第一篇：電安全生產基本概念

安全生產基本概念

1．安全與安全生產

安全，泛指沒有危險，不出事故的狀態。系統安全工程的觀點認為，安全是生產系統中人員免遭不可承受風險傷害的狀態。系統工程中認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的。

根據現代系統工程的觀點，安全生產是指使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。

2.安全生產管理

所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。

安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

3．危險、危險度

根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，危險度用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出，即：

R = f(F, C)

式中，R ——危險度；

F——發生事故的可能性；

C——發生事故的嚴重性。

4．危險因素、有害因素

危險因素是指在生產過程中能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素稱為危險因素（強調突發性和瞬間作用）。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素（強調在一定時間內的積累作用）。有時為方便起見，對二者不加以區分，統稱危險、有害因素。

5．事故、事故隱患

事故是人（個人或集體）在為實現某種意圖而進行的活動中，突然發生的、違反人的意志、迫使活動暫時或永久停止的事件。

生產安全事故，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號）中定義，是指生產經營活動中發生的造成人身傷亡或直接經濟損失的事件。

事故隱患，泛指生產系統中可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。

安全生產事故隱患，依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）的規定，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

6．風險

風險：某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。

風險的不確定性：發生時間的不確定性。從總體上看，有些風險是必然要發生的，但何時發生確是不確定性的。例如，生命風險中，死亡是必然發生的，這是人生的必然現象，但是具體到某一個人何時死亡，在其健康時卻是不可能確定的。

風險的客觀性：風險是一種不以人的意志為轉移，獨立于人的意識之外的客觀存在。因為無論是自然界的物質運動，還是社會發展的規律，都由事物的內部因素所決定，由超過人們主觀意識所存在的客觀規律所決定。

風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風險的構成要素

（1）風險因素

它是風險事故發生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因。

根據性質不同，風險因素可分為實質風險因素，道德風險因素和心理風險因素三種類型：物質風險因素、道德風險因素（故意）、心理風險因素（過失、疏忽、無意）。

（2）風險事故

風險事故是是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風險只有通過風險事故的發生才能導致損失。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是風險事故；而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風險因素。

舉例：

1、下冰雹路滑發生車禍，造成人員傷亡；

2、冰雹直接擊傷行人。

（3）損失

在風險管理中，損失是指非故意的、非預期的、非計劃的經濟價值的減少。通常我們將損失分為兩種形態，即直接損失和間接損失。風險構成要素之間的關系

風險是由風險因素、風險事故和損失三者構成的統一體，三者的關系為：風險因素是指引起或增加風險事故發生的機會或擴大損失幅度的條件，是風險事故發生的潛在原因；風險事故是造成生命財產損失的偶發事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介；損失是指非故意的、非預期的和非計劃的經濟價值的減少。

7．危險源、危險點、重大危險源

從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。

危險點是指事故的易發點、多發點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。

8．職業健康

職業健康也稱職業衛生，在《職業安全衛生術語》（GB/T15236–2008）中，職業衛生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領域在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。

9．職業健康安全管理體系

職業健康安全管理體系，是指為建立職業健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的一種方式。職業健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統思想，最主要的是愛德華?戴明（Edward Deming）的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。

職業健康安全管理體系的基本要素（共17個）

10．本質安全

本質安全起初是指機器、設備本身所具有的安全性能，通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在失誤操作或發生故障的情況下不會造成事故。具體包括兩方面的內容：

（1）失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

（2）故障——安全功能。指設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。

上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。廣義的本質安全是指―人—機—環境—管理‖這一系統表現出的安全性能，也就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠。本質安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的。

11．安全生產責任制

安全生產責任制度應包括：生產經營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產崗位的安全生產責任權利和義務等內容。

安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心，同時也是生產經營單位最基本的安全管理制度。

安全生產責任制的主要內容包括下列兩個方面：

一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規定。

二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設置（如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門），分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規定。

12．安全生產管理制度

安全生產管理制度是指為強企業生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進企業事業的發展，根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定，結合企業實際情況制訂的符合國家法律法規要求的各項安全措施的統稱。

安全生產管理制度主要包括：安全生產會議制度、安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和安全生產情況報告制度、―三同時‖管理制度、安全生產考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業審批制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度、應急預案管理和演練制度、其他保障安全生產的管理制度。

