第一篇：效能風暴行動長效機制

XXXXXXXXXXXXXXX局

機關作風與效能建設行動

長 效 機 制 匯 編

XXXXXXXXXXXXXXX局

XXXXXXX獸醫局崗位責任制度

第一條 為提高管理效能，增強公共行政和公共服務的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規范工作行為和工作程序，結合本局實際，制定本制度。

第二條 州獸醫局各科室、全體工作人員適用本制度。

第三條 崗位責任制，是指各科室確定的總體職能、職責和職位說明書將每個科室以及每個崗位的職責、任務、目標等內容具體化，并要求落實責任的制度。

第四條 崗位責任制是機關效能建設的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉變機關作風，提高工作效率的根本措施，是對局機關工作人員年度績效考評的主要依據。

第五條 各科室必須按照效能建設要求，根據崗位設臵建立健全崗位責任制。

第六條 崗位責任制制定應遵循以下原則：

（一）因事設崗、職責相稱；

（二）權責一致、責任分明；

（三）任務清楚、要求明確；

（四）責任到人、便于考核。

第七條 領導崗位既要抓好業務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。

第八條 崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即建立“A B”崗工作制度），不能因為責任人離崗而使工作停滯。

第九條 崗位責任制的內容，主要包括：

（一）各科室的主要職責；

（二）具體崗位的設臵及其職責；

第十條 各科室要將落實崗位責任制情況列入年度考核的主要內容，年終每個崗位責任人要把履行崗位職責的情況納入個人總結。對不執行崗位責任制或落實不力的，按照有關規定追究有關人員的責任。

XXXXXXX獸醫局首問負責制度

第一條 為增強全體工作人員的服務意識和責任意識，改善行政管理，進一步提高行政效能，建立本制度。

第二條 首問負責制是指由首問責任人負責辦理或負責協調、聯系相關部門辦理服務對象所要求辦理的各類事項，負責解答服務對象提出的各類問題，并負責將辦理結果告知服務對象的行政管理制度。首問負責制適用于局機關全體工作人員。

第三條 首問責任人是指在局機關范圍內第一個接聽來電、接待電訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當兩位以上工作人員一起被詢問時，職位高者為首問責任人。

第四條 首問責任人的責任和義務：

（一）服務對象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本科室職責范圍，首問責任人必須主動熱情接聽或接待，并且認真詳細地做好記錄。

（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須堅持實事求是的原則，既要做到快捷準確，又要符合國家政策。對于不清楚、掌握不準確的問題應請示領導。

（三）屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當在規定時限內迅速辦理或一次性告知有關辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問，直到服務對象聽明白為止。

（四）屬于本科室職責范圍內的，當有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯系不上的，首問責任人必須認真記錄服務對象的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項內容等，并負責轉交或及時聯系責任人、或報告本科室負責人處理。

（五）屬于本科室與其他科室交叉的工作，首問責任人應視為本科室職責，主動協調，共同完成。

（六）不屬于本科室職責范圍內，但屬于本局機關范圍內的，首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕，而應熱情幫助服務對象與有關科室取得聯系；如聯系不上，應主動告知服務對象需聯系的科室及其所在位臵、聯系電話等。

（七）不屬于局機關職責范圍內的，首問責任人應當熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指點。

（八）除匿名來電、來信和無理取鬧的來訪者外，首問責任人或承辦科室主要負責人要主動及時將辦理結果告知服務對象。

第五條 局機關將結合年度考核，對首問負責制實施過程中涌現出好人好事和先進典型給予表彰獎勵。

第六條 對違反首問負責制的首問責任人，視其情節進行責任追究。

第七條 本制度自公布之日起施行。

XXXXXXX獸醫局服務承諾制度

第一條 為改善局機關服務態度，提高工作效能，增強行政執行力和公信力，根據有關法律、法規，制定本制度。

第二條 服務承諾制是指局機關根據工作職能要求，對服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會作出公開承諾，接受社會監督，承擔違諾責任的制度。

第三條 堅持依法行政。嚴格執行獸醫法律、法規，依法規范獸醫機關的行政行為，做到依法行政、依法辦事，執法人員做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

第四條 堅持執政為民。著力規范與人民群眾生產和生活密切相關的畜牧業生產行為，保障畜產品質量安全，維護人民群眾的合法權益。履行以下承諾：對承辦的獸醫行政審批事項，在規定的期限內辦結并一次告知申請人，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理；除可以當場作出行政審批決定的外，依據相關規定，自受理之日起，在規定時限內作出行政審批決定。逾期不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可適當延長，并將延長期限的理由告知當事人。

第五條 堅持嚴格執法。依法加強動物防疫和畜產品質量安全監管，依法查處各類違反畜牧獸醫法律法規的違法行為，維護畜牧業生產經營者和消費者的合法權益。履行以下承諾：

(一)接到轄區內涉及畜牧獸醫案件的舉報，要當天趕到，并調查處理。

(二)接到重大動物疫情報告，及時趕赴現場調查確定病因，提出防控方案，指導防治。

(三)接到重大畜產品質量安全事故報案的24小時內趕赴事故現場，并配合有關部門對事件進行調查處理。

第六條 堅持政務公開。向社會公開畜牧獸醫行政審批項目的法律依據、資格要求、辦理條件、辦理程序、辦理流程、辦理時限、服務標準、責任追究和舉報途徑。公開畜牧獸醫行政事業性收費項目和標準，禁止亂收費，自覺接受社會監督。

