第一篇：重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知（本站推薦）

重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知

（渝交委安〔2011〕5號）

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）、渝中區(qū)建交委，市運管局、交通執(zhí)法總隊：

《重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范》已經(jīng)2010年第九次委主任辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范

二○一一年一月十日

附件：

重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號），進一步規(guī)范道路旅客運輸安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《重慶市道路運輸管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。

本規(guī)范所稱“安全生產(chǎn)”是指道路客運企業(yè)為保障道路運輸安全而進行的安全生產(chǎn)工作。

本規(guī)范所稱“企業(yè)車輛”是指以車輛行駛證登記的企業(yè)名稱取得道路運輸證的客運車輛。

本規(guī)范適用于在我市道路運輸管理機構(gòu)登記的、取得從事道路客運資格的道路客運企業(yè)（不含農(nóng)村客運企業(yè)）和三級及以上客運站場（以下簡稱“企業(yè)”）。

各級交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)范的實施。

基本要求

4.1 企業(yè)是道路運輸安全生產(chǎn)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，應(yīng)當(dāng)全面保障道路旅客運輸安全生產(chǎn)的條件，按不低于相關(guān)法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，編制崗位安全操作規(guī)程。

4.2 企業(yè)應(yīng)主動接受交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，按行業(yè)管理部門核準(zhǔn)、許可的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行公司化經(jīng)營和管理。

安全組織機構(gòu)及人員配備

5.1 企業(yè)應(yīng)建立各層級的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成人員、工作任務(wù)，形成層級清晰的安全管理組織體系。

5.2 建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)，做到工作機構(gòu)、人員、責(zé)任、設(shè)施（備）、經(jīng)費“五落實”。

5.3 企業(yè)專職安全管理人員配備

5.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模等實際情況配備專職安全管理人員。車輛總數(shù)小于50輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于3人；車輛總數(shù)大于（含）51輛、小于（含）99輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于5人；車輛總數(shù)大于（含）100輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于7人。

5.3.2 專職安全管理人員應(yīng)具備與本單位從事的運輸活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，持證上崗。

安全生產(chǎn)職責(zé)

6.1 企業(yè)安全生產(chǎn)實行分級管理、一崗雙責(zé)的體制。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.2 企業(yè)應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)實行全員、全過程管理。根據(jù)行業(yè)管理的要求和本單位的崗位構(gòu)成，明確企業(yè)的安全主體責(zé)任和各職能部門的工作責(zé)任，制定關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)進行層層分解、落實，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。

安全經(jīng)費管理

7.1 依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，按照不低于營業(yè)收入0.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。

7.2 安全費用用于：完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)以及應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

7.3 按規(guī)定實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。

從業(yè)人員管理

8.1 駕駛員管理

8.1.1 駕駛員應(yīng)具有與駕駛車輛相應(yīng)的《機動車駕駛證》和《營運性道路運輸駕駛員從業(yè)資格證》、《重慶市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，同時具備良好的職業(yè)道德和安全駕駛經(jīng)歷。

8.1.2 企業(yè)應(yīng)對擬聘用駕駛員的從業(yè)經(jīng)歷、操作技能和安全意識，進行當(dāng)面審核和現(xiàn)場測試，考核合格后依照勞動合同法與駕駛員簽訂勞動合同。

8.1.3 企業(yè)建立駕駛員考核錄用檔案。檔案內(nèi)容包括招聘合同、有關(guān)證照審查及復(fù)印件、崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及考核成績（含試卷）情況、獎懲記錄等。

8.1.4 企業(yè)建立駕駛員動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對駕駛員的運行安全狀況和駕駛適應(yīng)性進行不間斷的考核，定期通過駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺查詢駕駛員的違法和事故信息，及時處理駕駛員違反法律、法規(guī)及安全操作規(guī)范的行為并記錄在案。對經(jīng)考核確認(rèn)達(dá)不到安全要求的駕駛員，應(yīng)及時解聘或調(diào)任其他工作。

8.1.5 企業(yè)建立行車日志制度。運行400公里以上的客運線路應(yīng)建立行車日志制度，記錄的主要內(nèi)容包括始發(fā)站、中途?？空?、終點站、停車時間、天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、隱患、事故等。行車日志由駕駛員負(fù)責(zé)填寫，企業(yè)應(yīng)定期審核。

8.1.6 企業(yè)應(yīng)安排適應(yīng)營運線路要求數(shù)量的駕駛員，保障駕駛員安全駕駛。連續(xù)行駛2小時以上、4小時以內(nèi)，應(yīng)停車休息不少于20分鐘；24小時內(nèi)實際駕駛時間累計不得超過8小時。雙層客運車輛在高速公路上最高行駛速度不得超過80公里/小時。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的長途營運客車必須配備2名以上的駕駛員。市內(nèi)客運班車、包車和旅游客車不得在22時至次日5時始發(fā)，并在24時前結(jié)束運輸任務(wù)。超長線路客運車輛行駛時間超過22時的，應(yīng)落實固定或臨時途中休息站，安排長途駕駛員落地休息。嚴(yán)禁夜間（22時至次日6時）在三級及以下山區(qū)道路通行。

8.1.7 企業(yè)應(yīng)監(jiān)督駕駛員按照道路交通安全法律、法規(guī)和操作規(guī)范安全駕駛。

8.1.8 駕駛員應(yīng)了解企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

8.1.9 企業(yè)應(yīng)按季度將聘用或解聘的駕駛員的信息報送當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)備案。

8.2 乘務(wù)員

8.2.1 乘務(wù)員應(yīng)經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)后上崗，具有安全乘車及識別易燃易爆危險品的基本業(yè)務(wù)知識和良好的職業(yè)道德，掌握基本的醫(yī)療搶救和事故逃生常識。

8.2.2 乘務(wù)員應(yīng)維護行車中的乘車秩序。

客運車輛管理

9.1 客運車輛應(yīng)符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）等有關(guān)規(guī)定，保持車輛技術(shù)狀況良好，證照齊全有效。

9.2 道路旅客運輸車輛應(yīng)達(dá)到二級以上車輛技術(shù)狀況等級標(biāo)準(zhǔn)；高速公路客運、旅游客運車輛應(yīng)符合《營運客車類型劃分等級評定》（JT/T325-2004）標(biāo)準(zhǔn)的高中級客車，達(dá)到一級車輛技術(shù)狀況等級標(biāo)準(zhǔn)。

9.3 車輛維護

9.3.1 企業(yè)應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案和車輛維護制度。車輛技術(shù)檔案應(yīng)記載及時、完整和準(zhǔn)確，不得任意更改。

9.3.2 日常維護應(yīng)在每日發(fā)車前、行車中和收車后進行，由駕駛員負(fù)責(zé)對車輛進行清潔、補給和安全檢視。

9.3.3 營運車輛應(yīng)按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344-2001）要求，由具備資質(zhì)條件的汽車維修廠負(fù)責(zé)實施一級、二級維護。一級、二級維護周期以行駛里程為依據(jù)，對于不便用以行駛里程來統(tǒng)計的，可用行駛時間間隔來確定維護周期。

9.3.4 各級維護必須按規(guī)定的項目進行，不得漏項和減項。

9.3.5 嚴(yán)禁非法改裝、拼裝車輛，報廢車輛不得過戶或轉(zhuǎn)賣。達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營運客車，應(yīng)按時辦理報廢、注銷登記，并及時交售給報廢汽車回收企業(yè)回收解體，不得將報廢車輛出售、贈予或者以其它方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或個人，不得自行拆解。

