第一篇：公安局機關行政效能責任追究制度

公安局機關行政效能責任追究制度

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務型機關建設，健全監(jiān)督機制，強化機關的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，參照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》，結合我局工作實際，制定本制度。

第一條 責任追究制度是指對局機關、局屬單位及其工 作人員違反首問負責制、限時辦結制等制度，不履行或者不 正確履行法定職責，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤工作或 者損害公民、法人或其他組織(以下簡稱服務對象)合法權 益等行為予以責任追究的制度。

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不 完全履行職責等情形；不正確履行法定職責，包括無合法依 據(jù)、不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。

第二條局機關、局屬各單位及其工作人員，適用本制 度。

第三條 責任追究，應當堅持實事求是、客觀公正，有 責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合的原則。

第四條 機關及其工作人員違反首問負責制、限時辦結 制等制度和規(guī)定的，應當追究該機關及其機關負責人、崗位 責任人的責任。第五條 服務對象對違反行政效能建設有關規(guī)定的行 為有權投訴、檢舉、控告，我局的效能投訴處理工作由局紀 委負責，局紀委負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等日常工作。

第六條 有下列情形之一的，應當追究單位及其主要負 責人的責任。情節(jié)較輕的，限期整改；情節(jié)較重的，造成不 良影響或后果的，對單位主要負責人進行批評教育；情節(jié)嚴 重，造成惡劣影響或后果的，對單位予以通報批評，取消單 位年度評優(yōu)評先資格，對單位主要負責人予以告誡，并可責 令單位主要負責人作出書面檢查：

(一)未按規(guī)定建立首問責任制度、限時辦結制度并采取 具體措施組織實施的；

(二)管轄范圍內的機關或部門多次發(fā)生違反首問責任 制度、限時辦結制度規(guī)定行為的；

(三)屬于局屬單位辦理的事項，超時辦結或應由縣局審 批的事項，拖延上報的；

(四)不按規(guī)定公布本單位辦理事項流程時限的；(五)未按規(guī)定建立首問負責事項登記制度的；(六)服務窗口無人值班的；

(七)所屬工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難服務對象的；(八)對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥 善處置的：(九)對服務對象的投訴、舉報、控告不及時處理的；(十)其它違反首問責任制度、限時辦結制度規(guī)定的情形。

第七條 有下列情形之一的，應當追究科、所、隊、室負責人、崗位責任人及其分管領導的責任。情節(jié)較輕的，對崗位責任人進行批評教育；情節(jié)較重的，造成不良影響或 后果的，責令崗位責任人作出書面檢查，對科室負責人進行 批評教育；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，取消科室及 其所屬人員年度評優(yōu)評先資格，對崗位責任人予以告誡或限 期調離工作崗位，責令科室負責人作出書面檢查，并可責成 分管領導在班子會上作出檢查：

(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結的；(二)公務時間擅自離崗的；

(三)態(tài)度惡劣，故意刁難服務對象的；(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的；

(五)不按規(guī)定接待、引導、協(xié)助服務對象辦理有關事項 的；

(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請 示報告而不及時請示報告的；

(七)應當當場辦結而不當場辦結的；

(八)不一次性告知服務對象所需要補正的全部材料的；(九)其它違反首問責任制度、限時辦結制度規(guī)定的情 形。

第八條 有下列情形之一的，應當從重或加重處理：(一)一年內出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的：(二)干擾、阻擾責任追究調查、處理的：

(三)打擊、報復和陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的；

(四)拒不執(zhí)行紀檢部門作出的監(jiān)察決定，或無正當理由 拒不執(zhí)行紀檢部門提出的監(jiān)察建議的：(五)其它應當從重或加重處理的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處(一)主動賠禮道歉，服務對象已諒解的：(二)有效阻止不良后果發(fā)生的； ’(二)主動糾正和挽回全部或者大部分損失的：(四)其他應當從輕、減輕或免予處理的情形。

