第一篇：2012年度開展效能風暴行動重點工作安排1

2012年度開展效能風暴行動重點工作安排

根據《舟曲縣開展效能風暴行動實施方案》,按照統一領導、分級負責,削權讓利、放開促活,遠謀近施、漸次推進,加強監督、嚴肅問責的原則,現對20~2年度開展效能風暴行動安排如下:

一、重點工作

2012年效能風暴行動主要任務是圍繞開展“六大攻堅行動”,抓好26項重點工作:

(一)開展行政審批制度改革攻堅行動

1.縣政府對現行行政審批項目重新進行全面清理,清理結果9月底前報縣政府法制辦。從1O月1日開始,變相設置審批事項和位、各鄉鎮)2.加強對保留審批事項的監管,優化和再造行政審批流程,真正做到減要件、減程序、減時間,辦結時限在原時限的基礎上縮短30%以上。積極推行并聯審批制度。(牽頭單位:縣政府辦公室;協作單位:縣政府法制辦、縣直有關部門單位)

3.縣政府及其有關部門設立的行政事業性收費項目一律取消;從8月1日起,有收費標準下限的按下限收取。超范圍、超標準收費和自行設立收費項目的,嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。(牽頭單位:縣財政局、縣發改局;協作單位:縣直有關部門單構的職能進行全面梳理,優化職能配置,逐步實現行政許可事項由一個內設機構統一受理、一項行政審批事項向一個內設機構集中。(牽頭單位：縣編辦；協作單位；各單位、各鄉鎮)

(二)開展公共資源配置市場化改革攻堅行動

4.八月底前完成縣直有關部門招投標中心的摸底工作,1O月1日前提出整合資源、建立統一規范招投標交易平臺的初步方案,報縣委、縣政府研究。(牽頭單位:縣發改局、縣住建局、縣監察局;協作單位:縣教育局、縣經信局、縣國土局、縣財政局、縣環保局、縣交通局、縣水務水電局及其他相關部門)

5.十一月底前完成采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等相關制度的完善工作;提出建立全縣統一的電子化政府采購管理交易平臺可行性論證方案。(牽頭單位:縣財政局;協作單位:各單位、各鄉鎮)

6.嚴格執行并進一步健全完善國有土地使用權和礦業權出讓“招拍掛”制度。(牽頭單位:縣國土資源局;協作單位:縣住建局、縣監察局)

7.各鄉鎮、各單位制定推進公共資源配置市場化改革實施方案,具備條件的12月底前建成并運行本級招投標中心;不具備條件的12月底前完成規劃方案。(牽頭單位:各鄉鎮、各單位)

(三)開展推進政府職能轉變攻堅行動

8.全面推進政務大廳標準化建設,9月底前出臺政務大廳管理規范標準、服務質量規范標準、行政審批項目規范標準、基礎設施建設規范標準。(牽頭單位:縣政府辦公室;協作單位:縣監察局、縣直有關部門單位)

9.認真貫徹《行政許可法》第26條有關規定,對部門內設機審批門檻的徹底廢除,國家沒有明確規定審批級別的堅決下放,符合產業政策不需要政府投資的項目實行屬地審批。(牽頭單位:縣政府、法制辦;協作單位:縣直有關部門單位、各鄉鎮)

1O.按照中辦、國辦《印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見>的通知》(中辦發?2011?22號)“凡與企業和人民群眾密切相關的行政審批事項,包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理”的要求,IO月底前,由縣政府辦公室提出縣級行政審批事項納入縣政府政務大廳辦理的實施方案,報縣政府研究。(牽頭單位:縣政府辦公室;協作單位:縣監察局、縣政府法制辦、縣直有關部門單位)

11.6月底前完成縣政務大廳行政審批系統、電子監察系統軟件招標工作;11月底前完成系統安裝調試工作。(牽頭單位:縣政府辦公室;協作單位:各進駐部門單位)

12.11月底前實現縣政府政務大廳與公安交警、運政兩個分中心網絡互聯互通、信息共享、協同辦公;完成與縣政務大廳互聯互通的方案論證。(牽頭單位:縣政府、縣政府辦公室;協作單位:縣監察局、縣直有關部門單位)

13.縣政府都要建立政務大廳,與企業和人民群眾密切相關的行政審批事項按要求全部進駐大廳集中審批。凡進入大廳辦理的審批事項,不得再要求相對人到部門辦理。各進駐部門全部建立首席代表、全程代辦等制度,并向社會公布。(牽頭單位:縣政府辦公室;協作單位:縣監察局)(四)開展規范行政執法行為攻堅行動

