第一篇：政治熱點---政府網(wǎng)絡輿情能力

社會熱點

政府網(wǎng)絡輿情能力

背景鏈接

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網(wǎng)絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構用好網(wǎng)絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值。北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡批評和網(wǎng)絡監(jiān)督，領導干部應有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業(yè)單位和學術機構都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1．5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1）信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2）透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習等問題的出現(xiàn)。3）信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。4）信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5）信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。政府提高輿情能力的措施

1）要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強學習，學深學透政治理論和業(yè)務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

2）要建設透明開放政務系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

3）要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權威網(wǎng)站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應對輿情創(chuàng)造條件。

4）建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質高、組織工作業(yè)務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

5）對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

6）健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內容。反思網(wǎng)絡輿論

網(wǎng)絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟能力使用網(wǎng)絡并有足夠閑暇在網(wǎng)絡中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人。”而網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡本身的技術優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推作用顯然大有可為。

第二篇：政府網(wǎng)絡輿情

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網(wǎng)絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構用好網(wǎng)絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡批評和網(wǎng)絡監(jiān)督，領導干部應有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室（人民日報社網(wǎng)絡中心輿情監(jiān)測室）是國內最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機構之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業(yè)單位和學術機構都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1．5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現(xiàn)。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

（一）要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強學習，學深學透政治理論和業(yè)務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

（二）要建設透明開放政務系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

（三）要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權威網(wǎng)站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應對輿情創(chuàng)造條件。

（四）建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質高、組織工作業(yè)務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

（五）對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

（六）健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網(wǎng)絡輿論

網(wǎng)絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟能力使用網(wǎng)絡并有足夠閑暇在網(wǎng)絡中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人。”而網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡本身的技術優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推顯然大有可為。

第三篇：網(wǎng)絡輿情能力

網(wǎng)絡輿情能力.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會讓你先吃飽全天下最好的東西都應該歸我所有，包括你！

先說喜歡我能死啊?別鬧，聽話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網(wǎng)絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構用好網(wǎng)絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡批評和網(wǎng)絡監(jiān)督，領導干部應有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室(人民日報社網(wǎng)絡中心輿情監(jiān)測室)是國內最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機構之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業(yè)單位和學術機構都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現(xiàn)。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強學習，學深學透政治理論和業(yè)務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

(二)要建設透明開放政務系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

(三)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權威網(wǎng)站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應對輿情創(chuàng)造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質高、組織工作業(yè)務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

(五)對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

(六)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網(wǎng)絡輿論

網(wǎng)絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟能力使用網(wǎng)絡并有足夠閑暇在網(wǎng)絡中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人。”而網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡本身的技術優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推顯然大有可為

第四篇：warnn政府網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)

系統(tǒng)背景

WARNN互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控預警系統(tǒng)是利用自主研發(fā)先進的搜索引擎技術和網(wǎng)絡信息挖掘技術，通過對定向網(wǎng)站網(wǎng)頁內容的自動采集處理、敏感詞過濾、智能主題聚類、事件的網(wǎng)絡傳播影響力評估、負面信息自動識別、信息統(tǒng)計分析等，實現(xiàn)各單位對“與自己相關”的網(wǎng)絡輿情監(jiān)督管理的需要，最終形成輿情簡報、輿情專報、分析報告、移動快報，為決策層全面掌握輿情動態(tài)，建立網(wǎng)絡輿情應急處理工作機制提供輿情預警和分析依據(jù)。工作原理

“網(wǎng)鷹（WARNN）互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控預警系統(tǒng)”是一套基于對互聯(lián)網(wǎng)輿情信息進行管理的應用軟件系統(tǒng)，它主要由互聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)、輿情信息分析系統(tǒng)、輿情信息管理web統(tǒng)計系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等組成，采集系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)的相關信息進行抓取、分析判斷、采集保存到本地系統(tǒng)中，分析系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)進行關鍵詞提取、數(shù)據(jù)去重、事件熱度分析、網(wǎng)絡影響力評估、傳播路徑分析、相似度分析、自動文摘分析、類別歸納、負面信息提取等一系列的文本處理，最后生成正式的數(shù)據(jù)，web管理應用系統(tǒng)將正式數(shù)據(jù)以界面的形式進行呈現(xiàn)，包括列表分頁顯示、分類統(tǒng)計分析、簡報應用、辦公等功能，通信系統(tǒng)用于實現(xiàn)輿情客戶機應用與網(wǎng)鷹服務器應用系統(tǒng)進行分布式的遠程數(shù)據(jù)傳遞、訪問。

