第一篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

關(guān)于印發(fā)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度》的通知

國土資發(fā)〔2000〕431號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局：

為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，研究制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。地方各級國土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實際情況，建立具體的錯案責(zé)任追究制度，并報上一級國土資源行政主管部門備案。

國土資源部

二○○○年十二月二十九日

國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條 本制度所稱錯案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由于其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯誤，給案件當事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。

第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應(yīng)當追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)；

(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度；

(三)違反法定的行政處罰程序；

(四)主要事實不清、證據(jù)不足；

(五)其他情形。

第四條 在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，更改案卷材料，或者提供虛假事實，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 在查處國土資源法案件中，不認真履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏，造成錯案的，追究直接責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六條 在查處國土資源違法案件中，違反保密規(guī)定，向案件當事人

通風(fēng)報信，致使案件事實認定錯誤，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 國土資源行政主管部門的各級負責(zé)人違法批辦與案件有關(guān)的事項，或者越權(quán)干預(yù)案件的調(diào)查、處理，造成錯案的，應(yīng)當追究其責(zé)任。

第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第九條 對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監(jiān)督檢查人員不承擔錯案責(zé)任。

第十條 追究錯案責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)當堅持有錯必究、責(zé)罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

對錯案責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)其過錯情節(jié)及造成危害的程度，采取通報批評、責(zé)令向當事人賠禮道歉、責(zé)令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。

依照國家法律、法規(guī)應(yīng)當給予錯案責(zé)任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條 及時發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重追究責(zé)任：

(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節(jié)的；

(二)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的；

(三)干擾或阻礙錯案追究工作的；

(四)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過錯行為的；

(五)其他應(yīng)當從重或者加重追究責(zé)任的情形。

第十三條 各級國土資源行政主管部門負責(zé)本部門的錯案責(zé)任追究工作。

第十四條 上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯案責(zé)任追究情況進行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責(zé)任人的錯案責(zé)任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調(diào)查，提出建議或者處理意見。必要時，可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。

第二篇：國土資源局—國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案追究制度

第一章總則

第一條為促進行政機關(guān)工作人員依法行使職權(quán)，避免或減少公民、法人或其它組織的合法權(quán)益受到損害，對違法行使職權(quán)的工作人員能夠進行追償，特制定本制度。

第二條本制度制定依據(jù)是《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費用管理辦法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟組織的合法權(quán)益受到侵害，受害人依照本制度對有故意或者重大過失的人員追究部分或全部賠償責(zé)任。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可參照本制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員在國土資源管理工作中故意或過失造成錯案賠償后進行追償。

第二章追償范圍

第四條本制度僅對行政賠償后進行追償。

第五條縣國土資源管理部門工作人員違法行使職權(quán)，有下 — 1 —

列侵犯人身權(quán)情形之一的，由責(zé)任人全部承擔賠償費：

（一）違法限制公民人身自由或非法捆綁他人的；

（二）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（三）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）非法拘禁或者以其它方式非法剝奪公民人身自由的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其它違法行為。

第六條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán)，有下列侵犯財產(chǎn)情形之一的，由責(zé)任人承擔部分或全部賠償費用：

（一）違法實施罰款、責(zé)令停工、沒收地上附屬物等行政處罰的；

（二）違法對建筑材料、設(shè)備查封、折價變賣的；

（三）違反國家規(guī)定亂收費的；

（四）將耕地認定為非耕地報批或者將耕地批準為非耕地的；

（五）地籍確權(quán)由于勘測人員或者確權(quán)人失誤造成確錯土地使用權(quán)的；

（六）領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人審核把關(guān)不嚴造成損失的；

（七）其它違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的。

第三章追償方式及限額

第七條賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，向責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用。

第八條責(zé)任人有本制度第五條違法行使職權(quán)行為之一的，應(yīng)承擔全部費用。

責(zé)任人有本制度第六條違行使職權(quán)行為之一的，視其情節(jié)應(yīng)承擔部分或全部費用，但最大限額不超過責(zé)任人年工資的30%。

第九條對責(zé)任人的追償金額，根據(jù)數(shù)額大小，直接從工資中一次性或按月分期扣出，也可以由責(zé)任人自己一次性或定期分批交納。

第四章附則

第十條本制度解釋權(quán)歸縣國土資源管理局。

第十一條本制度自制定之日起執(zhí)行。

第三篇：錯案責(zé)任追究制度1

錯案責(zé)任追究制度

一、為提高辦案效率和辦案質(zhì)量，防止錯案發(fā)生，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和辦案有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

