第一篇：廉政風險預警防控工作實施細則

樂陵市城市規劃局廉政風險預警防控工作實施細則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和市委、市政府《關于開展廉政風險防范管理工作的實施意見》，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強預防腐敗工作實效，制訂本細則。

第二條 實施腐敗風險預警防控工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；堅持教育在前、制度在前、監督在前、預警在前；堅持改革創新、重在建設、體現業務、促進發展；堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統籌推進，努力實現權力運行安全、項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全，為全局改革、發展、穩定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。

第三條 實施腐敗風險預警防控工作堅持實事求是、科學管理、以人為本、注重預防、講究實效、獎懲分明的原則。

第四條 腐敗風險預警防控是將風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際，針對干部職工日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，通過清權查險、監督防范、預警控制、考核評責四個環節，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

第五條 腐敗風險預警防控涉及的主要風險包括因教育、制度、監督不到位和干部職工不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。

第六條 本細則適用于全局所有干部職工。

第二章

組織領導及工作程序

第七條 市規劃局成立腐敗風險預警防控工作領導小組，統一領導本局廉政風險預警防控工作的運行。領導小組下設辦公室，具體負責組織和實施本局廉政風險預警防控工作。

第八條 實施腐敗風險預警防控工作，分清權查險、監督防范、預警控制、考核評責四個步驟，對腐敗風險預警防控的整個實施過程進行系統管理。

第九條 實施腐敗風險預警防控工作，主要采取以下步驟：

（一）清權查險。一是清權明責。根據“三定規定”，將崗位職責分解，清理行政處罰、行政許可等業務權責和行政事務管理的“權力明細”，編制“職權目錄”；將權力和責任落實到崗到人，依據崗位權力行使的頻率和可能發生腐敗的機率，科學設定腐敗風險等級，制定防控預案；繪權曬權，規范權力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監督。二是排查風險。通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，“兩上兩下兩集中”，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面認真查找個人廉政“風險點”。個人簽訂《腐敗風險防范承諾書》。通過規劃局網站或上墻方式集中公開個人“風險點”，接受監督。綜合各類“風險點”，明確風險危害程度，確定風險等級，找出防范措施，建立局工作人員腐敗風險庫。

（二）監督防范。從自我預防、科室聯防、社會群防三個方面進行監督防范，建立腐敗風險防控網絡。通過自我學習、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預防。通過明確崗位職責、完善工作流程、健全規章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉、強化規劃執法和人財物行政管理、推行政務公開、開展內部各項檢查、內部設立預警信息點明確預警信息員及時采集預警信息等進行科室聯防。通過聘請各界人士為規劃廉政監督員進行日常監控和定期評議，接受服務對象和信訪人舉報，不定期進行民意調查，接受上級組織的專項檢查和巡視督導等，開展社會群防。

（三）預警控制。通過收集預警信息，確定預警對象，及時進行預警處置，落實預警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風險預警機制，將腐敗風險消滅在萌芽狀態。通過信訪投訴舉報、黨風廉政監督員評議反饋、內部預警信息員采集信息等多渠道收集預警信息。在各科室設立預警信息點，明確各科室負責人為各預警點的預警信息員，明確信息員具體工作職責。建立預警信息采集制度和報送制度，明確采集內容和信息報送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的辦法，對已采集信息進行匯總和分析，為今后預警防控工作方向提供依據；建立信息保密制度。通過信息分析進行信息處置，預警防控辦公室將信息報送局預警防控工作領導小組和局黨組，確定預警對象。局制定詳盡的預警分級管理辦法，針對科室和個人問題的不同程度，及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改的不同預案處置辦法。開展預警處置的督查和處置結果反饋，確保預案處置的時效性和有效性。

（四）考核評責。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。按照局腐敗風險預警防控工作的考核標準，由局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室，對落實情況進行檢查考核。考核工作堅持與行政管理和執法責任制考核相結合、與公務員年度考核相結合、與落實黨風廉政建設責任制考核相結合，將腐敗風險預警防控工作的考核結果納入日常和年度績效考核之中。根據考核情況，形成考核意見，注重運用考核結果。通過檢查考核，跟蹤督導，糾正問題；總結實踐經驗，修正風險內容，完善工作措施；進行獎優懲劣，責任追究，歸檔備查，作為各項考核的依據。

第三章

思想道德風險的監督防范

第十條 思想道德風險主要表現為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業道德規范，以權謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權、玩忽職守、特權思想、霸道作風；泄露機密、散布有損國家聲譽的言論等。

第十一條 防范思想道德風險，要著力抓好全局干部職工的經常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關懷，實施對干部職工思想作風、學風、工作作風、生活作風方面的日常監督。

（一）加強教育培訓。認真執行局印發的學習制度，通過培訓、講座、專題研討等多種形式，有計劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學習，促進干部職工養成自覺學習的習慣，鞏固提高干部職工廉政風險防控意識。