14.各行政執法部門8月底前完成行政執法事項的清理,并向縣政府法制部門報審,法制部門于11月底前完成對各行政執法部冂執法主體資質和執法人員的資格審查,編制執法權力目錄并向社甕公布。對越權執法的部門單位和個人從嚴查處。

15.步規范行政處罰自由裁量權的工作方案。(牽頭單位:縣政府法制辦;協作單位:縣監察局、縣直各行政執法羔砬)16.嚴格落實行政執法責任制,加強對執法工作的監督,嚴肅查處不當行政執法行為和違紀違法問題。(牽頭單位:縣政府法制辦、縣監察局;協作單位:各行政執法單位)(五)開展提升工作效率攻堅行動

17.月底前全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、評議效能制、績效考核制、失職追究制等七項制度。

(牽頭單位:縣紀委監察局、縣直機關工委;協作單位:各鄉鎮、各單位)18.認真貫徹《甘肅省節慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機關公文處理工作條例》,大幅度減少會議、文件、簡報。(牽頭單位:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣監察局;協作單位:各鄉鎮、縣直各單位)位:縣直各單位、各鄉鎮)20.月底前出臺民主評議機關作風和政風行風方案,8一12月開展評議活動。(牽頭單位:縣政府、縣執法局;協作單位:各單位、各鄉鎮)21.緊盯縣委、縣政府確定的各項任務,強化措施,靠實責任,狠抓落實,確保重點工作、重大建設項目按時間節點順利推進、全面完成。(牽頭單位:縣委辦公室、縣政府辦公室、協作單位:縣直各單位、各鄉鎮)22.圍繞提升工作能力,舉辦轉型跨越發展專題講座,開展特色產業發展和項目工作專題培訓;開展紀檢監察工作專題培訓。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣監察局、縣委黨校;協作單位:縣發改局、縣經信局)(六)開展專項整治攻堅行動

23.產業推進和項目建設環境大整治。大力整治“未批先建”和環保“三同時”制度落實不到位,在建和運行項目環保整改要求落實不到位的問題。堅決打擊產業發展和項目建設中強買強賣、敲詐勒索、設卡攔截、違規亂建、阻工鬧事,強行承攬工程、貪污挪用征地補償安置資金,黨員干部暗中操縱、出謀劃策、慫恿鼓動群眾鬧事等行為。(牽頭單位:縣發改局、縣經信局、縣公安局、縣環保局、縣監察局;協作單位:各鄉鎮、各單位)24.旅游環境大整治。按照屬地管理的原則,突出重點,密切配合,分步實施,注重長效,有效改善旅游景區及周邊環境衛生臟、亂、差的現象,大力治理整頓旅游市場秩序,全面提高旅游服務水

.6.平和服務質量,進一步增強2A級以上旅游景區的旅游功能,營造

舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍,改善全縣旅游形象和

環境。(牽頭單位:縣旅游局;協作單位:各鄉鎮、各相關單位)

25、城鄉衛生環境大整治。針對城鄉環境衛生差的現狀,在全

縣開展環境衛生大整治活動,集中治理亂堆亂放、亂倒建筑和生活

垃圾、亂潑污水、胡貼亂畫等影響城市形象問題,改變城市、農村

街道、院落、居室衛生差的現狀。開展文明衛生城市和文明衛生鄉 鎮創建活動,創建文明衛生縣和文明衛生鄉鎮。(牽頭單位:縣住

建局、縣衛生局;協作單位:各鄉鎮、縣直各單位)

26、招商引資環境大整治。圍繞“優化招商環境、塑造良好形

象”,以打造“親商、安商、便商、富商”的投資環境為重點,對涉及

招商引資項目建設環境的違法問題進行全面的排查整治,依法從嚴

快打擊干擾破壞項目建設和企業正常生產的違法行為。(牽頭單位: 縣招商局;協作單位:縣經信局、各鄉鎮、各單位)

二、工作步驟

(一)動員部署、宣傳學習階段。

L全面動員。6月20日前,各鄉鎮、各單位要成立相應工作

機構,結合實際制定切實可行的工作方案,召開會議進行動員部署, 全面啟動工作。各鄉鎮、各單位實施方案報縣協調推進領導小組辦 公室。

2、強化學習。各鄉鎮、各單位抓好《國家公務員法》、《中國

共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀政紀法規的學習, 著力增強遵紀守法意識。抓好對省第十二次黨代會、州第十一次黨

