第一篇：關于錯案責任追究工作的調研報告

我院接到市院《關于就錯案責任追究工作開展調研活動的通知》后，院領導高度重視，抓緊部署實施。成立了紀檢組牽頭，相關業務部門參加的調研小組，組織董本職業務、熟悉相關法律規定、有相當工作經驗的同志，針對相關業務工作就錯案責任追究工作開展調研活動的內容認真分析、認真調查研究。現就調研情況報告如下：

一、《人民檢察院錯 案

責任追究條例（試行）》頒布后的執行情況，存在問題、原因及改進方法。

《人民檢察院錯 案責任追究條例（試行）》頒布的執行后，使檢察機關業務部門執法活動的各個環節和每個干警的執法行為都處在有效的監督之下，對辦案中違反程序的問題，能夠及時發現，及時糾正。較好的預防了干警違法違紀問題的發生，促極了檢察機關文明、公正執法。存在的問題是：可操作性有待進一步提高，細化崗位職責的確定，執法領導過錯責任和執法人員過錯責任的認定。科學界定錯案的范圍，錯案責任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責任的操作程序。改進方法就是制定配套的實施細則。

二、如何確定崗位職責，劃分執法領導過錯責任和執法人員過錯責任。

承辦人對案件事實、證據負責。因案件事實、證據認定錯誤造成錯案的，承辦人應當承擔責任。技術鑒定人員出具的檢驗鑒定結論與客觀事實相違背或與客觀事實有重大出入而導致錯案的，技術鑒定人員應當承擔責任。部門負責人或復議人、復核人在審核案件中因重大過失使案件認定事實、證據出現錯誤的，應當承擔責任。上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實、證據的認定而造成錯案的，應當承擔全部責任。檢察長、副檢察長因重大過失造成案件決定錯誤的，應當承擔責任。檢察長、副檢察長改變承辦人正確意見造成錯誤的由檢察長、副檢察長承擔責任。檢察委員會討論決定的案件有錯誤的，由檢察委員會集體承擔責任。檢察委員會主持人違反有關法律和檢察委員會議事規則作出錯誤決定的，由主持人承擔責任。因案件事實、證據認定錯誤導致檢察委員會討論決定案件出現錯誤的，承辦人、審核人、分管副檢察長應當承擔相應責任。向上級人民檢察院請示的案件，上級人民檢察院批復、決定錯誤的，如果屬本院提供案件事實不真實，證據不確實或者隱瞞事實、證據造成錯案的，由提供情況的人員承擔責任。

三、如何科學界定錯案的范圍，錯案責任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責任的操作程序。

徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴；對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的，故意包庇的犯罪事實，既可以是全部的犯罪事實，也可以是部分犯罪事實或者關鍵情節。違反法定訴訟程序，造成處理錯誤，具有下列情形之一的，(一)刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的；

(二)隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅證據或者妨礙作證、幫助當事人毀滅、偽造證據的；

(三)違法對訴訟參與人采取強制措施，侵犯訴訟參與人訴訟權利的；

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

(五)違法對犯罪嫌疑人財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財產，侵犯公民、法人和其他組織財產權的；

(六)違法進行搜查，毀損公私財物的；

(七)其他違反法定訴訟程序造成嚴重后果的。

批準或決定逮捕的案件有下列情形之一的，應屬于批捕錯誤：

(一)犯罪已過追訴時效期限的；

(二)犯罪主體不夠的；

(三)情節顯著經微，危害不大，不認為是犯罪的；

(四)主要犯罪事實不清、證據不足，不能認定有罪的；

(五)批捕后，在案情無變化情況下，本院或上級檢察機關發現批捕錯誤，撤銷逮捕決定的；

(六)其他法律規定免予追究刑事責任的。

審查起訴的案件，具有下列情形之一的，應屬于起訴錯誤：

(一)本院沒有案件管轄權；

(二)對不構成犯罪或具有刑事訴訟法第十五條規定情形不應當被追究刑事責任的人提起公訴；

(三)認定事實、情節有誤，或者適用法律不當，嚴重影響定罪量刑的；

(四)法院作出無罪判決，經審查確認法院判決正確的；

(五)起訴后，指控罪名的事實和證據沒有變化而撤回起訴的；

(六)適用強制措施不當造成嚴重后果的；

(七)具有其他嚴重違反法律規定情形的。

對自偵案件嫌疑人員實施了刑事拘留，因事實、證據有出入而造成撤案的。

案件在訴訟的后一階段發現與原認定的事實、證據不符，并經檢察委員會確認前段訴訟是錯案的。

各

部門發現錯案線索后應及時告知本院控告申訴部門、紀檢部門；發現錯案責任人涉及本院負責人時，應向上一級檢察院報告。控告申訴部門和紀檢部門受理錯案線索后，應填寫《錯案線索登記表》，報檢察長審批后開始調查。追究錯案中凡需要對案件事實、證據進行復查的，由控告申訴部門受理。