二、錯案責(zé)任追究制度，是指紀檢監(jiān)察干部在案件檢查和審理過程中，因故意或過失而造成錯案，并有一定社會影響，應(yīng)予以追究錯案責(zé)任的制度。

三、錯案責(zé)任追究堅持“實事求是、有錯必糾”和“誰辦案誰負責(zé)、誰審理誰負責(zé)”的原則，實行一案一追究。

四、在案件檢查和審理過程中，由下列情形之一的屬于錯案，應(yīng)追究責(zé)任：

1.違紀線索經(jīng)過初步核實后，按黨紀、政紀條規(guī)，辦案人員應(yīng)當建議轉(zhuǎn)立案而沒有建議立案，或不應(yīng)當轉(zhuǎn)立案而建議立案的；

2.移送審理的案件主要事實不清、主要證據(jù)不足、有關(guān)程序嚴重違背規(guī)定，應(yīng)予重新調(diào)查取證的；

3.故意泄露案情，擴散證據(jù)材料，致使違紀人員竄供、案件調(diào)查不能正常進行的；

4.隱瞞案件事實真相，偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意擴大或縮小案情的；

5.對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違反“案件檢查工作條例”和“行政監(jiān)察法”規(guī)定的辦案手段，進行誘供逼供，造成嚴重后果的；

6.案件調(diào)查人員根據(jù)被調(diào)查人的違紀事實，定性不準確，所提出的處分建議與黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定相差兩個以上檔次的； 7.案件審理提出的處理意見，與黨紀政紀有關(guān)條規(guī)相差兩個以上檔次的；

8.其他因辦了錯案應(yīng)受到責(zé)任追究的。

五、錯案追究的責(zé)任劃分：

1.在案件檢查環(huán)節(jié)，實行主辦人負責(zé)制，調(diào)查組其他成員負次要責(zé)任，案件承辦室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2.在案件審理環(huán)節(jié)，實行主審人負責(zé)制，參審人員負次要責(zé)任，案件審理承辦室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、凡應(yīng)受到責(zé)任追究的，根據(jù)錯案性質(zhì)、事實、情節(jié)和責(zé)任人的認錯態(tài)度等，分別給予以下處理：

1、批評教育，責(zé)令寫出書面檢查；

2、停止承辦案件檢查或?qū)徖砉ぷ鳎?/p>

3、給予黨紀、政紀處分；

4、建議調(diào)出紀檢監(jiān)察機關(guān)；

5、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。以上處理方式可以單獨或合并運用。

七、凡受到錯案責(zé)任追究的人員，當年不得評為先進個人；室有2人次以上受到錯案責(zé)任追究的，當年不得評為先進集體，室負責(zé)人不得評為先進個人。

八、錯案責(zé)任追究情況列入年終室和個人工作目標考核，作為獎懲各室和個人全年總體工作的重要依據(jù)之一。

九、錯案責(zé)任追究工作在縣紀委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，錯案的最后認定和對責(zé)任人的責(zé)任追究由縣紀委常委會集體討論確定。

十、本制度自下發(fā)之日起在執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀檢監(jiān)察組織參照執(zhí)行。

第四篇：煙草專賣行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度

煙草專賣行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度

第一章

總 則

第一條

為保證各級煙草專賣行政管理機關(guān)、煙草專賣行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，依法辦案，維護執(zhí)法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

本制度所稱過錯、錯案是指煙草專賣行政管理機關(guān)、行政執(zhí)法人員在行使職權(quán)、辦理案件中故意或者過失，造成認定事實或者適用法律確有錯誤的案件，或者在辦理案件中違反法定程序而造成處理錯誤的案件。

追究過錯、錯案責(zé)任的范圍由本規(guī)定第六條、第七條、第八條具體規(guī)定。

第三條

執(zhí)法人員在辦理案件中造成過錯、錯案的，各級煙草專賣行政機關(guān)必須追究法律責(zé)任、紀律責(zé)任。

第四條

追究過錯、錯案責(zé)任應(yīng)當堅持實事求是、有錯必糾的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，準確認定過錯、錯案性質(zhì)及責(zé)任人員。

第五條

追究過錯、錯案責(zé)任實行責(zé)任與處分相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第二章 過錯、錯案范圍

第六條

徇私枉法、徇情枉法，對明知是無違法行為、或有輕微違法行為的人而使他受到處罰或加重處罰，對明知是有違法行為的人而故意包庇、隱瞞或給以減輕責(zé)任不使他受到處罰，制造冤、假、錯案的，必須依法追究責(zé)任。