第十條有下列情形之一，不予追究責任。

(一)管理或服務對象弄虛作假、無理取鬧等行為，致使 尢法正常、正確行使管理服務職能的：(二)因不可抗力導致效能問題發(fā)生的。

第十一條 追究局屬單位、機關各科室的行政責任，由局紀委實施；追究局機關工作人員的行政責任，由局黨委或局紀委實施。

第十二條 責任追究調查審結應當在1 5日內完成，情 況復雜的，經(jīng)調查部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內，應當將處理結果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

第十三條 責任追究機關不按照本制度規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的，由本級機關或者上級紀檢監(jiān)察機關追究責任

第十四條 在對責任人作出追究決定前，應當聽取責任人的意見；受到責任追究的單位和人員，依法享有陳述權、申辨權；對責任追究不服的，可以向作出追究決定的機關提起申訴。

第十五條 本制度所稱告誡是指對違反機關行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。

第十六條其它違反行政效能規(guī)定，構成行政過錯的行為依照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行 辦法》處理。有第六條、第七條規(guī)定行為，構成違紀的，依照《行政機關公務人員處分條例》及其它有關規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條局屬單位參照執(zhí)行。第十八條本制度自發(fā)文之日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法責任追究制度

行政執(zhí)法責任追究制度

為進一步落實執(zhí)法崗位目標責任，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。

一、執(zhí)法崗位責任制度

（一）行政執(zhí)法部門責任

1、對本部門負責執(zhí)行或配合有關部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章負有貫徹執(zhí)行的責任。

2、有計劃地安排本部門工作人員參加法制教育和執(zhí)法業(yè)務培訓，使行政執(zhí)法人員熟悉本部門負責執(zhí)行的相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

3、實施行政處罰和行政許可，采取行政強制措施，必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限進行，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。

4、實施執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、辦事期限。對本部門職權范圍內符合法定條件的各項申請，應當及時辦理，不得拒絕和推諉。對不屬于本部門職權范圍或不符合法定條件不能辦理的事項，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。

5、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管理，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門的獎金和經(jīng)費掛鉤。

6、嚴格按照法定執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書，并按法定期限送達。

7、在查處行政違法案件時，發(fā)現(xiàn)涉嫌構成犯罪的，應當及時移送司法機關處理，不得以罰代刑。

（二）行政執(zhí)法人員責任

1、必須具備良好的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德，具有勝任本職工作的文化知識和法律知識。

2、必須經(jīng)過專門培訓，經(jīng)政府法制辦審查考核后，領取行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。

3、堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、執(zhí)行公務時必須出示有效的執(zhí)法證件，并嚴格按照法律規(guī)定的程序進行。

5、在執(zhí)法中不得有下列行為：

(1)、散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密。

(2)、貪污受賄、徇私枉法。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。

(4)、違反法定程序執(zhí)法。

(5)、濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。(6)、利用職權為自己或他人謀取私利。(7)、其他違法亂紀行為。

二、組織領導制度

成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組，（一）領導小組

1、全面負責對全縣衛(wèi)生領域行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、管理，組織制定行政執(zhí)法工作計劃。

2、負責對全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學習、培訓、考核等制度。

3、負責協(xié)調相關部門共同進行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。

4、負責全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊伍建設，做到廉政、勤政，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。

5、討論和依法處理重大行政處罰、行政訴訟等案件。

6、針對執(zhí)法情況，實施獎懲和責任追究。

（二）業(yè)務科室

1、具體承辦行政執(zhí)法責任制工作領導小組交辦的工作。

2、承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應訴、處理等相關事務，做好執(zhí)法文書的歸檔管理。