9.4 企業(yè)在注冊地應(yīng)擁有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)（用于車輛統(tǒng)一停放和日常維修）基地，在注冊地以外的經(jīng)營發(fā)生地，應(yīng)設(shè)立專用場地，作為企業(yè)回場待班車輛的統(tǒng)一停放和日常維修工作場所。

9.5 車輛運行管理

9.5.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的車輛調(diào)度機構(gòu)，對企業(yè)車輛進行統(tǒng)一調(diào)度管理，以保證車輛的正常運行。

9.5.2 客運班車應(yīng)按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點上下旅客，不得站外上客或攬客?？瓦\包車不得搭乘合同外的旅客，嚴(yán)禁客運包車途中上下客。

9.5.3 長途客運線路應(yīng)制定途中服務(wù)站安全管理措施，建立長途班車中途休息管理制度，指定中途休息點和司機交接班點。

9.5.4 進站營運車輛必須嚴(yán)格遵守《汽車客運站安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕2號）的相關(guān)規(guī)定，發(fā)車前自覺接受安全例檢，并按要求利用車載電視向乘客播放安全提示片。未按規(guī)定進行車輛二級維護或安全檢查不合格的車輛不得出站運營。不具備發(fā)車?yán)龣z條件的，企業(yè)應(yīng)督促駕駛員做好發(fā)車前的例行檢查。

9.5.5 企業(yè)車輛在每日收車后，應(yīng)返回企業(yè)生產(chǎn)基地或企業(yè)規(guī)定的其他場地統(tǒng)一停放。

9.5.6 根據(jù)不同營運線路，企業(yè)分別提出線路各路段路面情況、行駛要求、注意事項等內(nèi)容，制作安全行車手冊，對危險路段進行標(biāo)注，供司乘人員參考。對于新開通線路，應(yīng)進行道路運行安全狀況踏勘，并制定安全保障措施。嚴(yán)禁在不具備安全通行條件的道路上開行客運線路。

9.5.7 企業(yè)應(yīng)建立營運車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)管理機構(gòu)，并與行業(yè)管理部門監(jiān)控中心進行聯(lián)網(wǎng)。客運車輛應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并逐步安裝移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)配備足夠的專職監(jiān)控人員，對運行的車輛實行全程監(jiān)控。

9.5.8 企業(yè)應(yīng)根據(jù)營運車輛運行線路和營運車輛、從業(yè)人員的狀況，建立健全GPS監(jiān)控管理制度，落實GPS監(jiān)控責(zé)任制，確保車輛運營時車載終端各項功能均處于正常工作狀況。對超員、超速、超時駕駛、不按規(guī)定線路行駛等GPS監(jiān)控信息要及時處理，并將違規(guī)信息及處理結(jié)果打印存檔，作為企業(yè)內(nèi)部對營運車輛和駕駛員進行安全考核的依據(jù)。

9.6 企業(yè)應(yīng)及時掌握極端天氣下的路況信息，及時發(fā)布安全提示信息，督促駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行特殊天氣駕駛操作規(guī)程，謹(jǐn)慎安排車輛運行。不具備安全通行條件的，應(yīng)向道路運輸管理機構(gòu)申請停班或調(diào)整線路。

9.7 在批準(zhǔn)的途中非等級站點上下旅客時，乘務(wù)人員應(yīng)在駕駛員的配合下，加強對上車旅客攜帶行包的“三品”檢查。

9.8 營運客車應(yīng)按規(guī)定配備三角木、滅火器等的安全行車設(shè)施設(shè)備。全封閉營運客車應(yīng)配備足夠的安全錘。行駛冰雪、泥濘等易滑道路的客車應(yīng)配備防滑設(shè)施設(shè)備。

汽車客運站安全管理

10.1 客運站應(yīng)按《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕2號）的要求建立健全各項安全生產(chǎn)制度，配備與發(fā)班數(shù)量相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，履行“三不進站、五不出站”安全工作職責(zé)。

10.2 客運站的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T 200-2004），二級（含）以上客運站要按照規(guī)定配備并使用安全檢查設(shè)備，三級及以下的客運站在客運班車發(fā)班期間應(yīng)負(fù)責(zé)對旅客隨身行李和行包進行檢查。

10.2.1 一、二級客運站的安全檢查設(shè)備應(yīng)設(shè)在旅客進入候車區(qū)的必經(jīng)通道處，并按旅客流量配備引導(dǎo)、檢查人員，對旅客行包進行逐一安檢，發(fā)現(xiàn)可疑物品時，應(yīng)要求乘客主動開包接受檢查。乘客不接受檢查的，應(yīng)拒絕其乘車。

10.2.2 客運站下客區(qū)、候車區(qū)、待班區(qū)、發(fā)班區(qū)分開，車輛進出口獨立，人員通道與車輛通道有效分隔，車輛進站限速標(biāo)志、地面運行及停車標(biāo)識、標(biāo)線設(shè)立明顯。

10.2.3 客運站應(yīng)在明顯的位置設(shè)立安全公告和標(biāo)識，配備廣播和影視設(shè)備，按行業(yè)部門要求向旅客宣傳安全乘車知識，明示標(biāo)定禁止攜帶危險品的種類、品名和限制攜帶危險品的數(shù)量，使旅客自覺遵守規(guī)定。

10.3 客運站按《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）和《消防安全標(biāo)志》（GB13495-92）及相關(guān)規(guī)定配備足夠消防器材，放置合理；預(yù)留消防通道，人員、車輛疏散通道；用電設(shè)備符合安全要求。

10.4 客運站應(yīng)配備與作業(yè)班次相應(yīng)的安全管理人員，其中一級站專職安全管理人員不少于3 人，二級站不少于2 人，三級站不少于1人。

10.5 客運站應(yīng)按《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求》的規(guī)定，對出站（場）車輛進行安全檢查。

客運車輛安全錘配備達(dá)不到要求數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)場予以有償配備，客運車輛GPS車載終端不能正常使用的，不得辦理報班手續(xù)。

10.5.1 車輛安全檢查采取人工檢查或者儀器自動檢查的方式，逐步配備車輛安全自動檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)儀器自動檢查。

10.5.2 二級以上客運站應(yīng)設(shè)立專用的車輛安全檢查場所，配備檢臺或地溝、千斤頂、空壓泵，輪胎氣壓表等工具器材。

10.5.3 車輛安全檢查人員應(yīng)了解汽車檢查流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)，具有檢查技術(shù)，熟練掌握檢查技術(shù)和使用檢查設(shè)備，具備規(guī)定的汽車維修技術(shù)等級。

10.6客運站應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，與公安部門建立報警聯(lián)動機制，并為公安機關(guān)駐站提供必要的條件。

企業(yè)承包經(jīng)營安全管理

11.1 本規(guī)范所稱“承包經(jīng)營者”系指《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范道路客運企業(yè)公司化經(jīng)營的意見》（渝府發(fā)〔2008〕136號）規(guī)定的，承包企業(yè)車輛但經(jīng)營期限未到期的承包經(jīng)營人。

11.2 企業(yè)應(yīng)對承包經(jīng)營人的經(jīng)營資格和能力進行審查，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將承包經(jīng)營車輛納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，將企業(yè)各項安全管理制度落實到承包經(jīng)營者、承包經(jīng)營車輛及從業(yè)人員。

11.3 企業(yè)應(yīng)將道路運輸安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給承包經(jīng)營者，監(jiān)督承包經(jīng)營者落實安全管理的各項措施。