過錯錯案的違法事實，既可以是全部的違法事實，也可以是部分違法事實或者情節(jié)。

第七條

違反行政法律、法規(guī)、法定程序，造成案件處理錯誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任：

（一）刑訊逼供或者使用暴力、欺騙手等段獲取當事人、證人、訴訟人證據(jù)證言的；

（二）隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨害作證、幫助當事人毀滅、偽造證據(jù)的；

（三）違法對當事人、證人、訴訟參與人采取強制措施，侵犯當事人、證人、訴訟參與人訴訟權(quán)利的；

（四）違法對當事人、證人、犯罪嫌疑人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財產(chǎn)，侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的；

（五）違法實施檢查措施或者執(zhí)行措施，使公私財物、所有人權(quán)益造成損失、損害的；

（六）為牟取私利，對依法應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的，以行政處罰代替刑事處罰的；

（七）沒有法定的行政處罰依據(jù)實施處罰的；

（八）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（九）進行處罰不使用法定部門規(guī)定使用的罰款、沒收財務(wù)單據(jù)的；

（十）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；

（十一）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；

（十二）使用或者損毀先行登記保存的財物，對當事人造成損失的；

（十三）玩忽職守，對應(yīng)當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰，使公私權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損失、損害的；

（十四）其他違反法定程序、規(guī)定造成嚴重后果的。

第八條

玩忽職守，造成過錯、錯案，使無違法行為的人受到處罰的，必須追究責(zé)任。

第九條

對具有下列情形之一，使案件認定發(fā)生變化的，不追究執(zhí)法人員責(zé)任：

（一）法律、政策發(fā)生變化的；

（二）法律規(guī)定不明確或者對事實的性質(zhì)、適用法律認識、理解不一致的；

（三）因當事人過錯或者客觀原因使案件事實認定出現(xiàn)偏差的；

（四）執(zhí)法人員沒有故意或者過失的；

（五）經(jīng)其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)、決定的案件；

（六）其他免予追究執(zhí)法人員責(zé)任的情形。

第十條

根據(jù)《中華人民共和國賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家應(yīng)當承擔賠償責(zé)任，但不具有法定或者本規(guī)定條件的，不追究個人責(zé)任。

第三章 過錯、錯案責(zé)任

第十一條

追究過錯、錯案責(zé)任，應(yīng)當嚴格依法準確認定有關(guān)當事人的責(zé)任。

第十二條

執(zhí)法人員徇私枉法、徇情枉法、濫用職權(quán)造成錯案的，必須承擔責(zé)任。

第十三條

執(zhí)法人員違反法定程序造成案件錯誤處理的，由直接責(zé)任人員承擔責(zé)任。經(jīng)負責(zé)的主管人員批準或者許可的，由直接負責(zé)的主管人員承擔責(zé)任，執(zhí)法人員不承擔責(zé)任。

第十四條

案件調(diào)查人、審理承辦人對案件事實、證據(jù)負責(zé)。

因案件事實、證據(jù)認定錯誤造成錯案的，承辦人必須承擔責(zé)任。

第十五條

各級專賣部門負責(zé)人或案件復(fù)核人、復(fù)議人在審核案件中因重大過失使案件認定事實、證據(jù)出現(xiàn)錯誤的，必須承擔責(zé)任。

上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實、證據(jù)認定而造成過錯、錯案的，必須承擔責(zé)任。

第十六條

各級煙草專賣局局長、副局長因改變案件承辦人對案件的正確意見或重大過失造成案件決定錯誤的，必須承擔責(zé)任。

第十七條

各級局集體討論決定的案件有錯誤的，由各級局承擔責(zé)任。

各級專賣部門、局集體討論決定的主持人，違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》做出錯誤決定的，由主持人承擔責(zé)任。

