形表。

1988年3月，國家語委和新聞出版署聯合公布了《現在漢語通用字表》，字表收字7000個，不但規定了現代通用字數量，而且規定了每個漢字的規范字形，包括筆畫數和筆形，所以是一個規范字形的字表。

目前，漢字定形需進一步整理異體字。異體詞的整理也亟待進行。如“筆畫—筆劃”、“繁瑣—煩瑣”之類同音、同義而異形的詞語。另外，漢字筆畫的種類、名稱和具體寫法，漢字部件的數量、名稱和具體寫法，也需要進行研究，定出具體的規范。

（三）定音

定音就是為所有現行漢字規定標準讀音。要對異讀字、多音字等加以審定，消除異續和不必要的多音現象，要做到每個現行漢字都有明確規定的普通話讀音。

現代漢語用字的讀音，過去有許多不確定的情況，如“波”念bo，也可念po；“械”含xie，也可念jie；“庇”念bi，又念pi等形成了異讀，這種一字多音的現象往往造成使用上的不便，因此必須進行整理。1956年，中國科學院成了普通話審音委員會，對1800多條異讀詞和190多個地名的讀音進行了審議，并在1957年—1962年期間分三次發表了《普通話異讀詞審音表初稿》，1963年出版了《普通話異讀詞三次審音總表初稿》，根據使用情況及語言的發展，普通話審音委員會采取約定俗成，承認現實的態度，于1982年開始對《初稿》進行多次修改。1985年，國家語委、國家教委、廣播電視部審核通過了修訂稿，正式公布了《普通話異讀詞審音表》，使現代漢語異讀詞的讀音有了規范化的標準。例如“呆”統讀“dai”，“繞”通讀“rao”，其余的讀音廢除。

現行漢字的定音工作還應該繼續進行，人名、地名的異讀，應進一步審訂，輕聲詞、兒化詞在書面上表示不出來，口語里有一定的隨意性，應該編寫相應的詞表。另外，一些多音多義字的讀音也不應該審定，而且要把定音和定量、定形結合起來考慮，采取最佳方法進行審定。

四、定序

定序是確定現行漢字的排列順序。

漢字的排列問題，涉及面相當廣，如字典、詞典的編篡，目錄、索引的編制，圖書、檔案資料的檢索，都需要有統一的排檢方法，才能便于人 們掌握運用。因此，確定漢字排列順序的標準，意義十分重大。現有的各種檢字方法，都需進一步標準化。比如部首法，在現行的各種字典、詞典中運用標準不一，部首的數量不統一，字的歸部原則不統一，有些字取部規律不明確，這些都影響到漢字的查檢。1983年國家曾編制《漢字統一部首表》（草案）有待進一步完善。

二、現代漢字規范化的基本要求

現代漢字規范化問題既有字形方面的，又有字音方面的，還有字序方面的，這里著重從字形方面提出一些規范化的基本要求。

字形規范化的基本要求是：寫規范字。現代漢字的規范字包括經過整理簡化的字和未整理簡化的字兩部分。經過整理簡化的字是指經有關部門研究整理由政府主管部門以字表等形式正式公布的字。這部分字在規范漢字中只占少數，多數是歷史上流傳下來，沿用至今，未經整理簡化或不需要整理簡化的傳承字。

字形規范化的具體要求是：

1、正確書寫和使用簡化字，不濫用1986年重新發表的《簡化字總表》中被簡化的繁體字（如“＿、＿”），也不用1986年已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡體字和自造的簡體字（如“＿、＿”）。

2、正確書寫和使用正體字，不濫用《第一批異體字整理表》中已淘汰的異體字（如“＿、＿”），但后來恢復使用的28個異體字除外。

3、正確書寫和使用新字形，不用《印刷通用漢字字形表》中已淘汰的舊字形（如“＿、＿”）。

4、正確書寫和使用地名用字，不用經過更改后已淘汰的地名生僻字（如“＿、＿”）。

5、正確書寫和使用計量單位名稱用字，不用《部分計量單位統一用字表》中已淘汰的譯名用字（如“＿、＿”）。

6、正確書寫和使用傳承字，包括筆畫、筆形、部件等，不寫錯別字。

三、筆畫簡化

簡化字也叫簡體字。群眾造字同一個字用不同的方法或從不同的角度來造，字形會有所不同，這樣，就會產生一字多形，筆畫必然有繁有簡。一般把筆畫繁的稱為繁體字，筆畫簡的稱為簡體字。但是，這里所說的“簡體字”是特指由國家明文規定取代繁體字而推廣使用的簡化字。

（一）《簡化字總表》

1、《漢字簡化方案》和《簡化字總表》。

1956年1月，國務院通過并公布了《漢字簡化方案》，這個方案中有223個簡化字跟1935年舊教育部公布的《簡體字表第一批》完全相同。1964年，有關部門根據推行的實際情況，并加上了遵照國家規定用簡化字和簡化偏旁作為偏旁得出來的簡化字，重新整理、編制了《簡化字總表》，于1964年5月出版發行。《簡化字總表》共分三個表：第一表收的是不作偏旁用的簡化字。這些字的繁體如果作為別的字的偏旁，也不依簡化字作類推簡化。如“＿”簡化為“兒”，但“倪”不能簡化作“＿”。第二表收的是可作偏旁用的簡化字和14個簡化偏旁。如“華”為可作偏旁使用的簡化字，那么“＿”、“＿”、“＿”、“＿”等都可類推簡化作“嘩”、“樺”、“曄”、“燁”。14個簡化偏旁中，“＿”、“＿”、“＿”、“＿”只能用于左偏旁，其他10個不論在字的任何部位，都可類推簡化。第三表是應用第二表的簡化字和簡化偏旁作為偏旁得出來的簡化字。表內所有簡化字和簡化偏旁后面，都在括弧里列入原來的繁體。對于一部分有特殊情形，需要加以說明的簡化字，則都加了腳注。此外，在1955年文化部和中國文字改革委員會發布的《第一批異體字整理表》中，有些被淘汰的異體字和被選用的正體字繁簡不同，一般人習慣把筆畫少的選用字看化簡化字。為了便于檢索，《簡化字總表》把這些字（共39個）列表作為附錄。附錄還列出了經國務院批準更改的生僻地名用字，以備查驗。

為糾正社會用字混亂現象，便于群眾使用規范的簡化字，經國務院批準，國家語言文字工作委員會于1986年10月重新發表了《簡化字總表》（1986年新版），并對個別字和注解作了調整：