凡需要對違反法定訴訟程序的行為查處的，由紀檢部門或

者檢察長指定的部門受理。

控告申訴部門、紀檢部門或者檢察長指定的部門復查、調查終結，調查開始之日起兩個月內應當寫出復查、調查報告，報送院檢察委員會審查決定。對于辦理的錯案，由本院檢察委員會依照有關法律和本制度的規定確認。經檢察長、檢察委員會決定的錯案，由上級人民檢察院確認。承辦人、審核人、決定人或者復議人、復核人對錯案共同承擔責任的，應當根據具體情況和責任輕重，依據有關規定分別給予相應紀律處理，年度結束時依據年度工作目標對辦案錯誤的科室分別按標準扣分。錯案責任人員主動承認、糾正錯誤，積極挽回損失的，可以從輕或者免予處分。錯案責任人員明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正或者阻礙對錯案進行調查、追究的，應當從重處分。追究錯案責任，應當依照檢察官管理權限和有關規定辦理。

第二篇：錯案責任追究制度1

錯案責任追究制度

一、為提高辦案效率和辦案質量，防止錯案發生，根據黨風廉政建設責任制和辦案有關規定，特制定本制度。

二、錯案責任追究制度，是指紀檢監察干部在案件檢查和審理過程中，因故意或過失而造成錯案，并有一定社會影響，應予以追究錯案責任的制度。

三、錯案責任追究堅持“實事求是、有錯必糾”和“誰辦案誰負責、誰審理誰負責”的原則，實行一案一追究。

四、在案件檢查和審理過程中，由下列情形之一的屬于錯案，應追究責任：

1.違紀線索經過初步核實后，按黨紀、政紀條規，辦案人員應當建議轉立案而沒有建議立案，或不應當轉立案而建議立案的；

2.移送審理的案件主要事實不清、主要證據不足、有關程序嚴重違背規定，應予重新調查取證的；

3.故意泄露案情，擴散證據材料，致使違紀人員竄供、案件調查不能正常進行的；

4.隱瞞案件事實真相，偽造、篡改、隱匿、銷毀證據，故意擴大或縮小案情的；

5.對被調查人或有關人員采取違反“案件檢查工作條例”和“行政監察法”規定的辦案手段，進行誘供逼供，造成嚴重后果的；

6.案件調查人員根據被調查人的違紀事實，定性不準確，所提出的處分建議與黨紀、政紀有關規定相差兩個以上檔次的； 7.案件審理提出的處理意見，與黨紀政紀有關條規相差兩個以上檔次的；

8.其他因辦了錯案應受到責任追究的。

五、錯案追究的責任劃分：

1.在案件檢查環節，實行主辦人負責制，調查組其他成員負次要責任，案件承辦室負責人及分管領導負領導責任；

2.在案件審理環節，實行主審人負責制，參審人員負次要責任，案件審理承辦室負責人及分管領導負領導責任。

六、凡應受到責任追究的，根據錯案性質、事實、情節和責任人的認錯態度等，分別給予以下處理：

1、批評教育，責令寫出書面檢查；

2、停止承辦案件檢查或審理工作；

3、給予黨紀、政紀處分；

4、建議調出紀檢監察機關；

5、構成犯罪的，移交司法機關處理。以上處理方式可以單獨或合并運用。

七、凡受到錯案責任追究的人員，當年不得評為先進個人；室有2人次以上受到錯案責任追究的，當年不得評為先進集體，室負責人不得評為先進個人。

八、錯案責任追究情況列入年終室和個人工作目標考核，作為獎懲各室和個人全年總體工作的重要依據之一。

九、錯案責任追究工作在縣紀委常委會領導下進行，錯案的最后認定和對責任人的責任追究由縣紀委常委會集體討論確定。

十、本制度自下發之日起在執行。

各鄉鎮、縣直各單位紀檢監察組織參照執行。

第三篇：某某人民檢察院錯案責任追究制度

某某人民檢察院錯案責任追究制度

為加強檢察機關內部制約機制，防止錯案發生，提高檢察干警執法水平和辦案質量，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。根據國家有關錯案追究的法律、法規、政策的規定，特制訂本制度。