13．安全投入

安全生產投入：是指為了保障安全生產相關制度措施的有效落實而投入的資金，安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。

14．―三違‖

―三違‖是指―違章指揮，違章操作，違反勞動紀律‖的簡稱。

違章指揮

主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經培訓上崗，使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員；指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業；發現違章不制止等。

違章作業

主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度，如安全生產責任制、安全操作規程、工人安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業行為。違章作業具體包括：不遵守施工現場的安全制度，進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備；隨意爬腳手架和高空支架等。

違反勞動紀律

主要是指工人違反生產經營單位的勞動規則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

15．安全生產五要素

安全生產五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

16．安全生產檢查

安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。

安全生產檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查，可以發現生產經營單位生產過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產的安全。

安全生產檢查的方式：安全執法檢查、企業定期安全大檢查、專業性安全大檢查、季節性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地―達標‖安全檢查

檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄

17．三級安全教育

三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育；對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛生教育，受教育者，經考試合格后，方可上崗操作。

第二篇：安全的基本概念

安全的基本概念

1．安全

安全泛指沒有危險，不出事故的狀態，如漢語中有“無危則安，無缺則全”的說法。安全系統工程的觀點認為，安全是生產系統中人員免遭不可承受風險傷害的狀態。

系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的。

2．安全生產

根據現代系統安全工程的觀點，安全生產是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展，而生產必須安全，則是因為安全是生產的條件，沒有安全就無法生產。

3．安全生產管理

安全生產管理就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

電力建設安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免電力建設過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

4．本質安全

狹義的本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在失誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。

本質安全具體包括失誤和故障兩方面安全功能。這兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。

（1）失誤——安全功能，操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

（2）故障——安全功能，設備、設施或生產工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。

廣義的本質安全（企業本質安全）是指企業以本質安全為目標，科學控制物的不安全因素、人的不安全行為，從而達到預防事故的目的，主要包括人、機、環、管四個方面的本質安全。企業實現本質安全管理，要求企業從與事故相關聯的管理、人員、工藝設備和環境四各方面，制訂嚴格的標準、規范和制度，建立科學、系統、主動、全面和有效的預防體系、防止事故的發生，達到整個系統的安全、和諧和統一。

本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界。隨著科學技術的進步和安全理論的不斷發展，本質安全的概念也得到了擴展，逐步被廣泛接受。實際上，由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作為追求的目標。

5．風險

風險可分為自然風險、社會風險、經濟風險、技術風險和健康風險等五類。而對于安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理等四類風險。

6．危險因素、有害因素

危險因素和有害因素一般統稱為危險有害因素。通常，通過檢查、分析可以發現和察覺它們的存在。《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T

13861—2009）將危險有害因素分為四大類：人的因素、物的因素、環境因素和管理因素。

危險因素是指在生產過程中能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。強調突發性和瞬間作用。

有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。強調在一定時間內的積累作用。

7．危險源、重大危險源

（1）危險源

危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。

（2）重大危險源

重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

8．事故隱患

事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在的可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

根據危害程度和整改難易程度的大小，事故隱患又可分為一般事故隱患和重大事故隱患。

（1）一般事故隱患：危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

（2）重大事故隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

9．事故

事故是指在生產活動過程中發生的一個或一系列非計劃的（即意外的）、可導致人員傷亡、設備損壞、財產損失以及環境危害的事件。

一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。

實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有危險的事故隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現事故。

10．職業健康

職業健康是指研究并預防因工作導致的疾病，防止原有疾病的惡化。主要表現為工作中因環境及接觸有害因素引起人體生理機能的變化。

職業危害防治工作，必須發揮政府、生產經營單位、工傷保險、職業衛生技術服務機構、職業病防治機構等各方面的力量，由全社會加以監督，貫徹“預防為主，防治結合”的方針，遵循職業健康“三級預防”的原則，實行分類管理，綜合治理，不斷提高職業病防治管理水平。