因案件事實、證據(jù)認定錯誤，導(dǎo)致集體討論決定案件出現(xiàn)錯誤的，承辦人、審核人、批準人必須承擔相應(yīng)責(zé)任。

第十八條

下級煙草專賣局向上級煙草專賣局請示的案件，上級煙草專賣局批復(fù)、決定錯誤的，由上級煙草專賣局的批準人員承擔責(zé)任。

下級煙草專賣局提供案件事實不真實，證據(jù)不確實或隱瞞事實、證據(jù)造成錯案的，由下級煙草專賣局有關(guān)人員承擔責(zé)任。

第四章 過錯、錯案責(zé)任確認

第十九條

過錯、錯案由隨州市煙草專賣局依照有關(guān)法律、規(guī)定和發(fā)生法律效力的判決、裁定、決定或者對違法事實、后果的認定文書予以確認。

第二十條

追究過錯、錯案中凡需要對案件事實、證據(jù)進行復(fù)查的由上級煙草專賣局受理。

凡需要對違反法定程序、法定訴訟程序行為查處的，由監(jiān)察部門或者上級煙草專賣局指定的部門受理。

監(jiān)察部門或者上級煙草專賣局指定的部門復(fù)查、調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當寫出復(fù)查、調(diào)查報告，報送本級煙草專賣局局長會議審查決定。

第二十一條

各級煙草專賣局辦理的錯案由本級煙草專賣局局長辦公會議依照有關(guān)法律和《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》及本條例的規(guī)定確認。

經(jīng)局長、局長辦公會議決定的錯案，由上一級煙草專賣局確認。

第二十二條

追究過錯、錯案責(zé)任，應(yīng)當由責(zé)任人所在煙草專賣局依照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定的程序辦理。

第二十三條

上級煙草專賣局有權(quán)調(diào)查、追究下級煙草專賣局過錯、錯案責(zé)任人的責(zé)任或者責(zé)成下級煙草專賣局調(diào)查、追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。下級煙草專賣局應(yīng)當在要求期限內(nèi)將調(diào)查、追究情況報告上級煙草專賣局。

第二十四條

追究過錯、錯案的煙草專賣局應(yīng)當將追究過錯、錯案的處理決定及時通知被追究人。被追究人有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定申請申訴。

復(fù)議、復(fù)查后發(fā)現(xiàn)對執(zhí)法人員處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正，恢復(fù)名譽、消除影響，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當予以補償。

第五章 過錯、錯案責(zé)任追究

第二十五條

追究過錯、錯案責(zé)任包括追究刑事責(zé)任、給予行政紀律處分。

第二十六條

對具有本條例第六條規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條

對具有本條例第七條、第八條規(guī)定行為的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)紀律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條

承辦人、審核人、批準人或者復(fù)議人、復(fù)核人對錯案共同承擔責(zé)任的，應(yīng)當根據(jù)具體情況和責(zé)任輕重，除依法追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》分別給予相應(yīng)的紀律處分。

第二十九條

執(zhí)法人員因辦理過錯、錯案、被追究刑事責(zé)任的，同時應(yīng)當給予相應(yīng)黨紀、行政紀律處分。

第三十條

對執(zhí)法人員錯案責(zé)任的追究，應(yīng)納入執(zhí)法人員工作實績考核的內(nèi)容，作為對執(zhí)法人員懲戒和調(diào)整職務(wù)、等級、工資或者辭退的依據(jù)。

第三十一條

過錯、錯案責(zé)任人員主動承認、糾正錯誤，積極挽回損失的，可以從輕、減輕或免予處分。

過錯、錯案責(zé)任人明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正，或者阻礙對錯案進行調(diào)查、追究的，應(yīng)當從重處分。

第六章

附 則

第三十二條

下一級煙草專賣局對發(fā)生的過錯、錯案確認并追究責(zé)任的，應(yīng)當向上一級煙草專賣局報告。

第三十三條

各級煙草專賣局和執(zhí)法人員違法行使職權(quán)造成過錯、錯案，符合《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當依法給予賠償。

第五篇：行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護國家和消費者利益，促進煙草專賣管理機關(guān)依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機關(guān)對作出錯案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟責(zé)任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(四)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；

(五)懲處與教育相結(jié)合。

五．錯案的認定:

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的；

(四)因超越執(zhí)法權(quán)限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責(zé)任劃分：

(一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的，追究當時執(zhí)法辦事人員的責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬人員的執(zhí)法過錯負連帶責(zé)任；

(二)未經(jīng)審核、審批的，執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責(zé)任；

(三)因?qū)徍巳恕徟说腻e誤決定導(dǎo)致錯辦的，追究當時審核人、審批人的責(zé)任。

七．責(zé)任種類及內(nèi)容：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機關(guān)建議其所屬機關(guān)或直接對錯案責(zé)任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機關(guān)可根據(jù)情況建議其所屬機關(guān)或直接對負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔全部或部分賠償費用。

八．負責(zé)執(zhí)法過錯追究責(zé)任的辦案人員，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是地調(diào)查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機關(guān)提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。