（二）開展廉政文化建設活動。局機關搞好廉政知識、廉政圖片、廉政格言警句、廉政法規的上墻；在日常工作和生活中建立起廉政警示強大思想宣傳陣地。

（三）落實先進性教育長效機制。通過采取談話、思想交流等形式，隨時掌握全局干部職工思想動態，在干部職工面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項等人生重大關口時，局領導及時進行談話、警示、告誡，解決干部職工可能存在的思想問題。

（四）注重組織人文關懷。堅持以人為本，充分發揮局黨機關黨支部、工會、婦委會等組織的作用，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助干部職工。發揮工會、婦委會、共青團紐帶作用，開展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風險防控。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍，促進廉政風險預警防控工作的落實。

（五）加強思想作風建設。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式促進干部職工工作態度、辦事效率和執法能力的轉變與提高。

第四章

制度機制風險的監督防范

第十二條 制度機制風險主要表現為：不能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要，及時制訂和有效實施各項制度；發現不利于執行的制度問題時，未能及時修改完善，使制度失去可操作性；對制度的執行落實缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進行，使工作出現重大疏漏。

第十三條 防范制度機制風險，要建立綜合監督機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。

（一）建立健全規章制度。要定期梳理、補充、完善各項規章制度，使各項規章制度符合工作需要，具有較強的可操作性，實現各項工作有制度依據，形成按制度辦事的行為規范。

（二）強化制度執行情況的監督。加強對規章制度執行情況的檢查、監督，將執行制度的情況納入到績效考核之中。

（三）積極推行政務公開。嚴格按照上級要求做好政務公開，規范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度，強化民主監督制約機制。

（四）追究違章責任。對不能嚴格按規章制度辦事的責任人及相關領導進行告誡，必要時依法依紀追究有關人員的責任。

第五章

崗位職責風險的監督防范

第十四條 崗位職責風險主要表現為：不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監察工作紀律，以權謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，貪污受賄，接受可能影響公正執行職務的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權亂作為等。

第十五條 防范崗位職責風險，要明確全局干部職工職責范圍內的業務工作和廉政建設責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經集體研究決定情況的監督檢查力度。加強對規劃執法各環節工作流程的監督，規范執法程序，確保執法人員依法依規。

（一）明確崗位職責。落實好“三定”規定，完善各崗位工作職責和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責”職責明確。

（二）推行崗位職責公開承諾制。全局干部職工要針對“一崗雙責”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監督。

（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

（四）嚴格財務審批。嚴格執行財務審批、資產處置等制度，特別是大額資金使用，必須經領導班子集體研究決定。對局內的重大財務開支、群眾敏感性支出及資產處置情況要定期公示。要定期開展內部財務審計，及時糾正不合理支出。

（五）強化政務公開。按照上級要求，做好政策法規、執法流程、征收標準、自由裁量權等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監督。

（六）優化服務質量。根據工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優化服務質量，提高服務水平。

（七）開展執法檢查。每年開展一次行政管理和規劃執法責任制管理工作考核，每年至少開展一次執法情況檢查，及時發現職責履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執法風險。

（八）加強社會監督。聘請社會各界人士為規劃廉政監督員，不定期進行風評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當行為。

第六章

腐敗風險的預警控制

第十六條 預警控制是防止腐敗風險轉化為腐敗行為的核心環節，目的是控制風險進一步擴大。通過信息監測、定期自查等方式對相關人員的行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。通過預警信息的分析、反饋和處置，對發現的問題，視情節嚴重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發展為違法違紀行為。

第十七條 預警信息收集的主要方式有：

（一）依據規劃工作預警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；

（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；

（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發現相關人員存在的問題；

（四）利用述職述廉，掌握相關人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條 預警信息處置的主要方式分三級：

（一）三級（藍色）預警：警示提醒。立足于強化對責任領導或黨員干部的主動教育和監督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現違紀問題的黨員干部進行警示提醒。

1、適用范圍：①群眾有舉報，社會有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測評或年度考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；④在工作中不認真履行職責或有其他問題，組織認為有必要提醒的。

2、實施方式：①組織談話。根據群眾反映，對思想、工作、生活、作風等方面存在一般性問題的黨員干部，由局黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。②重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務升降、“紅白喜事"以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發生腐敗風險的事項進行提醒談話。③函詢整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構成違紀或有違紀傾向的干部，發出詢問函，要求其在規定的時間內作出說明或提出整改措施。

3、實施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內完成。

（二）二級（黃色）預警：誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發現自身存在的腐敗風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導，終止其錯誤行為繼續發展。

1、適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權行為，尚未造成損失的；③執行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的。

2、實施方式：①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的黨員干部，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對在執行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。

3、實施期限：誡勉糾錯的期限根據誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制定措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風險預警防控工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室備案。

