第一篇：煙草專賣行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度

煙草專賣行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度

第一章

總 則

第一條

為保證各級煙草專賣行政管理機關(guān)、煙草專賣行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，依法辦案，維護執(zhí)法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

本制度所稱過錯、錯案是指煙草專賣行政管理機關(guān)、行政執(zhí)法人員在行使職權(quán)、辦理案件中故意或者過失，造成認定事實或者適用法律確有錯誤的案件，或者在辦理案件中違反法定程序而造成處理錯誤的案件。

追究過錯、錯案責(zé)任的范圍由本規(guī)定第六條、第七條、第八條具體規(guī)定。

第三條

執(zhí)法人員在辦理案件中造成過錯、錯案的，各級煙草專賣行政機關(guān)必須追究法律責(zé)任、紀律責(zé)任。

第四條

追究過錯、錯案責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，準確認定過錯、錯案性質(zhì)及責(zé)任人員。

第五條

追究過錯、錯案責(zé)任實行責(zé)任與處分相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第二章 過錯、錯案范圍

第六條

徇私枉法、徇情枉法，對明知是無違法行為、或有輕微違法行為的人而使他受到處罰或加重處罰，對明知是有違法行為的人而故意包庇、隱瞞或給以減輕責(zé)任不使他受到處罰，制造冤、假、錯案的，必須依法追究責(zé)任。

過錯錯案的違法事實，既可以是全部的違法事實，也可以是部分違法事實或者情節(jié)。

第七條

違反行政法律、法規(guī)、法定程序，造成案件處理錯誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）刑訊逼供或者使用暴力、欺騙手等段獲取當(dāng)事人、證人、訴訟人證據(jù)證言的；

（二）隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨害作證、幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的；

（三）違法對當(dāng)事人、證人、訴訟參與人采取強制措施，侵犯當(dāng)事人、證人、訴訟參與人訴訟權(quán)利的；

（四）違法對當(dāng)事人、證人、犯罪嫌疑人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財產(chǎn)，侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的；

（五）違法實施檢查措施或者執(zhí)行措施，使公私財物、所有人權(quán)益造成損失、損害的；

（六）為牟取私利，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的，以行政處罰代替刑事處罰的；

（七）沒有法定的行政處罰依據(jù)實施處罰的；

（八）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（九）進行處罰不使用法定部門規(guī)定使用的罰款、沒收財務(wù)單據(jù)的；

（十）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

（十一）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；

（十二）使用或者損毀先行登記保存的財物，對當(dāng)事人造成損失的；

（十三）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰，使公私權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損失、損害的；

（十四）其他違反法定程序、規(guī)定造成嚴重后果的。

第八條

玩忽職守，造成過錯、錯案，使無違法行為的人受到處罰的，必須追究責(zé)任。

第九條

對具有下列情形之一，使案件認定發(fā)生變化的，不追究執(zhí)法人員責(zé)任：

（一）法律、政策發(fā)生變化的；

（二）法律規(guī)定不明確或者對事實的性質(zhì)、適用法律認識、理解不一致的；

（三）因當(dāng)事人過錯或者客觀原因使案件事實認定出現(xiàn)偏差的；

（四）執(zhí)法人員沒有故意或者過失的；

（五）經(jīng)其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)、決定的案件；

（六）其他免予追究執(zhí)法人員責(zé)任的情形。

第十條

根據(jù)《中華人民共和國賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但不具有法定或者本規(guī)定條件的，不追究個人責(zé)任。

第三章 過錯、錯案責(zé)任

第十一條

追究過錯、錯案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴格依法準確認定有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第十二條

執(zhí)法人員徇私枉法、徇情枉法、濫用職權(quán)造成錯案的，必須承擔(dān)責(zé)任。

第十三條

執(zhí)法人員違反法定程序造成案件錯誤處理的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)負責(zé)的主管人員批準或者許可的，由直接負責(zé)的主管人員承擔(dān)責(zé)任，執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任。

第十四條

案件調(diào)查人、審理承辦人對案件事實、證據(jù)負責(zé)。

因案件事實、證據(jù)認定錯誤造成錯案的，承辦人必須承擔(dān)責(zé)任。

第十五條

各級專賣部門負責(zé)人或案件復(fù)核人、復(fù)議人在審核案件中因重大過失使案件認定事實、證據(jù)出現(xiàn)錯誤的，必須承擔(dān)責(zé)任。

上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實、證據(jù)認定而造成過錯、錯案的，必須承擔(dān)責(zé)任。