一、錯案是指檢察人員在辦理案件中，由于對案件的基本事實或基本證據收集、認定明顯失實，或者適用法律錯誤，致使公民、法人及其他組織的人身、財產等合法權益受到損害的，依法糾正的案件。

二、本規定旨在追究檢察人員在辦理案件中收受賄賂、徇私舞弊，違反國家法律、法規、政策以及嚴重失職、瀆職造成的錯案。

三、錯案追究必須堅持實事求是，重證據、重調查研究；堅持有錯必究、執法必嚴、責任自負；處罰與責任相適應，懲處與教育相結合和法律面前人人平等的原則。

四、成立院錯案責任追究領導小組。由檢察長任組長，紀檢組長任副組長，監察室、政工部門、辦公室主任為成員，負責日常工作。

五、在查處錯案責任的過程中，任何單位和個人都不得干擾和阻礙，要積極配合，如實提供證據。

六、錯案責任追究的范圍。在辦案中，有下列情形之一的，均應追究錯案責任：

（一）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪

重大嫌疑的人實施錯誤拘留的；

（二）對沒有犯罪事實或明顯依法不負刑事責任的人批準或決定逮捕的；

（三）對有確鑿的證據證明有犯罪事實存在，而

不依法立案、起訴的。

（四）對明知無罪而作起訴決定的；

（五）由于技術檢驗、鑒定結論明顯錯誤，導致

案件處理錯誤的；

（六）對申訴案件復查后作出錯誤決定的；

（七）其他依法應糾正的案件。

七、因法律沒有明確規定，理論和實踐上有爭議或因當事人故意作虛假供述或偽造其他有罪（或無罪）證據而導致的錯案，以及因法律、政策發生變化，導致案件處理結果發生變化的，不屬本規定追究的范圍。

八、錯案責任主體：

（一）案件承辦人徇私舞弊、故意歪曲、隱瞞事

實真相或因失職、瀆職造成的錯案，由案件承辦人承擔直接責任。

（二）由于技術檢驗、鑒定結論明顯錯誤導致的錯案，由檢驗、鑒定人員承擔主要責任。

（三）案件承辦人沒有如實匯報案件事實和證據

而造成的錯案，由承辦人承擔主要責任；案件承辦人如實匯報了案件事實和證據，部門負責人、主管檢察長、檢察長否定案件承辦人的正確意見造成的錯案，由批準人承擔責任；經集體討論或檢察委員會審定造成的錯案，由主持人承擔主要責任。

九、錯案責任的調查處理：

錯案責任追究的受理、立案、調查程序均依照《人民檢察院監察部門調查處理案件辦法》（試行）的規定，立案由院領導小組研究決定；審查與調查由紀檢監察部門負責；處罰由院黨組或檢察長辦公會議討論決定，并按干部管轄權限規定呈報審批。

對被追究錯案責任的人，應根據其過錯的原因、性質、情節及造成的后果、影響，結合其一貫表現和認識錯誤的態度，分別采取下列措施處罰：

（一）因業務素質低、工作能力差造成錯案的，責令書面檢查，給予批評教育，限期提高業務水平，調換工作崗位，扣發本季度崗位目標獎；后果嚴重、影響較大的，給予黨紀政紀處分。

（二）因工作不負責任、玩忽職守造成錯案的，按照《檢察官法》及有關規定給予黨紀政紀處分，扣發半年崗位目標獎；后果嚴重、影響較大的，給予降級、降職、撤職、開除留用察看、開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）因人情關系或收受賄賂，為自己或他人謀私利而辦“關系案”、“人情案”，或徇私舞弊、徇私枉法等行為造成錯案的，給予黨紀政紀處分，扣發全年崗位目標獎；后果嚴重、影響較大的給予撤職、開除留用察看、開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、錯案責任的追究按干部管理權限進行查處，并報有關部門審批和備案，處理結果應在十日內通知責任人，責任人對處理決定不服的，可在接到通知后十日內向作出決定的檢察院提出申訴，該院應在三十日內答復本人。