11.4 企業(yè)對承包經(jīng)營車輛的運輸安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，發(fā)生運輸生產(chǎn)事故的，由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

其它安全生產(chǎn)制度

12.1 會議制度。企業(yè)每季度召開一次安委會，每月召開一次安全例會。針對重特大事故或重大節(jié)假日重要時段應(yīng)召開專題分析會。

12.2 安全教育培訓(xùn)制度

12.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

12.2.2 駕駛?cè)藛T每月安全教育培訓(xùn)不少于1次，每年教育培訓(xùn)不少于20學(xué)時。

12.2.3 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要有安全基本常識、安全規(guī)章制度、安全行車經(jīng)驗、崗位操作技能、安全救援措施、職業(yè)道德、典型事故案例分析等。

12.3 安全生產(chǎn)檢查制度

12.3.1 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度開展檢查，針對安全管理制度執(zhí)行方面的缺陷，制定報告、改進和復(fù)查的工作程序，以保證企業(yè)安全管理體系的有效性。

12.3.2 企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的項目、內(nèi)容、要求和具體計劃。根據(jù)安全檢查計劃，企業(yè)各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍開展日常檢查、定期檢查和專項檢查。對重點部位、重點人員、重點線路應(yīng)進行重點檢查。

12.3.3 根據(jù)日常檢查和定期檢查的結(jié)果，對所檢查出的隱患進行專項檢查，制定整改措施，做到整改措施、責(zé)任人、資金來源和整改時限“四落實”，并對隱患整改情況進行驗證。

12.4 建立健全企業(yè)安全管理檔案。安全檔案資料必須真實、完整、規(guī)范，主要包括以下幾個方面：

12.4.1 安全生產(chǎn)制度匯編。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)形成文件，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進行更新。

12.4.2 安全會議記錄。召開的安委會、安全例會有會議議程、時間、地點、主持人、參會人員，會議記錄、會議簽到冊，議定事項等。

12.4.3 安全培訓(xùn)教育記錄。包括安全培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、培訓(xùn)的方式和培訓(xùn)的時間等要素。

12.4.4 安全檢查記錄。包括檢查時間、檢查人員、被檢查單位及地點、檢查情況、檢查意見、跟蹤督查的情況等要素。

12.4.5 從業(yè)人員檔案。包括安全管理人員、駕駛員、乘務(wù)員及其相關(guān)資料等要素。

12.4.6 事故檔案。包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、事故教訓(xùn)、按照“四不放過”要求處理情況、事故快報表、月報表及年度統(tǒng)計表等要素。發(fā)生人員死亡的事故要求一案一檔，資料齊全，其他等級的事故可以建立事故臺帳。

12.4.7 車輛技術(shù)檔案。包括購車日期、出廠合格證、技術(shù)參數(shù)表、購車發(fā)票復(fù)印件、正側(cè)面照片、保險、道路運輸證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件、二級維護竣工出廠合格證復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評定資料、車輛類型等級劃分資料、車輛修理及主要零配件更換記錄等要素。

12.5 企業(yè)安全生產(chǎn)制度不僅限于上述內(nèi)容，當(dāng)法律法規(guī)更新或變更、政府及相關(guān)部門有新管理的要求、經(jīng)營狀況發(fā)生改變或企業(yè)組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時，企業(yè)應(yīng)及時補充滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要及法律法規(guī)要求的安全行駛和日常管理操作的相關(guān)制度，以確保車輛運行安全。

12.6 企業(yè)應(yīng)逐步實行安全管理檔案和記錄電子化。

風(fēng)險管理和事故處置

13.1 安全風(fēng)險管理

13.1.1 企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的責(zé)任賠償能力，并按規(guī)定足額投保承運人責(zé)任險、車輛損失險、乘座險和第三責(zé)任險等車輛安全保險，可以采用安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)安全工作和抗風(fēng)險的能力。

13.1.2 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患應(yīng)報運管機構(gòu)和有關(guān)部門備案。

13.1.3 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險分析工作。根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)措施、管理措施、教育措施和從業(yè)人員的自我防護措施等來控制風(fēng)險，預(yù)防事故的發(fā)生。

13.1.4 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險分析的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。

13.2 應(yīng)急管理和事故處置

13.2.1 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制和組織機構(gòu)，加強應(yīng)急物資儲備和資金保障，每年至少開展兩次應(yīng)急救援演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)的時間及各個崗位的職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備、應(yīng)對處置措施等內(nèi)容。沒有條件建立應(yīng)急救援機構(gòu)的，要設(shè)立應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

13.2.2 發(fā)生道路運輸事故后，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)以迅速將發(fā)生事故的車號、班次、時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因等向當(dāng)?shù)毓步痪退鶎倨髽I(yè)報告，同時采取措施排除險情，盡力搶救受傷人員，保護好事故現(xiàn)場。企業(yè)接到事故報告后，應(yīng)立即派員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助處理善后事宜，發(fā)生人員死亡事故的，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到場。

13.2.3 企業(yè)接到發(fā)生人員死亡、車輛燃燒或者其他影響較大的事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向企業(yè)注冊地道路運輸管理機構(gòu)報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

13.2.4 道路運輸事故報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點；車輛的運行線路、車牌號、車型、道路運輸證號、核定人數(shù)、實載人數(shù)；駕駛員姓名、從業(yè)資格證類別及證號；死亡人數(shù)，受傷人數(shù)（其中重傷人數(shù)）；事故初步原因。

13.2.5 道路運輸事故處理完結(jié)后7日內(nèi)（以公安交通管理部門出具事故責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)寫出事故處理報告和整改措施，報企業(yè)注冊地的道路運輸管理機構(gòu)備案。

13.3 企業(yè)的行車安全考核指標(biāo)控制

13.3.1 班車客運及旅游客運行車安全考核指標(biāo)控制：責(zé)任事故（同責(zé)以上）率不高于0.01次/車，責(zé)任事故（同責(zé)以上）死亡率不高于0.004人/車。14 公交客運企業(yè)、出租客運企業(yè)、公交站場參照執(zhí)行。15 本規(guī)定自二○一一年二月十日起實行。

第二篇：重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知2011.2

重慶市交通委員會關(guān)于

印發(fā)重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知

此規(guī)范性文件已經(jīng)登記審查，符合《重慶市行政機關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，現(xiàn)予以公布。

渝文審[2010]28號

重慶市交通委員會關(guān)于

印發(fā)重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知

渝交委安?2011?5號

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）、渝中區(qū)建交委，市運管局、交通執(zhí)法總隊：

《重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范》已經(jīng)2010年第九次委主任辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范

二○一一年一月十日

主題詞: 抄送: 交通 道路客運 安全生產(chǎn) 規(guī)范 通知

交通運輸部安監(jiān)司，市政府辦公廳，市安辦，市公安局，市國資委。重慶市交通委員會辦公室

2011年1月25日印發(fā) 附件：

重慶市道路客運安全生產(chǎn)規(guī)范 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)?2010?3號），進一步規(guī)范道路旅客運輸安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《重慶市道路運輸管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。本規(guī)范所稱“安全生產(chǎn)”是指道路客運企業(yè)為保障道路運輸安全而進行的安全生產(chǎn)工作。

本規(guī)范所稱“企業(yè)車輛”是指以車輛行駛證登記的企業(yè)名稱取得道路運輸證的客運車輛。本規(guī)范適用于在我市道路運輸管理機構(gòu)登記的、取得從事道路客運資格的道路客運企業(yè)（不含農(nóng)村客運企業(yè)）和三級及以上客運站場（以下簡稱“企業(yè)”）。