第十六條

各級煙草專賣局局長、副局長因改變案件承辦人對案件的正確意見或重大過失造成案件決定錯誤的，必須承擔(dān)責(zé)任。

第十七條

各級局集體討論決定的案件有錯誤的，由各級局承擔(dān)責(zé)任。

各級專賣部門、局集體討論決定的主持人，違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》做出錯誤決定的，由主持人承擔(dān)責(zé)任。

因案件事實、證據(jù)認定錯誤，導(dǎo)致集體討論決定案件出現(xiàn)錯誤的，承辦人、審核人、批準人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條

下級煙草專賣局向上級煙草專賣局請示的案件，上級煙草專賣局批復(fù)、決定錯誤的，由上級煙草專賣局的批準人員承擔(dān)責(zé)任。

下級煙草專賣局提供案件事實不真實，證據(jù)不確實或隱瞞事實、證據(jù)造成錯案的，由下級煙草專賣局有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第四章 過錯、錯案責(zé)任確認

第十九條

過錯、錯案由隨州市煙草專賣局依照有關(guān)法律、規(guī)定和發(fā)生法律效力的判決、裁定、決定或者對違法事實、后果的認定文書予以確認。

第二十條

追究過錯、錯案中凡需要對案件事實、證據(jù)進行復(fù)查的由上級煙草專賣局受理。

凡需要對違反法定程序、法定訴訟程序行為查處的，由監(jiān)察部門或者上級煙草專賣局指定的部門受理。

監(jiān)察部門或者上級煙草專賣局指定的部門復(fù)查、調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)寫出復(fù)查、調(diào)查報告，報送本級煙草專賣局局長會議審查決定。

第二十一條

各級煙草專賣局辦理的錯案由本級煙草專賣局局長辦公會議依照有關(guān)法律和《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》及本條例的規(guī)定確認。

經(jīng)局長、局長辦公會議決定的錯案，由上一級煙草專賣局確認。

第二十二條

追究過錯、錯案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人所在煙草專賣局依照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定的程序辦理。

第二十三條

上級煙草專賣局有權(quán)調(diào)查、追究下級煙草專賣局過錯、錯案責(zé)任人的責(zé)任或者責(zé)成下級煙草專賣局調(diào)查、追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。下級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將調(diào)查、追究情況報告上級煙草專賣局。

第二十四條

追究過錯、錯案的煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將追究過錯、錯案的處理決定及時通知被追究人。被追究人有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定申請申訴。

復(fù)議、復(fù)查后發(fā)現(xiàn)對執(zhí)法人員處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，恢復(fù)名譽、消除影響，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)予以補償。

第五章 過錯、錯案責(zé)任追究

第二十五條

追究過錯、錯案責(zé)任包括追究刑事責(zé)任、給予行政紀律處分。

第二十六條

對具有本條例第六條規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條

對具有本條例第七條、第八條規(guī)定行為的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)紀律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條

承辦人、審核人、批準人或者復(fù)議人、復(fù)核人對錯案共同承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和責(zé)任輕重，除依法追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》分別給予相應(yīng)的紀律處分。

第二十九條

執(zhí)法人員因辦理過錯、錯案、被追究刑事責(zé)任的，同時應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)黨紀、行政紀律處分。

第三十條

對執(zhí)法人員錯案責(zé)任的追究，應(yīng)納入執(zhí)法人員工作實績考核的內(nèi)容，作為對執(zhí)法人員懲戒和調(diào)整職務(wù)、等級、工資或者辭退的依據(jù)。

第三十一條

過錯、錯案責(zé)任人員主動承認、糾正錯誤，積極挽回損失的，可以從輕、減輕或免予處分。

過錯、錯案責(zé)任人明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正，或者阻礙對錯案進行調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處分。

第六章

附 則

第三十二條

下一級煙草專賣局對發(fā)生的過錯、錯案確認并追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向上一級煙草專賣局報告。

第三十三條

各級煙草專賣局和執(zhí)法人員違法行使職權(quán)造成過錯、錯案，符合《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二篇：行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護國家和消費者利益，促進煙草專賣管理機關(guān)依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機關(guān)對作出錯案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟責(zé)任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(四)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；

(五)懲處與教育相結(jié)合。

五．錯案的認定:

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認定為錯案的；

(四)因超越執(zhí)法權(quán)限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責(zé)任劃分：

(一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的，追究當(dāng)時執(zhí)法辦事人員的責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬人員的執(zhí)法過錯負連帶責(zé)任；

(二)未經(jīng)審核、審批的，執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責(zé)任；

(三)因?qū)徍巳恕徟说腻e誤決定導(dǎo)致錯辦的，追究當(dāng)時審核人、審批人的責(zé)任。

七．責(zé)任種類及內(nèi)容：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機關(guān)建議其所屬機關(guān)或直接對錯案責(zé)任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機關(guān)可根據(jù)情況建議其所屬機關(guān)或直接對負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費用。

