第一篇:某某人民檢察院錯案責任追究制度
某某人民檢察院錯案責任追究制度
為加強檢察機關內部制約機制,防止錯案發生,提高檢察干警執法水平和辦案質量,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。根據國家有關錯案追究的法律、法規、政策的規定,特制訂本制度。
一、錯案是指檢察人員在辦理案件中,由于對案件的基本事實或基本證據收集、認定明顯失實,或者適用法律錯誤,致使公民、法人及其他組織的人身、財產等合法權益受到損害的,依法糾正的案件。
二、本規定旨在追究檢察人員在辦理案件中收受賄賂、徇私舞弊,違反國家法律、法規、政策以及嚴重失職、瀆職造成的錯案。
三、錯案追究必須堅持實事求是,重證據、重調查研究;堅持有錯必究、執法必嚴、責任自負;處罰與責任相適應,懲處與教育相結合和法律面前人人平等的原則。
四、成立院錯案責任追究領導小組。由檢察長任組長,紀檢組長任副組長,監察室、政工部門、辦公室主任為成員,負責日常工作。
五、在查處錯案責任的過程中,任何單位和個人都不得干擾和阻礙,要積極配合,如實提供證據。
六、錯案責任追究的范圍。在辦案中,有下列情形之一的,均應追究錯案責任:
(一)對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪
重大嫌疑的人實施錯誤拘留的;
(二)對沒有犯罪事實或明顯依法不負刑事責任的人批準或決定逮捕的;
(三)對有確鑿的證據證明有犯罪事實存在,而
不依法立案、起訴的。
(四)對明知無罪而作起訴決定的;
(五)由于技術檢驗、鑒定結論明顯錯誤,導致
案件處理錯誤的;
(六)對申訴案件復查后作出錯誤決定的;
(七)其他依法應糾正的案件。
七、因法律沒有明確規定,理論和實踐上有爭議或因當事人故意作虛假供述或偽造其他有罪(或無罪)證據而導致的錯案,以及因法律、政策發生變化,導致案件處理結果發生變化的,不屬本規定追究的范圍。
八、錯案責任主體:
(一)案件承辦人徇私舞弊、故意歪曲、隱瞞事
實真相或因失職、瀆職造成的錯案,由案件承辦人承擔直接責任。
(二)由于技術檢驗、鑒定結論明顯錯誤導致的錯案,由檢驗、鑒定人員承擔主要責任。
(三)案件承辦人沒有如實匯報案件事實和證據
而造成的錯案,由承辦人承擔主要責任;案件承辦人如實匯報了案件事實和證據,部門負責人、主管檢察長、檢察長否定案件承辦人的正確意見造成的錯案,由批準人承擔責任;經集體討論或檢察委員會審定造成的錯案,由主持人承擔主要責任。
九、錯案責任的調查處理:
錯案責任追究的受理、立案、調查程序均依照《人民檢察院監察部門調查處理案件辦法》(試行)的規定,立案由院領導小組研究決定;審查與調查由紀檢監察部門負責;處罰由院黨組或檢察長辦公會議討論決定,并按干部管轄權限規定呈報審批。
對被追究錯案責任的人,應根據其過錯的原因、性質、情節及造成的后果、影響,結合其一貫表現和認識錯誤的態度,分別采取下列措施處罰:
(一)因業務素質低、工作能力差造成錯案的,責令書面檢查,給予批評教育,限期提高業務水平,調換工作崗位,扣發本季度崗位目標獎;后果嚴重、影響較大的,給予黨紀政紀處分。
(二)因工作不負責任、玩忽職守造成錯案的,按照《檢察官法》及有關規定給予黨紀政紀處分,扣發半年崗位目標獎;后果嚴重、影響較大的,給予降級、降職、撤職、開除留用察看、開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)因人情關系或收受賄賂,為自己或他人謀私利而辦“關系案”、“人情案”,或徇私舞弊、徇私枉法等行為造成錯案的,給予黨紀政紀處分,扣發全年崗位目標獎;后果嚴重、影響較大的給予撤職、開除留用察看、開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
十、錯案責任的追究按干部管理權限進行查處,并報有關部門審批和備案,處理結果應在十日內通知責任人,責任人對處理決定不服的,可在接到通知后十日內向作出決定的檢察院提出申訴,該院應在三十日內答復本人。
十一、本實施細則與國家法律、法規、政策及上級檢察機關有關規定相抵觸的,按國家法律、法規、政策及上級檢察機關的規定辦理。
第二篇:錯案責任追究制度1
錯案責任追究制度
一、為提高辦案效率和辦案質量,防止錯案發生,根據黨風廉政建設責任制和辦案有關規定,特制定本制度。
二、錯案責任追究制度,是指紀檢監察干部在案件檢查和審理過程中,因故意或過失而造成錯案,并有一定社會影響,應予以追究錯案責任的制度。
三、錯案責任追究堅持“實事求是、有錯必糾”和“誰辦案誰負責、誰審理誰負責”的原則,實行一案一追究。
四、在案件檢查和審理過程中,由下列情形之一的屬于錯案,應追究責任:
1.違紀線索經過初步核實后,按黨紀、政紀條規,辦案人員應當建議轉立案而沒有建議立案,或不應當轉立案而建議立案的;
2.移送審理的案件主要事實不清、主要證據不足、有關程序嚴重違背規定,應予重新調查取證的;
3.故意泄露案情,擴散證據材料,致使違紀人員竄供、案件調查不能正常進行的;
4.隱瞞案件事實真相,偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意擴大或縮小案情的;
5.對被調查人或有關人員采取違反“案件檢查工作條例”和“行政監察法”規定的辦案手段,進行誘供逼供,造成嚴重后果的;
