第一篇：治理“為官不為” 涵養勇于擔當精神

治理“為官不為” 涵養勇于擔當精神

——學習習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話的體會

《爭臣論》是韓愈有感于賢士陽城被薦為諫官五年，每日飲酒，為官不為，未嘗言事而作。韓愈嚴正地指出：?有官守者，不得其職則去；有言責者，不得其言則去。?在其位不謀其政，不如辭官不做。作者站在儒家積極?用世?的立場上提出，有道之士?得其道，不敢獨善其身，而必兼濟天下?，而且更進一步指出諫官應敢言直諫，不顧個人安危：?君子居其位，則思死其官。?相對于儒家的為官當為倫理，作為黨的干部，更應該修煉和踐履勇于擔當、恪盡職守、發奮有為的從政之德。

一、?為官不為?問題相當突出

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，絕大多數黨員干部進一步深化了對群眾路線、作風建設的再認識，干部作風狀況明顯好轉，廣大群眾也感受到新氣象、新變化。但現實中存在著一個突出問題，那就是因為?為官不易?而產生的?為官不為?現象。一些群眾反映，有的干部過去是不給好處不作為、給了好處亂作為，而現在是?為官不為?、廉而不勤，只求不出事、寧愿不做事。有的干部覺得，作風要求嚴了，?為官不易?，在崗找不到感覺，干事提不起精氣神，?油瓶倒了也不扶?。與絕大多數黨員干部心懷責任、力求作為相比，少數黨員干部中出現了?三多?現象。一是?明哲保身?的想法比過去多了。一些干部過去還能認真履職盡責，現在擔心?事管多了，會激化矛盾、引火燒身?，抱著?只求不出事、寧愿不做事?的心態，平時做敲鐘和尚，遇事當甩手掌柜，不敢擔當應有的責任。有的是職責范圍內的審批事項，也是踢皮球，擔心出問題，害怕被連累。有的過去?做一天和尚撞一天鐘?，現在連?鐘?都不撞。二是?得過且過?的?懶官懶政?行為比過去多了。一些手握權力的干部過去是無利不起早，沒有好處不辦事，吃點喝點收點，事就好辦，現在不吃不喝也不收了，但事辦得也不順暢了。基層和企業的同志認為，和過去相比，機關干部表面上變得客氣了，但事比過去難辦了，不少事項久議不決，不少項目久拖難建，還不如過去?吃請給辦事?的效率高。這些干部對群眾沒感情，對事業沒激情，喪失的是群眾信任，貽誤的是發展良機。三是?人未老心先衰?的中青年干部比過去多了。一些中青年干部?為官不為?，執掌著公共權力卻不作為。個別人覺得?油水?少了，大辦公室、車子沒了，干事也沒勁了，心里有失落感。?為官不為?并非今日才有，但在當前實政、嚴政要求下凸顯出來，是在?正風肅紀?、制度的籠子越織越密的背景下衍生的一種精神懈怠和消極腐敗。這種消極心態和負面情緒，必然導致怨風盛行，直接影響干部的成長和事業的發展。習近平同志指出：?領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。?當前，?為官不易??為官不為?問題引起社會關注，有著深刻的時代背景和社會原因，要深入分析，做好正面引導，加強責任追究。

?為官不易?是相對于?嚴?而言的。?為官不易?是一種心態。在中央對干部作風建設要求日趨嚴格的現實環境下，一些干部覺得過去一些習以為常的慣例行不通了，一些理所當然的收入變得違規了，監督更是無處不在，和過去比較，當官的確變得不容易了。于是，一些干部對從嚴管理顯得極不適應。這種?為官不易?的消極心態，弱化了干部應有的責任心和進取心，影響干部隊伍的整體穩定。如果任由這種消極心態發展下去，會不斷影響其他干部的價值判斷，甚至掩蓋一些早已存在的矛盾和問題，給干部隊伍建設帶來不良影響。在習近平同志看來，?黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負責任的表現?，?我們現在對黨員、干部的要求是不是過嚴了？答案是否定的。現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題?。