第七條 堅持廉潔從政。嚴明紀律、加強監管、加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。實行執法責任制和行政過錯追究制，堅決查處在公務活動中以權謀私等違規違紀行為。

第八條 堅持履行八項工作承諾：

(一)不讓來辦事的人員在我這里受冷落；

(二)不讓工作的事項在我這里積壓延誤；

(三)不讓工作的差錯在我這里發生；

(四)不讓工作的機密在我這里泄露；

(五)不讓影響團結的言行在我身上出現；

(六)不讓違紀違法的行為在我身上發生；

(七)不讓單位的形象因我受到影響；

(八)不讓群眾的利益因我受到侵害。

第九條 服務對象認為局機關及其工作人員違反本制度規定的，有權向縣畜牧獸醫局投訴。

第十條 本制度的執行情況納入年度工作考核。對執行不力，甚至違反本制度的，要給予通報批評，限期改正。對違反本制度造成不良影響的，依據相關規定和程序進行處理。

第十一條 本制度由縣畜牧獸醫局負責解釋。

第十二條 本制度自發文之日起實施。

XXXXXXX獸醫局限時辦結制度

為改進機關工作作風，提高機關效能和服務質量，優化發展環境，結合本局實際，制定本制度。

一、基本要求

（一）州獸醫局全體工作人員要具備強烈的工作責任心，熟練掌握相關辦事流程和業務技能，在處理行政事務和管理事項時，既要嚴格遵守工作流程，履行工作職責，又要優化工作程序、減少環節，方便群眾、強化服務，對行政相對人申請辦理的行政事項，能夠當場辦結的應當場辦結，不能當場辦結的，應當在法律法規和規章規定時限或承諾時限內辦結并予以答復。法律法規和規章對辦理行政事項沒有規定時限的，應根據具體情況或參照法律法規和規章規定的同類事項辦理時限，明確標準辦理時限，并向社會公開承諾。

（二）為增強限時辦結的透明度，自覺接受社會各界監督，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督電話。

（三）因特殊情況不能按時限辦結或予以答復、需要延長時限的，應當依照有關法律法規和規章，以書面形式告知 原因、理由和延長的辦理時限。逾期未能辦結且沒有書面告知的，視為默認或同意。延長辦理時限由局主要人決定或批準。

（四）局主要負責人對本局施行限時辦結制度負總則。

（五）違反本制度的，依照相關規定追究有關人員的責任。

二、主要內容

（一）對以下事項實行限時辦結制度

1、各類行政審批事項。

2、上級黨委、政府的重大決策事項。

3、上級業務部門交辦、轉辦的事項。

4、局黨組會議、局長辦公會議決定的事項。

5、局領導交辦、批辦明確規定辦理時限的事項。

6、各類公文、信函件。

7、其他按規定需要限時辦結的事項。

（二）依據法律、法規、規章有明確辦理時限要求或承諾辦理時限的，自受理之日起，按照規定時限完成。限時辦結的時限以工作日計算，其辦理時限從收到申請材料或行政指令的次日起計算，遇有法定節假日順延。申請材料不齊或不符合法定形式的，應當一次性告知行政相對人需要補正的全部材料，其辦理時限從收到補正材料的次日起計算。對告知行政相對人補正材料有遺漏的，其辦理時限從第一次收到補正材料的次日起計算?？梢蕴崆暗囊獱幦√崆稗k理。

（三）沒有規定辦事時限的事務、事項，其辦理時限應根據事務、事項的輕重緩急按照時效性要求盡快辦理。

1、上級黨委、政府的重大決策事項，有明確規定時限的，按照時限要求盡快辦理；沒有時限要求的，按照局務會議決定或局領導批示時限辦理。

2、上級業務部門交辦、轉辦的事項，有明確規定時限的，按照規定的時限辦理；沒有明確規定時限的，一般性事務、事項要在15個工作日內完成，并將辦理結果及時向上級部門匯報。

3、局務會議決定的事項，有明確辦理時限的，按照辦理時限辦理；未明確規定辦理時限的，一般在5個工作日內完成，并報告事項負責人。

4、對于各類收文，辦公室應當在當天送領導指示。要件和急電，應按照領導批示立即送分管領導或有關科室閱辦，其他來件一般應在1個工作曰內清理分送。對于傳閱的文件，傳閱人應在1個工作日內閱簽完畢并交還辦公室。對于有辦理時限要求的公文，承辦科室應在辦結時限內完成并將文件送還辦公室。

5、信函件（包括電子郵件、各類信訪件、州領導批示件和群眾來信等）有時限的，按照時限辦理；未明確時限的，在備案登記后15個工作日內辦結。

6、人大議案和代表建議、政協提案按規定要求辦理；沒有時限要求的，主辦件應在3個月內辦結并作出書面答復，協辦件應在1個月內辦結度作出書面答復。不應由本局辦理的，應當在交辦之日起3個工作日內通過辦公室送交辦單位。