3、組織行政處罰聽證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。

4、負責有關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實施。

（三）執(zhí)法人員 在職責范圍內：

1、貫徹落實全縣商務行政執(zhí)法工作的專項法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。

2、承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。

3、負責全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的調查取證。

4、負責處罰案件材料整理歸檔。

三、評議考核制度

（一）評議考核具體事項

1、行政執(zhí)法責任制考核評議工作由行政執(zhí)法責任制工作領導小組全面負責，辦公室承擔考核評議的具體工作。

2、執(zhí)法責任制評議考核每年一次。

3、評議考核的內容

（1）、對各項規(guī)定的貫徹落實情況。

（2）、行政處罰實施情況及準確率、結案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。

（3）、行政許可行為審批情況及準確率（包括審批的件數(shù)、批準率與駁回率）。

（4）、采取行政強制措施情況。

（二）獎懲

1、經(jīng)過考核，成績顯著的執(zhí)法人員分別予以表彰。

2、執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報批評，并責令改進。

3、考評結果作為評選先進個人的主要依據(jù)。

4、工作中有故意或重大過失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀行為的，除依法承擔賠償責任外，還要按有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）考核時間

每年的12月或次年1月，結合公務員考核進行。

第三篇：行政執(zhí)法責任追究制度

行政執(zhí)法責任追究制度

為促進依法行政，提高行政效能，保證衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員正確、及時、公正、高效實施行政執(zhí)法，防止和糾正行政過錯行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，建立衛(wèi)生計生行政執(zhí)法責任追究制度。

第一條 行政執(zhí)法責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則。在對責任人做出處理前，應當聽取當事人的意見，保障其陳述和申辯的權利。按照職責及管理權限，市衛(wèi)生計生局負責追究行政執(zhí)法責任人的行政執(zhí)法責任。

第二條 行政執(zhí)法責任追究范圍

（一）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任：

1、對符合規(guī)定條件的行政許可申請不予受理的；

2、不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

4、申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內容的；

5、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；

6、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

7、索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；

8、擅自收費的；

9、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

10、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出行政許可決定的；

11、依法應當根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；

12、違法委托其他組織和個人代行許可管理權的；

13、對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

14、其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權益的。

（二）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1無法定依據(jù)實施檢查的；

2無正當理由、事項、內容實施檢查的； 3不出示有效資格證件實施檢查的； 4不按法定程序、時限實施檢查的；

5不按法定權限或超越法定權限實施檢查的； 6放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的； 7對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

8損害被檢查對象合法權益的；

9其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

（三）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任 不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的； 2 違法委托實施行政處罰的； 沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

4擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的； 5 違反法定行政處罰程序的；

6符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

7不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的； 違反《行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰款的； 9利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，收繳罰款據(jù)為已有的；

10應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

11玩忽職守，對應當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

12其他違法實施行政處罰的。

（四）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1無法定依據(jù)實施征收或未經(jīng)法定程序批準，擅自設立征收項目的； 未按法定范圍、時限實施征收的； 3 截留、私分或擅自開支征收款的； 4 實施征收不開具合法票據(jù)的； 5 其他違反征收規(guī)定的行為。

（五）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在履行行政職責的過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1違法攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務的；

2依法應當履行公民、法人或者其他組織申請保護其合法權益等法定職責而拒絕履行的；

3侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權、財產(chǎn)權的其他違法執(zhí)法行為。

4未在辦理場所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開辦事流程圖的，不涉密的服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道、辦事結果未公開的；

5面向社會直接受理業(yè)務的窗口單位，工作期間空崗的； 6衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員上崗未按規(guī)定佩帶工作牌、穿著制服的；

7對服務對象不理睬、不答復的，屬于職責范圍內的事項推諉、拖延不辦的；

8對來文、來電，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領導批辦的，對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不轉送，置之不理的；

9公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，不與有關部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見，未報請上級領導或機關裁決，擅作決定的； 未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發(fā)公文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導致發(fā)生嚴重后果的； 未經(jīng)領導審定簽發(fā)擅自發(fā)文的，未按規(guī)定時限發(fā)文的，未按規(guī)定使用單位印章的；