?為官不為?是相對于?為官有為?的?實?而講的。?為官不為?是一種狀態。從?亂作為?到?為官不為?再到?積極作為?是一個過程。很多干部實際上把過去的一些潛規則當作辦事規則，現在不讓搞潛規則了，他好像就沒有辦法工作了。過去是不給好處不辦事，現在不敢要好處了，就不干事了，就不作為了。習近平同志指出：?我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評。?當前，?為官不為?主要表現在?不想為??不會為??不敢為?上。一是不想為。有的干部安于現狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化。特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站、多一事不如少一事，不愿再吃苦受累，不求有功但求無過，意志消退，貽誤了事業的發展。二是不會為。一些干部不是不想作為，而是缺乏真本事、硬功夫，能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領，導致工作上力不從心，主要表現在能力恐慌上。有些干部對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉，工作思路不寬，新的辦法不多，有時甚至束手無策，于是，遇到矛盾就繞、遇到難題就躲，能拖則拖，直到把工作拖到如石沉大海。可以說，面對新形勢新要求，有些干部不是不想干，而是干不了、干不好。三是不敢為。不敢為，就是凡事怕字當頭，怕得罪人、怕傷和氣、怕傷感情、怕丟選票。有的是怕工作失誤、冒風險，把?不出事?作為最大原則。有的是怕觸及利益，怕得罪人，擔心引火燒身，擔心承擔責任，表現得患得患失。有的是怕媒體炒作，怕成為熱點、焦點、烤點。總之，主張?和為貴?，和氣生財，和氣升官，?只栽花，不栽刺?，難題堅決不碰，雷區堅決不闖，處事老到，圓滑奸猾，信奉?好人主義?，成為?太極高手??好好先生?。這三個方面，有的在一個方面突出，有的則三個方面兼而有之。對干部隊伍中存在的這些負面情緒和消極思想，必須加以正視并積極解決。

二、?為官不為?是一種非常錯誤的態度。?為官不為?是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是?四風?變異的反應。中央從嚴治黨、從嚴治吏的目的在于掃除歪風邪氣，弘揚清風正氣，為廣大干部專心謀事、靜心干事、舒心做事營造良好環境，看似多了些?不自在?，但實際上為干部穿了?防身服?，筑起了?防火墻?，使干部更能堂堂正正做人、干干凈凈干事。同時，?為官不易?是干部起碼的要求、應有的狀態、本色的回歸。少數干部之所以把改進作風與干事創業對立起來，由?不易?而?不為?，根子還是權力觀錯位。權力的本質是責任，公仆的本色是為民。如果只想當官、不想做事，只想用權，不愿擔當，那就不配做一個黨員、干部。相反，越是管束得緊，要求得嚴，越要認真負責，敢于擔當。因此，遵守規矩不是無所作為，?為官不易?更需?有為?。?為官不易??為官不為?雖然是一種暫時現象，但危害極大，是當前污染政治生態的一個突出問題，必須認真解決。

一是傳統文化中?無為?思想的影響。春秋戰國時期的百家爭鳴，有三大思想戰役：一是儒墨之爭——仁愛還是兼愛？二是儒法之爭——德治還是法治？三是儒道之爭——有為還是無為？在道家的老莊看來，社會**的原因是瞎折騰。為什么瞎折騰呢？因為多欲。欲望也無非兩條，一是名，二是利。老子說：?罪莫大于多欲，禍莫大于不知足。?那么，正確的態度是什么呢？老子說，?為無為，事無事，味無味?，一下子將人類?有為?的深層原因連根拔起。相對于好大喜功的?有為?，老子的?無為?是一種大智慧。但如果錯誤理解?無為?，那其中的消極因子不言自明。有些人把?無為?作為一種政治智慧，作為?不作為?的一個借口，那是沒有真正理解?無為?思想的本質。

二是現實生活中個人利益受到沖擊的情緒流露。古人云：?一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間。?面對當前反腐態勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，?規矩多了、什么也干不了了?。我們知道，提倡?干凈?是為了更好地?干事?，但一些人個人私欲太重，竟把?改作風?與?敢擔當?、把?干凈?與?干事?人為對立起來。本來是自己對新形勢、新要求不適應，卻以?干凈?這種基本要求替?不干事?找借口。還有一些干部，在中央頒布?八項規定?、出臺?六項禁令?、狠剎?四風?等措施陸續推行之后，面對這些約束權力、規范言行的舉措，感到原有的?奶酪?被動了，就心生不悅，甚至出現隱性抵觸情緒。在一些人的眼里，權力只是個人謀取私利的工具，工作職位只是個人利益最大化的載體，因此沒有好處不干事，?無利不起早?。這類干部，從政目的和動機不純，治政態度和行為不端，模糊了人民公仆的角色定位，如不及早懸崖勒馬，在官場落馬只是遲早之事。?為官不易?的抱怨也好，?為官不為?的懈怠也罷，從根子上說，都在于私心太重、雜念太多，讓人深刻體會到?觸動利益比觸動靈魂還難?。

三是宗旨意識淡薄、責任不強的體現。有一則寓言故事發人深省。一個官員在閻王面前自稱生時所到之處只飲一杯清水，以?雖無功，但總無過?自辯。閻王斥道：如果不貪就是好官，那在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不是更勝于你？故事雖為虛構，道理卻很深刻。一些干部覺得要求嚴了，束縛多了，感嘆工作越來越不好干，官越來越不好當，產生了?明哲保身?的錯誤思想。如果一味感嘆?為官不易?，干脆?為官不為?，結果一事無成，那么，不就是把責任心放在一邊了嗎？這就要求我們的干部在其位、謀其政，盡己責、顯己能，堅決不做吃著俸祿的蠹蟲，堅決不做碌碌無為的庸官。