（1）在第一表中刪去“迭[疊]”、“象[像]”，此外“復”字的字頭下刪去繁體字[覆]，這就是說，“疊”、“像”、“覆”不再作“迭”、“象”、“復”的繁體字處理。

（2）在第二表中刪去“羅”字字頭下的繁體字“（＿）”。（3）在第三表中簡化偏旁“羅”字下增收“＿”，這就是說“＿”不再簡作“羅”，而改為簡作“啰”。

（4）在第一表中“了（瞭）”條下加注：瞭讀liao（了解）時，仍簡作了，讀liao（瞭望）時作瞭，不簡作了。

（5）第一表中“余（餘）”條的注，由原來的“在余和馀意義可能混淆時，馀仍用“馀”，改為“在余和馀意義可能混淆時，仍用馀。如文言句“馀年無多”。

（6）在第三表中“讎（＿）”條下加注：“讎：用于校讎、讎定、仇讎等。表示仇恨、仇敵義時用仇。”

以上調整共牽涉到七處，四處是字的調整，三處是加注或調整注。經過這樣的調整，簡化字的實際數量是2235個。其中第一表350字，第二表132個字和14個簡化偏旁，第三表1753字。

這2235個字簡化以前平均筆畫是每字16.1筆，簡化后為10.3筆。被簡化的字大都是常用字，使用頻率很高。所以，2000多字的簡化大大緩解了漢字書寫的繁難。

2、所謂“二簡”字

所謂“二簡”字，指的是《第二次漢字簡化方案（草案）》（1977年）中所收簡化字，共853個。由于“二簡”中有些簡化字不夠成熟，也有的簡化得不很合理，試用步驟又過于急促，因此，不到一年就停止試用。1986年，國務院同意國家語言文字工作委員會“關于廢止《第二次漢字簡化方案（草案）》和糾正社會用字混亂現象”的請示，決定立即停止使用“二簡”字，并指出：“今后，對漢字簡化應持謹慎態度，使漢字形體在一個時期內保持相對穩定，以利于社會應用。”

“二簡”方案雖然廢止了，可是方案中的字卻廢而不止，仍在社會上流行。例如：

餐（攴）賽（＿）漆（＿）演（＿）藏（＿）舞（午）街（＿）道（＿）建（＿）感（＿）這些不規范的所謂“二簡字”在大街小巷隨處可見。我們應該遵照國務院的決定，停止使用“二簡”字。

（二）漢字簡化方法

簡化字是群眾在使用漢字的實踐中創造的，事先沒有統一的簡化方法。不過，把簡化字和繁體字進行對照，可以發現簡化字字形和繁體字字形之間有下面幾種差異：

第一種 局部刪除。有的刪半邊，如：務--務、號--號、廣--廣、飛--飛；有的刪大部分，如：豐--豐、蟲--蟲、滅—滅、習--習；有的刪小部分，如：婦--婦、標--標、墾--墾、隨--隨。有的字局部刪除之后，還有小的變形，如：麗--麗、處--處。

第二種 偏旁更換。有的把不太合理的結構變得比較合理，如：態--態、竊--竊、證--證、膠--膠；有的把難寫的聲旁換成易寫的聲旁，如艦—艦、癰--癰、犧--犧、曆--歷；有的把難寫、難稱說的偏旁換成易寫、易稱說的偏旁，如：環—環、慶--慶、聯--聯、對--對、難--難、鳳--鳳、風--風、區--區。

第三種 全部更換。例如：萬--萬、竈--灶、叢--叢，釁--釁、驚--驚、衆--眾、體--體、靈--靈。

以上的分類是從繁、簡字形的差別來看的。如果從別的角度，還可以提出另外一些簡化方法，（1）例如有些簡化字是起用了古字的字形結構（如萬—萬、禮--禮）；（2）有些字是利用同音而寫法簡單的字來代替，叫做同音替代（如“ 鬥爭”的“ 鬥”用“升斗”的“斗”來替代，“ 穀物”的“穀”用“山谷”的“谷”來替代）；（3）還有些簡化字是從原字的草書簡化而來（如樂—樂、爲--為、東--東、專--專）。

（三）簡化字、繁體字對應問題

1、簡繁字轉換問題

《簡化字總表》中的簡化字同繁體字之間，大部分是一對一的關系。這部分簡化字在簡繁轉換時一般不會產生什么問題。可是，還有少部分是一對幾的關系。這部分字簡繁轉換時要特別注意它們的對應情況。例如： 復（複）、獲（獲）、簽（簽）、纖（纖）、蘇（蘇）、壇（壇）團（團）、須（須）、臟（髒）、鐘（鍾）、當（當）、發（發）匯（彙）、盡（盡）、歷（曆）、鹵（鹵）、惡（惡）、擺（擺）

簡化字中還有一部分采用同音（近音）替代法而簡化的。這部分字單從字形來看，既是一個非簡化字，又是某個繁體的簡化字。例如：

板（板）、表（表）、（別）、卜（蔔）、才（才）、廠（廠）、沖（沖）、丑（醜）、出（出）、擔（擔）、淀（澱）、冬（冬）、斗（鬥）、豐（豐）、谷（穀）、刮（刮）、廣（廣）、柜（櫃）、合（合）、后（後）、胡（胡）、劃（劃）、回（回）、伙（夥）、幾（幾）、家（家）、價（價）、姜（薑）、借（借）、卷（卷）、克（克）、困（困）、臘（臘）、蠟（蠟）、累（累）、里（裹）、簾（簾）、了（了）、么（麼）、霉（黴）、面（面）、蔑（蔑）、辟（辟）、蘋（蘋）、仆（仆）、樸（樸）、千（千）、秋（秋）、曲（曲）、確（確）、舍（舍）、沈（沈）、適（適）、術（術）、松（松）、涂（塗）

萬（萬）、咸（鹹）、向（向）、旋（旋）、葉（葉）、余（餘）、御（禦）、吁（籲）、郁（鬱）、愿（願）、云（雲）、折（折）、征（征）、癥（癥）、致（致）、制（制）、種（種）、朱（朱）、筑（築）、準（準）、干（乾）、蒙（檬）、臺（臺）、系（系）、只（只）