代會、州、縣開展效能風暴行動動員大會精神的學習,繼續深入學習十一屆省紀委八次全會、十一屆州紀委二次全會精神,著力增強

轉型跨越發展和勤政廉潔從政意識。

3、大力宣傳。要加強輿論宣傳,充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,深入宣傳開展效能風暴行動的重大意義、指導思想、重點任務和工作成效,為全縣效能風暴行動的開展營造濃厚的輿論

氛圍。要在省、州級以上媒體深度宣傳報道我縣的特色和做法。宣

傳、廣電部門要牽頭主抓,各鄉鎮、各單位密切配合,采取開設專

欄等多種形式,宣傳先進典型,強化輿論引導,在全縣形成開展效

能風暴行動的強大聲勢。

(二)查找問題、大力整改階段。

L認真查找問題。各鄉鎮、各單位深入查找存在的庸懶散慢、中梗阻塞和行政不作為亂作為問題,要通過召開專題民主生活會、座

談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求意見

和建議,制定整改方案,明確整改時限和整改責任。整改方案7月

IO日前報縣協調推進領導小組辦公室。

2、扎實進行整改。按照整改方案,采取即知即改,集中整改

等措施,把問題找深議透,并從思想認識、工作作風、機關效能、行為規范、廉潔自律、制度機制等方面認真進行梳理,分析根源, 對癥施策,認真進行整改。整改情況要及時向社會公開,接受群眾 監督。

(三)落實措施、推進工作階段。

Ll2月5日前,各鄉鎮、各單位全面落實今年重點任務和部 門單位整改方案。

2、從兩代表一委員、專家學者、企業人士中聘請一批效能監

督員,對效能風暴行動開展情況進行明察暗訪,對發現的問題在掌

握真憑實據的基礎上,由縣協調推進辦公室向相關單位發出整改通

知書,責令限期整改并視情況對具體責任人進行處理。

3、各鄉鎮、各單位都要開通效能風暴行動投訴舉報電話并向

社會公布,暢通群眾反映渠道,適時曝光一批庸懶散慢、中梗阻塞、行政不作為亂作為的典型,推動效能風暴行動的深入開展。

(四)工作評價、鞏固提高階段。

L各鄉鎮、各單位年度工作評價采取自我評價和群眾評議相

結合的方式進行。2013年1月5日前,要認真開展“回頭看”,對

落實年度重點工作情況和整改任務情況進行自我評價,形成書面材

料于20~3年1月10日前報縣協調推進領導小組辦公室。

2、群眾評議由紀檢監察機關和政府執法單位組織實施,在公

開、公平、公正的基礎上,對各鄉鎮、各單位機關作風和政風行風

全面開展民主評議,評價結果報縣協調推進領導小組審定后在一定

范圍內通報,納入同級黨委科學發展業績考核評價體系。

3、各鄉鎮、各單位要進一步健全完善機關管理、崗位責任、績效考核、效能評價、廉政建設等制度,進一步量化機關工作標準, 完善機關工作規范運行機制,以制度規范行為,用制度管人管事。

要注重長效機制建設,推動機關效能建設工作常態化,切實鞏固和

擴大效能風暴行動的成果。

三、有關要求

(一)統一思想、提高認識。開展效能風暴專項行動是省委、省政府貫徹落實省第十二次黨代會精神作出的一項重大決策部署, 對于推動“8′8災后重建、全縣經濟跨越式發展和社會長治久安, 加快扶貧攻堅開發、全面建設小康社會進程,推進“六大舟曲”建