四是理想信念動搖、境界不高的表現。?日出東方，叩啟天穹?。中國夢承載的是實現中華民族偉大復興的夢想，社會主義核心價值觀是全國人民凝神聚力的思想基礎。作為領導干部，要增強道路自信、理論自信、制度自信，把共產主義信仰、中國特色社會主義信念深深植根于胸中。個別領導干部?為官不為?，究其思想根源，可以說是世界觀的偏差、人生觀的迷失、價值觀的錯位，是?總開關?出了故障。一些領導干部內心深處缺乏黨性觀念的支撐，沒有把全心全意為人民服務當作自己的從政宗旨，因此對嚴政、實政這種新常態表現出不適應，以致加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得很重，對事業的興衰成敗看得很淡。老一輩革命家董必武說過，一個自覺的革命家和一個普通人的不同之處很多，但最重要的一個區別，就在于他對群眾的態度。作為一個領導干部，如果既無?茍利國家生死以，豈因禍福避趨之?的責任意識，也無?先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?的治政情懷，更無?些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?的愛民追求，干事業缺乏激情，那是難以勝任工作的。相反，只要我們找準了自身定位，明確了價值所在，學會在約束中工作，習慣于在監督下干事，我們擺脫的是將是名韁利鎖的束縛，贏得的將是有理想有價值的人生。

總之，?為官不為?，反映出來的正是少數干部對改進作風的片面認識和消極態度。?為官不為?，雖然說不上違法亂紀，卻有渙散作風、松弛紀律之弊。說白了，?為官不易?的感嘆，正對應著以往?為官太易?的扭曲。正是因為在思想觀念、行為習慣、工作作風上缺乏足夠的束縛，一些人對不正之風習以為常，誤以為這就是當官應有的狀態。?為官不為?既有內源性原因，也有外源性因素。一是考核的激勵作用缺失。考核機制起不到鞭策激勵效果，必然會產生?劣幣驅逐良幣?的效應。二是用人導向存在偏差。一些地方沒有建立起憑實績用干部的導向，讓一些埋頭苦干的干部覺得?低頭干事?沒有出息，?抬頭看路?才有出路。三是問責處臵力度不夠。由于干部政策能?上?不能?下?，能?進?不能?出?，組織上對不勝任、不作為干部的研究和處理不到位，有的干部對?為官不為?無所顧忌。如果任由這種思想和行為發展，就會貽誤經濟發展，損害群眾利益，影響黨的形象，帶壞社會風氣。當前，改革正當中流擊水、不進則退，如果再?為官不為?，工作沒了勁頭，喪失工作激情，就會貽誤中國特色社會主義大業。從古到今，為官者的價值都承載于奉公為民上。試問，如果腦子里不裝事、心里不想事、手里不干事，雖不犯事但也不頂事，這樣的干部有什么價值呢？因此，如果還想著?一杯茶、一支煙、一張報紙看半天?，隨著轉作風深入持續推進，失落實屬必然。如果只信奉?千里來做官，只為吃和穿??三年清知府，十萬雪花銀?的腐朽觀念，隨著反腐力度的不斷加大，失足也只是早晚的事。如果不懂得?畏法度者最快樂?的道理，隨著民主法治進程的推進，痛苦還會加大。當前改革發展已進入攻堅期和深水區，各類矛盾進入多發期，干事創業面臨著更多的風險，必須敢于面對和擔當風險。如果繼續?為官不為?，不能迎難而上，攻堅克難，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨就難以推進。當然，?由儉入奢易，由奢入儉難?，解決?為官不為?，也需要一個過程。

三、樹立正確導向，探索解決?為官不為?新途徑

治理?為官不為?，需要提升境界。要加強宗旨意識教育，樹立正確的價值導向，確立為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事的價值導向。在理想信念問題上，廣大黨員干部要做愚公不做葉公，決不能對我們所信仰的主義、所追求的事業心口不一，從而真正做到忠于職責不懈不怠、勇于負責不推不拖、敢于擔責不躲不避。古人云：?居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。??當官不為民作主，不如回家賣紅薯?，其中的?民本?思想雖然不是今天我們倡導的?民主?理論，但其?為官有為?的擔當精神是值得我們學習的。?做人民公仆?不是一句空話，每個黨員干部都必須厘清身份，清除特權思想，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，踐行?為官有為?的擔當意識。公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣。廣大黨員干部要自覺樹立?為官避事平生恥?的從政理念，蘊養一心為民的公仆情懷，堅持不懈強化宗旨意識，解決好黨員、干部人民公仆的角色定位問題。任何黨員、干部都只有為人民服務的責任和義務，沒有做官老爺的權力。衡量一名黨員干部黨性修養強不強，關鍵要看他能不能履職盡責，始終在崗在位在狀態。蘇聯部長會議主席尼?雷日科夫引用過一句名言：?權力應當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。?如果把本不該有的特權剔除就感嘆?為官不易?，把超標濫配的待遇歸零就抱怨?官不聊生?，我們的覺悟和境界體現在哪里？我們的先進性和純潔性彰顯在何處？沒有崇高的境界，我們就不可能有所作為、大有作為、有效作為，就不可能受到百姓的愛戴、得到百姓的尊敬。

