第一篇：國土資源局—國土資源執法監察錯案責任追究制度

國土資源執法監察錯案追究制度

第一章總則

第一條為促進行政機關工作人員依法行使職權，避免或減少公民、法人或其它組織的合法權益受到損害，對違法行使職權的工作人員能夠進行追償，特制定本制度。

第二條本制度制定依據是《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費用管理辦法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政執法規定》等相關法律、法規和規定。

第三條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權造成公民、法人或其它經濟組織的合法權益受到侵害，受害人依照本制度對有故意或者重大過失的人員追究部分或全部賠償責任。

鄉、鎮人民政府可參照本制度，對鄉鎮國土所工作人員在國土資源管理工作中故意或過失造成錯案賠償后進行追償。

第二章追償范圍

第四條本制度僅對行政賠償后進行追償。

第五條縣國土資源管理部門工作人員違法行使職權，有下 — 1 —

列侵犯人身權情形之一的，由責任人全部承擔賠償費：

（一）違法限制公民人身自由或非法捆綁他人的；

（二）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（三）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）非法拘禁或者以其它方式非法剝奪公民人身自由的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其它違法行為。

第六條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權，有下列侵犯財產情形之一的，由責任人承擔部分或全部賠償費用：

（一）違法實施罰款、責令停工、沒收地上附屬物等行政處罰的；

（二）違法對建筑材料、設備查封、折價變賣的；

（三）違反國家規定亂收費的；

（四）將耕地認定為非耕地報批或者將耕地批準為非耕地的；

（五）地籍確權由于勘測人員或者確權人失誤造成確錯土地使用權的；

（六）領導人、負責人審核把關不嚴造成損失的；

（七）其它違法行使職權造成公民、法人或其它經濟組織財產損失的。

第三章追償方式及限額

第七條賠償義務機關賠償損失后，向責任人追償部分或者全部賠償費用。

第八條責任人有本制度第五條違法行使職權行為之一的，應承擔全部費用。

責任人有本制度第六條違行使職權行為之一的，視其情節應承擔部分或全部費用，但最大限額不超過責任人年工資的30%。

第九條對責任人的追償金額，根據數額大小，直接從工資中一次性或按月分期扣出，也可以由責任人自己一次性或定期分批交納。

第四章附則

第十條本制度解釋權歸縣國土資源管理局。

第十一條本制度自制定之日起執行。

第二篇：國土資源執法監察錯案責任追究制度

關于印發《國土資源執法監察錯案責任追究制度》的通知

國土資發〔2000〕431號

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：

為了規范國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權益，研究制定了《國土資源執法監察錯案責任追究制度》，現印發給你們，請遵照執行。地方各級國土資源行政主管部門要根據本制度并結合各自部門的實際情況，建立具體的錯案責任追究制度，并報上一級國土資源行政主管部門備案。

國土資源部

二○○○年十二月二十九日

國土資源執法監察錯案責任追究制度

第一條 為了規范國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權益，制定本制度。

第二條 本制度所稱錯案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由于其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯誤，給案件當事人的合法權益造成損害或者造成不良社會影響的案件。

第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

(一)沒有法定的行政處罰依據；

(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度；

(三)違反法定的行政處罰程序；

(四)主要事實不清、證據不足；

(五)其他情形。

第四條 在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據，更改案卷材料，或者提供虛假事實，造成錯案的，追究直接責任人的責任。

第五條 在查處國土資源法案件中，不認真履行職責，致使案件調查、審核工作出現重大疏漏，造成錯案的，追究直接責任人和其他有關責任人的責任。

第六條 在查處國土資源違法案件中，違反保密規定，向案件當事人

通風報信，致使案件事實認定錯誤，造成錯案的，追究直接責任人的責任。

第七條 國土資源行政主管部門的各級負責人違法批辦與案件有關的事項，或者越權干預案件的調查、處理，造成錯案的，應當追究其責任。

第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第九條 對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監督檢查人員不承擔錯案責任。

第十條 追究錯案責任人的責任應當堅持有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結合的原則。

對錯案責任人，應根據其過錯情節及造成危害的程度，采取通報批評、責令向當事人賠禮道歉、責令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執法監察工作或者收回執法監察證等處理措施。

依照國家法律、法規應當給予錯案責任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十一條 及時發現錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯案責任人的責任。

第十二條 錯案責任人有下列情形之一的，應當從重或加重追究責任：

(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節的；

(二)對控告、檢舉、申請行政復議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；

(三)干擾或阻礙錯案追究工作的；

(四)一年內發生兩次以上本制度所列過錯行為的；

(五)其他應當從重或者加重追究責任的情形。

第十三條 各級國土資源行政主管部門負責本部門的錯案責任追究工作。

第十四條 上級國土資源行政主管部門有權對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況進行監督檢查；有權責令發生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責任人的錯案責任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調查，提出建議或者處理意見。必要時，可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。

第三篇：國土資源局行政執法責任制度

第一章 總則

第一條 為規范行政執法行為，依法行使職權，保障法律、法規和規章的正確實施，根據《山西某某行政執法條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有行政審批、許可、確認、裁決、違法案件查處等行政執法職能的股室和行政執法人員。