設具有十分重要的意義。各鄉鎮、各單位領導要高度重視,進一步

統一思想、提高認識,切實提高開展效能風暴行動的主動性和自覺

性,切實把這項活動抓好、抓實、抓出成效。

(二)各負其責、形成合力。開展效能風暴行動堅持黨委、政

府統一領導,協調推進領導小組牽頭抓總,部門單位組織實施,廣

大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。黨政主要領導是開展

效能風暴行動的第一責任人,對本單位開展效能風暴行動負總責。

縣協調推進領導小組負責組織協調和檢查指導各鄉鎮、各單位效能

風暴行動的開展。各鄉鎮、各單位要加強組織領導,按照責任分工, 制定切實可行的工作方案,細化任務分解,提出具體措施,落實工

作責任,明確完成期限。各相關單位要全力配合,積極參與,齊抓 共管,形成合力,切實推進各項行動有序開展。

(三)加強督查、確保實效。各鄉鎮、各單位要加強對效能風

暴行動開展情況的督查指導,加強對正面典型的宣傳報道和反面典

型的批評曝光力度,營造濃厚活動氛圍。縣協調推進領導小組、縣

效能風暴督查組要采取集中督查、專項檢查和定期不定期明查暗訪

等形式對各鄉鎮、各單位工作開展情況進行督查,確保效能風暴行 動取得實效。

設,深入開展行風政風評議,堅決整治庸懶散慢現象,堅決

整治中梗阻塞問題,堅決整治不作為亂作為,對機關工作人

員不負責任、違反效能建設有關規定的,將嚴格實行問責, 通過開展治庸提效、治懶提效、治散提效、治慢提效,切實

解決機關干部“庸、懶、散、慢、”現象,增強黨員干部擔當 意識、責任意識、服務意識。

(一)開展審批制度改革攻堅行動

1、繼續簡化行政審批事項。按照公開透明、便民高效 的要求,依法進一步簡化和規范行政審批程序。

2、加強對保留行政審批事項的監管。優化行政審批流程, 減少行政審批環節和程序,縮短審批時限,對涉及多個部門 的行政審批事項,實行并聯審批。

3、推進行政事業性收費項目改革。堅決取消州、縣設立 的各類行政事業性收費項目。對違規收費和執罰—的,嚴肅追

究有關人員責任。

(二)開展公共資源配置市場化改革攻堅行動

1、規范項目招投標行為,完善政府采購監管體系,完善

國有土地使用權和礦業權出讓制度,確保公共資源交易公開、公平、公正。

2、整合建設工程招投標、土地使用權和礦業權出讓、國

有產權交易、政府采購等分散的招投標市場,建立公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力、統一規范的招投標和公共舟曲縣開展效能風暴行動實施方案

第二篇：2012效能風暴行動重點工作安排

2012 效能風暴行動重點工作安排：

根據《關于在全縣各級機關開展效能風暴行動的實施方案》，現將2012效能風暴行動重點工作安排如下：

一、簡政放權行動

1、精簡行政審批事項。7月10日前，各部門、單位對現行行政審批事項進行全面清理，并將清理結果和擬取消的行政審批事項報縣審改辦。月

20日前，8縣審改辦依據國務院、省政府行政審批項目取消調整情況，對行政審批項目再取消、再調整，總體上行政審批事項取消率累計達到80%以上。變相設置的審批事項和審批門檻要徹底廢除，國家沒有明確規定審批級別的堅決下放，符合產業政策不需要政府投資的項目實行屬地審批，市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，原則上不設定行政審批。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府法制辦，縣政務中心，縣直有關部門、單位。

2、實行審批流程再造。各部門、單位對所有審批事項的流程進行再造，按照減要件、減程序、減時間的要求，科學合理設置審批流程，7月底前報縣審改辦審核后公布，8月1日起按新流程運行。積極推行并聯審批。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府辦公室，縣政務中心，縣政府法制辦，縣直有關部門、單位。

3、清理行政事業性收費。7月底前，縣上自行設立的所有行政事業性收費項目一律取消并向社會公布。月1日起，8按照新公布的全省行政事業性收費目錄收取，未列入省上目錄的一律不得收取，有收費標準下限的一律按下限收取。牽頭單位：縣發改局；配合單位：縣物價局，縣財政局，縣直有關部門、單位。

4、深化財政資金支付管理改革。全面推行國庫集中支付和“公務卡”制度，進一步提升財政資金支出的透明度，今后凡不是上級明確要求必須設在財政的資金均下放到鄉鎮部門和實施單位，主管局不得占用下屬單位的項目資金，財政專項資金3天內必須下達到實施單位，使有限的資金第一時間發揮應有的效應。牽頭單位：縣財政局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

二、陽光政務行動

5、建設全縣行政權力網上公開透明運行信息系統。7月20前，制定民勤縣行政權力網上公開透明運行信息系統（電子政務、網上行政審批、電子監察）建設方案，按程序報縣委、縣政府審定后實施。月底前全面完成行政權力網11上公開透明運行信息系統建設任務，正式投入運行。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務中心，縣經濟信息中心，縣政府法制辦，各鄉鎮、部門、單位。