（三）一級（紅色）預警：責令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

1、適用范圍：①誡勉糾錯后仍未改正的；②對職責范圍內發生的不正之風或違紀違法案件負有責任，但可不予紀律處分的；③具有《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《行政問責制實施辦法》中所列舉的行為，但情節顯著輕微，不構成紀律處分，或者情節輕微，可不予處分的。

2、實施方式：①限期整改。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規定期限內及時改正。②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或對職責管理范圍內發生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的黨員于部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。

3、實施期限：責令整改的期限根據責令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責令整改對象應當在10個工作日內制定整改措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風險預警防控工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室備案。

第十九條 根據需要，對預警對象適時下發《預警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐敗風險的考核評責

第二十條 局出臺腐敗風險預警防控工作考核辦法，對全局腐敗風險預警防控工作落實情況實施考核。考核項目滿分100分。

第二十一條 考核內容主要包括以下幾個方面：

（一）每季度結合實際，有針對性地開展至少一次廉政政策法規文件方面的集中學習、教育并有詳細記錄。

（二）全面落實年初局黨組與各科室簽訂的黨風廉政建設目標責任制各項工作任務。

（三）實行腐敗風險預警防控，及時按照局要求認真完成政務公開、“風險點”查找、內部廉政文化建設、預警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人員思想道德好，執行規章制度好，履行崗位職責好。工作中服務熱情，舉止文明，執法規范，無不滿意的舉報投訴。機關作風建設達到上級要求。

（五）執行紀檢監察部門各項工作要求，完成紀檢監察部門安排的工作任務，按時認真報送各項材料。

第二十二條 各科室每半年至少按照考核標準對腐敗風險預警防控工作進行一次自查；局防控領導小組辦公室通過采取實地查看、服務對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關記錄等形式對各科室落實情況進行一次考核和評價。

第二十三條 局防控辦公室每半年進行一次情況匯總，全年進行一次情況評估，匯總、評估情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。

第二十四條 將腐敗風險預警防控工作的綜合考核情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室和個人予以批評。第二十五條 針對檢查中發現的問題和薄弱環節，跟蹤督導、糾錯整改、責任獎懲三個步驟進行總結糾偏。對拒不落實或者落實腐敗風險預警防控措施不力的科室、股室，依據相關規定，追究相關人員責任。

第二十六條 腐敗風險預警防控工作考核結果納入個人廉政檔案，依據廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。

第二十七條 不斷總結腐敗風險防范管理經驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發生的問題，及時制定防范措施，加大風險管理力度，推動工作進入新一輪循環。

第八章

附則

第二十八條 腐敗風險預警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風險預警防控工作制度。

第二十九條 本細則由局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起試行。

二〇一〇年十二月二十日

第二篇：廉政風險預警防控工作實施方案

廉政風險預警防控工作實施方案

臨江市建國小學

為深入貫徹市教育局《廉政風險預警防控管理工作實施方案》的文件精神和趙局長講話內容，扎實推進我校懲治和預防廉政工作，保障我校教育教學改革健康有序進行，結合我校工作實際，特制定本校廉政風險預警防控工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，扎實推進教育系統黨風廉政建設。緊緊圍繞我校教育教學工作，積極推進學校反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監督，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我校教育教學的各項實際工作中，推動我校教育事業科學發展提供有力保證。

二、總體目標

對全校黨員干部、教師在依法執教和日常生活中可能發生的廉政風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，進行排查預防、適時監控、糾錯處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風險預警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發生。

三、工作重點

重點對象是領導班子成員、職能部門負責人；重點部門是對人、財、物進行管理的部門；重點崗位是工程建設、行政事業收費和主管人、財、物、資金、項目分配處置的崗位；重要環節是行政立項和審批及選人用人、資金項目安排、物資采購、招標投標等工作中的各個環節。

四、實施范圍 學校全體教職工。

五、步驟與要求

（一）學習動員階段（2011年9月22日——9月30日）

1、建立機構

按照黨風廉政建設責任制的要求，學校成立廉政風險預警防控工作領導小組，學校李麗娟同志任組長，對學校廉政風險預警防控工作負總責，統一領導全校廉政風險預警防控工作，領導班子其他成員、各部門負責人根據分工負責其職責范圍內廉政風險預警防控工作。領導小組下設廉政風險預警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負責組織協調本校廉政風險預警防控工作。

組 長：李麗娟（校長）副校長：朱桂媛（書記）

齊翠巖（工會主席）

陳茂榮（德育副校長）

宋金梅（教學副校長）組 員：劉希鵬 王 微 杜小燕

車玉生 董淑馨 王 強 蔡云平隋 瀛 焉 玲 范春雷 王 娜 于 靜 尤 莉 丁 楊 耿 健 魏岫群 邱詢忠 申文文 李 艷

舉報電話：5213260

2、制定方案

明確廉政風險預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施，制訂學校廉政風險預警防控工作實施方

案，對廉政風險預警防控工作進行全面安排部署。

3、廣泛學習動員。通過召開全體教師大會，李麗娟校長做動員講話，以及認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》和市教育局《關于在全市教育系統開展廉政風險預警防控管理工作的實施方案》等精神，在黨員干部中統一思想，提高認識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育，學校并與教師簽訂責任書和承諾書，充分調動全體教職工參與廉政風險預警防控工作的積極性和主動性。