八．負責(zé)執(zhí)法過錯追究責(zé)任的辦案人員，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是地調(diào)查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機關(guān)提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。

第三篇：計劃生育行政執(zhí)法過錯追究制度

計劃生育行政執(zhí)法過錯追究制度

第一條為加強計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，維護計劃生育行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我旗計劃生育工作實際，制定本辦法。

第二條計劃生育執(zhí)法過錯責(zé)任追究對象為出現(xiàn)過錯的我旗計劃生育行政單位和計劃生育行政人員。

第三條追究過錯責(zé)任以行政單位及其行政人員在行使行政職權(quán)過程中因違反法律法規(guī)對行政管理相對人造成的損害為依據(jù)。

第四條 有下列情形之一的計劃生育行政案件，應(yīng)當(dāng)認定為錯案：

（一）因違法行政、違反法定程序行政、行政不作為、不當(dāng)行政行為等，經(jīng)人民法院終審判決撤消、變更或經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議決定撤消、變更具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；

（二）為他人出具假計劃生育證明或為不符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定辦理《生育證》或其他計劃生育證明的；

（三）違反“七個不準”的規(guī)定，侵犯當(dāng)事人人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)，造成嚴重后果等惡性案件的；

（四）經(jīng)投訴、檢舉和控告，受理機關(guān)發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的；

（五）在計劃生育工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的；虛報、瞞報、偽造、篡改人口數(shù)據(jù)的；因失職瀆職造成突破人口出生控制計劃或造成人口出生性別比例嚴重失調(diào)等后果的；

（六）其它有明顯過錯的行政行為，造成當(dāng)事人重大損失的。

第五條行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，遵循依法追究，有錯必究，過錯與責(zé)任相統(tǒng)一，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第六條計劃生育行政主管部門是計劃生育錯案責(zé)任追究機關(guān)，其負責(zé)法制工作的股室具體辦理錯案責(zé)任追究事項。

第七條 錯案責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)法制的處（科）應(yīng)履行的職責(zé)：

（一）提出防止發(fā)生錯案的建議；

（二）立案審核錯案，提出對錯案責(zé)任人員的處理建議；

（三）負責(zé)對錯案及其責(zé)任認定不服而提出案件的復(fù)核；

（四）錯案責(zé)任追究機關(guān)確定的其他責(zé)任。

第八條錯案責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)法制工作的部門認為能夠及時制止錯案危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)先行發(fā)出《行政執(zhí)法錯案糾正通知書》，通知有關(guān)計劃生育行政部門或者行政執(zhí)法人員，停止執(zhí)行違法或者不當(dāng)?shù)挠媱澤姓Q定，或者采取緊急補救措施。

第九條經(jīng)審核或者批準造成的錯案，由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任。由于行政執(zhí)法人員隱瞞事 實等原因致使審查或者批準人員失誤造成的錯案，由行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；由于審核或者批準人員改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成錯案的，由審核或者批準人員承擔(dān)責(zé)任。

第十條經(jīng)計劃生育行政機關(guān)負責(zé)人集體研究決定造成錯案的，主持研究的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，堅持或者支持錯誤意見的負責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條計劃生育行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成的錯案，由行使職權(quán)的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。兩人以上共同行使職權(quán)造成的錯案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任；不能區(qū)分主次的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第十二條應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由計劃生育人事、監(jiān)察處（科）作出處理。

第十三條計劃生育行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究時效為兩年。從過錯行為結(jié)束之日起計算，超過兩年的，不再追究過錯責(zé)任。

第十四條符合行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究條件的案件，應(yīng)填寫“行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件立案表”，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后正式立案。

第十五條正式立案的追究案件應(yīng)當(dāng)限期查辦。一般追究案件15日內(nèi)審查終結(jié)；情況復(fù)雜的、重大的追究案件30日內(nèi)審查終結(jié)。限期內(nèi)仍不能結(jié)案的，報請領(lǐng)導(dǎo)批準后延期，最長不能超過60日。

第十六條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)對錯案的責(zé)任人員分別追究過錯責(zé)任。填寫“追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任建議書”，提交計生委主任辦公會審議。

第十七條 “追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任建議書”應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被調(diào)查人或單位的基本情況、基本案情；

（二）行政執(zhí)法過錯的事實、確認錯案的理由、錯案的性質(zhì)及其后果；

（三）追究有關(guān)人員責(zé)任的依據(jù)，追究有關(guān)人員責(zé)任的形式；

（四）糾正錯案以及消除危害后果的建議。

第十八條經(jīng)上級計生委主任簽批的過錯責(zé)任追究案件，應(yīng)制作“行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書”。