第三條 行政執法應當依照法定的權限和程序，遵循有法必依、執法必嚴、違法必究以及合法、適當、公開、公正的原則。

行政執法人員必須維護國家利益和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，堅持有錯必糾。

第四條 行政執法活動應當接受下列監督：

（一）某人民代表大會及其常務委員會的監督；

（二）某人民政府及其法制機構的監督；

（三）行政監察部門的監督；

（四）司法機關的監督；

（五）公民、社會團體和其他組織的監督；

（六）新聞輿論的監督。

第二章 行政執法責任范圍

第五條 行政執法部門對負責的法律、法規規定執行的事項，必須及時、全面、正確地貫徹實施，主要包括：

（一）土地利用總體規劃的修編、土地利用計劃的執行；

（二）基本農田保護、耕地補充、農用地轉用、征用土地事項；

（三）用地預審、城某和鄉鎮村建設用地審批，供地價格確定；

（四）國有土地使用權出讓、租賃和劃撥；

（五）企業改革、改制土地資產處置；

（六）土地登記、變更登記；

（七）土地使用證、采礦許可證的審核、發放；

（八）土地有償使用費、礦產資源補償費的征收及使用；

（九）土地、礦產權屬糾紛的調處；

（十）土地、礦產違法行為和違法測繪案件的查處；

（十一）復議案件的審理；

（十二）其他法律、法規、規章規定的事項。

第三章 行政執法部門和行政執法人員

第六條 行政執法部門對本部門行政執法人員負有管理、教育、培訓的責任。

第七條 行政執法部門對與本部門業務相關的法律、法規、規章負有學習、宣傳的責任。

第八條 行政執法部門應建立健全本部門行政執法制度，完善行政執法程序。

第九條 行政執法部門應將責任分解到具體的工作人員，建立崗位責任制，明確執法權限和執法標準。

第十條 行政執法人員應當符合下列條件：

（一）忠于祖國，擁護憲法；

（二）熟悉有關法律、法規、規章和業務；

（三）除合同制工人以外的在編、在崗人員；

（四）除法律另有規定外，必須具有大專以上文化程度，原在崗人員不具有大專以上文化程度的，三年內必須達到大專以上文化程度；

（五）經過專門的行政執法業務培訓，且經考核合格；

（六）法律、法規、規章規定應當具備的其他條件。

第十一條 行政執法機關、行政執法人員不得有下列行為：

（一）超越、濫用或放棄行政執法權；

（二）違反法定程序；

（三）使用沒有行政執法證件的人員從事行政執法活動；

（四）違反規定委托行政執法；

（五）隱瞞事實、偽造證據、徇私枉法；

（六）利用職權謀取私利；

（七）泄漏國家秘密、商業秘密；

（八）其他違法行為。

第十二條 行政執法部門和行政執法人員對行政執法中發生的過錯或錯案應當主動予以糾正。

第四章 行政執法程序

第十三條 行政執法必須按照法律、法規和規章規定的程序進行。

第十四條 行政執法人員應當持證上崗，亮證執法。

凡規定執行公務時統一著裝或者佩戴證章的，應當按規定著裝和佩戴證章。

第十五條 行政執法人員在檢查工作、現場勘查、調查案件、收集證據、執行強制措施時不得少于二人。

第十六條 在行政執法過程中，承辦人、主管領導有下列情形之一的，應當回避：

（一）與被調查人有近親屬關系的；

（二）本人或者近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響公正查處案件的。

承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由案件處理機關的領導集體決定或報上一級機關決定。

第十七條 行政執法人員調查案件、勘查現場、沒收違法采出的礦產品時，被勘查人（被沒收人）是公民的，應當通知被勘查人（被沒收人）或其成年家屬、代理人到場；被勘查人（被沒收人）是法人或其他組織的，應當通知法定代表人或者主要負責人、代理人到場；當事人或其代理人不到場的，應當邀請當事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關人員到場見證。

勘查結果應當制作筆錄，并由勘查人、當事人或其代理人、見證人簽字。

第十八條 行政執法人員在做出具體行政行為時，應當告知當事人有關的事實、依據以及相關的權利和義務。

執法依據、執法程序和案件的處理結果應當向社會公開。

第十九條 行政執法部門對依法應當受理的審批、許可、確認、裁決等申請事項，應當在法律、法規、規章規定的期限內審查、辦結；法律、法規、規章對審查和辦結期限未做明確規定的，應當在收到申請之日起五個工作日內進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應當書面通知當事人不予辦理的依據和理由；對符合法定條件的，應當在三十日內辦理完畢；逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，延長時限最多不超過三十日。

第二十條 行政執法人員收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應當向當事人開具法定收據、清單。

第二十一條 行政執法人員必須正確使用執法文書，依法執行送達制度。

第二十二條 行政執法機關在行政執法活動中，對涉嫌犯罪的案件，應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送司法機關處理。