各級交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)范的實施?；疽?/p>

4.1 企業(yè)是道路運輸安全生產(chǎn)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，應(yīng)當(dāng)全面保障道路旅客運輸安全生產(chǎn)的條件，按不低于相關(guān)法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，編制崗位安全操作規(guī)程。

4.2 企業(yè)應(yīng)主動接受交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，按行業(yè)管理部門核準(zhǔn)、許可的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行公司化經(jīng)營和管理。安全組織機構(gòu)及人員配備

5.1 企業(yè)應(yīng)建立各層級的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成人員、工作任務(wù)，形成層級清晰的安全管理組織體系。

5.2 建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)，做到工作機構(gòu)、人員、責(zé)任、設(shè)施（備）、經(jīng)費“五落實”。

5.3 企業(yè)專職安全管理人員配備

5.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模等實際情況配備專職安全管理人員。車輛總數(shù)小于50輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于3人；車輛總數(shù)大于（含）51輛、小于（含）99輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于5人；車輛總數(shù)大于（含）100輛的企業(yè)，安全管理專職人員配備不低于7人。

5.3.2 專職安全管理人員應(yīng)具備與本單位從事的運輸活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，持證上崗。安全生產(chǎn)職責(zé)

6.1 企業(yè)安全生產(chǎn)實行分級管理、一崗雙責(zé)的體制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.2 企業(yè)應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)實行全員、全過程管理。根據(jù)行業(yè)管理的要求和本單位的崗位構(gòu)成，明確企業(yè)的安全主體責(zé)任和各職能部門的工作責(zé)任，制定關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)進行層層分解、落實，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。安全經(jīng)費管理

7.1 依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，按照不低于營業(yè)收入0.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。

7.2 安全費用用于：完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)以及應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

7.3 按規(guī)定實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。8 從業(yè)人員管理 8.1 駕駛員管理

8.1.1 駕駛員應(yīng)具有與駕駛車輛相應(yīng)的《機動車駕駛證》和《營運性道路運輸駕駛員從業(yè)資格證》、《重慶市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，同時具備良好的職業(yè)道德和安全駕駛經(jīng)歷。

8.1.2 企業(yè)應(yīng)對擬聘用駕駛員的從業(yè)經(jīng)歷、操作技能和安全意識，進行當(dāng)面審核和現(xiàn)場測試，考核合格后依照勞動合同法與駕駛員簽訂勞動合同。

8.1.3 企業(yè)建立駕駛員考核錄用檔案。檔案內(nèi)容包括招聘合同、有關(guān)證照審查及復(fù)印件、崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及考核成績（含試卷）情況、獎懲記錄等。

8.1.4 企業(yè)建立駕駛員動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對駕駛員的運行安全狀況和駕駛適應(yīng)性進行不間斷的考核，定期通過駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺查詢駕駛員的違法和事故信息，及時處理駕駛員違反法律、法規(guī)及安全操作規(guī)范的行為并記錄在案。對經(jīng)考核確認(rèn)達(dá)不到安全要求的駕駛員，應(yīng)及時解聘或調(diào)任其他工作。

8.1.5 企業(yè)建立行車日志制度。運行400公里以上的客運線路應(yīng)建立行車日志制度，記錄的主要內(nèi)容包括始發(fā)站、中途?？空?、終點站、停車時間、天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、隱患、事故等。行車日志由駕駛員負(fù)責(zé)填寫，企業(yè)應(yīng)定期審核。

8.1.6 企業(yè)應(yīng)安排適應(yīng)營運線路要求數(shù)量的駕駛員，保障駕駛員安全駕駛。連續(xù)行駛2小時以上、4小時以內(nèi)，應(yīng)停車休息不少于20分鐘；24小時內(nèi)實際駕駛時間累計不得超過8小時。雙層客運車輛在高速公路上最高行駛速度不得超過80公里/小時。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的長途營運客車必須配備2名以上的駕駛員。市內(nèi)客運班車、包車和旅游客車不得在22時至次日5時始發(fā)，并在24時前結(jié)束運輸任務(wù)。超長線路客運車輛行駛時間超過22時的，應(yīng)落實固定或臨時途中休息站，安排長途駕駛員落地休息。嚴(yán)禁夜間（22時至次日6時）在三級及以下山區(qū)道路通行。

8.1.7 企業(yè)應(yīng)監(jiān)督駕駛員按照道路交通安全法律、法規(guī)和操作規(guī)范安全駕駛。

8.1.8 駕駛員應(yīng)了解企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

8.1.9 企業(yè)應(yīng)按季度將聘用或解聘的駕駛員的信息報送當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)備案。

8.2 乘務(wù)員

8.2.1 乘務(wù)員應(yīng)經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)后上崗，具有安全乘車及識別易燃易爆危險品的基本業(yè)務(wù)知識和良好的職業(yè)道德，掌握基本的醫(yī)療搶救和事故逃生常識。

8.2.2 乘務(wù)員應(yīng)維護行車中的乘車秩序。9 客運車輛管理

9.1 客運車輛應(yīng)符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）等有關(guān)規(guī)定，保持車輛技術(shù)狀況良好，證照齊全有效。

9.2 道路旅客運輸車輛應(yīng)達(dá)到二級以上車輛技術(shù)狀況等級標(biāo)準(zhǔn)；高速公路客運、旅游客運車輛應(yīng)符合《營運客車類型劃分等級評定》(JT/T325-2004)標(biāo)準(zhǔn)的高中級客車，達(dá)到一級車輛技術(shù)狀況等級標(biāo)準(zhǔn)。

9.3 車輛維護

9.3.1 企業(yè)應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案和車輛維護制度。車輛技術(shù)檔案應(yīng)記載及時、完整和準(zhǔn)確，不得任意更改。

9.3.2 日常維護應(yīng)在每日發(fā)車前、行車中和收車后進行，由駕駛員負(fù)責(zé)對車輛進行清潔、補給和安全檢視。

9.3.3 營運車輛應(yīng)按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344-2001）要求，由具備資質(zhì)條件的汽車維修廠負(fù)責(zé)實施一級、二級維護。一級、二級維護周期以行駛里程為依據(jù)，對于不便用以行駛里程來統(tǒng)計的，可用行駛時間間隔來確定維護周期。

9.3.4 各級維護必須按規(guī)定的項目進行，不得漏項和減項。9.3.5 嚴(yán)禁非法改裝、拼裝車輛，報廢車輛不得過戶或轉(zhuǎn)賣。達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營運客車，應(yīng)按時辦理報廢、注銷登記，并及時交售給報廢汽車回收企業(yè)回收解體，不得將報廢車輛出售、贈予或者以其它方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或個人，不得自行拆解。

9.4 企業(yè)在注冊地應(yīng)擁有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)（用于車輛統(tǒng)一停放和日常維修）基地，在注冊地以外的經(jīng)營發(fā)生地，應(yīng)設(shè)立專用場地，作為企業(yè)回場待班車輛的統(tǒng)一停放和日常維修工作場所。

9.5 車輛運行管理

9.5.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的車輛調(diào)度機構(gòu)，對企業(yè)車輛進行統(tǒng)一調(diào)度管理，以保證車輛的正常運行。

9.5.2 客運班車應(yīng)按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點上下旅客，不得站外上客或攬客?？瓦\包車不得搭乘合同外的旅客，嚴(yán)禁客運包車途中上下客。