治理?為官不為?，需要典型引路。要樹立導向，指導正確作為。河南是焦裕祿精神的發源地，焦裕祿精神是改進作風、密切聯系群眾的標桿，也是為官有為的標桿。?綠我涓滴，會它千頃澄碧?。時至今日，我們能否像焦裕祿同志那樣在艱苦的環境中撲下身子、深入基層，敢于擔當、善于擔當，能否像焦裕祿同志那樣吃虧、吃苦、耐煩，是考驗我們的標準。現在，一些領導干部?灰色收入?少了，?潛規則?不好使了，就抱怨?官不聊生?，卻沒有想到這些本來就是不正當的收入和福利。一些領導干部不明白?當官發財應當兩道?，現在不能和企業主勾肩搭背了，企業主也不敢進行?利益輸送?了，就覺得?吃虧?，這是非常不正確的。名利之心人皆有之，但名利之心不可太重。因為欲望的?潘多拉盒子?一旦打開，不能正確對待名利，一切為了得名獲利，其結果必然是丟人失分。因此，各級干部特別是領導干部要按照?三嚴三實?要求，認真學習焦裕祿同志身上的那股親勁、韌勁和拼勁，努力做焦裕祿式好干部。各級黨組織要旗臶鮮明地肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助?為官不為?的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業業、敢于擔當。

治理?為官不為?，需要從嚴治黨，從嚴治吏。世間事，做于細，成于嚴。?嚴是愛、松是害?，黨員、干部都應該真正懂得這個道理，牢固樹立管黨治黨成于嚴的意識。在這個意義上，?從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位?。要切實解決干部管理?失之于寬、失之于軟?的問題。針對?好人主義?、?只栽花不栽刺?、怕得罪人、當?和事佬?等不良傾向，要在嚴格的組織生活中觸動靈魂，增強黨性，切實解決黨內組織生活功利化、庸俗化、隨意化、平淡化問題。要強化整改，糾正錯誤行為。治理?為官不為?，需要我們在從嚴治黨上繼續探索，不斷前進。全面落實從嚴治黨新要求，就必須堅持嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律。從嚴治黨的責任要落實到位，黨內政治生活要嚴肅起來，讓紀律更嚴明，讓工作更嚴謹，讓嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己成為全黨上下的自覺，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。在?嚴?字面前，要使逃避責任越來越難、嚴肅問責越來越多，讓那些法不責眾的心態、蒙混過關的想法、打擦邊球的僥幸，再也難有潛滋暗長的空間。面對黨內生活新常態，每一個黨員干部都要懂得，與其他人相比，做黨員、當干部就必須遵守更多的規矩、接受更嚴的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟，就不要進入黨員干部隊伍。要增強自律意識，樹立制度敬畏，涵養法治思維，學會在約束下辦事、在監督中用權。如果我們每個人都能學會在約束中工作，習慣在監督下干事，雖然?為官不易?，那么失去的僅僅是自在用權的不當利益，收獲的卻是心地安然、坦蕩平和的自在人生。而且，黨員干部不舒服一點，不自在一點，老百姓的舒適度就會高一點，滿意度就能高一點。因此，唯有在?嚴?字上繼續努力、持續發力、不斷給力，從嚴治黨的新常態才能真正成為每個人自然的好習慣、好狀態。

治理?為官不為?，需要建立懲戒問責機制，推進治理體系和治理能力現代化。要完善制度，規范從政行為。要強化責任體系，解決為與不為的界定問題。既要善于放權，又要寬容失敗，還要鼓勵創新。要引導干部按制度辦事，按規矩辦事。有權必有責，有位當有為。領導干部只有端正政績觀，組織上只有樹立正確的用人導向，建立完善的對干部既能夠激勵又能夠約束、既能夠嚴管又能夠深愛的機制，讓有為者有位，讓無為者讓位，才能根治?為官不為?。防止?為官不為?，關鍵是要有剛性約束。對占著位子不干事的，要該批評的批評。不作為、慢作為的，要按照黨紀要求處理。對于混日子、造成嚴重后果和不良影響的，要堅決予以組織調整，真正讓?為官不為?者有所畏懼、受到貶責。這就要求我們要樹立科學的工作導向、正確的用人導向和明晰的考評導向，指導為官有為。同時，要嚴肅問責，督促干部必須作為。對雖干事但不干凈的要處理，對雖干凈但不干事的要問責。?八項規定?等一系列治官治吏的嚴政出臺以來，取消了領導干部的特權，剔除了一些干部的隱性收入，是符合黨紀國法的，也是順應民心民意的。但領導干部也是人，如何維護其合法權利、保障其合理權益、激勵其干事創業，也是必須重視的。