工能詳解

1、強大的信息搜索采集功能

WARNN采取定向采集技術，對數(shù)千個重點監(jiān)控網(wǎng)站（各大搜索引擎，新聞門戶，BBS，博客，留言版）實行7×24小時不間斷循環(huán)偵聽，自動分析剔除廣告等無用代碼，過濾與用戶無關的頁面，保存與用戶有關的信息。

WARNN建立了100%命中率保障機制，可隨網(wǎng)絡環(huán)境變化而自動調整采集策略，確保頁面采集成功率。

2、先進的數(shù)據(jù)去重和元數(shù)據(jù)解析功能

WARNN采取多重去重機制，對采集到的信息進行去重和過濾，只保留與用戶相關的信息，并將雖與用戶相關但無實質性內容的信息丟入回收站。

網(wǎng)頁內容智能提取技術能有效地提取網(wǎng)頁中的有效信息，并將頁面內容解析為標題、正文、發(fā)布時間、點擊數(shù)、回復數(shù)等元數(shù)據(jù)，為下一步的輿情統(tǒng)計分析提供必要的基礎數(shù)據(jù)。

3、智能化的相關事件（主題）自動聚類功能

WARNN能在互聯(lián)網(wǎng)上自動搜索同一事件的相關文章，追蹤網(wǎng)絡傳播路徑，評估網(wǎng)絡傳播影響力。

4、負面信息自動識別和提取

系統(tǒng)自動識別和提取負面信息，并對影響力較大的負面信息自動預警。

5、完整的網(wǎng)絡傳播影響力評估體系

一個事件的網(wǎng)絡傳播影響力對用戶來說具有重要的參考價值。為此，WARNN建立了一個由文章的熱度計算、網(wǎng)站影響力系數(shù)計算、網(wǎng)絡傳播路徑描述等方面組成的完整的“網(wǎng)絡傳播影響力評估體系”。為用戶提供網(wǎng)絡事件應急處理的決策支持。

6、輿情信息預警功能

系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)影響力較大的輿情或負面信息，將通過手機彩信方式，向相關人員及時發(fā)送預警信息。

7、方便的輿情管理功能 用戶可通過WARNN的輿情管理功能，對輿情信息進行編輯、刪除、排序、標記為關注、添加至簡報等一系列操作，將您覺得重要的信息進行分類和標注，便于對同類事件進行分析和處理。篩選出重要性強，急待處理的輿情信息，過濾無用、過時、低影響力的信息，并可不定期清理數(shù)據(jù)庫。

產(chǎn)品特點

一、100%目標命中率保障體系

由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的復雜性，目前國內的輿情監(jiān)控系統(tǒng)普遍采集成功率不高，漏采現(xiàn)象比較嚴重。為此，WARNN建立了100%目標命中率保障體系，該體系可隨著網(wǎng)絡環(huán)境的變化不斷修正采集策略，最大限度地提高采集成功率，確保輿情信息的及時性、準確性與完整性。

二、WEB頁面元數(shù)據(jù)解析功能

網(wǎng)頁內容智能提取技術能有效地提取網(wǎng)頁中的有效信息，并將頁面內容解析為標題、正文、發(fā)布時間、點擊數(shù)、回復數(shù)等元數(shù)據(jù)，使輿情分析進一步精細化、科學化。

三、擁有自主知識產(chǎn)權的中文詞庫系統(tǒng)