4、深化廉政教育。以活動為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動，不斷深化學習教育效果，形成學習教育的完整序列。

（二）組織實施階段（2011年10月1日—10月31日）

1、查找風險點。各位領導、教師要結合自己教育教學工作實際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點難點等內容，采取自查自找、群眾評議等方式，分層次對可能滋生廉政的風險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點。

1）查找思想道德風險。學校黨員干部和教師要結合實際，深刻剖析產生問題的思想根源，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

2）查找崗位職責風險。崗位職責風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權等。要把集體討

論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。

3）查找制度機制風險。對不健全不完善，可操作性不強，相互監督制約機制的作用不明顯，貫徹執行或落實不到位的制度逐一進行排查。

2.風險點集中公示。認真學習黨員干部黨風廉政職責和崗位職責，進一步明確黨員干部“一崗雙責”要求；對各崗位職責進行認真清理，填好崗位職責清單。編制“權力運行內部流程”，規范權力運作。流程圖應力求表述簡明、清晰、規范、實用，并標出重點監控環節。通過公示板主動向社會和家長公開不涉密的職權目錄、“權力運行外部流程圖”等，對廉政風險點進行集中公示，讓廉政風險點時刻警醒每位黨員干部，時刻接受社會各界和群眾監督。

（三）廉政風險評估（2011年11月1日——12月30日）

1、確定風險等級。學校成立評估小組，對廉政風險信息進行評估。依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、廉政行為發生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，將風險分為高風險（高級）、一般風險（中級）和低風險（低級）三個等級，并根據廉政風險的變化，及時調整風險等級。重點突出對高級風險的防控。

2、開展風險教育。結合具體工作任務，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，對排查出的廉政風險點進行認真梳理。對存在的問題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時加以糾正和處理，對可能存在的潛在問題提出廉政風險監控和防范措施。結合黨員干部思想和工作實際，選擇切實有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領導談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實知曉自身的崗位廉政風險和行為規范，從而牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，制定防控措施,形成具有本單位特點的廉政風險防控機制。

1.設立預警處置工作機構。為保證預警工作常抓不懈，我校設立廉政風險預警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。

2.收集廉政風險預警信息。通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、創建群眾滿意學校及行風評議、案件調查、經濟責任審計等工作，參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，開展廉政風險信息日常收集工作。堅持把容易滋生腐敗的重點部位和環節作為風險信息收集的重點。

3.實施廉政風險預警處置。根據廉政風險等級，有針對性地采取相應的處置措施，及時化解廉政風險。對在崗教師，按照干部管理權限，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置。

4.建立完善預警處置制度。一是建立預警處置報告制度。學校接到預警后，應在規定時限內對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時匯報給教育局防控領導小組。二是建立廉政風險預警處置督查制度。學校防控領導小組負責風險防控措施落實情況的跟蹤監控，對防控措施落實不到位的教職工及時督導。三是建立預警處置情況通報制度。實行預警處置的重要個案和綜合情況通報制度，及時向局黨委和上級紀檢監察機關報告，并在一定范圍內通報。

5.嚴格過錯責任追究。責任追究要堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相當、教育與懲處相結合的原則。學校結合實際，制定完善行政過錯責任追究的相關制度，強化對不嚴格落實防范措施的懲處力度。對不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實施問責，并責令整改。

（五）加強廉政風險監管（2012年3月1日—5月31日）

1.建立健全宣傳教育機制。把風險防控教育納入學校政治理論學習的重要內容；實施廉政教育“五個一”工程，一是開展好宣傳動員大會，落實責任，提高認識；二是請市紀委領導上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動；四是學習正面典型，結合實際，寫好心得體會；五是充分發揮政治理論學習這一特殊載體作用。通過宣傳教育，引導和促使全體教職工特別是領導干部，牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。

2.建立健全風險監管機制。完善內部檢查考核制度，并通過設立廉政風險舉報箱、公開監督電話、開設網上投訴舉報信箱及監督檢查、經濟責任審計、教師和干部考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程的動態監測。對監控中發現的問題，及時采取及時提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。

3.建立健全督查考核機制。學校及時對廉政風險防控管理工作進行自查，對存在廉政風險表現的人員按照管理權限及時發出預警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風險內容，化解廉政風險。

通過一段時間的運行，全面查找風險點是否準確全面，風險等級劃分是否科學嚴密，防范制度是否健全完善，預警控制機制運轉是否順暢，并結合實際情況進行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風險預警防控機制。把廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