7、局領導交辦、批辦事項，明確規定時限的按規定時限辦理；未明確時限的在5個工作日內辦結。辦理結果應在規定時限內向交辦、批辦領導匯報；重要事項應及時匯報辦理的進展情況。

8、其他需要限時辦理的事務、事項，由交辦人提出，承辦人按期辦理。遇有特殊情況不能按期完成的，須請示相關領導同意，并積極與交辦事項的有關部門協調，取得諒解。如因分管領導或人員外出，可由主管領導委托相關領導和人員，按時限辦理。

（四）特殊事務、事項的辦理，要本著效能的原則，特事特辦，注重結果。

XXXXXXX獸醫局責任追究制

第一條 為強化責任意識，保證政令暢通，根據有關法律、法規和政策的規定，制定本制度。

第二條 責任追究制是指對行政機關及其工作人員不履行或者不正確履行職責，造成違反法律、法規、規定或有關制度的事實，以致影響機關工作質量和工作秩序，影響經濟社會發展環境，給行為對象或國家、社會及公共利益造成不良后果等行為予以責任追究的制度。

第三條 局機關各科室適用本制度。

第四條 行政責任追究，應當堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合等原則。

第五條 實行行政機關首長問責制。行政機關及其工作人員違反機關效能建設制度的，應當追究該行政機關及其機關首長、分管負責人、崗位責任人的行政責任。

第六條 有下列情形之一的，應當追究其負責人的責任。(一)所在科室多次發生違反首問責任制、限時辦結制等機關效能建設制度的行為；

(二)沒有確定本科室重點監督檢查的審批事項；(三)屬于本科室審批的事項，推諉不予辦理的。

第七條 有下列情形之一的，應當追究其負責人的責任。(一)對重大或者緊急事項，行政機關領導不及時協調解決；(二)不按規定向社會承諾本科室辦理事項時限或者不按規定上報重點審批事項和責任崗位辦理情況；

(三)本科室出現無人值班或者工作人員粗暴刁難行政管理相對人以及多次出現超時辦結等現象；

(四)應當給予行政管理相對人補辦手續而故意拖延或者拒絕補辦；(五)其他違反機關效能建設制度的情形。

第八條 有下列情形之一的，應當追究其負責人、崗位責任人的責任。

(一)對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；(二)在值班時擅自離崗；

(三)應當場辦理而故意不當場辦理；

(四)對辦理事項不按規定進行登記或者不給行政管理相對人出具書面憑證；

(五)應當給予行政管理相對人答復而不予答復；(六)對受理事項不按規定分送承辦機構造成延誤辦理；(七)應當請示報告領導而不及時請示報告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補辦手續；(九)不按時或者不如實上報辦理情況；(十)其他違反機關效能建設制度的情形。

第九條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處理。(一)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人；(二)一年內出現兩次以上應予追究行政責任行為；(三)干擾、阻撓行政責任追究調查；

(四)其他應當從重或者應當加重處理的情形。

第十條 有下列情形之一的，應當從輕、減輕或免于處理。(一)主動賠禮道歉，行政管理相對人已諒解；(二)有效阻止不良后果發生；

(三)主動糾正和挽回全部或者大部分損失；(四)其他應當從輕、減輕或者免于處理的情形。

第十一條 責任人的行為違反紀律規定，應當給予行政處分的，按照有關法律法規規章的規定執行。

在對責任人作出處理前，應當聽取責任人的意見，保障其陳述和申辯的權利。

第十二條 本制度自發文之日起施行。

第二篇：畜牧局效能風暴行動長效機制

XXX畜牧獸醫局 機關作風與效能建設行動

長 效 機 制 匯 編

XXX畜牧獸醫局

一、崗位責任制度

第一條 為提高管理效能，增強公共行政和公共服務的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規范工作行為和工作程序，結合本局實際，制定本制度。

第二條畜牧獸醫局各站所、下屬鄉站及全體工作人員適用本制度。

第三條 崗位責任制，是指各站所確定的總體職能、職責和職位說明書將每個站所以及每個崗位的職責、任務、目標等內容具體化，并要求落實責任的制度。

第四條 崗位責任制是機關效能建設的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉變機關作風，提高工作效率的根本措施，是對崗位負責人績效考評的主要依據。

第五條 各站所必須按照效能建設要求，根據崗位設臵建立健全崗位責任制。

第六條 崗位責任制制定應遵循以下原則：

（一）因事設崗、職責相稱；

（二）權責一致、責任分明；

（三）任務清楚、要求明確；

（四）責任到人、便于考核。

第七條 領導崗位既要抓好業務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。

第八條 崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即建立“A B”崗工作制度），不能因為責任人離崗而使工作停滯。

第九條 崗位責任制的內容，主要包括：

（一）各站所的主要職責；

（二）具體崗位的設臵及其職責；

第十條 要將全體干部職工落實崗位責任制情況列入考核的主要內容，年終每個崗位責任人要把履行崗位職責的情況納入個人總結。對不執行崗位責任制或落實不力的，按照有關規定追究有關人員的責任。