9.5.3 長途客運線路應(yīng)制定途中服務(wù)站安全管理措施，建立長途班車中途休息管理制度，指定中途休息點和司機交接班點。

9.5.4 進站營運車輛必須嚴(yán)格遵守《汽車客運站安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（交公路發(fā)?2008?2號）的相關(guān)規(guī)定，發(fā)車前自覺接受安全例檢，并按要求利用車載電視向乘客播放安全提示片。未按規(guī)定進行車輛二級維護或安全檢查不合格的車輛不得出站運營。不具備發(fā)車?yán)龣z條件的，企業(yè)應(yīng)督促駕駛員做好發(fā)車前的例行檢查。

9.5.5 企業(yè)車輛在每日收車后，應(yīng)返回企業(yè)生產(chǎn)基地或企業(yè)規(guī)定的其他場地統(tǒng)一停放。

9.5.6 根據(jù)不同營運線路，企業(yè)分別提出線路各路段路面情況、行駛要求、注意事項等內(nèi)容，制作安全行車手冊，對危險路段進行標(biāo)注，供司乘人員參考。對于新開通線路，應(yīng)進行道路運行安全狀況踏勘，并制定安全保障措施。嚴(yán)禁在不具備安全通行條件的道路上開行客運線路。

9.5.7 企業(yè)應(yīng)建立營運車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)管理機構(gòu)，并與行業(yè)管理部門監(jiān)控中心進行聯(lián)網(wǎng)。客運車輛應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并逐步安裝移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)配備足夠的專職監(jiān)控人員，對運行的車輛實行全程監(jiān)控。

9.5.8 企業(yè)應(yīng)根據(jù)營運車輛運行線路和營運車輛、從業(yè)人員的狀況，建立健全GPS監(jiān)控管理制度，落實GPS監(jiān)控責(zé)任制，確保車輛運營時車載終端各項功能均處于正常工作狀況。對超員、超速、超時駕駛、不按規(guī)定線路行駛等GPS監(jiān)控信息要及時處理，并將違規(guī)信息及處理結(jié)果打印存檔，作為企業(yè)內(nèi)部對營運車輛和駕駛員進行安全考核的依據(jù)。

9.6 企業(yè)應(yīng)及時掌握極端天氣下的路況信息，及時發(fā)布安全提示信息，督促駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行特殊天氣駕駛操作規(guī)程，謹(jǐn)慎安排車輛運行。不具備安全通行條件的，應(yīng)向道路運輸管理機構(gòu)申請停班或調(diào)整線路。

9.7 在批準(zhǔn)的途中非等級站點上下旅客時，乘務(wù)人員應(yīng)在駕駛員的配合下，加強對上車旅客攜帶行包的“三品”檢查。

9.8 營運客車應(yīng)按規(guī)定配備三角木、滅火器等的安全行車設(shè)施設(shè)備。全封閉營運客車應(yīng)配備足夠的安全錘。行駛冰雪、泥濘等易滑道路的客車應(yīng)配備防滑設(shè)施設(shè)備。汽車客運站安全管理

10.1 客運站應(yīng)按《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》（交公路發(fā)?2008?2號）的要求建立健全各項安全生產(chǎn)制度，配備與發(fā)班數(shù)量相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，履行“三不進站、五不出站”安全工作職責(zé)。

10.2 客運站的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T 200-2004），二級（含）以上客運站要按照規(guī)定配備并使用安全檢查設(shè)備，三級及以下的客運站在客運班車發(fā)班期間應(yīng)負(fù)責(zé)對旅客隨身行李和行包進行檢查。

10.2.1 一、二級客運站的安全檢查設(shè)備應(yīng)設(shè)在旅客進入候車區(qū)的必經(jīng)通道處，并按旅客流量配備引導(dǎo)、檢查人員，對旅客行包進行逐一安檢，發(fā)現(xiàn)可疑物品時，應(yīng)要求乘客主動開包接受檢查。乘客不接受檢查的，應(yīng)拒絕其乘車。

10.2.2 客運站下客區(qū)、候車區(qū)、待班區(qū)、發(fā)班區(qū)分開，車輛進出口獨立，人員通道與車輛通道有效分隔，車輛進站限速標(biāo)志、地面運行及停車標(biāo)識、標(biāo)線設(shè)立明顯。

10.2.3 客運站應(yīng)在明顯的位置設(shè)立安全公告和標(biāo)識，配備廣播和影視設(shè)備，按行業(yè)部門要求向旅客宣傳安全乘車知識，明示標(biāo)定禁止攜帶危險品的種類、品名和限制攜帶危險品的數(shù)量，使旅客自覺遵守規(guī)定。

10.3 客運站按《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）和《消防安全標(biāo)志》（GB13495-92）及相關(guān)規(guī)定配備足夠消防器材，放置合理；預(yù)留消防通道，人員、車輛疏散通道；用電設(shè)備符合安全要求。

10.4 客運站應(yīng)配備與作業(yè)班次相應(yīng)的安全管理人員，其中一級站專職安全管理人員不少于3 人，二級站不少于2 人，三級站不少于1人。

10.5 客運站應(yīng)按《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求》的規(guī)定，對出站（場）車輛進行安全檢查。

客運車輛安全錘配備達(dá)不到要求數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)場予以有償配備，客運車輛GPS車載終端不能正常使用的，不得辦理報班手續(xù)。

10.5.1 車輛安全檢查采取人工檢查或者儀器自動檢查的方式，逐步配備車輛安全自動檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)儀器自動檢查。

10.5.2 二級以上客運站應(yīng)設(shè)立專用的車輛安全檢查場所，配備檢臺或地溝、千斤頂、空壓泵，輪胎氣壓表等工具器材。

10.5.3 車輛安全檢查人員應(yīng)了解汽車檢查流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)，具有檢查技術(shù)，熟練掌握檢查技術(shù)和使用檢查設(shè)備，具備規(guī)定的汽車維修技術(shù)等級。

10.6客運站應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，與公安部門建立報警聯(lián)動機制，并為公安機關(guān)駐站提供必要的條件。企業(yè)承包經(jīng)營安全管理

11.1 本規(guī)范所稱“承包經(jīng)營者”系指《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范道路客運企業(yè)公司化經(jīng)營的意見》（渝府發(fā)?2008?136號）規(guī)定的，承包企業(yè)車輛但經(jīng)營期限未到期的承包經(jīng)營人。

11.2 企業(yè)應(yīng)對承包經(jīng)營人的經(jīng)營資格和能力進行審查，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將承包經(jīng)營車輛納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，將企業(yè)各項安全管理制度落實到承包經(jīng)營者、承包經(jīng)營車輛及從業(yè)人員。

11.3 企業(yè)應(yīng)將道路運輸安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給承包經(jīng)營者，監(jiān)督承包經(jīng)營者落實安全管理的各項措施。

11.4 企業(yè)對承包經(jīng)營車輛的運輸安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，發(fā)生運輸生產(chǎn)事故的，由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。其它安全生產(chǎn)制度

12.1 會議制度。企業(yè)每季度召開一次安委會，每月召開一次安全例會。針對重特大事故或重大節(jié)假日重要時段應(yīng)召開專題分析會。

12.2 安全教育培訓(xùn)制度

12.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

12.2.2 駕駛?cè)藛T每月安全教育培訓(xùn)不少于1次，每年教育培訓(xùn)不少于20學(xué)時。

12.2.3 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要有安全基本常識、安全規(guī)章制度、安全行車經(jīng)驗、崗位操作技能、安全救援措施、職業(yè)道德、典型事故案例分析等。