治理?為官不為?，需要涵養勇于擔當精神，為實現中國夢而奮斗。總書記反復強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。敢于擔當，體現干部的覺悟和黨性。責任成就事業，擔當體現境界。群眾最反感的是什么人？事業上偷奸耍滑，謀取小團體利益卻不遺余力；工作上沒有真才實學，吹吹拍拍拉關系卻如魚得水；看得見的做得漂漂亮亮，看不見的卻粗制濫造。衡量一個黨員干部工作如何，敢不敢擔當是把重要標尺。黨的十八大以來，總書記在一系列重要講話中多次強調?領導干部要敢于擔當?，并將?敢于擔當?作為好干部?五條標準?之一。2014年2月，習近平同志在接受俄羅斯記者采訪時談及自己的執政理念：?我的執政理念，概括起來說就是‘為人民服務，擔當起該擔當的責任’。?領導干部要敢于擔當，既是共產黨人必須具備的政治品格，也是各級領導干部盡職履責、提高執政能力所必須解決的突出問題。敢于擔當，就是面對困難挑戰要敢于迎難而上、攻難克堅，在困難面前不能一籌莫展，不能手足無措，切實解決為何擔當、為誰擔當、怎樣擔當的問題。一是為何要敢于擔當。敢于擔當，已經成為全面深化改革背景下黨員干部最需重塑的政治品格，最需補齊的?精神短板?，最應養成的官德官風。在現實生活中，一些干部一事當前不是首先想到如何擔責任、做貢獻，而是計較個人得失，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖。有的是由于理想信念迷失，缺乏敢于擔當的精神支撐；有的是由于思想感情有距離，缺乏敢于擔當的為民情懷；有的是由于能力本領恐慌，缺乏敢于擔當的綜合素質；有的是由于利害關系有顧慮，缺乏敢于擔當的奉獻精神；有的是由于制度設計有漏洞，缺乏敢于擔當的客觀環境。特別是我們的制度設計還不夠完善，制度執行還不夠到位，容易使當事者既有擔當的現實之惑，又有擔當的后顧之憂，從而瞻前顧后、放棄擔當。要健全考評體系，把敢于擔當作為選人用人的重要導向，同時要通過追責、問責等倒逼機制使黨員干部切實擔起責任。二是為誰擔當。總書記所要求的敢于擔當，不是為?小我?擔當，而是為?大我?擔當。我國自古就有?天下興亡，匹夫有責?的傳統，為國家、民族和人民的利益敢于擔當，始終是中國共產黨人的鮮明品格。怎樣才是敢于擔當？習近平指出，就是要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。要使精神境界、素質能力與崗位責任相匹配，從而實現敢于擔當與善于擔當的有機統一。三是在怎樣擔當上，要講究策略方法，掌握科學的方法論，力求事半功倍，既不以靈活性傷害原則性，又不以原則性束縛靈活性。作為領導干部，必須承擔職務責任。我們評價一個干部，?不貪不占?是底線，敢擔當、能擔當、愿擔當是根本要求。如果干了幾年，山河依舊，面貌未改，就是為官最大的恥辱。張岱年從《張載語錄》中爬梳出來的?橫渠四句?——?為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平?，講的就是?活著，你就有責任，你就要去承擔，就要去擔當?。敢于擔當，是我們共產黨人的政治本色，也是我們的時代責任。黨員干部要不斷強化擔當意識，培養擔當的品格，提升擔當的能力，踏踏實實干出一番事業，勤勤懇懇做出一番成績。當然，有本領才能有作為。要提高本領，積極主動地把責任擔當起來，清楚崗位職責，了解發展態勢，掌握運轉規程，不斷增強對本職工作的規律性認識，才能促進善作善為。

治理?為官不為?，需要加快建設良好的政治生態。南陽府衙有這樣一副對聯：?不要百姓半文錢原非易事；但問一官二千石所造何功？?要營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的干事氛圍，對?有為?者是激勵，對?不為?者是約束。各級黨組織要旗臶鮮明地支持擔當者，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。要為有個性、敢負責而得罪了人、丟了票的干部主持公道。要樹立實績導向，強化對干部?有所作為?的考核，讓那些愿擔當、敢擔當、能擔當、善擔當的干部得到重用，讓那些不敢擔當的?老好人??圓滑官?難混日子。要讓領導干部把敢于擔當變為內心深處的價值追求和行為習慣，使更多敢于擔當的干部脫穎而出。要營造敢于擔當的社會環境，化解敢于擔當的壓力，抵制好人主義，使敢擔當、敢作為在黨員干部中蔚然成風。要引導廣大黨員干部保持昂揚向上的進取心，保持干事創業的精氣神，形成愿為、敢為、能為、善為的工作氛圍。要通過正面宣傳和媒體的客觀報道，使那些真心為群眾想事、辦事的干部得到認可和褒揚，切實保護大多數干部的積極性和純潔性，切實增強黨員干部?為官有為?的緊迫感，使他們既干事又干凈，既勤政又廉政，以實際行動反對?為官不為?這種隱性腐敗。