二、首問負責制度

第一條 為增強全體工作人員的服務意識和責任意識，改善行政管理，進一步提高行政效能，建立本制度。

第二條 首問負責制是指由首問責任人負責辦理或負責協調、聯系相關部門辦理服務對象所要求辦理的各類事項，負責解答服務對象提出的各類問題，并負責將辦理結果告知服務對象的行政管理制度。首問負責制適用于局機關全體工作人員。

第三條 首問責任人是指在局機關范圍內第一個接聽來電、接待電訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當兩位以上工作人員一起被詢問時，職位高者為首問責任人。

第四條 首問責任人的責任和義務：

（一）服務對象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本站所職責范圍，首問責任人必須主動熱情接聽或接待，并且認真詳細地做好記錄。

（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須堅持實事求是的原則，既要做到快捷準確，又要符合國家政策。對于不清楚、掌握不準確的問題應請示領導。

（三）屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當在規定 時限內迅速辦理或一次性告知有關辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問，直到服務對象聽明白為止。

（四）屬于本站所職責范圍內的，當有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯系不上的，首問責任人必須認真記錄服務對象的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項內容等，并負責轉交或及時聯系責任人、或報告本站所負責人處理。

（五）屬于本崗位職責與其他崗位交叉的工作，首問責任人應視為本崗位職責，主動協調，共同完成。

（六）不屬于本崗位職責范圍內，但屬于本局機關范圍內的，首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕，而應熱情幫助服務對象與有關崗位取得聯系；如聯系不上，應主動告知服務對象需聯系的崗位及其所在位臵、聯系電話等。

（七）不屬于局機關職責范圍內的，首問責任人應當熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指點。

（八）除匿名來電、來信和無理取鬧的來訪者外，首問責任人或承辦崗位主要負責人要主動及時將辦理結果告知服務對象。

第五條 局機關將結合考核，對首問負責制實施過程中涌現出好人好事和先進典型給予表彰獎勵。

第六條 對違反首問負責制的首問責任人，視其情節進行責任追究。

第七條 本制度自公布之日起施行。

三、服務承諾制度

第一條 為改善局機關服務態度，提高工作效能，增強行政執 行力和公信力，根據有關法律、法規，制定本制度。

第二條 服務承諾制是指局機關根據工作職能要求，對服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會作出公開承諾，接受社會監督，承擔違諾責任的制度。

第三條 堅持依法行政。嚴格執行農業法律、法規，依法規范畜牧業的行政行為，做到依法行政、依法辦事，執法人員做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

第四條 堅持執政為民。著力規范與人民群眾生產和生活密切相關的畜牧業生產行為，保障畜產品質量安全，維護人民群眾的合法權益。履行以下承諾：對承辦的行政審批事項，在規定的期限內辦結并一次告知申請人，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理；除可以當場作出行政審批決定的外，依據相關規定，自受理之日起，在規定時限內作出行政審批決定。逾期不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可適當延長，并將延長期限的理由告知當事人。

第五條 堅持嚴格執法。依法加強畜產品質量安全監管，依法查處各類違反法律法規的違法行為，維護畜牧業生產經營者和消費者的合法權益。

第六條 堅持政務公開。向社會公開畜牧獸醫局行政審批項目的法律依據、資格要求、辦理條件、辦理程序、辦理流程、辦理時限、服務標準、責任追究和舉報途徑。

第七條 堅持廉潔從政。嚴明紀律、加強監管、加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。實行執法責任制和行政過錯追究制，堅決查處在公務活動中以權謀私等違規違紀行為。

第八條 堅持履行八項工作承諾：

(一)不讓來辦事的人員在我這里受冷落；

(二)不讓工作的事項在我這里積壓延誤；

(三)不讓工作的差錯在我這里發生；

(四)不讓工作的機密在我這里泄露；

(五)不讓影響團結的言行在我身上出現；

(六)不讓違紀違法的行為在我身上發生；

(七)不讓單位的形象因我受到影響；

(八)不讓群眾的利益因我受到侵害。

第九條 服務對象認為局機關及其工作人員違反本制度規定的，有權向縣畜牧獸醫局投訴。

第十條 本制度的執行情況納入工作考核。對執行不力，甚至違反本制度的，要給予通報批評，限期改正。對違反本制度造成不良影響的，依據相關規定和程序進行處理。

第十一條 本制度由縣畜牧獸醫局負責解釋。

第十二條 本制度自發文之日起實施。

四、限時辦結制度

為改進機關工作作風，提高機關效能和服務質量，優化發展環境，結合本局實際，制定本制度。

（一）基本要求

一是縣畜牧獸醫局全體工作人員要具備強烈的工作責任心，熟練掌握相關辦事流程和業務技能，在處理行政事務和管理事項時，既要嚴格遵守工作流程，履行工作職責，又要優化工作程序、減少環節，方便群眾、強化服務，對行政相對人申請辦理的行政 事項，能夠當場辦結的應當場辦結，不能當場辦結的，應當在法律法規和規章規定時限或承諾時限內辦結并予以答復。法律法規和規章對辦理行政事項沒有規定時限的，應根據具體情況或參照法律法規和規章規定的同類事項辦理時限，明確標準辦理時限，并向社會公開承諾。