決定書的內(nèi)容包括：被追究人或單位行政執(zhí)法過錯的事實、案件性質(zhì)；追究責(zé)任的依據(jù)、追究責(zé)任的形式、處罰、追繳數(shù)額等。

第十九條 追究責(zé)任的形式有：

（一）情節(jié)較輕，危害不大的，予以批評教育；

（二）情節(jié)較重，影響教大的的，予以警告行政處分；

（三）情節(jié)惡劣，危害后果嚴重，造成重大社會影響的，建議有關(guān)部門給予記過以上行政處分，調(diào)離計劃生育行政執(zhí)法崗位；

（四）行政執(zhí)法錯案的責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)負有賠償義務(wù)；行政機關(guān)在賠償之后，可以行使追償權(quán)，由直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

第二十一條本辦法第十八條、第十九條追究、追償形式可以單用，也可以并用。

第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）故意或者有重大過失的；

（二）越權(quán)執(zhí)法，濫用職權(quán)，玩忽職守的；

（三）貪污受賄，徇私枉法的；

（四）對舉報、控告或者調(diào)查處理人員打擊報復(fù)的。

第二十三條有下列情形之一的，可以從輕追究或者減輕錯案責(zé)任人的責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，損害和影響較小的；

（二）主動消除或者減輕過錯造成的危害后果的；

（三）因受侵害的當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯案的危害后果加重的；

（四）其他可以從輕或者減輕追究責(zé)任的情形。

第二十四條有下列情形之一的，可以免予追究錯案責(zé)任 人的責(zé)任：

（一）因執(zhí)行上級行政機關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯案的；

（二）錯案責(zé)任人員主動發(fā)現(xiàn)錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（三）因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導(dǎo)致錯案的；

（四）其他可以免予追究責(zé)任的情形。

第二十五條被追究人對追究決定不服的，可在收到追究決定書之日起60日內(nèi)向上一級計劃生育行政機關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議；對涉及追究本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定向行政監(jiān)察機關(guān)、人事部門申訴。

復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法過錯追究制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法過錯追究制度

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)的失職行為；

2、無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實

施行政處罰的行為；

3、違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為；

4、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者采取行政措施的行為；

5、對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；

6、利用職務(wù)的便利索取或者收受他人財務(wù)，情節(jié)輕微的行為；

7、依照法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。

二、因行政案件承辦人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤或者顯失公正的，行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、因行政案件審理組織過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的，行政案件審理組織成員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

四、因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

五、兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯，依其過錯的大小，分別承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

六、因檢驗、檢定人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤的，檢驗、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

七、違反上述規(guī)定，視其情節(jié)輕重給予通報批評；吊銷行政執(zhí)法證件；調(diào)離執(zhí)法工作崗位；依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償金額；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進行處理。

第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

關(guān)于印發(fā)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度》的通知

國土資發(fā)〔2000〕431號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局：

為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，研究制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。地方各級國土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實際情況，建立具體的錯案責(zé)任追究制度，并報上一級國土資源行政主管部門備案。

國土資源部

二○○○年十二月二十九日

國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條 本制度所稱錯案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由于其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯誤，給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。

第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)；

(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度；

(三)違反法定的行政處罰程序；

(四)主要事實不清、證據(jù)不足；

(五)其他情形。

第四條 在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，更改案卷材料，或者提供虛假事實，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 在查處國土資源法案件中，不認真履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏，造成錯案的，追究直接責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六條 在查處國土資源違法案件中，違反保密規(guī)定，向案件當(dāng)事人

通風(fēng)報信，致使案件事實認定錯誤，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 國土資源行政主管部門的各級負責(zé)人違法批辦與案件有關(guān)的事項，或者越權(quán)干預(yù)案件的調(diào)查、處理，造成錯案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第九條 對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監(jiān)督檢查人員不承擔(dān)錯案責(zé)任。

第十條 追究錯案責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅持有錯必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

對錯案責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)其過錯情節(jié)及造成危害的程度，采取通報批評、責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉、責(zé)令依法承擔(dān)全部或者部分對當(dāng)事人的賠償費用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。

依照國家法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予錯案責(zé)任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條 及時發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任：

(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節(jié)的；

(二)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的；

(三)干擾或阻礙錯案追究工作的；

(四)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過錯行為的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形。

第十三條 各級國土資源行政主管部門負責(zé)本部門的錯案責(zé)任追究工作。

第十四條 上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯案責(zé)任追究情況進行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責(zé)任人的錯案責(zé)任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調(diào)查，提出建議或者處理意見。必要時，可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。