用同音替代的辦法簡化漢字雖然減少了筆畫，卻使一形兼表兩字，增加了學習的困難，有時還可能產生歧義，例如“＿”與“后”原先是讀音相同但形義都不同的兩個字；“＿”是先 的 ；“后”是名詞，表示君主或君主的配偶。簡化字規定兩個字都寫作“后”，“＿”作為繁體字被廢除，這樣一來，古書中的這兩個字就被混而為一了。《史記.孝景本紀》“孝文在代時，前后有三男”，所謂“前后”指的是孝文帝前妻，但很容易被誤解為前前后后的意思。這類字使用時應注意。

2、偏旁類推簡化問題

漢字簡化時，為了求簡，漢字構字的系統性常常會有所突破，一是繁體字中相同的偏旁部件在簡化后卻成為不同的偏旁部件；二是繁體字中不同的偏旁部件在簡化后又成為相同的偏旁部件。熟悉繁體字而不熟悉簡化字的人要特別注意這類情況，防止不恰當的偏旁部件類推簡化。要解決這個問題，就必須認真學習《簡化字總表》（1986年新版）。注意第一表中不能作偏旁使用的352個簡化字以及第二表中可作偏旁使用的132個簡化字。

四、字形整理

以前，我國使用的漢字字形相當混亂，除了繁體、簡體的問題外，還存在字形的小差異。有些字在漢字出版物中結構和輪廓相同，筆畫數目和筆形卻有少量差異。例如“吳”（新字形）和“”（舊字形）等。1965年1月，文化部和中國文字改革委員會聯合發布了《印刷通用漢字字形表》，為6196個通用漢字規定了通用字體的規范字形。這個規定涉及筆畫的數目、筆畫的形狀、筆畫的順序和字的結構模式等。此后，人們就把《印刷通用 漢字字形表》規定的字形稱為新字形，把過去的字形稱為舊字形。

對舊字形的整理主要考慮從簡從俗，讓印刷體盡量跟手寫體一致，筆畫和筆勢盡量便于橫寫等，具體表現在四個方面：

1、部件的調整

（1）合并部件。如把“月”（月亮的“月”）、“月”（“肉”字的變形）、“丹”（“丹”的省寫）等部件合并為“月”（變形是“月”）。

（2）更換部件。如：爭（爭）、搖（搖）、溫（溫）、奐（奐）

2、筆畫的調整

（1）筆畫直化。如：直（直）、俞（俞）（2）筆畫省減。如：呂（呂）、奧（奧）、蚤（蚤）、者（者）（3）筆畫連接。如：花（花）、研（研）、鬼（鬼）、牙（牙）、印（印）、垂（垂）。

（4）筆畫延伸。如：灰（灰）、角（角）、敖（敖）（5）改變筆形。如：言（言）、令（令）、冬（冬）、非（非）

3、筆畫、筆勢和結構盡量便于橫寫

（1）將部分撇筆改為橫筆。如：屯（屯）、豐（豐）（2）改變筆勢方向。如羽（羽）（3）變上下結構為左右結構，變半包圍結構為非包圍結構。如：默（默）、感（感）

4、印刷體力求與手寫體一致

同一個字宋體和手寫體筆畫結構不一致時，宋體盡可能接近手寫體。如：半（半）、教（教）、即（即）、骨（骨）。

《印刷通用漢字字形表》公布之后，我國報刊書籍的鉛字字形基本上都采用了新字形，大大減少了同一個字存在細微差別的混亂情況。可惜這樣的字形整理工作，香港、臺灣地區還沒有進行。目前來自港臺等地的有些電腦漢字處理系統中的字，用的還是舊字形，使用時應該注意。

五、精簡字數

漢字數量很多，即使是通用漢字、常用漢字，也還有幾千個，一字多形（異體字）的情況嚴重，增加了學習和用字的困難。

精簡字數，重點是整理異體字。異體字是音同、義同而形體不同的字，如村（村）、并（並）。漢字的異體字很多，必須加以整理。

1955年12月22日，文化部和中國文字改革委員會公布了《第一批異體字整理表》。這個表列出810組異體字，共1865個，每組選定一種形體作為規范字，其余的1055個作為異體字予以廢除，只在翻印古書或作姓氏時可以例外。

1956年3月23日，文化部和文改會聯合發出補充通知，恢復“坂（＿、阪），“銼（＿、挫）”兩個字組中的“阪、挫”為規范漢字。1986年重新發表的《簡化字總表》，收入了被《第一批異體字整理表》淘汰的11個字： 沂、＿、曄、＿、訶、＿、＿、劃、＿、誆、＿。1988年發布的《現代漢語通用字表》又確認了被《第一批異體字整理表》淘汰的15個字：“翦、邱、於（wu yu）、澹、骼、彷、菰、溷、徼、熏、黏、桉、楞、暉、凋”，這樣以來，實際廢除的異體字為1027個。

整理異體字的原則是從俗、從簡和照顧書寫方便。從俗，就是選定通用較廣的，廢除比較生僻的。如“冰（）、皂（）、同（）、因（）”。有的字雖然比同組的其他字筆畫稍多，但因通行面廣，也就被選定為規范字。從簡，就是在通用的前提下，選定筆畫少的，廢除筆畫多的。如“甕（）、岳（）、泄（）、決（）、棲（）等。書寫方便，就是說如果有上下和左右兩種部位格式的字，為了便于書寫，一般選定左右部位的字為規范字。如“略（略）、峰（峰）、鍬（鍬）、峒（峒）、群（群）等。也有少數幾個上下部位的字，因為群眾習用，仍選定為規范字，如“拿”、蟹（蟹）。

精簡字數除整理異體字外，還包括更改縣以上地名生僻字和更改部分計量單位名稱用字。

1955年3月30日至1964年8月29日，經國務院批準，用同音常用字代替縣級以上地名中使用的生僻字，共精簡了15個地名字。例如江西的“新淦縣”改為“新干縣”，新疆的“和闐縣”和“和闐專區”改為“和田縣”和“和田專區”，貴州省的＿水縣改為習水縣。

1977年7月20日，文字改革委員會和國家標準計量局聯合發出《關于部分計量單位名稱統一用字的通知》，淘汰了20個計量單位名稱中使用的復音字和生僻字，并選定新譯名，如，英制計量單位“哩、＿、＿”等字，讀成雙音節，違反了一個漢字一個音節的規律；讀為單音節li、chi、cun，又容易與我國市制的“里、尺、寸”相混。因此確定廢除“哩、＿、＿”，用兩個字“英里、英尺、英寸”來表示。同理，公用計量單位的舊用字“＿、＿”等，也已廢除而改用“厘米、千瓦”。