二是為增強限時辦結的透明度，自覺接受社會各界監督，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督電話。

三是因特殊情況不能按時限辦結或予以答復、需要延長時限的，應當依照有關法律法規和規章，以書面形式告知 原因、理由和延長的辦理時限。逾期未能辦結且沒有書面告知的，視為默認或同意。延長辦理時限由局主要人決定或批準。

四是局主要負責人對本局施行限時辦結制度負總則。

五是違反本制度的，依照相關規定追究有關人員的責任。

（二）主要內容

1、對以下事項實行限時辦結制度（1）、各類行政審批事項。

（2）、上級黨委、政府的重大決策事項。（3）、上級業務部門交辦、轉辦的事項。（4）、局黨組會議、局長辦公會議決定的事項。（5）、局領導交辦、批辦明確規定辦理時限的事項。（6）、各類公文、信函件。

（7）、其他按規定需要限時辦結的事項。

2、依據法律、法規、規章有明確辦理時限要求或承諾辦理時限的，自受理之日起，按照規定時限完成。限時辦結的時限以工 作日計算，其辦理時限從收到申請材料或行政指令的次日起計算，遇有法定節假日順延。申請材料不齊或不符合法定形式的，應當一次性告知行政相對人需要補正的全部材料，其辦理時限從收到補正材料的次日起計算。對告知行政相對人補正材料有遺漏的，其辦理時限從第一次收到補正材料的次日起計算?？梢蕴崆暗囊獱幦√崆稗k理。

3、沒有規定辦事時限的事務、事項，其辦理時限應根據事務、事項的輕重緩急按照時效性要求盡快辦理。

（1）、上級黨委、政府的重大決策事項，有明確規定時限的，按照時限要求盡快辦理；沒有時限要求的，按照局務會議決定或局領導批示時限辦理。

（2）、上級業務部門交辦、轉辦的事項，有明確規定時限的，按照規定的時限辦理；沒有明確規定時限的，一般性事務、事項要在15個工作日內完成，并將辦理結果及時向上級部門匯報。

（3）、局務會議決定的事項，有明確辦理時限的，按照辦理時限辦理；未明確規定辦理時限的，一般在5個工作日內完成，并報告事項負責人。

（4）、對于各類收文，辦公室應當在當天送領導指示。要件和急電，應按照領導批示立即送分管領導或有關科室閱辦，其他來件一般應在1個工作曰內清理分送。對于傳閱的文件，傳閱人應在1個工作日內閱簽完畢并交還辦公室。對于有辦理時限要求的公文，承辦科室應在辦結時限內完成并將文件送還辦公室。

（5）、信函件（包括電子郵件、各類信訪件、州領導批示件和群眾來信等）有時限的，按照時限辦理；未明確時限的，在備案登記后15個工作日內辦結。（6）、人大議案和代表建議、政協提案按規定要求辦理；沒有時限要求的，主辦件應在3個月內辦結并作出書面答復，協辦件應在1個月內辦結度作出書面答復。不應由本局辦理的，應當在交辦之日起3個工作日內通過辦公室送交辦單位。

（7）、局領導交辦、批辦事項，明確規定時限的按規定時限辦理；未明確時限的在5個工作日內辦結。辦理結果應在規定時限內向交辦、批辦領導匯報；重要事項應及時匯報辦理的進展情況。（8）、其他需要限時辦理的事務、事項，由交辦人提出，承辦人按期辦理。遇有特殊情況不能按期完成的，須請示相關領導同意，并積極與交辦事項的有關部門協調，取得諒解。如因分管領導或人員外出，可由主管領導委托相關領導和人員，按時限辦理。

4、特殊事務、事項的辦理，要本著效能的原則，特事特辦，注重結果。

五、責任追究制

第一條 為強化責任意識，保證政令暢通，根據有關法律、法規和政策的規定，制定本制度。

第二條 責任追究制是指對行政機關及其工作人員不履行或者不正確履行職責，造成違反法律、法規、規定或有關制度的事實，以致影響機關工作質量和工作秩序，影響經濟社會發展環境，給行為對象或國家、社會及公共利益造成不良后果等行為予以責任追究的制度。

第三條 局機關各站所適用本制度。

第四條 行政責任追究，應當堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合等原則。第五條 實行行政機關首長問責制。行政機關及其工作人員違反機關效能建設制度的，應當追究該行政機關及其機關首長、分管負責人、崗位責任人的行政責任。

第六條 有下列情形之一的，應當追究其負責人的責任。(一)所在站所多次發生違反首問責任制、限時辦結制等機關效能建設制度的行為；

(二)沒有確定本站所重點監督檢查的審批事項；(三)屬于站所室審批的事項，推諉不予辦理的。

第七條 有下列情形之一的，應當追究其負責人的責任。(一)對重大或者緊急事項，行政機關領導不及時協調解決；(二)不按規定向社會承諾本站所辦理事項時限或者不按規定上報重點審批事項和責任崗位辦理情況；