12對執(zhí)法行為內部稽查工作和意見不配合、不落實、不到位、不執(zhí)行的； 其他違反內部行政管理制度，貽誤行政內部事務管理工作的。

（六）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員應當履行管理職責而拒絕履行、無故拖延履行的，應當追究行政執(zhí)法責任。

第三條 行政執(zhí)法責任劃分與承擔

（一）行政執(zhí)法責任分為：直接責任、領導責任。

（二）責任承擔。單位或科室負責人為批準人，具體承辦事務的工作人員為承辦人。承辦人未按規(guī)定經(jīng)批準人批準，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人未能正確履行批準職責；雖經(jīng)批準人批準，但承辦人不依照 5 批準事項實施具體行為，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。承辦人提出意見有錯誤，批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任，批準人負領導責任。批準人不采納或改變承辦人正確意見，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。未經(jīng)承辦人擬辦，批準人直接作出決定，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

（三）責任追究。過錯分為一般過錯、嚴重過錯。情節(jié)輕微，給服務對象造成損害后果和影響較小的，屬一般過錯；情節(jié)嚴重，給服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯。根據(jù)過錯情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）過錯責任人有下列行為之一的，從重處理：1年內出現(xiàn)2次以上應予追究過錯情形的；干擾、阻礙、不配合對其過錯行為進行調查的；對檢舉人或責任追究承辦人員打擊報復的；在履行職責過程中有徇私舞弊行為或收受當事人財物、接受當事人宴請、參加當事人提供的休閑活動的。

（五）行政執(zhí)法責任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

第四條 有下列情形之一，不追究衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確而出現(xiàn)認識理解偏差的；

（二）結案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質發(fā)生變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據(jù)的除外；

（三）因行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員無法作出正確判斷的；

（四）因不可抗力因素致使行政過錯情形發(fā)生的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五條 因行政過錯造成承擔國家賠償責任，除依照本制度規(guī)定追究過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定，向有關責任人員追收部分或全部賠償費用。

第六條 行政執(zhí)法責任追究組織和程序

（一）行政執(zhí)法責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規(guī)定辦理。設立行政執(zhí)法責任追究組織，由局領導班子成員、有關科室、市衛(wèi)生計生監(jiān)督處負責人、稽查人員共同組成，主要履行下列職責

（二）決定是否進行調查；

（三）組織調查并擬定調查報告；

（四）建議處理決定；

（五）有關調查、處理的意見和建議報市衛(wèi)生計生局負責人審批。

第七條 調查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯追究組織成員和調查人員與行政過錯行為有利害關系、可能影響公正處理的，應當實行回避。

第八條 有下列情形之一的，應當進行調查，以確定實施該行政行為的人員是否應當承擔行政執(zhí)法責任

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責令履行的；

（二）經(jīng)行政復議，被復議機關決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認具體行政行為違法或者責令履行的；

（三）在上級或同級人大、政府或上級政府部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調查處理的；

（四）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（五）上級機關要求調查追究的。

第九條 對于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政執(zhí)法責任追究組織應當在7日內審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不受理理由。

第十條 決定進行調查的案件，應當在決定受理之日起15個工作日內調查處理完畢。情況復雜的，經(jīng)市衛(wèi)生計生局負責人批準，可再延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向作出行政行為的機關提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機關提出。

第十二條 對行政執(zhí)法責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應當告知投訴人、檢舉人和控告人。

第十三條 行政執(zhí)法責任人有陳述權和申辯權。行政執(zhí)法責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內向市衛(wèi)生計生局提出復核或申訴。

第十四條 本制度與國家、上級部門有關規(guī)定相沖突的，或未作具體規(guī)定的，服從國家、上級部門有關規(guī)定。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。