第二篇：現代漢字的標準化和規范化

第二章 漢字 第五節 現代漢字的標準化和規范化

一、現代漢字的標準化

現代化社會要求各項事物標準化，以提高使用效率，便于多方交流；信息化的發展推動圖書情報、印刷排版、生產管理、辦公室事務等廣泛使用電子計算機，逐步實現自動化和現代化。為此，人們要求現代漢字有一個數量限制，要求漢字字形穩定而明確，要求字音按照規范的普通話確定標準讀音，要求漢字字序規范化，統一字典的查字法。就是說，要求在對現代漢字進行全面、系統、科學的整理的基礎上做到四定—定量、定形、定音、定序，以提高用字的規范。

（一）定量

“定量”主要是規定現代漢語用字的總量，包括常用漢字、通用漢字及各類專業用字的數量。確定了標準用字量，有利于人們的學習和運用。在教學方面，可以根據學習的不同階段，規定識字教學的要求；在出版印刷方面，可以準備固定數量的字模，減少不必要的麻煩；在新聞通訊方面，能加快傳送消息的速度；在漢字信息處理方面，能減少工序。總之，確定了漢字用字的標準量，就可以極大地提高效率，大大地減少人力、物力和時間的浪費。

1981年，國家標準局公布了《信息交換用漢字編碼字符集基本集》，供電腦中文信息作為交換碼使用，《輔助集》也已于1990年公布。1988年國家有關部門制定并公布了《現代漢語常用字表》和《現代漢語通用字表》，從而確定了常用字量和通用字量。這一系列規范化基礎工程的完成，是定量工作所取得的具體成果。

漢字定量研究中還有一些未完全解決的問題，這主要是指姓名用字、地名用字、方言字、科技專用字、翻譯用字中的生僻字和新造字。按照漢字定量的要求，姓名用字、地名用字、方言字、科技專用字、譯音用字都有必要制訂字表，加以適當的限制。

（二）定形

定形是為所有現行漢字確定標準字形。無論印刷體、手寫體都要有明確的字形標準。我國在漢字定形方面，先后做了不少工作，取得了很大的成績。1955年1月，文化部和文字改革委員會公布了《第一批異體字整理表》，廢除了1055個異體字；1956年，國務院又公布了《漢字簡化方案》，1964年文字改革委員會編輯出版了《簡化字總表》，收入2236個簡體字（1986年重新發表時又略有調整）。這樣，消除了漢字長期以來繁簡并存，多體并存的混亂情況，統一了漢字的形體，初步建立起漢字字形的規范。

1965年1月文化部和文字改革委員會公布了《印刷通用漢字字形表》，作為一般書刊等出版物漢字印刷體字形的標準。《字形表》規定了6196個漢字的標準印刷字體，對漢字的筆畫數目、筆畫形狀、筆畫順序、結構方式都作了說明，建立了印刷用漢字字形的規范，使印刷體與手寫體基本達到一致。現在一般書、刊、報中所使用的字體，依據的就是這個字形表。

1988年3月，國家語委和新聞出版署聯合公布了《現在漢語通用字表》，字表收字7000個，不但規定了現代通用字數量，而且規定了每個漢字的規范字形，包括筆畫數和筆形，所以是一個規范字形的字表。

目前，漢字定形需進一步整理異體字。異體詞的整理也亟待進行。如“筆畫—筆劃”、“繁瑣—煩瑣”之類同音、同義而異形的詞語。另外，漢字筆畫的種類、名稱和具體寫法，漢字部件的數量、名稱和具體寫法，也需要進行研究，定出具體的規范。

（三）定音 定音就是為所有現行漢字規定標準讀音。要對異讀字、多音字等加以審定，消除異續和不必要的多音現象，要做到每個現行漢字都有明確規定的普通話讀音。

現代漢語用字的讀音，過去有許多不確定的情況，如“波”念bo，也可念po；“械”含xie，也可念jie；“庇”念bi，又念pi等形成了異讀，這種一字多音的現象往往造成使用上的不便，因此必須進行整理。1956年，中國科學院成了普通話審音委員會，對1800多條異讀詞和190多個地名的讀音進行了審議，并在1957年—1962年期間分三次發表了《普通話異讀詞審音表初稿》，1963年出版了《普通話異讀詞三次審音總表初稿》，根據使用情況及語言的發展，普通話審音委員會采取約定俗成，承認現實的態度，于1982年開始對《初稿》進行多次修改。1985年，國家語委、國家教委、廣播電視部審核通過了修訂稿，正式公布了《普通話異讀詞審音表》，使現代漢語異讀詞的讀音有了規范化的標準。例如“呆”統讀“dai”，“繞”通讀“rao”，其余的讀音廢除。

現行漢字的定音工作還應該繼續進行，人名、地名的異讀，應進一步審訂，輕聲詞、兒化詞在書面上表示不出來，口語里有一定的隨意性，應該編寫相應的詞表。另外，一些多音多義字的讀音也不應該審定，而且要把定音和定量、定形結合起來考慮，采取最佳方法進行審定。

四、定序

定序是確定現行漢字的排列順序。

漢字的排列問題，涉及面相當廣，如字典、詞典的編篡，目錄、索引的編制，圖書、檔案資料的檢索，都需要有統一的排檢方法，才能便于人們掌握運用。因此，確定漢字排列順序的標準，意義十分重大。現有的各種檢字方法，都需進一步標準化。比如部首法，在現行的各種字典、詞典中運用標準不一，部首的數量不統一，字的歸部原則不統一，有些字取部規律不明確，這些都影響到漢字的查檢。1983年國家曾編制《漢字統一部首表》（草案）有待進一步完善。

二、現代漢字規范化的基本要求

現代漢字規范化問題既有字形方面的，又有字音方面的，還有字序方面的，這里著重從字形方面提出一些規范化的基本要求。

字形規范化的基本要求是：寫規范字。現代漢字的規范字包括經過整理簡化的字和未整理簡化的字兩部分。經過整理簡化的字是指經有關部門研究整理由政府主管部門以字表等形式正式公布的字。這部分字在規范漢字中只占少數，多數是歷史上流傳下來，沿用至今，未經整理簡化或不需要整理簡化的傳承字。

