第一篇：省人口和計劃生育目標考核組來我區考評2009年人口和計劃生育工作

省人口和計劃生育目標考核組來我區 考評2009年人口和計劃生育工作

11月26號至27號，省2009年度黨政領導線人口和計劃生育目標考核組來我區檢查考評?？己私M對我區黨政線人口和計劃生育工作給予了充分肯定。

（湯文飛 攝）

林區黨委書記錢遠坤，政府區長朱厚倫，黨委副書記謝登峰，人大副主任劉正雄，政府副區長汪鴻波，政協副主席徐宗華出席會議。

錢遠坤、朱厚倫先后向考核組匯報了我區2009年度人

口和計劃生育工作情況。

（湯文飛 攝）

在兩天的檢查中，通過聽取林區黨委、政府2009年度人口計生工作情況匯報，召開相關職能部門負責人座談會，深入到鄉鎮服務站，醫院，區直部門實地考察，查閱文件資料, 走訪育齡群眾，對我區貫徹落實中央、省委《決定》的情況；2009年度人口和計劃生育主要責任目標完成和工作進展情況；黨政領導對人口和計劃生育工作的重視情況及相關責任部門齊抓共管的情況進行了全面的了解。

考核組認為，林區黨委政府對人口計生工作高度重視，對人口和計劃生育工作堅持做到“四優先”、“四確保”，在

理清工作思路，創新工作機制，加大工作力度，突出工作重點，破解工作難題上取得了新的進展，宣傳教育深入人心，群眾生育觀念得到根本轉變；各相關部門認真履行職責，做到了認識到位、責任到位、措施到位；加強了計劃生育基層基礎工作和網絡建設，強化人口目標管理，建立了組織保障，部門配合聯動，普惠政策保障，經費投入保障機制，使人口和計劃生育工作合力機制更加完善，在全區營造了有利于人口計生事業發展的社會環境，全區人口計生工作得到持續穩定健康發展，較好的完成了2009年主要責任指標，低生育水平保持穩定。

考核組指出了我區人口和計劃生育工作存在的薄弱環節，并對我區下一步的人口和計劃生育工作提了希望和建議。

對檢查組提出的意見和建議，錢遠坤表示，對照存在的問題和薄弱環節，將認真研究，切實整改，并將進一步加強基層網絡建設，夯實基礎工作；完善措施，強化計生重點工作，優化服務，進一步提升人口和計劃生育技術服務能力，加強計生綜合治理，促進人口計生工作的全面進步。

第二篇：區人口和計劃生育工作要點

區人口和計劃生育工作要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是我區實有人口服務管理工作全面推進的重要一年。全區人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的戰略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統籌協調、小人口穩中求進”兩個意識，重點提高統籌人口與發展的能力，深化創建“幸福家庭”工作的能力，提升服務管理創新創優的能力，改進工作作風，密切聯系群眾，著力保障民生，為建設具有全球影響力的科技創新中心營造更加有利的人口環境。

一、完善機制建設，促進人口統籌新進展

（一）完善人口綜合協調機制。繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，強化人口與發展綜合決策，將統籌解決人口問題納入全區經濟社會發展大局。強化區人口計生領導小組和綜合治理部門責任，不斷完善“政府主導、部門聯動、齊抓共管、標本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領導干部對統籌解決人口問題的認識。繼續堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續穩定低生育水平。

（二）鞏固人口發展戰略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導、部門參與”的人口問題研究格局，做好區域人口形勢分析，圍繞家庭發展、人口服務管理等進行課題調研，并促進調研成果轉化。組織開展《海淀區“十二五”時期人口發展與管理規劃》中期評估，加速推進任務指標落實。充分發揮人口計生信息簡報作用，進一步加強創新及特色工作信息的采集報送。