(三)本站所出現無人值班或者工作人員粗暴刁難行政管理相對人以及多次出現超時辦結等現象；

(四)應當給予行政管理相對人補辦手續而故意拖延或者拒絕補辦；(五)其他違反機關效能建設制度的情形。

第八條 有下列情形之一的，應當追究其負責人、崗位責任人的責任。

(一)對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；(二)在值班時擅自離崗；

(三)應當場辦理而故意不當場辦理；

(四)對辦理事項不按規定進行登記或者不給行政管理相對人出具書面憑證；

(五)應當給予行政管理相對人答復而不予答復；(六)對受理事項不按規定分送承辦機構造成延誤辦理；(七)應當請示報告領導而不及時請示報告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補辦手續；(九)不按時或者不如實上報辦理情況；(十)其他違反機關效能建設制度的情形。

第九條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處理。(一)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人；(二)一年內出現兩次以上應予追究行政責任行為；(三)干擾、阻撓行政責任追究調查；

(四)其他應當從重或者應當加重處理的情形。

第十條 有下列情形之一的，應當從輕、減輕或免于處理。(一)主動賠禮道歉，行政管理相對人已諒解；(二)有效阻止不良后果發生；

(三)主動糾正和挽回全部或者大部分損失；(四)其他應當從輕、減輕或者免于處理的情形。

第十一條 責任人的行為違反紀律規定，應當給予行政處分的，按照有關法律法規規章的規定執行。

在對責任人作出處理前，應當聽取責任人的意見，保障其陳述和申辯的權利。

第十二條 本制度自發文之日起施行。

第三篇：效能風暴行動整改措施

效能風暴行動整改措施

關于加強“效能風暴”行動自查自糾、整改方案的報告為把我院“效能風暴”行動推向深入，進一步提高我院整體工作效能，根據全縣效能風暴行動動員大會精神及縣衛生局效能風暴行動動員大會要求，按照我院效能風暴行動實施方案及組織實施階段意見的部署，全面查擺了我院存在的問題，深入分析了問題存在的原因，認真研 究了整改措施，努力達到實現“四個提高”的總體目標，現將具體整改方案報告如下：

一、查擺問題、剖析根源堅持全面查擺與重點查擺相結合、班子查擺與個人查擺相結合的方式，進行了認真查擺和剖析，重點從業務學習、思想建設、制度建設、工作作風、醫療安全等五個方面存在的具體問題進行查擺。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

（一）在業務學習方面一些同志對業務學習的重要意義和目的缺乏正確認識，學習的自覺性不夠高，學習取得的成績不夠理想；學習方式單一，多以書本為主，知識老化，在臨床工作中死搬硬套，新知識接受能力差，跟不上時代的步伐。

（二）在思想建設方面思想解放不夠，“創新”意識不強，只圖過得去、一般化，亮點少、特長少；工作主動性差，不能按時完成領導交辦的各項工作任務。個別干部職工自身素質不高，不講黨性，不講原則，做不來事，辦不好事，個人業務技術水平較差，不求上進，思想僵化。

（三）在制度建設方面各項工作制度、機制的規范化、標準化、科學化程度不夠，需要進一步加強制度建設，努力完善崗位責任制、首診醫師負責、疑難病例討論制、轉診轉院審批制，建立健全財務管理制度、值班督查制度、上班考勤制度、工作失職、失誤責任追究制度、院務公開制度、醫德醫風考核制度、有獎投訴舉報制度等，加強考核監督，確保制度落實到位。

（四）在工作作風方面政令不暢，執行力不強，存在一些影響工作效能的不良現象：工作打折扣，軟拖硬抗，推諉病人，個別職工自私自利，無大局意識，對自己有利的就執行，不利的就不執行，不把心思放在工作上，一談工作就是困難多、問題多，搞應付，把工作當副業，沒有把精力放在如何想辦法去完成工作任務上，工作激情不高，只想拿工資，不想多干事，就事論事，鉆空子。

（五）在醫療安全方面醫療安全是醫院發展的生命線。為了確保醫療安全，提高醫療診治水平，進一步規范操作程序，杜絕差錯事故發生。對我院個別職能科室采取隨機抽查，對相關業務人員進行現場提問，發現個別科室工作人員無菌觀念不強，簡化技術操作流程，個別大夫臨床用藥不夠合理，診斷病人不夠細心、認真，追問病史不夠詳細。針對以上查擺出來的問題，院委會積極組織召開了專題會議，進行認真分析，認為產生以上問題的根源主要原因是： 一是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，沒有深刻地去理解其思想內涵和精神實質，導致理論水平不高，認為憑自已掌握的業務知識能夠勝任本職工作，用新知識、新理念武裝自己的意識不強；

二是全心全意為人民服務的宗旨意識不夠強，思想上有所松懈，進取意識不夠強。認為工作慢慢做是普遍現象，辦事麻煩是體制的問題，不是個人的原因，降低了工作標準和要求，缺乏拼搏奮進和精益求精的精神，造成了工作效率低下。