6.案件調查人員根據被調查人的違紀事實,定性不準確,所提出的處分建議與黨紀、政紀有關規定相差兩個以上檔次的; 7.案件審理提出的處理意見,與黨紀政紀有關條規相差兩個以上檔次的;
8.其他因辦了錯案應受到責任追究的。
五、錯案追究的責任劃分:
1.在案件檢查環節,實行主辦人負責制,調查組其他成員負次要責任,案件承辦室負責人及分管領導負領導責任;
2.在案件審理環節,實行主審人負責制,參審人員負次要責任,案件審理承辦室負責人及分管領導負領導責任。
六、凡應受到責任追究的,根據錯案性質、事實、情節和責任人的認錯態度等,分別給予以下處理:
1、批評教育,責令寫出書面檢查;
2、停止承辦案件檢查或審理工作;
3、給予黨紀、政紀處分;
4、建議調出紀檢監察機關;
5、構成犯罪的,移交司法機關處理。以上處理方式可以單獨或合并運用。
七、凡受到錯案責任追究的人員,當年不得評為先進個人;室有2人次以上受到錯案責任追究的,當年不得評為先進集體,室負責人不得評為先進個人。
八、錯案責任追究情況列入年終室和個人工作目標考核,作為獎懲各室和個人全年總體工作的重要依據之一。
九、錯案責任追究工作在縣紀委常委會領導下進行,錯案的最后認定和對責任人的責任追究由縣紀委常委會集體討論確定。
十、本制度自下發之日起在執行。
各鄉鎮、縣直各單位紀檢監察組織參照執行。
第三篇:安監局依法行政錯案責任追究制度
安監局依法行政錯案責任追究制度
1、過錯責任追究,是指對行政執法和委托單位及其工作人員故意或過失出現違法或不當的具體行政行為進行追究。
2、局機關各科室及其工作人員的行政執法過錯行為由分管領導負責認定后,提出初步意見,經局長批準后組織實施。
3、受局委托的執法單位及其工作人員的行政執法過錯,由局執法監察大隊提出意見,視情況輕重,必要時由分管局領導認定后,經局長批準后組織實施。
4、下列行為由過錯是應追究:行政處罰無法律、法規規定的,或適用法律、法規不當;行政處罰不使用有效罰款收據的;違法實施檢查或執行措施不當給當事人造成損失的;利用職務便利,索取他人財物,收繳罰款據為己有的;使用或者損毀扣押財物,將罰款、沒收違法所得財物截留、私分或變相私分的。
5、局機關各科室和局委托執法單位及其工作人員行政執法有錯需進行追究時,適用將縣政府統一印制的行政執法過錯追究通知書通知過錯責任部門。
6、過錯責任部門應在接到《行政執法過錯追究通知書》十五日內提出初步處理意見報局執法監察大隊,由執法監察大隊提出意見后交局長審查,一個月內對過錯責任人作出處理決定,并按規定告知處理結果。
對過錯責任人的追究,在作出處理決定之日起十日內由局執法監察大隊負責分別報阿克蘇地區安監局和庫車縣政府法制辦。
7、行政執法中發生違法或不當行政行為造成損失的,取消當年評選先進的資格;完全由于執法人員主觀行為造成萬元以下經濟損失的,是情節并處罰。
8、本制度自發布之日起執行。
庫車縣安全生產監督管理局2011年3月1日
第四篇:煙草專賣局錯案責任追究制度
----煙草專賣局關于煙草專賣行政執法錯案追究制度
為加強對煙草專賣行政處罰的監督,規范煙草專賣行政執法行為,促進我市煙草系統依法行政,防止處罰過程中發生錯案,樹立煙草專賣行政執法良好的社會形象,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據法律、法規和規章的有關規定,制定本規定。
一、本煙草專賣局作出的煙
草行政處罰決定,必須做到事實清楚,證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。
二.有下列情況之一的為錯案,應追究有關人員的責任
1、本局作出的行政處罰決定經上級機關復議或法院審判被撤銷或部分撤銷的。
2、本局復議的案件經法院審判被撤銷或變更的。
3、本局作出的行政處罰案件經上級機關復議或法院審判認為顯失公正而被變更的。
4、對應予行政處罰的違法行為,無法律依據或正當理由而不予行政處罰的。
5、發現有違法事實,依法應立案查處而不立案或故意隱瞞不報以致超過追究時效的;
6、沒有違法事實或沒有證據證明有違法嫌疑而錯誤立案或處罰的;
7、主要違法事實不清,證據不足,不能認定當事人違法而進行處罰的;
8、違反法定程序進行處罰的;
9、超越職權或濫用職權進行處罰的;
10、技術檢驗鑒定人員所作的技術檢驗和鑒定有誤,其結論作為證據使用而導致案件處理錯誤的;
11、其它依法應當追究責任的。
三.在案件處理過程中出現錯誤,辦案人員能及時發現立即糾正,未造成不良影響和后果的,免予追究辦案人員責任。
四.錯案一經發現或發生,錯案發生局應組織案件審理人員組成核查組在5日內進行核查。
五.核查人員應遵守公正、公平的原則,對案件的相關材料及相關人員(指案件承辦人、鑒定人、審核人、審批人或主持人)進行了解、查詢。并根據造成錯案原因和故意過失所在的環節進行審核、分析,明確錯案責任承擔人。
六.錯案核查組核查結束后,應向本局領導提交核查報告,報告應詳細說明錯案發生的原因、基本過程、相關人員應承擔的責任。所在局根據錯案相關人員責任的大小、情節輕重、造成的影響等因素,錯案責任承擔人應承擔一般責任、行政責任或刑事責任,并報上級煙草專賣局備案。
七.凡因違紀、玩忽職守、索賄受賄造成錯案的,根據《煙草專賣法》第43條、《行政處罰法》第58條第2款、第62條規定給予嚴肅處理。