字形規范化的具體要求是：

1、正確書寫和使用簡化字，不濫用1986年重新發表的《簡化字總表》中被簡化的繁體字（如“＿、＿”），也不用1986年已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡體字和自造的簡體字（如“＿、＿”）。

2、正確書寫和使用正體字，不濫用《第一批異體字整理表》中已淘汰的異體字（如“＿、＿”），但后來恢復使用的28個異體字除外。

3、正確書寫和使用新字形，不用《印刷通用漢字字形表》中已淘汰的舊字形（如“＿、＿”）。

4、正確書寫和使用地名用字，不用經過更改后已淘汰的地名生僻字（如“＿、＿”）。

5、正確書寫和使用計量單位名稱用字，不用《部分計量單位統一用字表》中已淘汰的譯名用字（如“＿、＿”）。

6、正確書寫和使用傳承字，包括筆畫、筆形、部件等，不寫錯別字。

三、筆畫簡化

簡化字也叫簡體字。群眾造字同一個字用不同的方法或從不同的角度來造，字形會有所不同，這樣，就會產生一字多形，筆畫必然有繁有簡。一般把筆畫繁的稱為繁體字，筆畫簡的稱為簡體字。但是，這里所說的“簡體字”是特指由國家明文規定取代繁體字而推廣使用的簡化字。

（一）《簡化字總表》

1、《漢字簡化方案》和《簡化字總表》。

1956年1月，國務院通過并公布了《漢字簡化方案》，這個方案中有223個簡化字跟1935年舊教育部公布的《簡體字表第一批》完全相同。1964年，有關部門根據推行的實際情況，并加上了遵照國家規定用簡化字和簡化偏旁作為偏旁得出來的簡化字，重新整理、編制了《簡化字總表》，于1964年5月出版發行。

《簡化字總表》共分三個表：第一表收的是不作偏旁用的簡化字。這些字的繁體如果作為別的字的偏旁，也不依簡化字作類推簡化。如“＿”簡化為“兒”，但“倪”不能簡化作“＿”。第二表收的是可作偏旁用的簡化字和14個簡化偏旁。如“華”為可作偏旁使用的簡化字，那么“＿”、“＿”、“＿”、“＿”等都可類推簡化作“嘩”、“樺”、“曄”、“燁”。14個簡化偏旁中，“＿”、“＿”、“＿”、“＿”只能用于左偏旁，其他10個不論在字的任何部位，都可類推簡化。第三表是應用第二表的簡化字和簡化偏旁作為偏旁得出來的簡化字。表內所有簡化字和簡化偏旁后面，都在括弧里列入原來的繁體。對于一部分有特殊情形，需要加以說明的簡化字，則都加了腳注。此外，在1955年文化部和中國文字改革委員會發布的《第一批異體字整理表》中，有些被淘汰的異體字和被選用的正體字繁簡不同，一般人習慣把筆畫少的選用字看化簡化字。為了便于檢索，《簡化字總表》把這些字（共39個）列表作為附錄。附錄還列出了經國務院批準更改的生僻地名用字，以備查驗。

為糾正社會用字混亂現象，便于群眾使用規范的簡化字，經國務院批準，國家語言文字工作委員會于1986年10月重新發表了《簡化字總表》（1986年新版），并對個別字和注解作了調整：

（1）在第一表中刪去“迭[疊]”、“象[像]”，此外“復”字的字頭下刪去繁體字[覆]，這就是說，“疊”、“像”、“覆”不再作“迭”、“象”、“復”的繁體字處理。

（2）在第二表中刪去“羅”字字頭下的繁體字“（＿）”。

（3）在第三表中簡化偏旁“羅”字下增收“＿”，這就是說“＿”不再簡作“羅”，而改為簡作“啰”。

（4）在第一表中“了（瞭）”條下加注：瞭讀liao（了解）時，仍簡作了，讀liao（瞭望）時作瞭，不簡作了。

（5）第一表中“余（餘）”條的注，由原來的“在余和馀意義可能混淆時，馀仍用“馀”，改為“在余和馀意義可能混淆時，仍用馀。如文言句“馀年無多”。

（6）在第三表中“讎（＿）”條下加注：“讎：用于校讎、讎定、仇讎等。表示仇恨、仇敵義時用仇。”

以上調整共牽涉到七處，四處是字的調整，三處是加注或調整注。經過這樣的調整，簡化字的實際數量是2235個。其中第一表350字，第二表132個字和14個簡化偏旁，第三表1753字。

這2235個字簡化以前平均筆畫是每字16.1筆，簡化后為10.3筆。被簡化的字大都是常用字，使用頻率很高。所以，2000多字的簡化大大緩解了漢字書寫的繁難。

2、所謂“二簡”字 所謂“二簡”字，指的是《第二次漢字簡化方案（草案）》（1977年）中所收簡化字，共853個。由于“二簡”中有些簡化字不夠成熟，也有的簡化得不很合理，試用步驟又過于急促，因此，不到一年就停止試用。1986年，國務院同意國家語言文字工作委員會“關于廢止《第二次漢字簡化方案（草案）》和糾正社會用字混亂現象”的請示，決定立即停止使用“二簡”字，并指出：“今后，對漢字簡化應持謹慎態度，使漢字形體在一個時期內保持相對穩定，以利于社會應用。”

“二簡”方案雖然廢止了，可是方案中的字卻廢而不止，仍在社會上流行。例如： 餐（攴）賽（＿）漆（＿）演（＿）藏（＿）舞（午）街（＿）道（＿）建（＿）感（＿）

這些不規范的所謂“二簡字”在大街小巷隨處可見。我們應該遵照國務院的決定，停止使用“二簡”字。

（二）漢字簡化方法

簡化字是群眾在使用漢字的實踐中創造的，事先沒有統一的簡化方法。不過，把簡化字和繁體字進行對照，可以發現簡化字字形和繁體字字形之間有下面幾種差異：

第一種 局部刪除。有的刪半邊，如：務--務、號--號、廣--廣、飛--飛；有的刪大部分，如：豐--豐、蟲--蟲、滅—滅、習--習；有的刪小部分，如：婦--婦、標--標、墾--墾、隨--隨。有的字局部刪除之后，還有小的變形，如：麗--麗、處--處。