12.3 安全生產(chǎn)檢查制度

12.3.1 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度開展檢查，針對安全管理制度執(zhí)行方面的缺陷，制定報告、改進和復(fù)查的工作程序，以保證企業(yè)安全管理體系的有效性。

12.3.2 企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的項目、內(nèi)容、要求和具體計劃。根據(jù)安全檢查計劃，企業(yè)各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍開展日常檢查、定期檢查和專項檢查。對重點部位、重點人員、重點線路應(yīng)進行重點檢查。

12.3.3 根據(jù)日常檢查和定期檢查的結(jié)果，對所檢查出的隱患進行專項檢查，制定整改措施，做到整改措施、責(zé)任人、資金來源和整改時限“四落實”，并對隱患整改情況進行驗證。

12.4 建立健全企業(yè)安全管理檔案。安全檔案資料必須真實、完整、規(guī)范，主要包括以下幾個方面：

12.4.1 安全生產(chǎn)制度匯編。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)形成文件，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并定期進行更新。

12.4.2 安全會議記錄。召開的安委會、安全例會有會議議程、時間、地點、主持人、參會人員，會議記錄、會議簽到冊，議定事項等。

12.4.3 安全培訓(xùn)教育記錄。包括安全培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、培訓(xùn)的方式和培訓(xùn)的時間等要素。

12.4.4 安全檢查記錄。包括檢查時間、檢查人員、被檢查單位及地點、檢查情況、檢查意見、跟蹤督查的情況等要素。

12.4.5 從業(yè)人員檔案。包括安全管理人員、駕駛員、乘務(wù)員及其相關(guān)資料等要素。12.4.6 事故檔案。包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、事故教訓(xùn)、按照“四不放過”要求處理情況、事故快報表、月報表及統(tǒng)計表等要素。發(fā)生人員死亡的事故要求一案一檔，資料齊全，其他等級的事故可以建立事故臺帳。

12.4.7 車輛技術(shù)檔案。包括購車日期、出廠合格證、技術(shù)參數(shù)表、購車發(fā)票復(fù)印件、正側(cè)面照片、保險、道路運輸證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件、二級維護竣工出廠合格證復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評定資料、車輛類型等級劃分資料、車輛修理及主要零配件更換記錄等要素。

12.5 企業(yè)安全生產(chǎn)制度不僅限于上述內(nèi)容，當(dāng)法律法規(guī)更新或變更、政府及相關(guān)部門有新管理的要求、經(jīng)營狀況發(fā)生改變或企業(yè)組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時，企業(yè)應(yīng)及時補充滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要及法律法規(guī)要求的安全行駛和日常管理操作的相關(guān)制度，以確保車輛運行安全。

12.6 企業(yè)應(yīng)逐步實行安全管理檔案和記錄電子化。13 風(fēng)險管理和事故處置 13.1 安全風(fēng)險管理

13.1.1 企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的責(zé)任賠償能力,并按規(guī)定足額投保承運人責(zé)任險、車輛損失險、乘座險和第三責(zé)任險等車輛安全保險，可以采用安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)安全工作和抗風(fēng)險的能力。13.1.2 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患應(yīng)報運管機構(gòu)和有關(guān)部門備案。

13.1.3 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險分析工作。根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)措施、管理措施、教育措施和從業(yè)人員的自我防護措施等來控制風(fēng)險，預(yù)防事故的發(fā)生。

13.1.4 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險分析的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。

13.2 應(yīng)急管理和事故處置

13.2.1 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制和組織機構(gòu)，加強應(yīng)急物資儲備和資金保障，每年至少開展兩次應(yīng)急救援演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)的時間及各個崗位的職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備、應(yīng)對處置措施等內(nèi)容。沒有條件建立應(yīng)急救援機構(gòu)的，要設(shè)立應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

13.2.2 發(fā)生道路運輸事故后，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)以迅速將發(fā)生事故的車號、班次、時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因等向當(dāng)?shù)毓步痪退鶎倨髽I(yè)報告，同時采取措施排除險情，盡力搶救受傷人員，保護好事故現(xiàn)場。企業(yè)接到事故報告后，應(yīng)立即派員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助處理善后事宜，發(fā)生人員死亡事故的，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到場。

13.2.3 企業(yè)接到發(fā)生人員死亡、車輛燃燒或者其他影響較大的事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向企業(yè)注冊地道路運輸管理機構(gòu)報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

13.2.4 道路運輸事故報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點；車輛的運行線路、車牌號、車型、道路運輸證號、核定人數(shù)、實載人數(shù)；駕駛員姓名、從業(yè)資格證類別及證號；死亡人數(shù)，受傷人數(shù)（其中重傷人數(shù)）；事故初步原因。

13.2.5 道路運輸事故處理完結(jié)后7日內(nèi)（以公安交通管理部門出具事故責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)寫出事故處理報告和整改措施，報企業(yè)注冊地的道路運輸管理機構(gòu)備案。

13.3 企業(yè)的行車安全考核指標(biāo)控制

13.3.1 班車客運及旅游客運行車安全考核指標(biāo)控制：責(zé)任事故（同責(zé)以上）率不高于0.01次/車，責(zé)任事故（同責(zé)以上）死亡率不高于0.004人/車。公交客運企業(yè)、出租客運企業(yè)、公交站場參照執(zhí)行。15 本規(guī)定自二○一一年二月十日起實行。

第三篇：重慶市交通委員會

附件：

重慶市交通委員會

重慶市公安局文件

重慶市人民政府糾風(fēng)辦

渝交委[2006 ]l03號

關(guān)于印發(fā) 2006年

重慶市治理公路三亂工作實施意見的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）交通局（委）、公安局、糾風(fēng)辦：

現(xiàn)將《2006年重慶市治理公路“三亂”工作實施意見》印發(fā)

給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市交通委員會重慶市公安局重慶市人民政府糾風(fēng)辦

二00六年四月十四日

主題詞：交通治理公路三亂意見通知抄送：交通部，市委辦公廳，市政府辦公廳，市法制辦，市財

政局，市物價局，市農(nóng)業(yè)局，市林業(yè)局，市市政委，市

公路局。重慶市交通委員會辦公室2006年4月14日印發(fā)

2006年重慶市治理公路“三亂”工作實施意見

為保持和鞏固我市所有公路基本無“三亂”的成果，防止公路“三亂”反彈，推動治理工作深入開展，按照國務(wù)院“兩部一辦”和市委。市政府的要求，現(xiàn)對2OO6年治理公路“三亂” 工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想。2006年治理公路“三亂”工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為，保證公路暢通，鞏固所有公路基本無“三亂”的成果，堅決防止反彈。

二、工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行公路“三亂”反彈摘牌辦法，建立健全快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；嚴(yán)格公路臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的審批和監(jiān)督管理；嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的各類站點，加強對收費公路收費情況的審計監(jiān)督；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策。

（一）建立發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂” 問題的快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)建立查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機制，完善舉報制度，緊緊依靠廣大人民群眾，做到出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，實現(xiàn)治理“三亂” 工作的動態(tài)管理。

（二）嚴(yán)格公路臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的審批和監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門和林業(yè)部門應(yīng)建立健全和完善管理辦法和相關(guān)制度，加強監(jiān)管，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，杜絕亂收費。亂罰款現(xiàn)象，在嚴(yán)防疫情傳播的同時，切實將治理公路“三亂”工作落到實處。