6、全面實行政務公開。8月20前，各鄉鎮、部門、單位要將職能職責、辦理事項、辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標準、收費依據、辦理結果等信息在縣政府網站和機關政務公開欄全部公開，并根據行政審批事項調整等情況變化及時更新。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務中心，縣經濟信息中心，各鄉鎮、部門、單位。

7、全面推行服務承諾制。7月底前，各鄉鎮、部門、單位“一把手”在縣電視臺進行公開承諾。12月底，對承諾事項落實情況進行檢查。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣廣電局，縣電視臺，各鄉鎮、部門、單位。

三、提速增效行動

8、大力壓縮辦事時限。所有審批時限在原承諾時限的基礎上縮短三分之一，未確定辦理時限的事項全部予以明確；所有申請轉報的事項必須當天辦結，所有自主審批的事項必須3天內辦結。7月10日前，各部門、各單位將所有行政服務事項和行政審批事項的辦理時間（原辦理時間和壓縮后的辦理時間）報縣審改辦審定后執行。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

9、大力壓縮會議和文件。嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量和規模，堅持開短會、講短話，少發文、發短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以電子郵件方式通知，不再下發紙質文件；不舉辦論壇、研討會等活動，清理規范各類簡報。7月10前，縣上出臺減少會議、文件的具體規定。牽頭單位：縣委辦公室；配合單位：縣政府辦公室，縣紀委監察局，各鄉鎮、部門、單位。

四、便民服務行動

10、提高政務中心服務質量。8月20前，所有鄉鎮、街道建成便民服務大廳并投入運行。11月20前，9縣政務中心實行“兩集中兩到位”、“一站式”審批、“一條龍”服務和首席代表制、代辦員制。凡進入政務中心辦理的審批事項，不得再要求相對人到部門辦理。月底前，按照省市政務中心標準化建設要求，出臺縣政務中心管理標準、服務質量規范標準、行政審批項目規范標準、基礎設施建設規范標準，對縣政務中心進行完善提升。制定縣政務中心和鄉鎮、街道便民服務大廳互聯互通方案。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

11、“12345”建立便民服務中心。11月20前，“12345”

7制定便民服務中心建設方案。8月20前，全面完成“12345”便民服務中心建設任務，正式投入運行。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉鎮、縣紀委監察局、縣政務中心、縣電信局。

五、制度保障行動

12、全面開展效能風險排查。6月底前，從單位和工作人員兩個層面全面開展機關效能風險排查，深入查找影響機關效能的突

出問題，制定整改方案，限期整改。單位整改方案報縣效能風暴行動協調推進領導小組辦公室備案。牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

13、健全完善效能建設制度。7月10日前，各鄉鎮、部門、單位健全完善并全面推行崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、效能考評制、ab崗制、離崗告示制、責任追究制等機關效能建設各項制度。牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

14、研究制定責任追究辦法。8月10前，制定《民勤縣影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》和《民勤縣機關效能考評辦法》，各鄉鎮出臺相應辦法。牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：縣政府法制辦，各鄉鎮、部門、單位。

六、規范執法行動

15、依法確定行政執法主體。8月10前，對各行政執法部門的行政執法事項全面清理。月底前，10對行政執法主體資質和執法人員的資格進行審查，編制執法權力目錄并向社會公布。牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

16、壓縮行政執法自由裁量權。10月20前，出臺全縣規范行政處罰自由裁量權的具體規定和進一步規范行政處罰自由裁量權的工作方案；11月20前，各部門、單位出臺量化標準。牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。縣直各牽頭單位要切實負起責任，制定具體的工作方案，對牽頭負責的工作做出詳細安排并抓好落實。各配合單位要主動配合牽頭單位開展工作。縣直各部門、各單位要堅決服從牽頭單位的安排，認真做好各項工作。各鄉鎮要按照縣委、縣政府統一要求，對重點工作進行周密安排，全力抓好落實。對牽頭作用發揮不好、配合不到位、不服從牽頭單位安排的，要嚴肅追究主要領導的責任。