第二種 偏旁更換。有的把不太合理的結構變得比較合理，如：態--態、竊--竊、證--證、膠--膠；有的把難寫的聲旁換成易寫的聲旁，如艦—艦、癰--癰、犧--犧、曆--歷；有的把難寫、難稱說的偏旁換成易寫、易稱說的偏旁，如：環—環、慶--慶、聯--聯、對--對、難--難、鳳--鳳、風--風、區--區。

第三種 全部更換。例如：萬--萬、竈--灶、叢--叢，釁--釁、驚--驚、衆--眾、體--體、靈--靈。

以上的分類是從繁、簡字形的差別來看的。如果從別的角度，還可以提出另外一些簡化方法，（1）例如有些簡化字是起用了古字的字形結構（如萬—萬、禮--禮）；（2）有些字是利用同音而寫法簡單的字來代替，叫做同音替代（如“ 鬥爭”的“ 鬥”用“升斗”的“斗”來替代，“ 穀物”的“穀”用“山谷”的“谷”來替代）；（3）還有些簡化字是從原字的草書簡化而來（如樂—樂、爲--為、東--東、專--專）。

（三）簡化字、繁體字對應問題

1、簡繁字轉換問題

《簡化字總表》中的簡化字同繁體字之間，大部分是一對一的關系。這部分簡化字在簡繁轉換時一般不會產生什么問題。可是，還有少部分是一對幾的關系。這部分字簡繁轉換時要特別注意它們的對應情況。例如：

復（複）、獲（獲）、簽（簽）、纖（纖）、蘇（蘇）、壇（壇）團（團）、須（須）、臟（髒）、鐘（鍾）、當（當）、發（發）匯（彙）、盡（盡）、歷（曆）、鹵（鹵）、惡（惡）、擺（擺）

簡化字中還有一部分采用同音（近音）替代法而簡化的。這部分字單從字形來看，既是一個非簡化字，又是某個繁體的簡化字。例如：

板（板）、表（表）、（別）、卜（蔔）、才（才）、廠（廠）、沖（沖）、丑（醜）、出（出）、擔（擔）、淀（澱）、冬（冬）、斗（鬥）、豐（豐）、谷（穀）、刮（刮）、廣（廣）、柜（櫃）、合（合）、后（後）、胡（胡）、劃（劃）、回（回）、伙（夥）、幾（幾）、家（家）、價（價）、姜（薑）、借（借）、卷（卷）、克（克）、困（困）、臘（臘）、蠟（蠟）、累（累）、里（裹）、簾（簾）、了（了）、么（麼）、霉（黴）、面（面）、蔑（蔑）、辟（辟）、蘋（蘋）、仆（仆）、樸（樸）、千（千）、秋（秋）、曲（曲）、確（確）、舍（舍）、沈（沈）、適（適）、術（術）、松（松）、涂（塗）

萬（萬）、咸（鹹）、向（向）、旋（旋）、葉（葉）、余（餘）、御（禦）、吁（籲）、郁（鬱）、愿（願）、云（雲）、折（折）、征（征）、癥（癥）、致（致）、制（制）、種（種）、朱（朱）、筑（築）、準（準）、干（乾）、蒙（檬）、臺（臺）、系（系）、只（只）

用同音替代的辦法簡化漢字雖然減少了筆畫，卻使一形兼表兩字，增加了學習的困難，有時還可能產生歧義，例如“＿”與“后”原先是讀音相同但形義都不同的兩個字；“＿”是先 的 ；“后”是名詞，表示君主或君主的配偶。簡化字規定兩個字都寫作“后”，“＿”作為繁體字被廢除，這樣一來，古書中的這兩個字就被混而為一了。《史記.孝景本紀》“孝文在代時，前后有三男”，所謂“前后”指的是孝文帝前妻，但很容易被誤解為前前后后的意思。這類字使用時應注意。

2、偏旁類推簡化問題

漢字簡化時，為了求簡，漢字構字的系統性常常會有所突破，一是繁體字中相同的偏旁部件在簡化后卻成為不同的偏旁部件；二是繁體字中不同的偏旁部件在簡化后又成為相同的偏旁部件。熟悉繁體字而不熟悉簡化字的人要特別注意這類情況，防止不恰當的偏旁部件類推簡化。要解決這個問題，就必須認真學習《簡化字總表》（1986年新版）。注意第一表中不能作偏旁使用的352個簡化字以及第二表中可作偏旁使用的132個簡化字。

四、字形整理

以前，我國使用的漢字字形相當混亂，除了繁體、簡體的問題外，還存在字形的小差異。有些字在漢字出版物中結構和輪廓相同，筆畫數目和筆形卻有少量差異。例如“吳”（新字形）和“”（舊字形）等。1965年1月，文化部和中國文字改革委員會聯合發布了《印刷通用漢字字形表》，為6196個通用漢字規定了通用字體的規范字形。這個規定涉及筆畫的數目、筆畫的形狀、筆畫的順序和字的結構模式等。此后，人們就把《印刷通用漢字字形表》規定的字形稱為新字形，把過去的字形稱為舊字形。

對舊字形的整理主要考慮從簡從俗，讓印刷體盡量跟手寫體一致，筆畫和筆勢盡量便于橫寫等，具體表現在四個方面：

1、部件的調整

（1）合并部件。如把“月”（月亮的“月”）、“月”（“肉”字的變形）、“丹”（“丹”的省寫）等部件合并為“月”（變形是“月”）。

（2）更換部件。如：爭（爭）、搖（搖）、溫（溫）、奐（奐）

2、筆畫的調整

（1）筆畫直化。如：直（直）、俞（俞）

（2）筆畫省減。如：呂（呂）、奧（奧）、蚤（蚤）、者（者）

（3）筆畫連接。如：花（花）、研（研）、鬼（鬼）、牙（牙）、印（印）、垂（垂）。（4）筆畫延伸。如：灰（灰）、角（角）、敖（敖）

（5）改變筆形。如：言（言）、令（令）、冬（冬）、非（非）

3、筆畫、筆勢和結構盡量便于橫寫

（1）將部分撇筆改為橫筆。如：屯（屯）、豐（豐）（2）改變筆勢方向。如羽（羽）

（3）變上下結構為左右結構，變半包圍結構為非包圍結構。如：默（默）、感（感）

4、印刷體力求與手寫體一致

同一個字宋體和手寫體筆畫結構不一致時，宋體盡可能接近手寫體。如：半（半）、教（教）、即（即）、骨（骨）。

《印刷通用漢字字形表》公布之后，我國報刊書籍的鉛字字形基本上都采用了新字形，大大減少了同一個字存在細微差別的混亂情況。可惜這樣的字形整理工作，香港、臺灣地區還沒有進行。目前來自港臺等地的有些電腦漢字處理系統中的字，用的還是舊字形，使用時應該注意。