（1）第一級預防病因預防：從根本上杜絕職業危害因素對人的作用。即：改進生產工藝和生產設備，合理利用防護設施及個人防護用品，以減少工人接觸的機會和程度。

（2）第二級預防發病預防：早期檢測和發現人體受到職業危害因素所致的疾病。即：對勞動者進行職業健康監護，開展職業健康檢查，早期發現職業性疾病損害，早期鑒別和診斷。

（3）第三級預防：病人患職業病以后，合理進行康復處理。即：保障職業病病人享受職業病待遇，安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查，對不適宜繼續從事原工作的，應當調離原崗位并妥善安置。

第一級預防是理想的方法，針對整體或選擇的人群，對人群健康和福利狀態均能起根本的作用，一般所需投入比第二級預防和第三級預防要少，且效果更好。

11．安全文化

安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發展歷程中，在其從事生產、生活乃至生存實踐的一切領域內，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害，為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的物質財富和精神財富的總和。

狹義的安全文化是指企業安全文化。關于狹義的安全文化，比較全面的是英國安全健康委員會下的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。

安全文化是預防事故的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段。安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境，對人的觀念、意識、態度、行為等形成無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

12．安全生產責任制

安全生產責任制是根據安全生產法律法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

安全生產責任制的核心是清晰明確安全管理的責任，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題，安全生產責任制是生產經營單位安全生產規章制度建立的基礎。其他的安全生產規章制度，重點是解決“干什么，怎么干”的問題。

13．安全生產標準化

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

第三篇：安全生產管理基本概念

安全生產管理基本概念

一、安全生產、安全生產管理

(一)安全生產

安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。

(二)安全生產管理

安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。

安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源

(一)事故

《現代漢講詞典》對“事故”的解釋是：多指生產、工作上發生的意外損失或災禍。在同際勞工組織制定的一些指導性文件，如《職業事故和職業病記錄與通報實用規程》中，將職業事故定義為：“由工作引起或者在工作過程中發生的事件，并導致致命或非致命的職業傷害。”我國事故的分類方法有多種。

按照導致事故發生的原因，根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986），將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。《生產安全事故報告和調查處理條例》(同務院令第493號)將“生產安全事故”定義為：生產經營活動中發生的造

成人身傷廣或者直接經濟損失的事件。根據生產安全事故造成的人員傷廣或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

1．特別重大事故，足指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者l億元以上直接經濟損失的事故；

2．重大事故，是指造成10人以上30人以下死廣，或者50人以上100人以下重傷，或者5 000萬元以上l億元以下直接經濟損失的事故；

3．較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者l 000萬元以上5 000萬元以下直接經濟損失的事故；

4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

該等級標準中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

綜合來講，在生產過程中，事故是指造成人員傷亡、職業傷害、財產損失的意外事件。

(二)事故隱患

國家安全生產監督管理總局頒布的第16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，將“安全生產事故隱患”定義為：“生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。”

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

(三)危險

根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

一般用風險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出，即：

R＝ｆ(F，C)

式中R——風險；

F——發生事故的可能性；

C——發生事故的嚴重性。

(四)海因里希法則

這個法則是1941年美國的海因里希從統計許多災害開始得出的。當時，海因里希統計了55萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1 666件，輕傷48 334件，其余則為無傷害事故。從而得出一個重要結論，即在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為l：29：300，國際上把這一法則叫事故法則。這個法則說明，在機械生產過程中，每發生330起意外事件，有300件未產生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導致重傷或死亡。

對于不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發生。

事故法則說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。

(五)危險源

從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。

根據危險源在事故發生、發展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。

第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故后果越嚴重。

第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。

(六)重大危險源

廣義上說，可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。

《中華人民共和國安全生產法》第九十六條對重大危險源作出了明確的規定：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

在《危險化學品重大危險源辨識》(GB 1 8218--2009)標準(見附錄一)中，表1將容易引發事故的78種化學品按照《危險貨物分類和品名編號》歸類，劃分為爆炸品，易燃氣體、毒性氣體，易燃液體，易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質，氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質6大類9小類，給出了78種典型危險化學品屬于重大危險源的臨界量。表2給出了其他爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質6大類9小類屬于重大危險源的臨界量。

三、安全、本質安全

(一)安全

安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為。safety，指健康與平安之意；梵文為sarva，意為無傷害或完整無損；《韋氏大詞典》對安全定義為‘‘沒有傷害、損傷或危險，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅”。

生產過程中的安全，即安全生產，指的是“不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失”。

工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全的程度。

系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是一個相對的概念，危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。安全工作貫穿于系統整個壽命期間。