（三）推進人口信息共建共享機制。2014年作為“信息化建設推進年”，要繼續深化“北京市全員人口信息系統”四級建設，確保網絡聯通與安全。通過參與全區“四個實有”數據信息庫建設以及各業務系統的實際應用，著力推進數據質量、信息共享、制度規范、質量評估和分析應用五個方面的工作。

二、創建幸福家庭，拓展公共服務新途徑

（四）推進家庭人口文化建設。開展“文明倡導”工程，依托立體宣傳格局，深化政務微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區家庭人口文化宣傳周”活動，繼續開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進一步規范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。

（五）提高家庭優質服務水平。建成區級“人口和家庭宣傳服務中心”并發揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫療衛生、基礎教育、社會機構等開展合作，建設0-3歲嬰幼兒早期發展活動站。推進“青春健康”工程，深化青春健康教育課內課外兩個平臺建設，完成小學高年級青春健康教育學生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區醫療資源，提升社區衛生站服務能力，落實免費孕前優生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發放網絡與優質服務建設，努力實現藥具服務全覆蓋，加強藥具發放宣傳力度。

（六）完善計生家庭的利益導向政策體系。推進“生育關懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養老保障、城鄉一體化、重點村拆遷、產權制度改革等進程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關懷關愛服務體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設，推進區、街兩級“心靈家園”落成并發揮效用。

三、強化基礎管理，創新服務百姓新手段

（七）全面推進依法行政工作。進一步規范利導、審批、征收工作流程，維護政策執行的統一性和嚴肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區開展“委托代理全程代辦業務”，試點開展戶籍人口一孩生育服務網上申報備案工作。加強執法隊伍建設，進一步提高執法效率，努力提升計生服務管理精細化、信息化、科學化水平。強化行政執法監督，大力推進政府信息公開、政務公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護社會和諧穩定，確保依法行政、文明執法不出問題。

（八）創新社會服務管理工作。積極融入網格化管理，努力深化2012“基礎管理年”工作成效，堅持分類指導，鞏固依法行政示范鎮（街）創建、基層群眾自治示范村（居）創建和“誠信計生”等工作成果，實現全區“一街鎮一品牌”。完善應建未建社區居（村）委會等重點區域及人戶分離人口的計生服務管理長效工作機制，加大對高檔物業小區、高新技術企業和高校的人口計生服務管理創新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續推進綜合治理出生人口性別比工作。

（九）推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作。繼續強化區域合作，鞏固區域間流動人口計生雙向服務管理。探索工作創新，進一步規范流動人口一孩生育服務登記，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加大流動人口在京生育、服務等信息采集、交換的制度化建設。借助“青年匯”等服務管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續開展流動人口計劃生育示范創建工作，不斷鞏固創建成果，發揮示范帶動輻射作用。

四、健全保障體系，提升健康發展新能力

（十）強化人財保障。關懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓力度，繼續做好人口計生系統培訓超市工作，探索建立網絡培訓模式。加大對人口計生經費的保障力度，確保各項經費投入到位。加強對經費使用的指導、監督，保證資金的安全有效運行。

（十一）強化作風保障。深入推進創先爭優常態化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務窗口建設。繼續創新“陽光計生行動”規范化建設，努力發揮區域優勢和行風監督員作用。推進廉政風險防控“三個體系”建設，建立全區“網上監督舉報平臺”，提高全系統政風行風建設水平。

第三篇：區上半年人口和計劃生育工作考核方案

各鄉、鎮人民政府，場、街道辦事處，開發區管委會：

為了全面掌握各地人口和計劃生育工作開展情況，客觀、公正地評價相關指標的完成進度，不斷推動人口和計劃生育工作，進一步提高我區人口和計劃生育工作水平和質量，經區人口和計劃生育領導小組研究決定，4月下旬組織專班對各鄉、鎮、場、街道及開發區上半年人口和計劃生育工作進行考核