（三）暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策。交通部門和市政部門應(yīng)按照國家和我市的規(guī)定，繼續(xù)做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”的建設(shè)，確保公路暢通，切實維護廣大農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。各上路執(zhí)法人員應(yīng)樹立“以人為本，執(zhí)法為民”理念，繼續(xù)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，更不準(zhǔn)重復(fù)罰款。交通部門、公安部門應(yīng)處理好治理超限超載運輸和治理公路“三亂”的關(guān)系，加強治超站點的規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，強化上路執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決以罰代糾、以罰代管、只罰不糾等現(xiàn)象，杜絕“三亂” 問題發(fā)生。

（五）加強公路收費站和各類檢查站的規(guī)范化建設(shè)。交通部門應(yīng)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《收費公路管理條例》和《重慶市收費公路管理若干規(guī)定》 繼續(xù)清理整頓收費站點，加強收費站的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范收費行為，堅決撤除收費期限屆滿的站點和已償還完借

貸款的政府還貸公路站點，并加強收費公路日常監(jiān)督管理，提高養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的交通社會形象。林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照市政府的批文設(shè)置木材檢查站和防疫監(jiān)督檢查站，加強檢查站的硬件和軟件的規(guī)范化建設(shè)，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，做到經(jīng)費落實，杜絕以費養(yǎng)人現(xiàn)象。

（六）認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)?2005?49號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見的通知》（渝辦發(fā)?2006?36號）精神，切實深化我市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，預(yù)防農(nóng)村公路出現(xiàn)“三亂”問題。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。雖然我市已于2004年實現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)，但產(chǎn)生公路“三亂”的深層次原因尚未得到根本解決，治理工作的成果仍然十分脆弱，公路“三亂”尤其是農(nóng)村公路“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識治理公路“三亂”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服松勁麻痹、厭倦、自滿情緒，繼續(xù)做到機構(gòu)不散，力度不減，責(zé)任不變；進一步明確任務(wù)和目標(biāo)，繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，齊抓共管，繼續(xù)保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，鞏固治理成果，防止反彈。

（二）加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度，使治理工作深入人心，接受社會監(jiān)督；要將治理工作和管理工作有機結(jié)合，切實加強部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；要樹立和弘揚執(zhí)法為民的先進典型，推動行風(fēng)建設(shè)；要嚴(yán)肅查處和曝光反面典型，以儆效尤。

（三）繼續(xù)加強監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)將治理公路“三亂”工作納入工作目標(biāo)同考核同評比；要建立快速查處反應(yīng)機制，各區(qū)縣（自治縣、市）針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}、薄弱環(huán)節(jié)對重點地區(qū)、重點路段、重點時段實行重點監(jiān)控，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要采取措施，對苗頭問題加大防范力度，將“三亂”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；市治理公路“三亂”辦公室將組織各領(lǐng)導(dǎo)成員單位進行聯(lián)合大檢查，并積極展開明查暗訪活動，并對媒體曝光或群眾舉報反映的公路“三亂”問題進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，對情節(jié)嚴(yán)重的地區(qū)和單位，不僅要處理有關(guān)責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且將取消所在區(qū)縣（自治縣、市）所有公路基本無“三亂”資格。

（四）加強溝通，保持信息暢通。各部門、各區(qū)縣（自治縣、市）要經(jīng)常保持信息暢通，加強工作交流，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，并將情況以書面形式報市治理公路“三亂”辦公室；同時，每年應(yīng)對治理工作進行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制定整改措施，并將總結(jié)報市治理公路“三亂”辦公室。

第四篇：重慶市交通委員會重慶市旅游局關(guān)于加強道路旅游客運管理的通知

重慶市交通委員會重慶市旅游局關(guān)于加強道路旅游客運管理的通知

渝交委〔2001〕257號

(2001年5月17日渝交委〔2001〕257號文發(fā)布)

各區(qū)縣(自治縣；市)交通局(委)、旅游局；市道路運輸管理局；市交委、市旅游局有關(guān)直屬企業(yè)：

近年來，隨著旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，道路旅游客運業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點。但是，我市道路旅游客運業(yè)還存在一些問題，客觀上制約了旅游事業(yè)的進步。為加強我市道路旅游客運業(yè)管理，保證我市旅游事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》和《重慶市旅游管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市道路旅游客運市場實際，現(xiàn)將道路旅游客運管理有關(guān)事項通知如下：

一、道路旅游客運有關(guān)定義：

道路旅游客運是以運送游客游覽觀光為目的，運行線路一端為旅游景區(qū)的經(jīng)常性的直達(dá)道路旅客運輸方式。我市道路旅游客運分為團隊包車旅游客運和專線班車旅游客運兩種。

道路旅游客運企業(yè)是旅游收入達(dá)到企業(yè)總收入的80%，并經(jīng)營道路旅游客運業(yè)務(wù)的企業(yè)。

道路旅游客運企業(yè)、四級以上道路旅客運輸企業(yè)和主管部門認(rèn)可的企業(yè)可以經(jīng)營道路旅游客運業(yè)務(wù)。

二、道路旅游客運業(yè)的管理部門：

交通行政部門是道路運輸主管部門，依照相關(guān)道路運輸法律法規(guī)管理道路旅游客運業(yè)；旅游行政部門是旅游事業(yè)主管部門，依照旅游法律法規(guī)管理旅游客運業(yè)的定點和服務(wù)質(zhì)量。

三、道路旅游客運企業(yè)管理：

(一)道路旅游客運企業(yè)是在具備一般客運資格的基礎(chǔ)上，又符合從事旅游服務(wù)條件的經(jīng)營者，必須接受交通行政部門和旅游行政部門的依法管理。

(二)交通行政部門對道路旅游客運企業(yè)施行資質(zhì)管理制度，根據(jù)旅游客運企業(yè)不同的資質(zhì)等級確定不同的客運經(jīng)營范圍。旅游行政部門對道路旅游客運企業(yè)施行旅游定點管理。(三)道路旅游客運企業(yè)接以下程序?qū)徟?/p>

1、申請人向所在地區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請并提交有關(guān)資料；

2、區(qū)縣交通行政部門審核后，報市交通行政部門審批。申請人經(jīng)批準(zhǔn)后，取得客運經(jīng)營資格。

3、申請人取得客運經(jīng)營資格后，應(yīng)向旅游行政部門提出經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的申請，經(jīng)旅游行政部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營旅游運輸業(yè)務(wù)，享受旅游定點單位權(quán)益。

四、道路旅游客運線路按如下程序?qū)徟?/p>

(一)申請人向區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請；

(二)區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出審核意見后報市交通行政部門，市交通行政部門征求市旅游局意見后審批，并發(fā)給線路牌或包車牌，申請人取得客運線路經(jīng)營權(quán)。

(三)申請人取得客運線路經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)向旅游行政部門提出申請，旅游行政部門審核 后，對符合定點旅游車條件的，發(fā)給定點標(biāo)志牌。

五、道路旅游客運運力按如下程序?qū)徟?/p>

(一)申請人向區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請。

(二)區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門征求所在地旅游行政部門意見，報市交通行政部門。(三)主城區(qū)外的新增客運動力由市交委審批，主城區(qū)內(nèi)的新增客運動力由市交委報市政府審批。

(四)申請人經(jīng)批準(zhǔn)后，由市交通行政部門辦理新增運力客運手續(xù)，頒發(fā)《營運證》，取得投放運力資格。(五)從事高速公路營運的旅游車輛必須達(dá)到交通部頒發(fā)的高速公路車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)申請人取得投放運力資格后，應(yīng)向旅游行政部門提出定點申請，旅游行政部門審核合格的，對其進行定點，在車門上噴制“重慶市國際旅游定點汽車”或“重慶市國內(nèi)旅游定點汽車”標(biāo)志。