第三篇：效能風暴行動開展以來

效能風暴行動開展以來，麥積區從干部教育培訓、考核管理、監督三個方面著手，全力開展加強干部教育監督和約束管理專項攻堅整治，取得階段性成效。

一是特色培訓提高素質。充分發揮區委黨校等主渠道的培訓職能，結合領導班子思想政治建設、后備干部培養、重點工作推進，有效開展各類主題培訓，切實解決部分干部在理想信念淡薄、思想觀念保守、發展理念落后、實干意識不強等方面存在的問題。效能風暴行動開展以來，相繼舉辦了全區紀檢干部專題培訓班、紀檢監察信息培訓班、全區社區紀檢干事培訓班，參訓人數300多人。舉辦領導干部預防職務犯罪暨警示教育專題培訓班，深入各鄉鎮、街道、區直部門80個單位開展預防職務犯罪暨警示教育專題巡回培訓，加大對領導干部的警示教育力度，提高全區各級領導干部依法行政的能力和拒腐防變的能力。

二是嚴格考核狠抓管理。健全完善《麥積區從嚴管理干部實施意見》、《關于調整不稱職不勝任現職科級領導干部實施細則（試行）》等八項制度，加強領導班子和干部隊伍管理、考核和評價力度，動態掌握領導班子和干部隊伍的政治素質、工作能力、履職狀態、工作實績和作風效能。開展了以“抓考勤、抓紀律、抓學習、抓衛生、抓考評、抓獎懲”為主要內容的“六抓”活動，著力加強機關作風建設，堅決整治慵懶散漫、中梗阻塞、不作為、亂作為等現象和行為，切實改善工作作風，提高工作效能。加大對干部不良風氣的懲治力度，對各單位落實請銷假制度情況、按時上下班和堅持簽到制度情況進行大力整頓，在全區范圍內建立干部劣跡行為檔案，增強了效能風暴行動的實效性。

三是加強監督強化監管。聘請擔任過麥積區縣級領導職務，離退休干部和部分在職縣級領導干部擔任監督員，負責督查全區各級領導班子和干部隊伍日常工作開展情況、上報和協助核查全區區管領導班子思想政治建設中出現或群眾反映的問題等工作。全面執行《天水市領導干部任期經濟責任審計任務確定及執行程序辦法》規定，嚴格進行任期經濟責任審計，積極開展任中審計。委托區審計局對全區離任的部門黨政正職進行離任審計。審計結果作為對領導干部考察任用、教育管理和考評的依據，列入領導干部廉政檔案和考核檔案。近年來，江西省南康市以制度建設為重點，努力創建干部監督服務平臺，以強化基層干部廉潔自律為目標，加強干部監督管理，規范公共權力運行，通過不斷完善制度，建立了從上到下、由內而外的領導干部監督立體網絡，進一步規范了公共權力的運行。

1、強化上級組織的監督作用。一是認真落實市委領導和紀檢、組織部門負責同志與鄉鎮領導干部特別是“一把手”定期談心制度。堅持做到領導干部任職時必談、領導干部出現信訪反映時必談、檢查考核中發現存在問題時必談。二是嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、經濟責任審計等制度，進一步健全完善談話誡勉、回復函詢制度。三是加強監督檢查和工作考核。切實加強黨政班子、領導干部落實國家強農惠農政策情況的監督檢查，發現問題及時糾正、整改；工作考核堅持平常考核、考核、屆中考核相結合，建立體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，加強對鄉鎮領導班子和領導干部工作實績考核監督。

2、完善組織內部的監督作用。一是強化領導班子內部監督制約措施。督促落實鄉鎮、村主要負責人重大事項決策時末尾表態，不具體分管人事、財務和招投標工作等制度。二是嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用問題，必須召開好“三會”。即事項運行前要深入調查研究，召開決策聽證會，廣泛聽取干部群眾意見；事項運行過程中要召開政（村）務質詢會，接受群眾的質詢、監督；事項運行結束后，召開勤廉評議會，對事項運行的有效性和干部勤廉情況進行評議。今年1—8月份，全市20個鄉（鎮、街道）共召開聽證會、質詢會1426次，收集群眾意見21500余條，聽證事項972件，經投票未獲通過事項95件，有效地提高了人民群眾的參政議政能力。三是加強基層廉能風險防控機制建設。通過查找廉政風險點、確定風險等級來提高黨員干部的廉政風險意識，通過完善制度機制有效防控廉政風險，實現廉能互動，提高工作效率，保持廉潔自律。