。根據責任書相關指標要求，特制定本方案：

一、考核的指導思想與基本原則

考核堅持實事求是、突出重點、精簡高效、體現導向、促進工作的指導思想，堅持求真務實，注重實效，客觀公正，責任追究的原則，使考核評估真正做到客觀反映各地工作實際，推動全區人口和計劃生育事業持續、健康向前發展。

二、考核的組織領導

考核工作在區人口和計劃生育領導小組的領導下，由區人口計生局負責組織實施。

三、考核主要內容

1、出生統計準確率。考核10月1日至3月31日出生上報?？己诉^程中查出“十一五”期間出生漏報，計算誤差，并納入計算工作水平；出生補報不算誤差，納入計算工作水平。；

2、4月1日—3月31日出生后的節育情況，計算節育率及統計上報準確率；4月1日以前出生節育納入本期計算節育率。

3、二孩孕婦上報及時率。以區計生局信息中心數據庫核實的首次孕情上報推算孕婦上報及時率。

4、孕情無故消失對象案件核查情況。

5、農村核查流出人口有效聯系率，抽查流出重點對象生育節育孕情信息寄證情況，以電話聯系和流出寄證為準；城區核查流入人口登記、持證、驗證及信息入庫情況以及社區信息員配備情況。

6、生殖健康普查和優生檢測開展情況。以服務站和科技股提供數據為準；

7、10月1日至2月28日政策外生育對象社會撫養費征收情況，以規統股提供的計外生育名單為基礎，由辦公室財務結帳票據計算征收面，征收率。

8、出生嬰兒性別比。10月1日后出生嬰兒性別比接近110控制水平或高于正常水平但與比有1—2個比值下降。

四、考核辦法

1、考核抽樣。樣本點由區人口計生局確定。鄉鎮場街開發區村數在30個以上的抽取4個樣本點，20—29個村的抽取3個樣本點，20個以下的村抽取2個樣本點。

2、考核人員。上半年考核人員由區人口計生局從本局和各地計生辦抽調組成專班。

3、考核時間。4月底前完成考核工作。

4、考核結果運用。考核實行百分制，本次考核按30%比重納入全年綜合評估?？己私Y果將以區“兩辦”名義通報全區，問題突出的，由區政府分管領導與鄉鎮主要負責人實行誡勉談話。

第四篇：人口和計劃生育目標管理辦法

人口和計劃生育目標管理辦法

（征求意見稿）

第一條為進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，確保人口和計劃生育目標（以下簡稱人口計生目標）的完成，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省委、省政府對各市（州）委、市（州）政府的人口計生目標管理工作。

第三條各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口計生工作領導為本市（州）人口計生目標責任人。

第四條人口計生目標由工作目標和保障目標組成。

（一）工作目標

工作目標由出生人數、符合政策生育率、計劃生育“三結合”、出生人口性別比構成。

（二）保障目標

保障目標由人口計生機構隊伍建設、人口計生經費保障構成。

第五條人口計生工作目標以國家和省委、省政府下達的人口計生工作主要任務為依據，按照既可能完成又必須經過努力才能完成的原則制定，由省人口計生委在征求各市（州）意見的基礎上提出，報省政府審定，與各市（州）工作目標一并下達。保障目標根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省委貫徹《意見》確定。

第六條人口計生目標由省人口計生委負責日常管理、監控和組織考核。考核采取各地自查自報、平時檢查、抽樣考核（含重點調查）、綜合評估等多種方式進行。各市（州）委、市（州）政府應于每年12月31日前上報人口計生責任目標執行情況自查報告。