第五章 行政執法考評

第二十三條 局每年對行政執法部門和人員的行政執法情況進行考評。

第二十四條 考評內容：

（一）國土資源部、某某國土資源廳、某政府關于推行執法責任制和本制度有關內容的落實情況；

（二）行政許可情況（受理、審批件數、對錯率、結案率）；

（三）收費情況；

（四）違法案件查處情況（受理、結案率、對錯率）

（五）行政復議、行政訴訟、行政賠償情況及對錯率。

考評結果分為優秀、合格、不合格三個等級，并作為先進評比和執法人員考核的重要依據之一。

第二十五條 對執法成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，并作為干部晉升和評定先進部門、個人的重要依據。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：國土資源局國土資源執法監察工作總結

國土資源局國土資源執法監察工作總結

2014年上半年，六師國土資源局105團分局認真貫徹落實師國土資源管理工作會議精神和2014年執法監察工作要點，圍繞2014年工作目標和任務，以西安督察局例行督察項目自查整改工作為重點，建立健全“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察工作機制，全面履行國土資源執法監察職能,依法查處國土資源違法行為,強化執法監察效能，保障和促進105團國土資源管理事業的健康發展。現將我分局2014年上半年開展執法監察工作總結如下：

1、認真完成了各項監察臺帳的建立、記錄工作和監察信息報表及時、準確上報工作。并按照要求制作了土地巡查區域圖。

2、加大了土地動態巡查工作力度，認真落實了土地執法動態巡查制度，充分發揮了連隊土地協管員的作用，截止目前已開展動態巡查10次。

3、根據師局安排，完成了西安督察局例行督察項目外業自查，圖斑核查及部分資料整改、相關費用交納工作，同時對西安局在核查中發現的有個別涉農項目占用耕地未進行占補平衡及費用交納以及農村道路路面超寬的問題都及時進行了整改。目前上述問題已經按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關于進一步加強國土資源矛盾糾紛排查調處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號)文件要求，與團相關部門每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議，并按時上報各類報表資料。截止目前通過排查沒有發生矛盾糾紛現象發生。

第五篇：國土資源局執法監察工作總結

國土資源局執法監察工作總結

一、加強學習，努力提高執法水平。

根據年初的工作計劃，為使土地執法監察工作做到有法可依、有章可循，分局認真學習了《土地管理法》、《礦產資源法》及師局今年下發的各種文件。通過認真的學習，分局人員土地執法監察的業務素質有了較大提高，為土地執法監察規范化管理、日常監督檢查工作奠定了良好的基礎。

二、基礎建設進一步加強。

分局高度重視土地執法基礎建設。2013年年初便制定了2013年土地執法年初工作計劃。并利用土管員例會組織土管員學習土地執法有關的法律、法規和國家有關政策。制定分局土地執法人員不定期下到連隊巡查制度。

三、加強動態巡查工作和對土地違法行為的查處。

對團場范圍內的建設項目加大批前、中、后期的跟蹤檢查力度，嚴格按照建設用地審批管理辦法，做到先預審、后規劃、再審批的原則，逐級按部門權限審批。

要加強對土地管理就應該從加強動態巡查方面入手。截止2013年11月7日，分局共巡查28次，并對每一次巡查的具體情況真實、全面的記錄在規范、同一的巡查登記表、匯總表上。對在土地執法巡查過程中發現職責范圍內的土地違法行為，土地執法人員都按有關規定制止、糾正、查處。對發現的違法案件真實、準確地統計造冊并及時上報。

四、高度重視耕地保護工作。

在保護耕地、依法用地方面，堅持履行耕地保護條例，不侵占、不挪用基本農田指標，嚴格按土地用途管制制度報批用地，對確需占用耕地，補充數量相等的耕地后，依法履行報批手續，切實實現占補平衡。進一步完善基本農田保護制度，明確保護目標和責任，及時與連隊領導簽訂耕地保護責任書，以確保耕地保護責任落實;積極宣傳保護耕地、依法用地政策，使用地單位和個人能自覺辦理土地登記和變更登記手續。

五、加大土地管理法律、法規的宣傳。

在2013工作中，分局始終把宣傳土地法律法規工作視為主要工作之一。分局主動聯合團場宣傳、司法等部門組織開展政策法規宣傳。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活動期間，分局主動聯合團場有關部門開展了土地政策法律法規宣傳活動，利用廣播、板報、發放宣傳材料、現場咨詢等多種形式進行廣泛宣傳，進一步增強廣大干部職工遵守土地法律、法規的意識。

六、積極推進政務公開，確保職工群眾的知情權。

為積極推進依法行政工作力度，進一步提高國土資源工作的辦事效率，增加工作透明度，接受群眾監督。對建設用地報批程序、地籍管理工作公開制度、土地登記發證業務工作程序和土地監察工作公開制度、收費標準等上墻公布。公開農場的土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃等重要信息，確保職工群眾的知情權。

七、處理來信來訪情況

對上級交辦的事情及時處理。對來我分局咨詢問題的同志熱情接待，耐心聽取反映的問題，能解決的解決，不能解決的帶領到有關部門，或向上級領導反映、匯報。同時使用規范的信訪登記表、匯總表建立信訪登記臺帳。

一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的土地執法監察工作中我們還要不斷加強土地執法監察規范化管理，努力提高分局的整體素質，保障和促進國土資源管理事業的穩步發展。