三是內部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執行情況缺乏有效的監督與考核。

二、強化責任、深入整改

針對以上查擺出來的問題及其存在的根源，院領導高度重視，進行了認真分析、討論，決定從以下幾方面入手進行整改。

（一）、加強政治、業務學習，提高理論、技術水平。首先要從提高干部、職工人員的綜合素質入手，建立健全政治、業務學習制度，制定學習計劃，精心組織，周密安排，每月開展專題學習會不少于2次，營造“時時講學習、處處比學習，人人都學習”的良好氛圍。其次要積極選送干部、職工參加市、縣舉辦的各類培訓班，尤其是全科醫師培訓。二是要注重干部、職工的理論學習與實踐工作的有機結合，積極提高黨員、干部的服務水平和辦事效能。三是要加強政治理論學習，更新觀念，堅持每周一課，學習黨內監督條例、黨紀處分條例、醫德醫風考評細則、執業醫師法、醫療事故處理條例等規章制度，嚴格學習簽到制和請假制，要求每位黨員、職工撰寫學習筆記8000字以上，個人剖析材料1篇，學習心得體會1篇，定期對學習筆記進行審閱，完成情況作為年終考核的一項內容。

（二）、加強黨性修養，提高思想道德素質。思想道德素質主要包括政治觀、世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法制觀等內容，只有加強思想道德教育、增強創新意識，樹立正確的政治觀、世界觀、人生觀，才能體現出自己的價值觀，才能認真工作，努力拼搏，發揮自己的特長，積極主動完成各項工作任務。要加強黨性修養，提高思想道德素質，必須做到“自重、自省、自警、自勵”“自重”就是要檢點自己的言行，尊重自己的人格。要注意防微杜漸,注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。“自省”就是要，勤于反躬自問，善于反觀自照，嚴于解剖自己，勇于自我反省，始終保持高尚的道德情操。“自警”就是要做到警鐘長鳴，善于自我警示，任何時候都不放松廉潔自律的高標準、嚴要求，牢牢守住黨性原則的防線、思想道德的防線和法規紀律的防線?！白詣睢本褪且獔猿终_方向，砥礪奮斗精神，克服平庸思想和安于現狀的心態，始終做到創新進取。

（三）、加強制度建設，提高管理水平。好的制度可以使不自覺的人無法任意妄為，不好的制度可以使向上的人無法充分發揮積極性，甚至會走向消極，這充分說明了制度建設對人員調動、隊伍管理的重要性和緊迫性。因此，應該結合我院工作實際和醫藥衛生體制改革政策，對我院各項制度進行修訂，形成一套可行的管理制度，積極組織干部職工深入學習，以制度規范人和事的管理。

（四）、加強作風建設，提高工作效能。定期組織全院職工學習《醫務人員醫德醫風考核辦法》、每月組織觀看1次警示教育片，每季度開展一次醫德醫風綜合考核，完善以醫務人員信用為重要內容的醫德醫風考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務對象表揚的記錄及材料、道德建設中獲得的榮譽、發生醫療服務質量問題的群眾投訴等。端正工作態度，轉變工作作風，嚴格遵守“二十五”不準考評細則，提高工作效率。

（五）、加強醫療安全，提高患者滿意度。我院在醫療安全方面常抓不懈，對各職能科室工作人員分工明確，從基礎質量抓起，院長為醫療質量管理第一責任人，一級抓一級，層層抓落實。每月開展一次門診處方點評，邀請衛生局包聯領導召開醫療質量分析會，每季度開展一次病歷質量評比，增強廣大醫務人員的質量意識。我院十分注重醫務人員自身能力培養，每年組織多次三基理論考核、醫護技能比武、三級醫師查房考核，提高醫務人員的綜合實力、治愈率和患者對我院各項工作的滿意度。

第四篇：效能風暴行動信息

南華初級中學

召開效能風暴暨四大工程實施動員大會

6月19日，南華初級中學召開效能風暴暨四大工程實施動員會議動員大會，全面啟動效能風暴行動。會議由學校校長劉海軍主持，全體教師參加了會議。

在會上，學校副校長宋守軍傳達學習了縣委、縣政府及縣教育局效能風暴行動暨四大工程實施動員會議動員大會精神，并學習了《南華初級中學開展效能風暴行動的實施方案》，部署安排了開展效能風暴的具體工作。

《方案》指出，南華初級中學開展效能風暴行動，要重點“解

決六大問題，開展六項活動”。即，解決安全意識不強的問題、解決精神狀態不振的問題、解決課改意識不濃的問題、解決執行紀律不嚴的問題、解決教學行為不規范的問題、解決執行“高臺縣教師行為規范八不準”的問題；開展廉潔從教教育活動、開展“三優示范崗”爭創活動、開展“和諧育人”德育教育活動、開展師德師風評議活動、開展安全治理系列活動、開展黨務、校務公開活動。

最后，校長劉海軍做了總結講話，他提出了三點要求：一是要明確效能風暴行動的必要性和重要性；二是要把握重點、扎實推進效能風暴行動；三是要加強組織領導，確保效能建設取得實效。

