第一篇：2014天津公務員考試時事政治：給治霾“軍令狀”加點實干力度

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2014天津公務員考試時事政治：給治霾“軍令狀”加點實干力

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歲末年初，新加坡《聯合早報》將2013年度漢字授予“霾”字。同樣，在國家語言資源監測與研究平面媒體中心、強國論壇等各家公布的2013年度漢字盤點中，“霾”字也頻頻上榜“十大”，成為該年度最無可爭議的字眼之一。霧霾面前，無人能免，“霾”堪稱過去一年來波及范圍最廣、應對最無計的民生問題。

盡管關于霧霾產生的機理和原因至今尚未有權威的解釋，但是政府已經高度重視并行動起來。日前，為貫徹落實去年9月國務院公布的《大氣污染防治行動計劃》，環保部與全國31個省(區、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地區質量改善目標和重點工作任務，進一步落實了地方政府環境保護責任。為保障目標如期實現，國務院將頒布考核辦法，每年對各省(區、市)環境空氣質量改善和任務措施完成情況進行考核。對未通過考核的地區，環境保護部將會同組織部門、監察部門進行通報批評，并約談有關負責人，提出限期整改意見。

縱觀國務院所頒布《大氣污染防治行動計劃》“加大綜合治理力度”“調整優化產業結構”“加快調整能源結構”“嚴格節能環保準入”等十項具體措施，不可謂不全面;審視目標責任書中提出的各片區各省市PM2.5年均濃度下降情況，不可謂不細致;考察國務院提出的“通報批評、約談、限期整改”等懲罰措施，也不可謂不周全。然而，無論計劃書寫得多縝密，責任書寫得多豪壯，如果體會不到實效，或者也看不見實干，在老百姓面前，多少也會顯得有些蒼白無力。

今后幾年，北京、天津、河北的PM2.5能否如責任書所指定的那樣以25%的速度遞減，山西、山東、上海、江蘇、浙江等地PM2.5能否達到20%的遞減速度，在霧霾產生機理還沒有完全定論的當下，也許很大程度上還得看老天的臉色。但“成事在天，謀事在人”，政府的領導層有沒有以身作則，真正做到“盡人事”以“聽天命”，則可能是民眾更為關心的。

近日霧霾襲擊珠三角，廣州市啟動環境空氣重污染二級應急響應，采取公務車停駛20%、責令不穩定達標企業停止排放、建設工地停止產生揚塵和揮發性有機物的工序等響應措施;市長陳建華帶頭停駛公車，改乘地鐵上班，就迎來了一片掌聲和喝彩。公車停駛20%，市長乘地鐵上班，其能減輕城市霧霾的作用只是微乎其微。然而民眾卻從領導干部的以身作則、率先垂范當中看到了自上而下的誠意，感受到了政府為了民生而真心實干的溫暖和力量。

“君子之德風也”。且不說民眾受到感染之后迸發出的無窮偉力有可能感天動地，就算暫時“無力回天”，對于這樣的領導，百姓也會理解。如今，我們的“十項措施”已經全面，遞減目標已經高遠，如果能夠在實施過程中，再賦予它以身作則的實干力度，貫徹它以率先垂范的擔當態度，至少我們的心中將不再“霧霾”，而真正消除霧霾也就不遠。

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第二篇：國家公務員最新時事：給治霾“軍令狀”加點實干力度

國家公務員最新時事：給治霾“軍令狀”加點實干力度

歲末年初，新加坡《聯合早報》將2013漢字授予“霾”字。同樣，在國家語言資源監測與研究平面媒體中心、強國論壇等各家公布的2013漢字盤點中，“霾”字也頻頻上榜“十大”，成為該最無可爭議的字眼之一。霧霾面前，無人能免，“霾”堪稱過去一年來波及范圍最廣、應對最無計的民生問題。

盡管關于霧霾產生的機理和原因至今尚未有權威的解釋，但是政府已經高度重視并行動起來。日前，為貫徹落實去年9月國務院公布的《大氣污染防治行動計劃》，環保部與全國31個省(區、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地區質量改善目標和重點工作任務，進一步落實了地方政府環境保護責任。為保障目標如期實現，國務院將頒布考核辦法，每年對各省(區、市)環境空氣質量改善和任務措施完成情況進行考核。對未通過考核的地區，環境保護部將會同組織部門、監察部門進行通報批評，并約談有關負責人，提出限期整改意見。

縱觀國務院所頒布《大氣污染防治行動計劃》“加大綜合治理力度”“調整優化產業結構”“加快調整能源結構”“嚴格節能環保準入”等十項具體措施，不可謂不全面;審視目標責任書中提出的各片區各省市PM2.5年均濃度下降情況，不可謂不細致;考察國務院提出的“通報批評、約談、限期整改”等懲罰措施，也不可謂不周全。然而，無論計劃書寫得多縝密，責任書寫得多豪壯，如果體會不到實效，或者也看不見實干，在老百姓面前，多少也會顯得有些蒼白無力。