(七)專業(yè)旅游汽車公司、旅行社、賓館、飯店用于自組團隊或出租作為旅游包車使用的(不走固定線路和定班發(fā)車)自備車輛，由市旅游局審核同意后，市交委按新增、更新客運運力有關(guān)審批規(guī)定審批并作為包車運力實施管理。

六、道路旅游客運駕乘人員管理：

旅游定點汽車的駕駛員應(yīng)持有運政管理機構(gòu)核發(fā)的《準(zhǔn)駕證》和旅游行政部門核發(fā)的《重慶市旅游服務(wù)證》，乘務(wù)員應(yīng)持有旅游管理部門核發(fā)的《重慶市旅游服務(wù)證》和運政管理機構(gòu)核發(fā)的《乘務(wù)員證》。

七、管理旅游客運日常監(jiān)督管理： 日常檢查由道路運政管理機構(gòu)和旅游管理部門各司其職，共同負(fù)責(zé)執(zhí)行，相互配合。

道路運政管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定檢查車輛技術(shù)，維護情況，營運證牌，駕乘人員資格，營運違章、安全行車情況等。

旅游管理部門檢查旅行社、賓館包車紀(jì)律，定點旅游汽車駕乘人員質(zhì)量投訴，定點旅游汽車服務(wù)設(shè)施，車容車貌，定點車標(biāo)志，安全行車情況等。

八、現(xiàn)存問題解決辦法：

對現(xiàn)有旅游定點車輛，由市運管局和市旅游局共同清理，按上述規(guī)定辦理、完善有關(guān)旅游客運營運手

第五篇：重慶市交通委員會《重慶市建設(shè)質(zhì)量管理辦法》

重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的通知

（渝交委法[2006]20號）

各區(qū)縣(自治縣、市)交通局(委)，委屬相關(guān)單位：

為加強和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，科學(xué)地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部和國家發(fā)展改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委制定了《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00六年八月十八日

重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部和國家發(fā)展改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)管理適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟實用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。

第四條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。

鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第六條 市公路局在市交通委員會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理。主要職責(zé)：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)政策：監(jiān)督工程進度、質(zhì)量安全、資金使用等；負(fù)責(zé)目標(biāo)考核；總結(jié)交流經(jīng)驗、收集整理和反饋建設(shè)信息。

市交委質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第七條 各區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作。

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府交通主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實施、管理和指導(dǎo)；其質(zhì)量監(jiān)督部門或?qū)ｉT小組具體實施農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第八條 農(nóng)村公路建設(shè)實行目標(biāo)管理。各區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)簽訂日標(biāo)責(zé)任書，按進行檢查和考核。

第二章 工程設(shè)計

第九條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項目的技術(shù)指標(biāo)。

第十條 二級及以上等級公路、大中型以上橋梁、隧道工程、通鄉(xiāng)油路應(yīng)編制工程可行性研究報告，并按相關(guān)規(guī)定審批。其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可直接開展設(shè)計工作。

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目一般采用一階段施工圖設(shè)計。一般鄉(xiāng)、村道項目設(shè)計文件可簡化，應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。

二級以上公路或大中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)采用兩階段設(shè)計。

第十二條 三級以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，由各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門審批。二級以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計審批文件，由審批單位報市公路局備案。

第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟地位等綜合確定。

縣道必須采用等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目可分段采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km／h。不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標(biāo)志。

第十六條 選線時應(yīng)注意盡量盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。第十七條 技術(shù)指標(biāo)

(一)鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計速度可采用15km／h，回頭曲線路段設(shè)計速度可采用10km／h。

(二)設(shè)計速度采用15km／h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5％，超高不應(yīng)大于6％。

回頭曲線設(shè)計速度采用10km／h時，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)大于5．5％，超高不大于6％。

(三)新建公路最大縱坡不宜大于10％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8％。

(四)縣道路基寬度一般不小于6．5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5．5米，路面寬度不小于4．5米。村道路基寬度不小于4．5米，路面寬度不小于3．5米。

(五)鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3．5m。

(六)單車道路基應(yīng)設(shè)置錯車道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6．5m，有效長度不應(yīng)小于 10m。

第十八條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。

第十九條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡便、經(jīng)濟適用的結(jié)構(gòu)形式。第二十條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過區(qū)可修建漫水橋或過水路面。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第四章 計劃管理

第二十二條 區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以普查或?qū)ｍ椪{(diào)查為基礎(chǔ)，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃，明確分階段實施重點和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實施動態(tài)管理。規(guī)劃一經(jīng)通過應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條 區(qū)縣交通主管部門要加強項目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報國家和市級補助計劃。凡申請納入國家或市級補助計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，必須同時具備下列三個條件：--項目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國家和市級補助適用范圍；

--施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)(通鄉(xiāng)油路項目須完成工程可行性研究報告批復(fù))；--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；

不同時具備上述三個條件的項目不得申請列入計劃。通達(dá)工程項目還必須通過“一事一議”，并解決了建設(shè)用地、拆遷等問題。

第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需報市交委會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第五章 組織與管理

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、以縣為主；村民自愿，民主決策”的原則組織實施。

第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。各區(qū)縣(自治縣、市)應(yīng)在每月按規(guī)定上報工程建設(shè)進度、資金以及其他有關(guān)情況。

第二十七條 通過招投標(biāo)的瀝青(水泥)混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。

第二十八條 二級以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進行招標(biāo)。

通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣(自治縣、市)專業(yè)公路管理機構(gòu)依法組織實施。含群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進行招標(biāo)。

第二十九條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。第三十條 縣道建設(shè)項目的招標(biāo)，由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門統(tǒng)一組織，也可在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M行公示。

第三十一條 項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。

第三十二條 區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、并接受市交通委員會、市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十三條 三級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十四條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。

第三十五條 各區(qū)縣(自治縣、市)建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項目業(yè)主對項目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十六條 鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5％。

第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十八條 市交通委員會基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三十九條 各級地方人民政府可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，接受社會監(jiān)督。

第四十條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第六章 工程驗收

第四十一條 農(nóng)村公路交(竣)工驗收應(yīng)具備以下條件：

(一)主體和附屬工程已完成；(二)施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；(三)項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；(五)養(yǎng)護責(zé)任資金、人員已落實：(六)工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計：(七)設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、交(竣)工驗收文件等已整理歸檔。

第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門組織驗收，向市公路局報備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

重慶市交通委員會、重慶市公路局應(yīng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。

第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。二級以上公路和大橋、隧道工程交工驗收、竣工驗收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進行。

縣道和10公里以上的鄉(xiāng)道項目一般按項目驗收；其他鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按分批組織驗收。

按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請運管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門參加。

第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運班車。第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護責(zé)任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。

第四十六條 各區(qū)縣(自治縣、市)交通主管部門可以參照交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第四十七條 各參建單位必須建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。

第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)

第四十八條 各級政府、監(jiān)察部門、審計、交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，各級交通主管部門應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。

第四十九條 各項目法人對項目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標(biāo)與建設(shè)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達(dá)、同時檢查、同時考核。

第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。

對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，必須按照村務(wù)公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第五十一條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級人民政府按照交通部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。

第五十二條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或者本級人民政府按照交通部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。

第五十三條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗收即開放交通的，由所在區(qū)縣(自治縣、市)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市公路局將通報批評，扣減、停止撥付上級補助資金，甚至停止安排補助計劃。第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第八章 附則

第五十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。