六、組織領導

（一）加強組織領導。廉政風險防控管理是一項長期的重要工作，學校廉政風險防控管理工作，在局黨委的領導下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實施。把這項工作納入學校工作的重要

議事日程，黨政領導親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。

（二）穩步協調推進。廉政風險防控管理試點工作要緊貼學校實際和自身工作特點，堅持預警防控工作與教育教學工作一起謀劃、一起部署、一起實施、一起考評，增強預警防控工作的前瞻性、針對性和實效性。

（三）注重抓好結合。廉政風險預警防控工作要正確處理各方面的關系，注重把開展廉政風險防范管理工作與踐行科學發展觀、與推進懲防體系建設、與學《規范》、爭做新時期滿意教師活動、與師德建設和效能建設緊密結合，創新思路、創新方法，力爭廉政風險防控管理工作特點突出，成效顯著。

（四）強化監督檢查。廉政風險預警防控工作領導小組辦公室要采取多種方式，有針對性地進行督促、檢查和指導，及時發現問題，積極解決問題。增強教師、黨員干部廉政風險預警防控工作的實效性。

（五）注意總結。緊密結合學校工作實際，注意探索和總結經驗，創造性地開展工作，為深入開展廉政風險預警防控工作積累經驗，推動全校工作上一個新臺階。

臨江市建國小學 二〇一一年十月三十一日

第三篇：廉政風險預警防控管理制度

廉政風險預警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。

2、懲防并舉，防控結合。

3、深化改革，推進創新。

4、全面覆蓋，有序推進。

二、主要任務

廉政風險防控管理實施范圍包括鎮機關及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風險”。一是查找領導崗位風

險；二是查找中層崗位風險；三是查找其他重要崗位風險。

三、主要內容

1、清理部門職權。清理范圍：一是行政執法權，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認、行政裁決、行政監督檢查以及其它行政執法權。二是行政事業性收費。三是重大事項決策權，包括重大項目、大額資金使用、資產處置等重要事項決策權。四是內部管理權，包括內部人員錄用、調動、任免、獎懲、財務支配、物資采購等。對清理出來職權，按照最終決定權分成ABC三類。

2、繪制行政權力運行流程圖。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，根據環保職能、工作崗位、工作任務繪制不同崗位（或專項工作）的運行流程。

3、排查廉政風險點。領導班子、各科室、各單位要結合具體工作任務和行政權力運行流程圖，按照全員參與的要求對權力運行每個環節逐一分析、論證，查找可能發生腐敗問題的環節，確定相關廉政風險點和劃分風險等級。

4、制定廉政風險防控措施。對照查找出的腐敗風險，有針對性地制定防控措施，加強內部管理，科學配置權利，優化工作流程，規范自由裁量權行使，健全完善制度。對權力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權力運行不同環節之間的有效制衡；對于自由裁量權過大的，細化裁量標準，規范實施程序；對工作流程不規范的，進行流程優化和調整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風險。

5、預警糾偏。本部門職權目錄，權利運行流程圖、腐敗風險點及防控措施要通過門戶網站、工作手冊、辦事指南、政務公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監督。

第四篇：廉政風險預警防控工作制度

廉政風險預警防控工作制度

一、廉政風險點定期分析評價制度

1、定期開展廉政風險點排查，通過自查、服務對象舉報、行風監督員反映、民主測評、日常監管等渠道，及時發現掌握各種風險因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點部門、重點崗位的腐敗風險點，并填寫《崗位風險點自查表》。

2、及時召開風險防控形勢分析會，對查找出的風險點進行認真分析評估，分析風險點發生的規律和內因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級，界定每個工作崗位風險“警戒線”。

3、依據分析、評估結果，有針對性地制定相應風險防范措施，健全規章制度，進行事前防范。

二、廉政風險防范管理教育制度

（1）制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內容，定期開展學習教育活動。

（2）黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領會精神實質，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。

（3）完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度，發揮領導干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓、講座等形式，開展一次黨紀政紀、部門法規等專題學習教育活動，增強干部職工的法紀意識、風險意識和依法行政意識。

（4）建立健全經常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業。通過開展經常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發生。

（5）鄉黨委及各個黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據，確保學習教育內容落實到位。同時，創新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。

三、廉政風險防范管理執行制度

（1）科學決策是基礎，執行是關鍵。通過決策和制度的執行，發揮出決策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升服務水平，防范內部風險。

（2）深入開展調查研究，及時反饋執行過程中的信息，增強可行性和準確性。

（3）落實執行責任制，提高執行意識。執行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制，發現并解決制度執行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執行制度不折不扣。

（4）健全評價獎懲、激勵機制，強化執行紀律，利用各種手段激發執行者，強化他們的正確行為，引導把他們將潛能變成顯能，進而轉化為效能。

（5）對執行不力者要追究相關責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者，促進制度落實。

四、廉政風險防范管理監督制度

（1）廉政風險防范管理監督旨在降低風險，維護團結統一的良好局面，是開展監督最基本的原則要求，全體黨員干部有權平等地直接或間接地監督部門一切事務。黨內監督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規黨法所進行的相互監察與督促的活動，有助于發揚黨的優良傳統作風，制約、規范黨內監督對象。