第四篇：效能建設責任追究制度

效能建設責任追究制度

為把行政效能建設監(jiān)察工作落到實處，切實轉變干部作風，提高辦事效率，加大責任追究力度，特制定本制度。

1、行政效能監(jiān)察領導小組不定期對辦事處領導班子、班子成員及辦事處、社區(qū)全體干部開展效能監(jiān)察。

2、對存在問題的科室、社區(qū)及個人，采取口頭批評、書面通報、限期整改、責令辭職或免職等方式給予相應處分。

3、檢查方式：按照群眾民主評議、效能建設領導小組調查，依照責任目標分解項目嚴格考核的程序進行。

4、堅持實事求是的原則，分清主觀原因和客觀原因，集體責任與個人責任，主要領導責任和直接領導責任，做到獎懲兌現(xiàn)，公正合理。

第五篇：水務局行政決策責任追究制度

××市水務局行政決策責任追究制度

第一條 為實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，健全行政決策制度，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政決策責任，是指本機關及其工作人員（包括受委托和聘請人員）在實施決策過程中，因決策錯誤應當承擔的責任。

第三條 行政決策責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應當追究決策過錯責任：

（一）決策人未按決策程序進行決策的；

（二）決策人超越法定職權實施決策的；

（三）決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；

（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關政策，實施決策的；

（五）對應由本人做出的決策進行推諉或者拖延，不做決策的。第五條 決策責任追究的方式：

（一）批評教育、責令改正；

（二）責令做出書面檢查；

（三）給予通報批評；

（四）調整工作崗位；

（五）建議給予行政處分；

（六）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。

第六條 決策責任分為：直接責任、分管責任、次要領導責任和主要領導責任。

第七條 承辦人、復核人不履行或者不正確履行職責，導致決策過錯后果發(fā)生的，分別在個人職責范圍內負直接責任；審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負分管責任，批準人負主要領導責任。

第八條 復核人改變承辦科室的正確意見，導致領導發(fā)生決策過錯的，復核人負直接責任。審核人改變承辦股室或復核人的正確意見，導致領導發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責任。

審核人應報請而不報請批準人批準直接做出決定，導致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦、復核人復核、審核人審核，批準人直接做出決定或者改變承辦人、復核人或審核人正確意見，導致決策過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責任。

第十條 集體研究決定導致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領導責任，參加討論并持贊成意見的領導負次要領導責任；持反對意

見的領導不承擔責任。

第十一條 本辦法所稱承辦人，指具體辦理決策事項的科室或人員；復核人，按要求履行復核職責的人員；審核人，指分管此項決策事項的負責人；批準人，一般指行政機關主要負責人及有批準權的主管領導。依照內部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權，由其他工作人員行使復核權、審核權、批準權的，具體行使復核權、審核權、批準權的人員，視為復核人、審核人、批準人。

第十一條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

第十二條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責任者，給予批評教育，責令改正或者給予通報批評；并可以責令負分管責任者做出檢查。

第十三條 對于情節(jié)嚴重，造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者，給予調整工作崗位處理，并建議給予行政警告直至降級處分；對負分管責任者，建議給予行政警告處分。

第十四條 對于情節(jié)特別嚴重，造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者，建議給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；對負分管責任者或次要領導責任者，建議給予行政記過以上處分；對負主要領導責任者，建議給予行政警告以上處分。

第十五條 責任追究，依照人事管理權限，由任免機關或者監(jiān)察機關決定。

第十六條 決策過錯責任追究由局執(zhí)法監(jiān)督領導小組承擔，經(jīng)調查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應當做出決策過錯責任追究決定或建議；對事實不清或者無過錯的，不予追究。

決策責任追究決定或建議，應當以書面形式做出，并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關要求調查或者上級機關指令、責令調查的，應當將結果報送該機關。

第十七條 決策過錯責任追究時，應當聽取責任人的陳述和申辯。

第十八條 責任人對錯責任追究處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內向局執(zhí)法監(jiān)督領導小組及同級監(jiān)察機關或組織人事部門提出申訴。申訴處理機關應當在三十日內做出決定。

第十九條 本制度自2011年10月1日起執(zhí)行。