南華初級中學

開展了以治理“庸、懶、散、慢”為主要內容的作風建設大討論

7月18日，南華初級中學黨支部組織全體教師，緊密結合學校實際，開展一次以治理“庸、懶、散、慢”為主要內容的作風建設大討論。教育引導中層干部以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。以校報、簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳“效能風暴”行動的目標任務和重要意義，努力形成強大的輿論氛圍。

通過這次大討論，對全體教師的思想進行了深入的發動，促進全校教職工統一思想、提高認識，為開展“效能風暴”行動奠定良好的思想基礎。

第五篇：效能風暴行動工作匯報

XX區財政局開展效能風暴行動

進展情況匯報

（2012年8月日）

在全區“效能風暴行動”動員大會之后，我局按照開展“效能風暴行動”的總體部署和要求，迅速行動，扎實推進?，F將目前進展情況匯報如下：

一、工作進展

（一）迅速安排部署，大力宣傳動員。討論制定了行動《實施方案》，于7月2日召開了全區財政系統動員大會，建成了活動陣地，各項工作做到了早安排、早部署；在《崆峒財政》網站開設了“效能風暴”行動專欄，制做了《機制建設》、《行政職權目錄》、《調研論壇》、《活動掠影》等宣傳欄4面，張貼宣傳標語3條，在全系統上下初步營造了較為濃厚的活動范圍。

（二）加強組織領導，靠實工作責任。成立了由局黨委書記任組長，黨委副書記、局長為副組長，其他黨委成員和辦公室工作人員為成員的“效能風暴行動”領導小組，負責此項工作的指導、督查等工作，領導小組下設辦公室，具體-1-

負責行動的日常事務。各基層黨支部也相應成立了領導小組，在全系統形成了上下聯動、齊抓共管的組織領導機制。

（三）強化行動舉措，精心組織實施。設置了意見箱，同時采用征求意見函、意見表的形式，向各鄉（鎮）、各單位，以及普通黨員代表、政協委員、民主人士、群眾代表等廣泛征求了意見建議，按領導班子、學習教育、業務工作、作風效能、干部管理和窗口服務等類別，共計梳理歸納出意見建議23條，并根據梳理的意見建議和干部自查的問題，進行了全面整改。一是嚴格落實了機關考勤制度。配備了指紋簽到機，施行每天四次簽到制，當月月底匯總，次月月初通報，并進行考勤獎懲，大大增強了全局干部職工遵守出勤紀律的自覺性，有效解決了部分干部職工自由散漫等現象；二是進一步優化了辦事流程。合理簡化了工資統發、國庫集中支付、政府采購等工作程序，梳理了各科室業務流程，制做了流程圖冊，并對主要業務流程進行了公開公示，方便了辦事群眾，縮短了辦事時間。三是努力強化了窗口服務。修建了鄉（鎮）惠農服務大廳，為農民群眾提供“一站式”服務；在局機關預算、會計、行財、辦公室等11個科室設置了黨員服務示范崗，為辦事及來訪群眾提供“三個一”（一臉微笑、一把椅子、一杯熱茶）服務，同時嚴格落實《首問責任制》和《限時辦結制》，有效增強了全局干部職工服務意識，受到了群眾好評。四是不斷完善了多項工作制度。進

一步完善了國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、國有資產管理、財經監督檢查等工作制度，有效規范了干部職工工作行為。

經過不斷整改，全局干部職工庸懶散慢，工作不作為、亂作為、慢作為以及服務態度差、辦事效率低等問題得到了明顯改觀，有力推動了全局各項工作又好又快發展。截止7月底，全區大口徑財政收入累計完成X萬元，占預算的X，同比增長x，增收X萬元；公共財政預算收入完成X萬元，占預算的X%，同比增長X，增收X萬元；公共財政預算支出完成X萬元，占支出指標的X，同比增長X%，多支X萬元，其中民生支出X萬元，占到了財政總支出的X%，有力地保障了全區各項事業的正常運轉和社會的安定。

二、存在問題

全局效能風暴行動雖取得了一定進展，但仍然存在以下問題：一是個別科室工作人員工作任務還不夠明確，干部工作責任意識還需增強；二是個別科室和干部職工在完成自身工作、服務群眾等方面還存在慢作為以及服務態度差等問題，工作效能還需進一步提升；三是全局效能風暴行動對各科室、各資金結算中心、各惠農服務大廳的監督檢查力度有待進一步加強。

三、下一步打算

（一）繼續靠實工作責任。嚴格落實“人盯人、人盯事”的責任機制，對重點工作實行目標管理，敲定責任人員，逐項分解目標任務，逐個狠抓工作落實，實現重點工作目標化，目標任務具體化，具體工作責任化，工作推進時限化。

（二）全力提升工作效能。采取定任務、定時間、定獎罰，看進度、看過程、看效果等措施，落實通報、約談、問責、整改等制度。從而，在全局上下形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的工作環境。

（三）不斷強化監督檢查。采取明查暗訪、隨機抽查、跟進督查和重點摸查等多種措施，加大動態考核、跟蹤問效和考核問責力度，切實做到落實任務責任到人、落實過程跟蹤監督、落實結果反饋通報、落實不力問責追究，確保效能風暴行動推向深入和全局各項工作全面落實、高效完成。