今后幾年，北京、天津、河北的PM2.5能否如責任書所指定的那樣以25%的速度遞減，山西、山東、上海、江蘇、浙江等地PM2.5能否達到20%的遞減速度，在霧霾產生機理還沒有完全定論的當下，也許很大程度上還得看老天的臉色。但“成事在天，謀事在人”，政府的領導層有沒有以身作則，真正做到“盡人事”以“聽天命”，則可能是民眾更為關心的。

近日霧霾襲擊珠三角，廣州市啟動環境空氣重污染二級應急響應，采取公務車停駛20%、責令不穩定達標企業停止排放、建設工地停止產生揚塵和揮發性有機物的工序等響應措施;市長陳建華帶頭停駛公車，改乘地鐵上班，就迎來了一片掌聲和喝彩。公車停駛20%，市長乘地鐵上班，其能減輕城市霧霾的作用只是微乎其微。然而民眾卻從領導干部的以身作則、率先垂范當中看到了自上而下的誠意，感受到了政府為了民生而真心實干的溫暖和力量。

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“君子之德風也”。且不說民眾受到感染之后迸發出的無窮偉力有可能感天動地，就算暫時“無力回天”，對于這樣的領導，百姓也會理解。如今，我們的“十項措施”已經全面，遞減目標已經高遠，如果能夠在實施過程中，再賦予它以身作則的實干力度，貫徹它以率先垂范的擔當態度，至少我們的心中將不再“霧霾”，而真正消除霧霾也就不遠。

文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：2015年天津公務員考試申論熱點：霧霾重重

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2015年天津公務員考試申論熱點：霧霾重重

【背景鏈接】

從2013年以來，我國華北、黃淮、江淮、江南、西南地區東部等中東部大部地區相繼出現大范圍霧霾天氣，對大氣環境、人體健康、交通安全帶來不利影響。北京市氣象臺上更是發布史上首個霾橙色預警。

【標準表述】

[原因]

第一，燃煤、機動車、工業、揚塵等這些污染源的污染物排放量大，是造成此次空氣嚴重污染的根本原因。導致空氣質量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區，尤其是大城市，工業生產、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質難以擴散，導致空氣質量顯著下降。

第二，擴散條件不利。近期極端不利的污染擴散條件是形成本次污染過程的直接原因。一是這些地區近地面空氣相對濕度比較;二是沒有明顯冷空氣活動，風力較小，大氣層比較穩定;三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結形成霧。

第三，區域污染和本地污染貢獻疊加。PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業排放和面源污染。建設項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。另外，PM2.5污染區域性以及相關聯區域污染傳輸，也是形成本次重污染的重要因素。

[影響及危害]

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近年來，受全球氣候異常的影響，我國北方地區干旱日重，加上城市溫室氣體的大量排放，出現霾天氣的幾率呈上升趨勢。出現霾天氣時，微粒直徑越小，對健康危害越大。因為特小的微粒可直接侵入人體呼吸系統、肺部和血液，引發哮喘、肺癌、心腦血管病和其他疾病。此外，霾天氣還會導致近地層紫外線減弱，將直接導致小兒佝僂病高發，并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強。

[措施]

對此，建議：

一方面，我們需建立區域聯防聯控機制，實現多項污染物協同減排。從大的方面說，產業結構調整、能源結構調整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現多項污染物協同減排。污染治理是一個多環節密切咬合的鏈條，只要有一個環節掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現區域性特征，必須建立區域聯防聯控機制來應對。

另一方面，要及時發布預警做好防御措施，保障人民正常生活。我們可以發布防御指南，提醒公眾霧霾天氣使空氣質量明顯降低，影響身體健康，居民需適當防護;由于能見度較低，駕駛員應控制速度，確保安全;機場、高速公路、輪渡碼頭應采取措施，保障交通安全。更多公務員考試免費資料請訪問“新東方在線公務員頻道”

第四篇：2014天津公務員考試時事政治：北京兩協會致信全國人大

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2014天津公務員考試時事政治：北京兩協會致信全國人大

去年12月9日，北京市工商局公布餐飲行業6種不公平格式條款，包括“禁自帶酒水”、“包間最低消費”等，逾期不改者最高罰3萬。隨后，餐飲企業和工商之間就展開了持久論戰。

昨天，論戰再次升級，中國旅游飯店業協會與中國烹飪協會稱，已向全國人大發出《關于請求全國人大就餐飲行業爭議條款適用法律的相關問題作出解釋的公開信》。請求全國人大對餐飲(住宿)企業是否有權謝絕消費者自帶酒水、設置包間最低消費等適用法律的相關問題作出解釋。

昨天，中國旅游飯店業協會與中國烹飪協會就北京市工商局發布的“餐飲業6條不公平格式條款”召開新聞發布會暨座談會。

中國旅游飯店業協會會長張潤鋼表示，2013年12月9日北京市工商局發布所謂“餐飲行業6種不公平格式條款”以來的各方觀點及事件的進展情況。鑒于北京市工商局在12月9日的通知中明確規定，“工商部門要求各參與企業根據這次發布的合同格式條款違法表述在一個月內開展自查自糾，逾期不改正的，工商部門將依據《合同違法行為監督處理辦法》進行處罰。”為了避免行政機關對市場行為進行不當干預，兩協會研究決定，向全國人大法工委正式發出《關于請求全國人大就餐飲行業爭議條款適用法律的相關問題作出解釋的公開信》。