第七條人口計生目標實行計分制考核，基本分值為100分。

（一）工作目標（60分）

1、出生人數目標的基本分值為20分?？刂圃谀繕酥狄詢鹊陌椿痉种涤嫹?；超過目標值的，每超2%扣1分；超過目標值20%以上的計0分。

2、符合政策生育率目標的基本分值為15分。完成和超額完成目標值的計滿分，低于目標值的，每低3個百分點扣1分，完成目標值80%以下的計0分。

3、計劃生育“三結合”基本分值為15分。計分辦法另行制定。

4、出生人口性別比基本分值為10分。低于或等于目標值的按基本分值計分；超過目標值的，每高1個點扣1分。

（二）保障目標（40分）

1、人口計生機構健全、隊伍穩定、報酬落實，基本分值為20分。依據相關法律法規、中央《決定》和省委《意見》要求進行綜合評定。

2、人口計生經費保障基本分值為20分。按照中央《決定》

和省委《意見》要求，依據人口計生經費投入增長幅度和獨生子女父母獎勵、獎勵扶助（含“少生快富”）、特別扶助等計劃生育利益導向政策兌現率進行評定。

第八條在考核內，凡市（州）委、市（州）政府及相關部門出臺和落實下列有利于人口計生工作的政策措施，并在省及省以上作經驗交流、推廣的，給予適當加分。在全國作經驗交流或經省人口計生委認定屬省內首創的項目，同時授予創新獎：

（一）動員和組織政府各部門、社會各方面對人口計生工作實行綜合治理，在統籌解決人口問題的體制、機制、制度、管理等方面改革創新的重大政策舉措；

（二）體現對計劃生育戶優先、優惠、優待并使廣大計劃生育戶普遍受益的社會、經濟政策；

（三）在實施各項重大改革中確保人口計生工作健康發展、穩定低生育水平的政策措施；

（四）在解決人口計生工作的難點問題上的有效舉措。每單項加0.2—0.5分，總加分不超過2分。

第九條凡在考核內，出現下列情形之一的，予以減分。

（一）自查自報項目與省人口計生委考核評估結果相差5%或5個百分點以上；

（二）非正常進京上訪3人次以上的。

每項減分為1-2分，總減分不超過5分。

第十條考核得分在95分以上的評定為一等獎，其余為二等獎或三等獎。

第十一條在考核內，有下列情形之一的，取消評獎資格：

（一）出生人口突破目標20%以上的。

（二）在計生行政執法中發生惡性案件，或在計生技術服務機構發生服務對象死亡事故，經法定機構認定為執法機關、服務機構或執法人員、服務人員應負完全和主要責任的，以及其它在人口計生工作中嚴重損害群眾利益的。

（三）拒不履行人口和計劃生育法定職責，引發群體性事件的；

（四）在人口計生目標考核中報假數據、搞假投入等故意弄虛作假、情節嚴重的。

第十二條在考核內，有下列情形之一的，降低一個評獎等級，即一等獎降為二等獎，二等獎降為三等獎：

（一）在計生行政執法中發生惡性案件，經法定機構認定為執法機關或執法人員負次要或一定責任的；

（二）在人口計生工作重點檢查、抽樣考核中嚴重干擾檢查、考核工作的。

第十三條人口計生目標評分考核結果提請省政府公布。第十四條對獲得人口計生目標考核一、二、三等獎的市（州）目標責任人，分別給予適當獎勵，獎金在省計劃生育事業補助費中列支。對市（州）相關部門的目標責任人，由市（州）政府給予適當獎勵。

第十五條對被取消評獎資格的市（州），依據《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》的規定，予以“一票否決”。

第五篇：人口和計劃生育

人口和計劃生育“三基本”建設調查問卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計劃生育基本情況

總戶數戶，總人口：人。有已婚育齡婦女人。其中，無孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環人，未上環人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加婦檢對象姓名：

現持生育證（冊）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊人（分別對象姓名：），二孩生育證人（分別對象姓名：）。獨生子女戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：），二女結扎戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內人，政策外人）。其中，政策內一孩人（分別對象姓名：），政策外一孩人（分別對象姓名：），已上環人，未上環人（分別對象姓名：）；政策內二孩人（分別對象姓名：），政策外二孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）；政策內多孩人（分別對象姓名：），政策外多孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）。

三、流動人口情況

流動成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。