第二篇：為官有為勇于擔當

“為官不為”自查報告

自從習近平同志擔任黨的總書記以來，黨中央勵精圖治、攻堅克難，帶領全黨全國人民鐵腕懲貪腐、重拳掃“四風”，隨著群眾路線教育實踐活動的不斷深入黨風政風明顯好轉，絕大多數領導干部能夠踐行“三嚴三實”的要求，堅持為民、務實、清廉，立足本職，求真務實，拼搏奉獻，做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當，成為改革發展的領路人和主心骨。為此，我校及時召開了“為官不為”動員會并現場作了《“為官不為”動員大會專題報告》，深入傳達會黨中央精神，及時把黨的新思想、新論述、觀點，扎扎實實落實到學校各層面，以積極的態度主動作為敢于擔當，為促進學校轉型創新和發展作鋪墊，但是通過自查我也有“為官不易”的消極思想，有“為官不為”的“懶政怠政”現象，黨性在一定程度上也受到拷問。

一、遵守規矩，工作不夠大膽。

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”學校教育是知識創新、塑創新人才的基地。我們大都喜歡遵守規矩的人，但是真要把他放在領導干部的崗位上，這樣的優點顯得不是特別耀眼。我作為學校的帶頭人、領路者，其責任不僅關乎每個教師和學生，更關乎的是學校的發展。二中學校目前還處在爬坡階段，雖然我是一個務實肯干的帶頭人，但是受傳統思想的束縛稍欠一種勇于開拓的精神，敢于創新的勇氣和決心、身先士卒的擔當責任。有時候我缺少對現實情況的了解，缺乏對復雜局

面的判斷，看不，清趨勢，做不出決斷。或是不愿負責，沒有擔當的勇氣：“得罪人”的事不想干，“討人嫌”的話不愿說，會亦步亦趨地守著“不出事”的邏輯，畏首畏尾地扮著“老好人”的角色，這就是為官不為的表現，不僅讓人感覺不到奮勇前進的活力，還會成為學校發展的絆腳石。

二、提高敢于擔當的能力和素質。

一名領導干部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實的能力，沒有做群眾工作的能力，如何能從容應對各種任務和挑戰，牢牢掌握工作主動權？如何善于把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題？圍繞這些問題我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。

為認真貫徹落實中央精神和省委關于群眾教育路線的相關要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，我召開了“為官不為”問題專項整治和自查工作會，并爭取我校全體教師的意見以克服以上思想和工作弊端，并制定以下措施以更好地完成教育教學的使命和責任。

三、轉變思想模式，更新觀念。

按照中央和省委的統一部署，深入開展整改落實工作，進一步鞏固教育實踐活動成果；要充分認識開展“為官不為”問題專項整治工作的必要性和迫切性；要明確目標、抓住重點、跟進安排，嚴格按照學校要求，切實解決“為官不為”方面存在的問題；要把思想和認識統一到中央、省委和學校黨委的要求上來，繼續

強化群眾觀念，繼續推進整改落實，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。通過開展 “為官不為”問題專項整治工作，進一步凝聚各方面力量，切實好傳達會議精神，結合單位實際情況，制定工作方案，扎實抓好專項整治工作；學校活動辦公室要繼續履行職責，加強對各單位開展“為官不為”問題專項整治工作的督促檢查，確保各科室整治工作落到實處；領導全校黨員領導干部通過開展“為官不為”專項整治工作，以更加昂揚向上的銳氣、敢于攻堅克難的精神、更加奮發有為的狀態，團結帶領全校師職員工，推動學校各項事業取得新的更大的成績。

四、完善責任體系，夯實思想基礎。

“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位置，享受著國家的俸祿卻不擔當、不作為，就對不起一個人最基本的良心和職業操守。我要圍繞學校發展重點工作、對全校職責、崗位職責、承擔的任務、工作的程序進行認真梳理，對號入座、找準責任，形成“一把手”帶頭負責、分管領導敢于負責、各科室干部盡職盡責的責任體系，確保各項目標任務事事有人管、項項有人抓、件件有著落。