座談會上，兩協會負責人表示將在提高餐飲(住宿)企業對相關法律規范的了解和認知的前提下，最大限度促進餐飲(住宿)企業與消費者之間的和諧關系，在提高人們生活品質的同時，促進餐飲(住宿)行業的健康發展。

昨天，京華時報記者分別致電北京市工商局及工商總局相關部門，均未得到明確答復。>>專家觀點

成熟的市場不是管出來的

全國休閑標準化技術委員會副主任魏小安

魏小安說，餐廳謝絕自帶酒水或加收開瓶費、酒店12點以前結賬、旅行社收傭金等等現象，是市場經濟發展中形成的國際慣例，也是行規，不是政府規定出來的，而是經營者和消費者反復博弈劃出的邊界，各守其界，各遵其規，各得其所，市場才能正常運轉。北京市工商局發布的規定，看似站在消費者立場上，實則既損害了經營者的利益，也損害了消費者的利益。

成熟的市場一定是磨出來的，而不是管出來的。市場一方是經營者，另外一方是消費者，保護消費者不能過分，不能認為只要消費者一投訴就必然是經營者錯誤。我們現在市場邊界沒有形成，所以政府不能推波助瀾，應該等待市場雙方博弈到一定程度形成相應邊界，這個邊界形成了雙方接受了才是皆大歡喜，才能構造一個健康有序的市場。

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我國的餐飲(住宿)業屬于充分競爭的行業，能夠由市場自己解決的盡量由市場自身解決，市場不能解決的就由社會中介組織解決，只有當市場主體和中介組織不能解決時，才由政府來進行行政干預。

>>論戰結點 2013年12月9日

北京市工商局發布餐飲行業6種不公平格式條款，“禁止自帶酒水”、“包間設最低消費”、“消毒餐具工本費1元”、“丟失物品本店概不負責”等，要求企業在一個月內自查自糾，逾期不改正的，工商部門將依據《合同違法行為監督處理辦法》進行處罰，最高可罰3萬元。

2013年12月12日

中國烹飪協會派專員向國家工商總局、商務部、國家發改委遞交公開信，認為“餐飲霸王條款認定缺依據”要求北京市工商局整改致歉。公開信稱，北京工商“違法定性”理由牽強，餐飲企業權益亟須保護;指責北京市工商局行政干預違背了改革原則。

2013年12月13日

國家工商總局公開回應表示，對于利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為，各級工商部門要以法律為準繩、以事實為依據，依法規范，依法查處。北京市工商局逐條回應中烹協指責。

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第五篇：2014天津公務員考試時事政治：如何進一步落實黨風廉政建設責任制

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2014天津公務員考試時事政治：如何進一步落實黨風廉政建設

責任制

新華網北京1月25日電《決定》強調：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。”這為我們進一步強化黨風廉政建設責任制，更好實施責任追究指明了方向。

當前黨風廉政建設責任制面臨一些亟待解決的問題，比如，一些地方和部門的領導班子和領導干部，對執行黨風廉政建設責任制的重要性認識不足，一般性的、總體性的要求多，具體的、可操作性的舉措少，致使工作流于形式，沒有落到實處;一些地方和部門對落實黨風廉政建設責任制責任分解不夠明確，檢查考核不夠深入，責任追究不夠嚴肅，有不少地方和部門甚至沒有真正追究過責任，等等，嚴重影響了黨風廉政建設責任制的實效性和權威性。

有權就有責，權責要統一。各級黨委必須切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。各級領導干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規定;又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在一定范圍內開展評議，以此督促領導干部切實負起責任。如果發現領導班子和領導干部在重大問題上有失職等領導責任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。

各級紀委作為黨內監督的專門機關，必須認真履行好監督責任。要堅持在黨委的領導下開展工作，積極協助黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要深入開展黨風廉政建設責任制的專題調研，找準存在問題，進一步修訂完善相關規定，制定切實可行的責任追究制度。要鐵面執紀，嚴肅責任追究，在這方面要抓住典型。對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題也不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，該組織處理就組織處理，該紀律處分就紀律處分，不能下面問題成串還熟視無睹。要突出責任追究的重點，對不認真履行反腐倡廉職責，導致本地區、本單位屢屢出現重大腐敗問題的;對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》，造成用人失察失誤和不良影響的，都要嚴肅追究責任。要適時對責任追究方面的典型案例進行通報，增強責任制的威懾力。

對具體的責任行為進行“簽字背書”，是強化責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任的有效舉措。由領導責任人和監管責任人在具體責任行為報告上簽名后上報，以利監督和責任的擔當。出了問題，還有倒查機制，還要被追究。實施責任追究應該終身追究，無論領導

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干部工作崗位或者職務有什么樣的變動，該追究責任的都要追究。實施責任追究，要實事求是，區別對待，分清責任，對于出現的違紀問題，要弄清楚是領導干部主動發現并堅決查處的或積極支持配合有關部門查處的，還是有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的，前者不承擔領導責任，后者必須承擔領導責任。

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