十一、本實施細則與國家法律、法規、政策及上級檢察機關有關規定相抵觸的，按國家法律、法規、政策及上級檢察機關的規定辦理。

第四篇：安監局依法行政錯案責任追究制度

安監局依法行政錯案責任追究制度

1、過錯責任追究，是指對行政執法和委托單位及其工作人員故意或過失出現違法或不當的具體行政行為進行追究。

2、局機關各科室及其工作人員的行政執法過錯行為由分管領導負責認定后，提出初步意見，經局長批準后組織實施。

3、受局委托的執法單位及其工作人員的行政執法過錯，由局執法監察大隊提出意見，視情況輕重，必要時由分管局領導認定后，經局長批準后組織實施。

4、下列行為由過錯是應追究：行政處罰無法律、法規規定的，或適用法律、法規不當；行政處罰不使用有效罰款收據的；違法實施檢查或執行措施不當給當事人造成損失的；利用職務便利，索取他人財物，收繳罰款據為己有的；使用或者損毀扣押財物，將罰款、沒收違法所得財物截留、私分或變相私分的。

5、局機關各科室和局委托執法單位及其工作人員行政執法有錯需進行追究時，適用將縣政府統一印制的行政執法過錯追究通知書通知過錯責任部門。

6、過錯責任部門應在接到《行政執法過錯追究通知書》十五日內提出初步處理意見報局執法監察大隊，由執法監察大隊提出意見后交局長審查，一個月內對過錯責任人作出處理決定，并按規定告知處理結果。

對過錯責任人的追究，在作出處理決定之日起十日內由局執法監察大隊負責分別報阿克蘇地區安監局和庫車縣政府法制辦。

7、行政執法中發生違法或不當行政行為造成損失的，取消當年評選先進的資格；完全由于執法人員主觀行為造成萬元以下經濟損失的，是情節并處罰。

8、本制度自發布之日起執行。

庫車縣安全生產監督管理局2011年3月1日

第五篇：煙草專賣局錯案責任追究制度

----煙草專賣局關于煙草專賣行政執法錯案追究制度

為加強對煙草專賣行政處罰的監督，規范煙草專賣行政執法行為，促進我市煙草系統依法行政，防止處罰過程中發生錯案，樹立煙草專賣行政執法良好的社會形象，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據法律、法規和規章的有關規定，制定本規定。

一、本煙草專賣局作出的煙

草行政處罰決定，必須做到事實清楚，證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

二．有下列情況之一的為錯案，應追究有關人員的責任

1、本局作出的行政處罰決定經上級機關復議或法院審判被撤銷或部分撤銷的。

2、本局復議的案件經法院審判被撤銷或變更的。

3、本局作出的行政處罰案件經上級機關復議或法院審判認為顯失公正而被變更的。

4、對應予行政處罰的違法行為，無法律依據或正當理由而不予行政處罰的。

5、發現有違法事實，依法應立案查處而不立案或故意隱瞞不報以致超過追究時效的；

6、沒有違法事實或沒有證據證明有違法嫌疑而錯誤立案或處罰的；

7、主要違法事實不清，證據不足，不能認定當事人違法而進行處罰的；

8、違反法定程序進行處罰的；

9、超越職權或濫用職權進行處罰的；

10、技術檢驗鑒定人員所作的技術檢驗和鑒定有誤，其結論作為證據使用而導致案件處理錯誤的；

11、其它依法應當追究責任的。

三．在案件處理過程中出現錯誤，辦案人員能及時發現立即糾正，未造成不良影響和后果的，免予追究辦案人員責任。

四．錯案一經發現或發生，錯案發生局應組織案件審理人員組成核查組在5日內進行核查。

五．核查人員應遵守公正、公平的原則，對案件的相關材料及相關人員(指案件承辦人、鑒定人、審核人、審批人或主持人)進行了解、查詢。并根據造成錯案原因和故意過失所在的環節進行審核、分析，明確錯案責任承擔人。

六．錯案核查組核查結束后，應向本局領導提交核查報告，報告應詳細說明錯案發生的原因、基本過程、相關人員應承擔的責任。所在局根據錯案相關人員責任的大小、情節輕重、造成的影響等因素，錯案責任承擔人應承擔一般責任、行政責任或刑事責任，并報上級煙草專賣局備案。

七．凡因違紀、玩忽職守、索賄受賄造成錯案的，根據《煙草專賣法》第43條、《行政處罰法》第58條第2款、第62條規定給予嚴肅處理。

八．對錯案責任人的處理決定，原則上應在錯案發生或發現后30日內作出，處理結果應報上一級煙草專賣局專賣管理處和紀檢、監察部門備案，并在本局內公布。

九．對錯案過錯責任的追究，納入績效考評，并作為工作人員實績考核的內容。

十．本規定的解釋權歸----煙草專賣局。

十一．本規定自發布之日起施行。