(二)本質安全

本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。具體包括兩方面的內容：

(1)失誤一安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

(2)故障一安全功能。指設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。

上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。

本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界。實際上，由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作

為我們的奮斗目標。

第四篇：安全管理基本概念

安全管理基本概念

一、安全

安全，泛指沒有危險，不出事故的狀態。如漢語中有“無危則安，無缺則全”的說法。安全系統工程的觀點認為，安全是生產系統中人員免遭不可承受風險傷害的狀態。

安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物都包含不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的，如圖1?C1所示。

圖1?C1 安全與危險的相對性

二、安全生產

《辭海》將“安全生產”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。

根據現代系統安全工程的觀點，安全生產，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

水利水電工程建設安全生產，是指在水利水電工程建設實施（從事新建、擴建、改建和拆除等作業）階段，防止和減少生產安全事故，消除或控制危險和有害因素，保障人身安全與職業健康，保障設備和設施免受損壞、環境免遭破壞行為的總稱。

三、安全生產管理

安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

水利水電工程建設安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免工程建設過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

四、本質安全

狹義的本質安全是指機器、設備本身所具有的安全性能，通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在失誤操作或發生故障的情況下不會造成事故。具體包括失誤――安全功能和故障――安全功能兩方面的內容，如圖1?C2所示。

圖1?C2 本質安全的功能

上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。

廣義的本質安全（企業本質安全）是指企業以本質安全為目標，科學控制物的不安全因素、人的不安全行為，從而達到預防事故的目的，主要包括人、機、環、管四個方面的本質安全。本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界。隨著科學技術的進步和安全理論的不斷發展，本質安全的概念也得到了擴展，逐步被廣泛接受。實際上，由于人們技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作為追求的目標。

五、風險

在安全生產管理中，風險是指生產系統中事故發生的可能性與嚴重性的組合，即

（1?C1）

式中，R――風險；

F――發生事故的可能性； C――發生事故的嚴重性。

對于安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理等四類風險。風險度一般用來表示危險的程度。

六、危險和危險度

根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，危險度用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出，即：

式中，――危險度； ――發生事故的可能性； ――發生事故的嚴重性。

七、危險因素和有害因素

危險因素和有害因素一般統稱為危險有害因素，二者的區別如圖1?C3所示。

圖1?C3 危險、有害因素的定義

八、危險源、重大危險源

（一）危險源

從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。

危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產、儲存、運輸和使用過程中，可能發生泄漏，引起中毒、火災或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；一個攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危險源。

（二）重大危險源

依據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218?C2009），重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

當單元中有多種物質時，如果各類物質的量滿足下式，就是重大危險源：

（式1?C2）

式中，――每一種危險物品的實際儲存量。

――對應危險物品的臨界量。

重大危險源的監督管理工作主要包括重大危險源的辨識、安全評估、登記建檔、備案、監測監控、應急救援等方面。

九、事故隱患、事故

（一）事故隱患

事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在的可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

根據危害程度和整改難易程度的大小，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，如圖1?C4所示。

圖1?C4 事故隱患的分類

（二）事故

事故是指在生產活動過程中發生的一個或一系列非計劃的（即意外的）、可導致人員傷亡、設備損壞、財產損失以及環境危害的事件。

一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。

實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現事故隱患。危險源、事故隱患、事故間的關系如圖1?C5所示。

圖1?C5 危險源、事故隱患、事故之間的關系

十、職業健康

職業健康也稱職業衛生，在《職業安全衛生術語》（GB/T15236?C2008）中，職業衛生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領域在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。職業健康安全管理體系，是指為建立職業健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的一種方式。職業健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統思想，最主要的是愛德華?戴明（Edward Deming）的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。

十一、安全文化

安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發展歷程中，在其從事生產、生活乃至生存實踐的一切領域內，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害，為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的物質財富和精神財富的總和。

狹義的安全文化是指企業安全文化。關于狹義的安全文化，比較全面的是英國安全健康委員會下的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。

安全文化是預防事故的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段。安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境，對人的觀念、意識、態度、行為等形成無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

十二、安全目標管理

安全目標管理就是在一定的時期內（通常為一年），根據企業經營管理的總目標，從上到下地確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組織、協調、指導、激勵和控制活動。