（2）建立健全監督機制，應圍繞著監督誰、誰來監督、監督什么、怎么監督等基本方面展開。黨員干部是監督主體，應該履行或正確履行其監督的職責或責任，主要對黨支部和局務會議行使權力進行監督，防止權力濫用。

（3）實現監督的有效形式，應探索監督的思路，把握監督的規律性，集體領導和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規定范圍內作出報告和解釋；通過“輿論監督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發現從決策到執行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現象。監督中發現的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

（4）在監督中，應受到監督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監督制約被監督者，保護支持監督者的合法權益與工作的積極性，以防止被監督者濫用權力打擊報復現象的發生。

五、廉政風險預警制度

1、及時調整更新黨務、政務及業務工作腐敗“風險點”。

2、對容易發生問題的時期和崗位，及時下發《腐敗風險指導意見書》，進行提醒警示，避免腐敗風險的出現。

3、對發現問題的個人及崗位，根據問題嚴重程度下發《腐敗風險警示提醒書》、《腐敗風險誡勉談話，責令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。

六、腐敗風險信息收集制度

1、為全面、真實、準確地收集腐敗風險信息，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展腐敗風險預警防控，結合本鄉實際，制定本制度。

2、腐敗風險信息收集的范圍和對象是：本系統各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財物管理等重點部位和環節。

3、腐敗風險信息收集的措施和方法是：

(1)鄉屬各單位采取聘請人大代表、政協委員、服務對象及干部職工代表擔任腐敗風險信息員等形式，分別確定一名相對固定的腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息并報送鄉黨委。

(2)鄉黨風廉政建設加強與有關部門的工作聯系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風險信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。

①通過信訪舉報投訴收集信息。

②通過案件檢查、審計收集信息。

③通過日常巡視檢查收集信息。

④通過參加各單位民主生活會和領導干部述職述廉等活動收集信息。

⑤通過問卷調查、網上調查、訪問服務對象等方式收集信息。

⑥通過其他方式收集信息。

七、腐敗風險信息處置制度

1、為及時有效地處置腐敗風險信息，切實做好腐敗風險預警防控工作，推進腐敗風險處置工作的規范化，結合本鄉實際，制定本制度。

2、鄉黨委具體負責組織評估，對鄉屬各單位上報的腐敗風險信息及日常收集的腐敗風險信息進行分析評估，重點評估風險信息的真實性和腐敗風險的危害性及風險等級。

3、鄉黨委對應預警防控的腐敗風險，根據其危害程度，確定風險等級，并根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。

4、鄉黨委對已確定的腐敗風險，根據不同對象采取不同的處置措施。

5、建立和實行腐敗風險處置結果回告制度。各責任單位接到預警后，根據腐敗風險等級和預警通知書要求，在規定時限內對腐敗風險進行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對性地采取相應的處置措施，及時化解腐敗風險，同時形成書面報告。

6、建立和實行腐敗風險預警督辦制度。鄉黨委負責腐敗風險防控措施的落實情況跟蹤監控，對未在規定時間內整改或整改不力的，應下發整改通知書，督促責任單位在規定時間內整改落實，同時應與責任單位負責人或責任人誡勉談話。對在規定時間仍未整改、錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的，按照有關規定進行組織處理或立案查處。

7、對預警處置情況進行通報。鄉黨委對實施預警處置的情況，及時向鄉班子報告，同時在一定范圍內進行通報。

第五篇：廉政風險預警與防控

廉政風險預警與防控實施意見（試行）

第一章 總則

第一條 為建立健全懲治和預防腐敗體系，有效推進反腐倡廉建設，根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》（中發［2008］9號）、**省委《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施辦法》》（*發[2008]15號）和《中共***委關于貫徹落實*發[2008]15號文件精神的通知》（**發[2009]8號），結合全州公路系統反腐防腐工作實際，現就開展腐敗風險預警與防控工作，制定本實施意見。

第二條 腐敗風險預警與防控管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動全州公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為公路改革、發展、穩定提供政治保障。

第三條 腐敗風險預警與防控目標管理的主要內容：堅持實事求是、科學管理、以人為本、注重預防、講究實效、獎懲分明的原則，在全面查找風險點的基礎上，依據一定原則界定風險等級，根據不同風險級別提出相應的防范措施和監督檢查考核辦法，形成對預防腐敗工作“內控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據”的風險預警與防控管理體系。