美音公司在通用的中文詞庫的基礎上，開發(fā)了一套中文詞庫管理系統(tǒng)，并對20多萬的中文詞語進行詳細詞性標注，形成具有自主知識產(chǎn)權的中文詞庫系統(tǒng)。

四、獨有的完整的網(wǎng)絡傳播影響力評估體系

美音公司通過一系列創(chuàng)新性研究，建立了一個由文章的熱度計算、網(wǎng)站影響力系數(shù)計算、網(wǎng)絡傳播路徑描述等方面組成的完整的“網(wǎng)絡傳播影響力評估體系”。

五、彩信貓的JAVA接口程序開發(fā)

美音公司在普通彩信Modem上，重新開發(fā)了一套滿足大容量輿情預警信息推送需求的JAVA接口程序。

六、負面信息分類識別算法

美音公司提出了負面信息分類識別算法的新概念，并自創(chuàng)了WARNN系統(tǒng)所獨有的負面信息分類識別算法，通過此算法，能及時、有效、準確的識別出客戶所關注的負面信息并對負面信息進行自動歸類。

七、全新的網(wǎng)絡輿情預警機制

作為一個網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)，它需要發(fā)揮的作用并不僅僅只是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的采集及相關處理，能讓各行業(yè)客戶及時了解并獲得他們所需要的有價值的信息是其中的關鍵。通過網(wǎng)絡傳播影響力評估和負面信息自動分類識別等智能分析處理后，將用戶關心的影響力較大的負面信息及時推送給用戶。

八、全新的三位一體的在線服務體系

為了確保輿情監(jiān)控系統(tǒng)及相關設備安全、穩(wěn)定的運行，我們創(chuàng)立了三位一體的在線服務體系，即：系統(tǒng)故障在線監(jiān)控——系統(tǒng)軟件在線維護——系統(tǒng)軟件在線升級。

服務體系

全新的售后服務體系

為了確保輿情監(jiān)控系統(tǒng)及相關設備安全、穩(wěn)定的運行，我們創(chuàng)立了全新的、完整的、三位一體的在線服務體系，即系統(tǒng)故障在線監(jiān)控―系統(tǒng)軟件在線維護―系統(tǒng)軟件在線升級。

一、系統(tǒng)故障在線監(jiān)控

系統(tǒng)故障在線監(jiān)控系統(tǒng)不間斷地監(jiān)控數(shù)據(jù)庫服務器運行狀況、核實原系統(tǒng)配置、核實系統(tǒng)軟件配置及版本、監(jiān)控終端軟件使用情況、監(jiān)控軟件系統(tǒng)運行環(huán)境的穩(wěn)定性。

二、系統(tǒng)軟件在線維護

WARNN服務人員通過故障監(jiān)控端的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障將在第一時間通知維護人員通過遠程方式排除系統(tǒng)故障。

對于客戶主動提交的服務請求，維護小組設有專人負責維護與跟蹤。

對用戶在線提交的系統(tǒng)評價、改進意見和建議，服務人員24小時內予以答復，并提交軟件改進建議單，由公司組織討論是否納入下一版本的升級改版計劃。

三、系統(tǒng)軟件在線升級

系統(tǒng)定時檢測軟件版本更新服務器，發(fā)現(xiàn)有新版本發(fā)布將自動下載更新，無需人工干預。更新后的版本可在客戶端版本升級日志中查看。

第五篇：2014年國家公務員考試申論熱點：加強政府網(wǎng)絡輿情監(jiān)控

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2014年國家公務員考試申論熱點：加強政府網(wǎng)絡輿情監(jiān)控

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網(wǎng)絡輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡輿情形成迅速，對社會影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡成為反映社會輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。

【背景鏈接】

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業(yè)單位和學術機構都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。

【政府提高輿情能力的措施】 1)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強學習，學深學透政治理論和業(yè)務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

2)要建設透明開放政務系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀阜陽中公教育地址：阜陽師范學院西湖校區(qū)向東200米路北

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念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

3)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權威網(wǎng)站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應對輿情創(chuàng)造條件。

4)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質高、組織工作業(yè)務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

5)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

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