五、精簡字數

漢字數量很多，即使是通用漢字、常用漢字，也還有幾千個，一字多形（異體字）的情況嚴重，增加了學習和用字的困難。

精簡字數，重點是整理異體字。異體字是音同、義同而形體不同的字，如村（村）、并（並）。漢字的異體字很多，必須加以整理。

1955年12月22日，文化部和中國文字改革委員會公布了《第一批異體字整理表》。這個表列出810組異體字，共1865個，每組選定一種形體作為規范字，其余的1055個作為異體字予以廢除，只在翻印古書或作姓氏時可以例外。

1956年3月23日，文化部和文改會聯合發出補充通知，恢復“坂（＿、阪），“銼（＿、挫）”兩個字組中的“阪、挫”為規范漢字。1986年重新發表的《簡化字總表》，收入了被《第一批異體字整理表》淘汰的11個字：沂、＿、曄、＿、訶、＿、＿、劃、＿、誆、＿。1988年發布的《現代漢語通用字表》又確認了被《第一批異體字整理表》淘汰的15個字：“翦、邱、於（wu yu）、澹、骼、彷、菰、溷、徼、熏、黏、桉、楞、暉、凋”，這樣以來，實際廢除的異體字為1027個。

整理異體字的原則是從俗、從簡和照顧書寫方便。從俗，就是選定通用較廣的，廢除比較生僻的。如“冰（）、皂（）、同（）、因（）”。有的字雖然比同組的其他字筆畫稍多，但因通行面廣，也就被選定為規范字。從簡，就是在通用的前提下，選定筆畫少的，廢除筆畫多的。如“甕（）、岳（）、泄（）、決（）、棲（）等。書寫方便，就是說如果有上下和左右兩種部位格式的字，為了便于書寫，一般選定左右部位的字為規范字。如“略（略）、峰（峰）、鍬（鍬）、峒（峒）、群（群）等。也有少數幾個上下部位的字，因為群眾習用，仍選定為規范字，如“拿”、蟹（蟹）。

精簡字數除整理異體字外，還包括更改縣以上地名生僻字和更改部分計量單位名稱用字。1955年3月30日至1964年8月29日，經國務院批準，用同音常用字代替縣級以上地名中使用的生僻字，共精簡了15個地名字。例如江西的“新淦縣”改為“新干縣”，新疆的“和闐縣”和“和闐專區”改為“和田縣”和“和田專區”，貴州省的＿水縣改為習水縣。

1977年7月20日，文字改革委員會和國家標準計量局聯合發出《關于部分計量單位名稱統一用字的通知》，淘汰了20個計量單位名稱中使用的復音字和生僻字，并選定新譯名，如，英制計量單位“哩、＿、＿”等字，讀成雙音節，違反了一個漢字一個音節的規律；讀為單音節li、chi、cun，又容易與我國市制的“里、尺、寸”相混。因此確定廢除“哩、＿、＿”，用兩個字“英里、英尺、英寸”來表示。同理，公用計量單位的舊用字“＿、＿”等，也已廢除而改用“厘米、千瓦”。

第三篇：標準化、規范化建設材料文檔格式

海口市第十四中學

標準化學校建設、省規范化學校建設材料文

檔格式要求

一、標題

1、大標題：宋體，二號，加粗

2、副標題：楷體，三號，加粗

3、作者：楷體，三號，加粗

二、正文

仿宋體，四號。標題符號為：一級（加粗）：一、二、三…..；二級（加粗）：

（一）、（二）、（三）…….；三級（加粗）：1、2、3、….四級：（加粗）（1）、（2）、（3）……五級???……；六級：一是……，二是…..，三是…….三、文檔格式

頁邊距：上：2.6厘米，下：2.6厘米；左：2.6厘米，右：2.6厘米 行距：固定值：26磅

四、時間

中文格式，如：二0一五年四月十四日，右對齊。

第四篇：標準化實習規范化管理

標準化實習規范化管理

——記文秘1120班秘書實務技能實訓

為使學生更直觀地了解秘書工作，提高學生的職業認知水平，我校文秘11屆三個班級都各自進行了為期兩周的秘書實務技能實訓。此次實訓的地點是在麗水市市點秘書事務所即文秘實訓室。余紅平老師作為此次實訓的負責人。

此次實訓以公司為單位，采用工資制為考核評判標準，工資包括基本工資，崗位工資，出勤工資、考核獎金以及全勤獎勵。考核獎金即通過任務的完成水平給予相應的獎金鼓勵。實訓過程中由學生通過選舉自行產生兩個公司的領導階層，再由領導班子任命產生下級領導，接著通過招聘啟事的發出，人員的應聘，最終完成公司的組建，方便完成實訓目標。公司下設四個部門，實訓期間各自完成上級下發的工作任務。任務各有不同，大型項目活動有公司的開業慶典，兩個公司之間的合作簽約儀式，簽約儀式之后的新聞發布會等。這只是一些對外的活動，考察的是秘書的活動策劃能力，還有會場的布置考核。但是這只是其中的一小部分，其實實訓中最多的還是日常的工作內容，包括各類文件的撰寫以及下發，可行性計劃書的編寫，還有企業的內部文化的建設，例如企業內刊的制作，還有企業各部門的規章制度的制定。

兩周的實訓生活說長不長，說短也不短。通過此次實訓 我們收獲了許多東西。了解了公司規范化管理，知道了秘書工作的雖然繁雜，但還是有一定的途徑可循，并不是以前認為的雜亂無章。做好一切的工作的前提是認真負責的態度，求實進取的決心，永不放棄的精神。在今后的工作學習中，我們必將繼續發揚這次實訓過程中所學到的各種積極精神。

第五篇：信息標準化、規范化實施方案

淄川區北關小學關于校園安保

標準化、規范化、信息化建設實施方案

根據市公安局、市教育局《關于在全市開展校園安保標準化、規范化、信息化建設活動的通知》淄公發〔2013〕38號文件精神，制定本實施方案。

一、工作目標

通過組織開展校園“三化”建設活動，實現校園人防、物防、技防建設標準化、保安執勤規范化和管控預警信息化的目標，切實增強校園師生的安全感，維護校園長期安全穩定。

二、工作任務 具體責任落實人：王彬

（一）人防、物防、技防建設標準化

1、人防建設標準

（1）在校園大門內設立專門的警衛室，并統一名稱為“北關小學安保室”。

（2）在校學生（幼兒園）200人以上500人以下的，配備專職男性保衛干部2名，專職保安人員3名，500人以上1000人以下，配備專職男性保衛干部3名，專職保安人員5名。

