第一篇：治理“為官不為”需要精細化

治理“為官不為”需要精細化

《 人民日報 》（2015年08月19日 05 版）

全面從嚴治黨，不僅要對“為官亂為”有懲戒，也要對“為官不為”有辦法。在“三嚴三實”專題教育過程中，如何鏟除“太平官”的生存土壤？如何革除庸懶散的病灶？

“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”對于基層來講，思想教育要通天線，也要接地氣；制度建設，既要嚴明紀律，更要明確責任。經驗告訴我們，不明確責任、不落實責任、不追究責任，不僅作風建設沒有后盾，從嚴治黨也會失去保障。

在基層實踐工作中，我們深深體會到什么叫“上面千條線，下面一根針”。基層是抓落實的。如果沒有因地制宜，對上級的要求只停留在精神傳達層面，把規矩念一念、把文件抄一抄，上級的要求就會在落實中落空；如果既定的任務不能深化細化量化，只是喊口號、踩油門，那么必然是表面熱鬧、原地打轉，甚至“安排部署時重要，強力推進時次要，任務緊急時不要”。

因此，對于基層來說，治理為官不為，避免庸懶散等現象，既要有認識論，更要有方法論。關鍵就在于提高工作的精細化水平，避免出現制度規定“牛欄關貓”的現象。換句話說，既要明確要求，也要切實可行，既要有“質”的把握，也有“量”的判斷，避免使制度成為橡皮筋，避免讓問責流于形式。

今年，為了切實改進工作作風、從嚴管理干部，我們根據《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關文件，制定了《旬陽縣庸政懶政行為責任追究暫行辦法》。《辦法》對領導干部和工作人員履職等8大類63種庸政懶政情形作出明確規定，力圖建立高效的督辦落實機制、科學的績效考評機制、有效的教育管理機制、暢通的投訴舉報機制、規范的監督評議機制和嚴格的責任追究機制。依照《辦法》大力整治不愿干事、不會干事、不守紀律的現象，全方位樹立“三嚴三實”的行為準則。

抓落實，“落實”舉措本身也要落實。為了確保《辦法》的落地執行，我們還制定了《旬陽縣治庸治懶明察暗訪工作辦法》，要求相關職能部門定期集中組織開展明察暗訪工作，充分發揮督查督辦職能，不定期開展監督檢查，及時發現和糾察庸懶問題，以“一竿子插到底”的決心和毅力，堅決對“不干事，不擔當，不作為，慢作為”等讓群眾反感的領導干部進行問責，實現“治庸提能力，治懶提效益”的目標。

總書記強調，“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。”把問責從“有錯”向“無為”延伸，讓制度執行到人到事、問責懲處見人見事，我們就能實現“堅持用制度管權管事管人”目標，把全面從嚴治黨的要求落到實處、落在基層。

第二篇：治理為官不為自查報告2015最新

為官不為的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔不起責任，或當斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責，或不思進取、碌碌無為。

一、為官不為表現形式

為官不為是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是四風的綜合反映。認真分析產生我校為官不為的深層次原因，主要有以下四個方面：

1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。

2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重，產生了明哲保身的錯誤思想，想當老好人太平官,不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了學校教育事業發展。

3、能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些領導干部不是不想作為，而是存在能力恐慌本領恐慌,缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。

4、群眾意識淡薄，服務意識不強。作為一所村級學校的領導干部，不僅沒什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領導干部在安排工作、遇到難題時，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

二、為官不為產生的原因

1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門，坐在辦公室聽匯報 多，主動下去解決問題的少。即使下基層調研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通思想，了解員工的實際困難。

2、執行民主集中制不夠嚴格。貫徹落實三重一大制度缺少細化措施，有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。

3、工作有畏難情緒，不敢為.責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規則，把不出事作為最大原則。還有部分干部想當老好人, 不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就上交給領導，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