第四條 本辦法適用范圍是全州公路部門各單位領導干部及工作人員，重點是有行政權力的科（股）室及黨員、干部和工作人員。

第二章 組織機構和工作程序

第五條 按照黨風廉政建設責任制的要求和分級管理、責權明確的原則，穩步推進腐敗風險預警與防控工作。單位主要領導對腐敗風險預警與防控管理工作負總責，單位其他班子成員負責分管科（股）室、聯系直屬單位的腐敗風險預警與防范管理工作，各科（股）室主要負責人對本科室腐敗風險預警與防控管理工作負直接責任。

第六條 公路局在局黨委的統一領導下，分級建立腐敗風險預警與防控管理領導小組。領導小組作為常設兼職機構，負責腐敗風險預警與防范管理的統籌規劃、分層指導、全程督察、績效評估。

州公路局腐敗風險預警與防控管理領導小組名單： 組長：*** 副組長：***、***、***、***、*** 成員：機關各科室和直屬單位主要負責人。領導小組下設辦公室，地點設在局法制監察科，主要職責是指導、協調、監督、考核全州公路部門腐敗風險預警與防控以及收集相關資料和信息，為領導小組開展腐敗風險預警與防控工作當好參謀、助手。州公路局各直屬單位和各縣市公路段要也成立相應的工作專班。

第七條 腐敗風險預警與防控目標管理主要采取以下步驟：

（一）制定計劃。圍繞公路部門廉政建設實際工作開展警示教育，針對教育、監督、改革、制度創新力度不到位和相關人員廉潔自律等方面的問題，制定相應的工作計劃和腐敗風險預警與防控管理措施。

（二）落實執行。針對領導干部及重點崗位人員的不同風險，按照腐敗風險預警與防控管理措施，通過前期防控、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，防止違紀違法行為的發生。

1、前期防控。按照崗位職責和相關的制度規定，有針對性的找準思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險并提出防控措施。

2、中期監控。建立信訪舉報、社會監督、述職述廉、民主測評等機制；健全完善自查、督查、提醒、預警等機制，對違規情況進行調查了解，及時進行控制，預防腐敗行為的發生。

3、后期處置。對在中期監控中發現的苗頭性情況和調查出的問題，采取約見談話、警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等形式進行處置，達到教育和防止腐敗的目的。

（三）嚴格考核。遵循定期監督，年中、年底考核的原則。在腐敗風險預警與防控目標管理的執行過程中，按照腐敗風險預警與防控目標管理的考核標準，結合不同崗位的崗位職責和要求，采取自查、互查、領導小組現場聽取匯報、查看相關材料、明查暗訪等形式進行考核。

（四）內容修正。根據考核的結果，糾正存在的問題，健全完善措施，修正風險內容，強化防控措施，不斷總結經驗，落實獎優罰劣。

第三章 腐敗風險排查

第八條 排查腐敗風險點。各部門、各科（股）室結合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求行業內干部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。根據行政權力的特性及腐敗行為發生的一般特點和規律，相關基本風險點位置是：

（一）掌控行政權力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀求私利的科（股）室（單位）及工作崗位；

（二）權力較大、較靈活，有自由裁量權的科（股）室（單位）及工作崗位；

（三）權力運行需要公開、需要民主決策、需要監察機構履行職責的科（股）室（單位）及工作崗位；

（四）沒有直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的科（股）室（單位）及工作崗位。根據確定相關基本風險點位置和反腐倡廉工作實際，依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的機率等因素，將單位、科（股）室、崗位腐敗風險點按三級劃分。即：Ⅰ級風險點（一般風險級別）、Ⅱ級風險點（比較高風險級別）、Ⅲ級風險點（高風險級別）。

第九條 各單位、各科（股）室排查的腐敗風險點、制定的防范措施，經單位紀檢監察機構和黨組織審核后，按職級和業務類型進行登記，分層級建立崗位腐敗風險點目錄，實行動態管理，并報上級主管部門和紀檢監察機關備案。排查出的腐敗風險點和制定的防范措施，在本單位進行公示，并通過文件、網絡等形式進行公開，接受群眾監督。

第四章 腐敗風險信息收集與處理

第十條 各單位要聘請人大代表、政協委員、行風監督員、新聞媒體代表、服務對象及其他群眾代表擔任腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息，報單位紀檢監察機構處理。

第十一條 通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、執法和效能監察、行風評議、案件檢查、責任審計等工作，參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，加強與執紀執法部門、人大代表和政協委員、其它有關部門的工作聯系和信息交流，以及問卷調查、網上調查、訪問服務對象和業務工作對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。

第十二條 堅持把容易滋生腐敗的公路行政執法、路政行政審批、建養項目審批、公路工程建設、干部人事管理等重點部位和環節作為腐敗風險信息收集的重點，及時發現苗頭性、傾向性問題。

第十三條 腐敗風險預警與防控管理領導小組對收集到的腐敗風險信息進行評估。依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生機率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由低到高確定一、二、三級腐敗風險，并根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。

第五章 腐敗風險的預警

第十四條 腐敗風險預警就是在腐敗風險等級確定后，各單位、各科室根據腐敗風險等級，有針對性地采取相應的處置措施，及時化解腐敗風險。紀檢監察機構將根據不同對象采取不同的預警措施：