3、發揮人民群眾的監督作用。一是嚴格執行“三務”公開制度，大力推行“點題公開”，“群眾關心什么，干部就公開什么”，加強對公共權力運行的監督，利用公開反饋信息發現問題，及時糾正。二是廣泛開展民主評議基層站所（服務窗口）政風行風活動，注重評議結果的運用。去年民主評議工作結束后，我市按照評議方案要求，表彰先進，鞭策后進，共通報表彰了31個群眾滿意站所，通報批評了11個群眾不滿意站所，對49個站所負責人進行了誡勉談話，對3個站所負責人作出了免職處理。三是暢通群眾訴求渠道，利用紀檢部門“12388”專線電話受理群眾訴求，定期對群眾來信來訪進行分類梳理、綜合分析，發現苗頭性問題及時進行預警或處置，將人民群眾的困難矛盾解決在基層一線，將黨員干部的違紀可能消除在萌芽狀態

第四篇：開展效能風暴行動心得體會

開展效能風暴行動心得體會

市委、市政府決定在全市開展效能風暴行動，是針對當前機關效能建設中存在一些“庸、懶、散、慢、亂”等現象，掀起效能風暴行動，能夠使我市干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性，為加速“轉型跨越”和建設宜居宜游、創造干事創業的好環境。

工作責任心，指一個人對自己、對家人、對社會應盡的責任和義務的認知態度。它是每個人都應該具備的一種基本素質，更是做好一件事情所必須的條件。這次進行的“效能風暴”活動在全省都引起了強烈的反響，究其原因，有相當的部分人在自己的工作崗位上沒有盡其責，做其事，正常的工作時間干著與工作無關的事。不需要他人的監管，而是大家都自覺的各盡其職的完成自己的工作任務，盡到自己的工作責任，如果擁有這樣一份責任心，就沒有做不好的工作。具體來說，以我的理解責任心的加強應該從如下幾個方面入手：第一，要認清自己的崗位職責。第二，就是端正工作態度，激發工作熱情。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是沒有借口，勇于承擔責任。第五，擺脫依賴、加強溝通。人沒有能力大小之分，只有做與不做，能不能勇于承擔責任之分，只要能夠勇敢地擔負起責任，認認真真地做好分內工作，完成領導交給的各項任務，那么我們所做的一切就有價值，就會成功，就會獲得尊重和認可。總之，我們在完善、提高個人素質的同時，都應當牢牢記住“工作就是責任，責任重于泰山！”因為，只有這樣，才是真正值得大家信任、領導的認可，也只有這樣，才能真正擔當起群眾賦予我們的責任。

第五篇：2012年效能風暴行動安排意見

2012效能風暴行動重點工作安排

根據《關于在全縣各級機關開展效能風暴行動的實施方案》，現將2012效能風暴行動重點工作安排如下：

一、簡政放權行動

1、精簡行政審批事項。7月10日前，各部門、單位對現行行政審批事項進行全面清理，并將清理結果和擬取消的行政審批事項報縣審改辦。8月20日前，縣審改辦依據國務院、省政府行政審批項目取消調整情況，對行政審批項目再取消、再調整，總體上行政審批事項取消率累計達到80%以上。變相設置的審批事項和審批門檻要徹底廢除，國家沒有明確規定審批級別的堅決下放，符合產業政策不需要政府投資的項目實行屬地審批，市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，原則上不設定行政審批。

牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府法制辦，縣政務中心，縣直有關部門、單位。

2、實行審批流程再造。各部門、單位對所有審批事項的流程進行再造，按照減要件、減程序、減時間的要求，科學合理設置審批流程，7月底前報縣審改辦審核后公布，8月1日起按新流程運行。積極推行并聯審批。

牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府辦公室，縣政務中心，縣政府法制辦，縣直有關部門、單位。

3、清理行政事業性收費。7月底前，縣上自行設立的所有行政事業性收費項目一律取消并向社會公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事業性收費目錄收取，未列入省上目錄的一律不得收取，有收費標準下限的一律按下限收取。

牽頭單位：縣發改局；配合單位：縣物價局，縣財政局，縣直有關部門、單位。

4、深化財政資金支付管理改革。全面推行國庫集中支付和“公務卡”制度，進一步提升財政資金支出的透明度，今后凡不是上級明確要求必須設在財政的資金均下放到鄉鎮部門和實施單位，主管局不得占用下屬單位的項目資金，財政專項資金3天內必須下達到實施單位，使有限的資金第一時間發揮應有的效應。

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牽頭單位：縣財政局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

二、陽光政務行動

5、建設全縣行政權力網上公開透明運行信息系統。7月20前，制定民勤縣行政權力網上公開透明運行信息系統（電子政務、網上行政審批、電子監察）建設方案，按程序報縣委、縣政府審定后實施。11月底前全面完成行政權力網上公開透明運行信息系統建設任務，正式投入運行。

牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務中心，縣經濟信息中心，縣政府法制辦，各鄉鎮、部門、單位。

6、全面實行政務公開。8月20前，各鄉鎮、部門、單位要將職能職責、辦理事項、辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標準、收費依據、辦理結果等信息在縣政府網站和機關政務公開欄全部公開，并根據行政審批事項調整等情況變化及時更新。

牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務中心，縣經濟信息中心，各鄉鎮、部門、單位。

7、全面推行服務承諾制。7月底前，各鄉鎮、部門、單位“一把手”在縣電視臺進行公開承諾。12月底，對承諾事項落實情況進行檢查。

牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣廣電局，縣電視臺，各鄉鎮、部門、單位。

三、提速增效行動

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8、大力壓縮辦事時限。所有審批時限在原承諾時限的基礎上縮短三分之一，未確定辦理時限的事項全部予以明確；所有申請轉報的事項必須當天辦結，所有自主審批的事項必須3天內辦結。7月10日前，各部門、各單位將所有行政服務事項和行政審批事項的辦理時間（原辦理時間和壓縮后的辦理時間）報縣審改辦審定后執行。

牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

9、大力壓縮會議和文件。嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量和規模，堅持開短會、講短話，少發文、發短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以電子郵件方式通知，不再下發紙質文件；不舉辦論壇、研討會等活動，清理規范各類簡報。7月10前，縣上出臺減少會議、文件的具體規定。

牽頭單位：縣委辦公室；配合單位：縣政府辦公室，縣紀委監察局，各鄉鎮、部門、單位。

四、便民服務行動

10、提高政務中心服務質量。8月20前，所有鄉鎮、街道建成便民服務大廳并投入運行。9月20前，縣政務中心實行“兩集中兩到位”、“一站式”審批、“一條龍”服務和首席代表制、代辦員制。凡進入政務中心辦理的審批事項，不得再要求相對人到部門辦理。11月底前，按照省市政務中 —4—

心標準化建設要求，出臺縣政務中心管理標準、服務質量規范標準、行政審批項目規范標準、基礎設施建設規范標準，對縣政務中心進行完善提升。制定縣政務中心和鄉鎮、街道便民服務大廳互聯互通方案。

牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

11、建立“12345”便民服務中心。7月20前，制定“12345”便民服務中心建設方案。8月20前，全面完成“12345”便民服務中心建設任務，正式投入運行。

牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉鎮、縣紀委監察局、縣政務中心、縣電信局。

五、制度保障行動

12、全面開展效能風險排查。6月底前，從單位和工作人員兩個層面全面開展機關效能風險排查，深入查找影響機關效能的突出問題，制定整改方案，限期整改。單位整改方案報縣效能風暴行動協調推進領導小組辦公室備案。

牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

13、健全完善效能建設制度。7月10日前，各鄉鎮、部門、單位健全完善并全面推行崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、效能考評制、AB崗制、離崗告示制、責任追究制等機關效能建設各項制度。

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牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

14、研究制定責任追究辦法。8月10前，制定《民勤縣影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》和《民勤縣機關效能考評辦法》，各鄉鎮出臺相應辦法。

牽頭單位：縣紀委監察局；配合單位：縣政府法制辦，各鄉鎮、部門、單位。

六、規范執法行動

15、依法確定行政執法主體。8月10前，對各行政執法部門的行政執法事項全面清理。10月底前，對行政執法主體資質和執法人員的資格進行審查，編制執法權力目錄并向社會公布。

牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

16、壓縮行政執法自由裁量權。10月20前，出臺全縣規范行政處罰自由裁量權的具體規定和進一步規范行政處罰自由裁量權的工作方案；11月20前，各部門、單位出臺量化標準。

牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉鎮、部門、單位。

縣直各牽頭單位要切實負起責任，制定具體的工作方案，對牽頭負責的工作做出詳細安排并抓好落實。各配合單 —6—

位要主動配合牽頭單位開展工作。縣直各部門、各單位要堅決服從牽頭單位的安排，認真做好各項工作。各鄉鎮要按照縣委、縣政府統一要求，對重點工作進行周密安排，全力抓好落實。對牽頭作用發揮不好、配合不到位、不服從牽頭單位安排的，要嚴肅追究主要領導的責任。

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