三、下一步整改措施

根治這一問題，必須首先解決好思想問題，切實加強思想政治教育，使干部能夠自覺對思想之垢、作風之弊進行大清掃、大檢修，真正樹立為官有為的決心，增強攻堅克難的責任擔當和一心為民的公仆情懷，時刻保持昂揚向上、干事創業的精氣神。與此同時，認真落實正確用人導向，進一步完善切實可行的考核、監督機制，尤其是制定出與亂作為同樣能夠對號入座的認定，對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部，該追究責任的要追究責任，該警示的要警示，真正做到廉者上、能者上,真正形成干事創業光榮，不干事恥辱的良好氛圍。

一是加強組織領導。迅速成立了專項治理工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項治理工作動員會議。

二是深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、部門和個人承擔的責任，對照為官不作為和衙門作風的主要表現，逐項檢查履職盡責情況，拉出詳細專項治理清單，為專項治理工作打牢了基礎。

三是制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為和衙門作風突出問題，認真分析原因，逐部門逐人制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

四是加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

五是嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個人自查出來的問題，對照5個作風問題：①領導干部不作為;②一些干部服務意識不強，衙門作風嚴重，冷、硬、橫、推問題;③有些領導干部請客不吃、送禮不要、有事不辦的問題;④衙門作風的問題;⑤對照部門單位職責和個人承擔的責任，逐項檢查履職盡責情況等問題統一編號，納入工作管理臺賬實行動態管理。明確了專項治理責任人、整改措施、整改時限，整改結果。

第三篇：治理為官不為自查報告

治理為官不為自查報告

篇一：

根據上級黨委關于整治“為官亂為、為官不為”實施意見，近日，我社區在全體工作人員中開展了“為官亂為、為官不為”專項整治行動，以達到改進工作作風、提高工作效率、樹立良好形象的目標。

通過自查和互查，我社區主要存在以下問題：

一是對前來辦事的群眾不能做到隨到隨辦，有時甚至借口正在忙其它公務而讓來辦事的人等待良久。

二是針對查找的問題，認真制定整改方案。對查找出的問題，主要是敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、監管不力等“為官不為”行為進行整治，要求班子同志和科室負責人要帶頭糾正抵制“兩為”行為，并督促本科室人員整改到位。

三是開展作風督查，實現長效管理。形成主要領導-班子成員-科室負責人-科室成員督查鏈，將作風督查工作貫穿在每一個工作日，只要發現有“兩為”現象，立即指出，輕則批評教育，重則紀律處分。

四是完善規章制度，建立長效機制。對各科室和每個人做到分工明確，職責分明，讓每個人都知道什么是自己本職工作，并認真履行自己、的職責。從源頭上杜絕“為官亂為、為官不為”等現象發生。

篇二：

最近，按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文 件要求，我局嚴格落實中央八項規定和省委“雙十條”規定，狠抓作 風效能建設，持續推進效能風暴行動，切實解決不作為、慢作為，領 導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的責任感 和使命感，現將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規定、省委“雙十條”以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況做 一匯報，具體內容如下：

一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了 實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和 個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現，逐項檢查履職盡責 情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導 干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大 對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的 新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導 檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到 的意見、個人自查出來的問題，對照 5 個整治重點：

①群眾觀念淡薄;

②工作執行不力;

③工作不敢擔當;

④工作狀態不佳;

⑤工作推諉扯皮等問題統一編號，納入工作管理臺賬實行動態管理。

明確了專項整 治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。

二、關于對待作風建設新的規章制度和“為官不為”等問題的 檢查說明。

隨著經濟社會的發展，新的問題和矛盾不斷顯現，作風建設也 不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施，旨在進 一步加強和改進作風。對新的規章制度，我認真學習領會，并在工作 生活中認真貫徹落實。但在“為官不為”方面，有時也存在“遇到難 事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不 求過得硬。相應的，對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強，沒有嚴格按“三嚴 三實”要求對照自己，在這方面，我將認真加以整改，履行好自己的 工作職責和權利。

三、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向，針對征求 的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

(一)加強學習，不斷提高思想政治修養。

一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《黨章》 及總書記一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯播，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特 色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養，增強宗旨意 識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清 洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于 民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

(二)轉變作風，進一步提高為民服務水平。

進一步改進工作 作風，堅持和完善調研制度和調研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與 需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉 措，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些 一時難以解決的問題，在探索和創新上下功夫，把解決問題做為創新 的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基 層組織建設的新成效提供保障