發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則的，發出一級預警，要求當事人在函件規定的時間內提交書面情況說明；發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則，且引起群眾不滿的，發出二級預警，要求當事人必須口頭說明情況，在函件規定時間內整改；發現工作人員在行使行政權力過程中不遵守工作規則，造成嚴重后果的，發出三級預警，要求當事人接受誡勉談話，并在函件規定的時間內整改和提交書面整改報告。

第十五條 建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警通知后，應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監察機構。

第十六條 建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監察機構負責腐敗風險預警和防控措施落實情況的跟蹤監控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。對高風險單位、高風險崗位的腐敗風險預警和防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

第十七條 建立預警處置情況通報制度。紀檢監察機構實施預警處置的重要個案和綜合情況，要及時向局黨委和上級紀檢監察機構報告，并在一定范圍內通報。

第六章 腐敗風險的防控

第十八條 腐敗風險防控就是在實施腐敗風險防范管理過程中，各單位、各科室根據查找的風險點及制定的相關防范管理工作方案，在進行思想教育的同時，建立和完善相關制度，加強管理和監控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為，防止腐敗現象發生。第十九條 對在風險點崗位的黨員領導干部及風險崗位工作人員，要加強反腐倡廉思想道德教育，構筑黨員領導干部及風險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。

建立健全學習、教育的制度，采取多種生動有效的形式，對黨員領導干部及風險崗位工作人員進行正面教育、警示教育，規范日常行為。

第二十條 按照建立健全懲治和預防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據相關風險防范管理工作方案，提出相應的防范和化解風險的具體措施，健全和完善相關制度，特別要制定對相關權力運行的管理和制約制度，規范其權力運行。

第二十一條 完善綜合監督機制，加強對風險科室、風險崗位、風險事項的監督。對于Ⅰ級風險行政權力，由局分管領導監督，各科室負責人管理并負責；對于Ⅱ級風險行政權力，由局主要負責同志監督，各分管領導管理并負責；對于Ⅲ級風險行政權力，由局紀委和法制監察科監督，主要負責同志管理并負責。

第二十二條 各單位、各科室負責人，要經常檢查本單位、本科室腐敗風險防控措施落實情況，發現問題，及時整改。腐敗風險預警和防控管理領導小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風險預警與防控措施的情況進行抽查。第七章 預警與防控措施評估考核

第二十三條 腐敗風險預警與防控管理考核就是在實施腐敗風險預警與防控管理之后，按照腐敗風險預警與防控管理的考核標準，結合年終目標考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調研檢查等方法，對廉政風險預警與防范管理的落實情況進行檢查考核。其內容是：

（一）領導重視。是否對腐敗風險預警與防控管理工作重視，制度機制健全，責任分工明確，界定腐敗風險準確，實施細則及相關制度能結合自身實際情況，具有較強針對性和可操作性。

（二）目標具體。實行腐敗風險預警與防控管理，責任是否明確，風險點確認是否具體、全面、客觀、準確，預警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。

（三）注重成效。政風行風是否有明顯好轉，職業道德、服務理念是否有明顯增強，群眾測評滿意度是否有所提高，制度、機制防范措施是否貫徹落實，風險點及輕微違規現象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀違法案件發生。

（四）材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實，資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風險預警與防控管理考核辦法:

（一）各單位按照考核標準每半年進行一次自查，重點是執行的效果，存在的問題。自查結束要填寫自我評估表格，撰寫總結報告并報局腐敗風險預警與防控管理領導小組辦公室。

（二）按照黨風廉政責任制和本辦法的規定，由局派出考察組，結合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負責人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關材料等方式對腐敗風險預警與防控管理工作進行統一考核。

第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監察科建立局機關副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責腐敗風險預警與防控表，職務變動情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯、責令整改通知書，回復組織函，批評通報，組織處理情況，紀律處分情況，以及干部廉潔自律等相關材料。

第八章 修正完善

第二十六條 腐敗風險預警與防控管理考核結果分為優秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結果優秀的單位和個人給予綜合考評加分，在系統內予以通報表彰，對考核結果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實并通過再次驗收。對經再次考核仍不合格的，要對相關人員進行必要的責任追究，直至采取組織措施或給予紀律處分。

第二十七條 將腐敗風險預警與防控管理的考核結果納入黨風廉政建設責任制檢查考評和綜合目標管理責任制兌現獎勵之中，并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務職稱晉升等參考范圍。

第二十八條 對腐敗風險預警與防控措施落實不力或者拒不執行的單位、科室及個人，依據相關規定，追究分管領導、科室負責人和直接責任人的責任。對發生重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，依紀依法追究直接領導和主要領導的責任。

第九章 附則

第二十九條 本實施意見由局紀委、法制監察科負責解釋。

第三十條 本實施意見自下發之日起試行。