安全目標管理是一種高層次的、綜合的科學管理方法。它能有效地調動各級組織、各個部門、各級領導和全體人員搞好安全生產的積極性；能充分發揮一切現代安全管理方法的積極作用；能充分體現全員、全面、全過程的現代管理思想。它的實行可以全面推進安全管理水平的提高，有效地促進安全生產狀況的改善。

十三、安全生產責任制

安全生產責任制是根據安全生產法律法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

安全生產責任制的核心是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題，安全生產責任制是生產經營單位安全生產規章制度建立的基礎。其他的安全生產規章制度，重點是解決“干什么，怎么干”的問題。

建立安全生產責任制的意義在于落實安全生產方針和有關安全生產法規和政策的要求；通過明確責任使各級、各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故減少損失、進行事故調查和處理，建立和諧社會均具有重要作用。

十四、安全生產投入

安全生產投入：是指為了保障安全生產相關制度措施的有效落實而投入的資金，安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。

十五、安全生產管理制度 安全生產管理制度是指為強企業生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進企業事業的發展，根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定，結合企業實際情況制訂的符合國家法律法規要求的各項安全措施的統稱。

安全生產管理制度主要包括：安全生產會議制度、安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和安全生產情況報告制度、“三同時”管理制度、安全生產考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業審批制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度、應急預案管理和演練制度、其他保障安全生產的管理制度。

十六、“三違”

“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。? 違章指揮

主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經培訓上崗，使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員；指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業；發現違章不制止等。

? 違章作業

主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度，如安全生產責任制、安全操作規程、工人安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業行為。違章作業具體包括：不遵守施工現場的安全制度，進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備；隨意爬腳手架和高空支架等。

? 違反勞動紀律

主要是指工人違反生產經營單位的勞動規則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

十七、“四不放過”

“四不放過”，是要求對安全生產事故進行調查處理時應遵循的原則： ? 事故原因未查清不放過

? 事故責任人未受到處理不放過

? 事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過 ? 事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過

十八、安全生產五要素

安全生產五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

十九、安全生產檢查

安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。安全生產檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查，可以發現生產經營單位生產過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產的安全。

安全生產檢查的方式：安全執法檢查、企業定期安全大檢查、專業性安全大檢查、季節性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地“達標”安全檢查

檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄二十、三級安全教育

三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育；對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛生教育，受教育者，經考試合格后，方可上崗操作。

二十一、安全生產監督管理

安全生產監督管理是行政機關代表國家所實施的，為了維護人民的生命財產安全，運用行政力量，對安全生產進行監督管理的一項管理活動。

水利安全生產監督是水行政主管部門或流域管理機構，根據國家水利安全生產有關法律、法規、規章和技術標準等，行使政府職能，在其管轄范圍內，對水利生產經營單位貫徹執行法律法規情況及安全生產條件、設施設備安全及作業場所職業健康情況等進行監督、檢查的活動。

第五篇：電鉗工安全生產承諾書

安全生產承諾書

安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關社會穩定和企業健康發展。為做好安全生產工作，有效防范和杜絕各類事故發生，我向班組鄭重承諾如下：

1、經培訓合格后，持證上崗。

2、熟悉本崗位供電系統和設備布置。

3、對所檢修設備做到“三知、四會”。

4、定期對機械設備各滑潤部位加注潤滑油。

5、設備機械連接處班班檢查并緊固。

6、井下所使電器設備，三證齊全，嚴格做到三無、四有、兩齊、三全，二堅持。

7、井下電器設備不帶電搬遷檢修，嚴格執行停送電制度。

8、處理電器設備故障時，必須執行停電、驗電、放電要求，并檢查周圍瓦斯濃度不超指標。

9、使用機電設備，各種保護齊全可靠，定期試驗。

10、負責本范圍內所有設備完好和電纜懸掛。

11、認真執行包機制做到責任明確。

12、搞好其范圍文明生產。

13、上井后認真填寫工作日志。

承諾期間，誠實守信，說到做到，盡職盡責，嚴格履行，若違反上述承諾內容且發生生產安全事故，自愿接受礦的處罰。

承諾期限：2016年1月1日——2016年12月31日

單位： 機電科 工種： 電鉗工 承諾人：

2016年1月1日