五、完善目標體系，爭創一流業績。始終保持勇于進取的朝氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣，敢于同最強的比、同最高的攀、同最快的跑、同最好的爭，逢優必奪、逢一必爭，不斷提升工作水平。要提高標準，把本單位和個人在全市、甚至全省范圍內走在前列的工作列出來，一項一項建立臺賬，明確爭先目

標，通過干好重點工作、亮點工作，推動工作實現整體突破。要強化激勵機制，出臺全校爭樹良好作風、爭創一流業績的獎勵政策，對重點工作中作出突出貢獻的教師獎勵，對完不成任務的要嚴格問責，重視重用實干的人，理解在實干中出錯的人，鞭策旁觀者，處理不干添亂者，充分體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

六、完善落實體系，營造干事氛圍。要加強工作謀劃，認真總結工作中的好經驗、好做法，積極探索推動工作的新途徑、新模式，不斷提升工作水平。堅持領導班子分包年級機制，定期深入分包年級了解問題、分析原因，切實幫助解決困難，學校教學成績順利推進。不斷完善學期安排、集體備課、日清、周清、學生過關小結、年終獎懲工作推進機制，每學期安排謀劃，每個月組織排查，每周一次推進會議，半年進行小結，年終進行獎懲。建立臺賬管理制，對教學工作明確責任定出時限，被動應付，切實提高工作效率。

七、完善查糾體系，健全保障機制。

組織全校各科室認真開展自查自糾，找準查實為官不為不敢擔當的具體表現，拉出詳細清單，列出具體案例，形成具體處理意見。組成督查組，采取重點抽查、專項檢查、模擬辦事、深入走訪等方式，深入開展明察暗訪活動，及時掌握真實情況，發現問題，查找線索。嚴格執行中央八項規定和“五個一律免職”等規章制度，對在位不在崗、出工不出力等不作為、慢作為現象，按照黨紀政紀要求嚴肅處理，讓干部不敢懈怠、不敢瀆職、不敢失責。

八、完善考核體系，樹立工作導向。

按照“五堅持兩參考”的要求，研究出臺關于對校領導“庸懶散”行為問責的實施意見，校長和教職工表現考核實施方案校領導表現記實工作制度，對那些有本事能辦成事的教師要撐腰打氣、大膽使用，激勵更多想作為、能作為、善作為的教師顯身手，真正做到為師一任，負責全生。治理為官不為、倡導敢于擔當，務必抓領導，做敢于擔當、務實重干的表率。要切實加強教師隊伍建設和作風建設，要做政治忠誠的表率，做依法辦事的表率，做大膽負責的表率，做為官有為的表率，積極在經濟轉型示范市和美麗焦作建設中當先鋒、做示范。

九、落實即查即改。

校長為官一校，有擔當最可貴，能直面問題及時整改。報告中指出“對查找出的問題，不回避、不隱藏，認真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一種規范，任何一種制度都不可能是十全十美，在運行的過程中肯定有這樣或那樣的問題。遇到問題不要緊，只要我們正視不足，虛心接受意見，并從“制上下功”，積極改進，促進制度的完善。真正形成讓“為官者必有為”，“為官不為”者沒有生存的空間和環境。一個真正的共產黨員，一個有為的校長，心中會永遠裝著教師和學生、裝著學校、裝著黨，不會被所謂“為官不易”，“為官求穩”的思想所蒙蔽、所牽絆。

第三篇：治理為官不為自查報告

治理為官不為自查報告

篇一：

根據上級黨委關于整治“為官亂為、為官不為”實施意見，近日，我社區在全體工作人員中開展了“為官亂為、為官不為”專項整治行動，以達到改進工作作風、提高工作效率、樹立良好形象的目標。

通過自查和互查，我社區主要存在以下問題：

一是對前來辦事的群眾不能做到隨到隨辦，有時甚至借口正在忙其它公務而讓來辦事的人等待良久。

二是針對查找的問題，認真制定整改方案。對查找出的問題，主要是敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、監管不力等“為官不為”行為進行整治，要求班子同志和科室負責人要帶頭糾正抵制“兩為”行為，并督促本科室人員整改到位。

三是開展作風督查，實現長效管理。形成主要領導-班子成員-科室負責人-科室成員督查鏈，將作風督查工作貫穿在每一個工作日，只要發現有“兩為”現象，立即指出，輕則批評教育，重則紀律處分。

四是完善規章制度，建立長效機制。對各科室和每個人做到分工明確，職責分明，讓每個人都知道什么是自己本職工作，并認真履行自己、的職責。從源頭上杜絕“為官亂為、為官不為”等現象發生。

篇二：

最近，按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文 件要求，我局嚴格落實中央八項規定和省委“雙十條”規定，狠抓作 風效能建設，持續推進效能風暴行動，切實解決不作為、慢作為，領 導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的責任感 和使命感，現將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規定、省委“雙十條”以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況做 一匯報，具體內容如下：