(三)照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規定。

自覺 按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規 定，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反 對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神，倡導節儉辦事，節儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。

在下一步的工作中，我將嚴格按照《關于開展“為官不為”問 題專項整治工作實施方案》文件要求，認真學習習總書記關于力戒 “為官不為”的相關講話精神，做好本職工作。

第四篇：關于治理為官不為自查自糾報告

關于治理為官不為自查自糾報告

按照《XX自治縣在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中深入治理“為官不為”問題實施方案》文件要求，我辦嚴格落實中央八項規定和省委“雙十條”規定，狠抓作風效能建設，切實解決不作為、慢作為，領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的責任感和使命感，現將我單位黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規定、對照治理的10種情形以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況自查自糾如下：

一、認真開展“為官不為”問題專項整治工作

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現，逐項檢查履職盡責情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。

3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發現的領導干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題，對照五個整治重點，納入工作管理臺賬實行動態管理，明確了專項整治責任人。

二、對“為官不為”對照問題的自查情況

一是安于現狀，進取意識不強。存在思想上總是認為不求無功但求無過，對工作現狀和取得成績，感到滿足缺乏積極向上的進取意識，認為就是再努力也不會有更大的進步，也不會工作成績上有更大的突破，工作的熱情不高，滿足于完成既定的工作和任務。有些工作限于被動落實上級工作安排，沒有內化為自身的思想行動。在一些問題和工作上思前慮后，畏首畏尾，怕傷和氣，沒有很好地將壓力轉化為工作動力，導致工作不敢擔當，得過且過，避重就輕。

二是貪圖安適，放松了吃苦耐勞作風。工作上存在艱苦奮斗的意識有所淡薄，導致工作上有了惰性，工作上不思進取，追求安逸了，受了點苦、受了點累就有情緒，艱苦工作干得少了，吃苦耐勞的作風下降了，工作不敢大膽負責，沒有一抓到底的決心，干工作不愿意較真，多一事不如少一事，大事化了，小事化無。

三是開拓創新意識不強。對領導安排的各項工作，在工作中有時會習慣性的按傳統思想考慮，憑喜好、興趣選擇性的考慮工作方式方法，問題抓得不實，分析不細，問題談的多，整改的措施和方法談的少，創新意識和創新能力需要加強。

四是工作缺乏持之以恒的態度和信心。在日常工作中，指導基層解決問題和困難的思想和辦法還不太多，存在重布置、輕檢查現象，沒有達到檢查的預期效果，解決實際問題少;肯定成績多，分析問題少。

三、下一步努力方向和改進措施

(一)加強學習，不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《黨章》及總書記一系列講話精神等，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

(二)轉變作風，進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風，堅持和完善我縣茶葉產業和生物產業調研，深入

群眾，把群眾需求真實地反映上來，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創新上下功夫，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，使工作取得新成效提供保障

(三)照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省委省政府十項規定，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，倡導節儉辦事，節儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人，自覺抵制“為官不為”傾向，切實做好本職工作。

XX自治縣發展生物產業辦

XX年8月25日

第五篇：為官不為

為官不為”者當讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網

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為官不為，是作風整頓的一塊硬骨頭。在作風建設持續推進、成果不斷制度化的當下，少數干部感慨為官不易，以“要求嚴了”“規矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態。反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事。“當官不為民作主，不如回家賣紅薯。”這是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應銘刻在心的。共產黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務，衡量一個好干部的標準就是要看在他執政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點，哪怕他才高八斗，都不是個稱職的干部，人們都不會擁護的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個“福”字就意味著應該讓老百姓得到真正的實惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質上講，是缺少敢于擔當、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風的突出表現。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現狀，滿足于現狀，沒有新目標，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？

能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應該敢于擔當，并時刻保持清正廉潔。敢于擔當就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統一于信念堅定、為民服務、勤政務實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當然，敢于擔當，需要干部加強學習修養，注重實踐鍛煉，增強擔當本領。

當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開好環境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩穩。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創改革發展的新局面。

為官誠然不易，但其實并不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重擔、積極作為。如果覺得不堪重負、難以勝任，就不要勉強自己，應主動讓位于賢。為官不為，要你何用？