八.對錯案責任人的處理決定,原則上應在錯案發生或發現后30日內作出,處理結果應報上一級煙草專賣局專賣管理處和紀檢、監察部門備案,并在本局內公布。
九.對錯案過錯責任的追究,納入績效考評,并作為工作人員實績考核的內容。
十.本規定的解釋權歸----煙草專賣局。
十一.本規定自發布之日起施行。
第五篇:國土資源執法監察錯案責任追究制度
關于印發《國土資源執法監察錯案責任追究制度》的通知
國土資發〔2000〕431號
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局),解放軍土地管理局,新疆生產建設兵團土地管理局:
為了規范國土資源執法監察行為,提高國土資源違法案件查處工作水平,促進依法行政,維護公民、法人及其他組織的合法權益,研究制定了《國土資源執法監察錯案責任追究制度》,現印發給你們,請遵照執行。地方各級國土資源行政主管部門要根據本制度并結合各自部門的實際情況,建立具體的錯案責任追究制度,并報上一級國土資源行政主管部門備案。
國土資源部
二○○○年十二月二十九日
國土資源執法監察錯案責任追究制度
第一條 為了規范國土資源執法監察行為,提高國土資源違法案件查處工作水平,維護公民、法人及其他組織的合法權益,制定本制度。
第二條 本制度所稱錯案,是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中,由于其工作人員故意或者重大過失,致使案件處理錯誤,給案件當事人的合法權益造成損害或者造成不良社會影響的案件。
第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定,因下列情形之一,被依法變更或者撤銷的,應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任:
(一)沒有法定的行政處罰依據;
(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度;
(三)違反法定的行政處罰程序;
(四)主要事實不清、證據不足;
(五)其他情形。
第四條 在查處國土資源違法案件中,偽造、銷毀、藏匿證據,更改案卷材料,或者提供虛假事實,造成錯案的,追究直接責任人的責任。
第五條 在查處國土資源法案件中,不認真履行職責,致使案件調查、審核工作出現重大疏漏,造成錯案的,追究直接責任人和其他有關責任人的責任。
第六條 在查處國土資源違法案件中,違反保密規定,向案件當事人
通風報信,致使案件事實認定錯誤,造成錯案的,追究直接責任人的責任。
第七條 國土資源行政主管部門的各級負責人違法批辦與案件有關的事項,或者越權干預案件的調查、處理,造成錯案的,應當追究其責任。
第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定,造成錯案的,追究上級國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第九條 對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監督檢查人員不承擔錯案責任。
第十條 追究錯案責任人的責任應當堅持有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結合的原則。
對錯案責任人,應根據其過錯情節及造成危害的程度,采取通報批評、責令向當事人賠禮道歉、責令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執法監察工作或者收回執法監察證等處理措施。
依照國家法律、法規應當給予錯案責任人行政處分的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十一條 及時發現錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的,可以從輕或者減輕追究錯案責任人的責任。
第十二條 錯案責任人有下列情形之一的,應當從重或加重追究責任:
(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節的;
(二)對控告、檢舉、申請行政復議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的;
(三)干擾或阻礙錯案追究工作的;
(四)一年內發生兩次以上本制度所列過錯行為的;
(五)其他應當從重或者加重追究責任的情形。
第十三條 各級國土資源行政主管部門負責本部門的錯案責任追究工作。
第十四條 上級國土資源行政主管部門有權對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況進行監督檢查;有權責令發生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責任人的錯案責任;可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調查,提出建議或者處理意見。必要時,可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。