一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了 實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和 個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現，逐項檢查履職盡責 情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導 干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大 對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的 新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導 檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到 的意見、個人自查出來的問題，對照 5 個整治重點：

①群眾觀念淡薄;

②工作執行不力;

③工作不敢擔當;

④工作狀態不佳;

⑤工作推諉扯皮等問題統一編號，納入工作管理臺賬實行動態管理。

明確了專項整 治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。

二、關于對待作風建設新的規章制度和“為官不為”等問題的 檢查說明。

隨著經濟社會的發展，新的問題和矛盾不斷顯現，作風建設也 不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施，旨在進 一步加強和改進作風。對新的規章制度，我認真學習領會，并在工作 生活中認真貫徹落實。但在“為官不為”方面，有時也存在“遇到難 事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不 求過得硬。相應的，對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強，沒有嚴格按“三嚴 三實”要求對照自己，在這方面，我將認真加以整改，履行好自己的 工作職責和權利。

三、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向，針對征求 的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

(一)加強學習，不斷提高思想政治修養。

一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《黨章》 及總書記一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯播，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特 色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養，增強宗旨意 識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清 洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于 民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

(二)轉變作風，進一步提高為民服務水平。

進一步改進工作 作風，堅持和完善調研制度和調研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與 需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉 措，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些 一時難以解決的問題，在探索和創新上下功夫，把解決問題做為創新 的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基 層組織建設的新成效提供保障

(三)照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規定。

自覺 按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規 定，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反 對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神，倡導節儉辦事，節儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。

在下一步的工作中，我將嚴格按照《關于開展“為官不為”問 題專項整治工作實施方案》文件要求，認真學習習總書記關于力戒 “為官不為”的相關講話精神，做好本職工作。

第四篇：為官不為

為官不為”者當讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網

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為官不為，是作風整頓的一塊硬骨頭。在作風建設持續推進、成果不斷制度化的當下，少數干部感慨為官不易，以“要求嚴了”“規矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態。反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事。“當官不為民作主，不如回家賣紅薯。”這是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應銘刻在心的。共產黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務，衡量一個好干部的標準就是要看在他執政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點，哪怕他才高八斗，都不是個稱職的干部，人們都不會擁護的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個“福”字就意味著應該讓老百姓得到真正的實惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質上講，是缺少敢于擔當、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風的突出表現。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現狀，滿足于現狀，沒有新目標，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？

能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應該敢于擔當，并時刻保持清正廉潔。敢于擔當就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統一于信念堅定、為民服務、勤政務實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當然，敢于擔當，需要干部加強學習修養，注重實踐鍛煉，增強擔當本領。

當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開好環境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩穩。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創改革發展的新局面。

為官誠然不易，但其實并不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重擔、積極作為。如果覺得不堪重負、難以勝任，就不要勉強自己，應主動讓位于賢。為官不為，要你何用？

第五篇：要有勇于擔當精神

要有勇于擔當精神

擔當就是承擔并負起責任。我們黨的領導干部大部分都具有擔當精神，這是我們黨和國家事業蒸蒸日上，軍隊快速發展的重要前提。但也必須看到，在少數領導干部身上缺乏擔當精神。有的缺乏進取精神，抱著多一事不如少一事、在職不出事就是政績的觀念；有的缺乏開拓精神，只想按照上面文件的“規范動作”做，不敢有絲毫創見性的突破；有的缺乏負責精神，一味為自己找開脫責任的理由，等等。“大事難事看擔當，逆境順境看襟度。”當前，應在領導干部中大力提倡擔當精神，努力形成履職盡責、善于擔當、敢于負責的的工作氛圍。

領導干部履職盡責，不僅體現在恪盡職守、盡職盡責把經常性工作做好，而且更體現在遇到重大問題上敢作敢為、勇于面對。在遇到急難險重任務的時候，領導干部要有舍我其誰的氣魄，毫不猶豫、挺身而出，把重任扛下來；有攻堅克難的勇氣，敢打硬仗，敢于較真，不回避、不逃避矛盾和問題；有干事創業的崇高追求，本著對黨、對人民、對歷史負責的態度，拋開私利，多做打基礎、利長遠的事。

領導干部的擔當，既需要掌握科學的工作方式和方法，把工作做好。現代社會是法治社會，民主和法治觀念越來越深入人心。領導干部必須學會運用民主和法治的工作方式，堅持科學決策和依法決策，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。最大限度滿足群眾的知情權、監督權，不斷提高科學發展、應對復雜局面的能力。敢于負責是擔當精神的一個重要方面，是領導干部的為政之德。敢于負責，就是對出現的問題敢于承擔責任，不回避、不遮掩、不推諉的政治品格，是共產黨人光明磊落、心胸坦蕩、無私無畏精神的具體體現，是領導干部擔當精神的最高境界。