2、物防建設標準（1）校園設施建設 1）實行封閉式管理。

2）外圍墻體（包括實體墻、透景墻等）高度不得低于2米，并根據實際安裝鐵絲圈網等防攀爬設施。

3）校內微機室、實驗室、重要倉庫等要害部位要安裝防盜門、窗等防護設施。

（2）防衛器械配備

配備以下防衛器械：鋼叉2副、催淚噴霧器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、對講機1對，按保安員數量配備警笛、橡膠保安棍。

3、技防建設標準

（1）校園圍墻應當安裝周界報警系統，并與校園監控室聯網。

（2）教學樓安裝可與消防及緊急疏散報警裝置聯動的拉門系統。

（3）校園操場、教室、倉庫、實驗室、大型會議室、食堂、公寓、校園出入口及圍墻周邊等重點部位應當安裝全覆蓋的視頻監控探頭，設置監控室；視頻監控信息存儲時間不少于30日。

（4）校園實驗室、財務室、重要倉庫、食堂等要害部位應當安裝紅外線報警系統，并與校園監控室聯網。

（5）根據需要安裝1個或多個高音警報器，設置固定或者遙控報警按鈕的緊急報警系統，并與公安機關聯網。

（二）保安執勤規范化

1、落實保安人員持證上崗和“六配帶”制度。保安人員上崗執勤要實行配帶“警棍、警笛、防割手套、防刺背心、催淚噴射器、緊急報警按鈕 ”等器械的“六配帶”制度。

2、建立門衛身份證件登記制度。要嚴格來客來訪管理，對進入校園人員進行有效身份證件登記和現場識別。

3、實行會客引領制度。各校園要普遍建立保安咨詢、來客登記、會客人員接送的會客引領制度。具體流程是：外來人員在校門外接受保安詢問→保安聯系學校會客人員到校門口→學校會客人員引領來訪人員進校→填寫外來人員進校登記→會客結束后學校會客人員送來訪人員至校門口→填寫來訪人員離校登記。

4、完善保安人員崗位職責。在公安機關指導下，建立與保安人員值班、執勤、守護、巡邏、處置突發事件等職能有關的崗位職責，確保安保人員在崗盡職。

5、建立值班巡查制度。要認真做好交接班、電視監控、巡查等值班記錄，嚴格交接班程序，切實加強節假日、夜晚值班保衛工作。要規范保安執勤著裝和配帶要求，做到著裝嚴整、舉止端莊，認真盤查進出校園的人員和物品，強化校園周界和院內巡邏檢查，及時發現、處置不安全因素，遇有突發事件迅速報告和報警，切實保障校園的財產和師生的人身安全。

6、強化校園“護學崗”建設，建立家長群眾志愿護校制度。

（三）管控預警信息化

1、建立校園保安機構網絡示意圖。建立自區縣至鄉鎮、校園的包含分管領導、責任人、保安人員的姓名、職務、聯系電話等信息的校園安保網絡機構示意圖，并實行動態管理，以便于進一步明確職責，形成上下貫通的校園安保工作體系。

2、建立校園視頻巡查工作機制。區縣教育部門要高度重視校園視頻實時監控平臺建設工作，按照公安機關制定的建設標準，逐步建立覆蓋全轄區校園的視頻實時監控平臺，并實現與公安機關聯網。

3、建立校園報警聯網快速反應處置系統。公安機關要指導校園設置緊急報警按鈕，并實現與公安機關聯網。公安機關接緊急報警，要快速反應，迅速鎖定報警校園，通過監控平臺調取視頻監控，查明情況，并通知轄區派出所或就近巡邏警力趕赴現場進行處置。

4、建立校園“三機一制”信息管理平臺。各級公安、教育部門要大力構建校園信息網絡，以校園及周邊地區為重點，在家長、商鋪、街道、單位等多方物建信息員，全方位收集校園及其周邊的動態信息，逐校園、逐鄉鎮、逐區縣建立校園信息收集、研判、預警機制和聯席會議制度的“三機一制”信息管理平臺，廣泛收集信息，認真進行研判，及時予以預警，實現信息資源的共享，并探討建立淄博市校園安全管理信息系統。

5、建立校園安全宣傳預警演練制度。公安派出所要及時將治安情況和近期突發治安案件預警轄區校園。邀請校園法制副校長要定期走訪學校，協助學校分析研究校園及周邊治安狀況，走進課堂教育學校師生增強安全意識，提高防范能力。校園要建立安全防范宣傳制度，充分利用校內網絡、宣傳欄、通知板等宣傳告知方式，及時對校園安全情況進行宣傳，做好應對工作，并認真搞好各類突發事件應急演練工作，預防各類事故和案件的發生。

6、健全完善重點危險人員管控制度。各級公安機關，特別是轄區派出所對摸排出的重點危險人物進行登記造冊，建立大帳，協同單位、社區、家庭逐一落實管控措施，實行動態化管理，并向學校保衛部門進行通報。對精神病人在中小學校、幼兒園周邊及各類公共場所輕微滋事、擾亂秩序的，要迅速出警處置，嚴防發生惡性案件。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為確保全市校園安保“三化”建設活動的順利開展，學校成立“三化”建設辦公室，設在安保室，王彬主任兼任辦公室主任，并建立聯席制度，制定檢查、驗收標準等，適時對活動開展情況進行督導檢查。

（二）加強協作配合。與派出所要統籌兼顧、協作配合，注重職能作用充分發揮。公安機關要強化指導檢查，嚴格“三化”建設要求，積極協助教育部門、各校園開展“三化”建設活動。教育部門要加強組織領導和督導檢查；各校園要充分挖潛，科學整合人防、物防、技防等資源，達到防范工作的有機統一。

（三）加強情況控制。各級公安、教育部門要高度重視信息報送工作，對工作中遇到的困難和問題，要及時報告黨委政府，特別是工作進展、成果、經驗等要及時報送上級部門。

2013

淄川區北關小學 年5月4日