第一篇：浙江省杭嘉湖圩區整治管理辦法(試行)

浙江省杭嘉湖圩區整治管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

杭嘉湖圩區整治是“治太工程”的重要組成部分，是提高該地區防洪標準、改善生態環境的重要工程措施，為加強圩區整治的科學化、規范化管理，明確建設程序和要求，提高工作效率，根據有關法律、法規及技術標準，結合圩區整治特點，制定本辦法。

第二條

本辦法適用我省杭嘉湖平原地區的圩區整治，其他平原區的圩區整治可參照執行。

第三條 圩區整治按工程規模（按國家《防洪標準》治澇面積指標劃分）實行分類管理：

一類項目：指圩區面積3萬畝以上（含3萬畝）的整治工程，屬小（1）型及大中型水利工程，按基建項目管理；

二類項目：指圩區面積為3萬畝以下的整治工程，屬小（2）型水利工程，簡化有關程序參照基建項目管理。

第二章 前期工作管理

第四條

前期工作包括規劃、可研、初設及相應的審查審批等環節。

第五條

杭嘉湖圩區整治規劃由省水利廳組織，并選擇具有甲級勘測設計（咨詢）資質的水利（水電）設計單位編制。規劃應符合區域或流域水利綜合規劃和其他相關規劃的要求，并按照國民經濟發展及人民生產生活的需要，結合城鎮村環境綜合整治、新農村建設及水利現代化的要求，針對圩區存在的問題進行編制。規劃應充分征求地方及相關部門的意見，進行相關科學研究、技術論證和環境影響評價。

第六條 縣（市、區）編制的圩區整治規劃，其建設標準、排澇模數、圩區布局應與省批復的杭嘉湖圩區規劃一致，不得擅自提高標準和改變布局，確需調整的應經省級有關部門審核同意。

第七條

杭嘉湖圩區規劃由發展和改革委員會會同省水利廳組織審查批準。批準的規劃是圩區整治工程建設的依據，未納入規劃的項目任何單位不得擅自組織實施。圩區規劃在實施一個階段后（一般5~10年）應進行評估，必要時對規劃進行修訂，修訂的規劃應由原批準機關批準。

第八條

一類項目應按照批準的圩區整治規劃編制可行性研究報告，按批準的可行性研究報告開展初步設計。二類項目可按批準的規劃進行初步設計。

第九條

圩區整治的初步設計（報批稿）由省水利廳組織復核后，再由相關行政機關批復。設計復核的主要內容包括項目的合規性及主要建筑物結構（含機電選型）的合理安全、環保節能、投資審核等內容；投資審核包括工程單價和列入省級專項資金補助項目的投資組成。復核工作要求由具有甲級設計（咨詢）資質、專業齊備的設計（咨詢）單位承擔，承擔復核工作的人員應具有中級以上職稱及類似工作經驗。

第十條

一類項目中的大型圩區由省相關部門負責審批，中型圩區由設區的市負責審批，小（1）型圩區由縣（市）負責審批；二類項目的初步設計由縣（市）水利部門負責審批或按當地規定執行。與相鄰縣（市、區）存在水事糾紛的項目應在雙方協調一致，并在市或省級有關部門提出意見后批復實施。

第三章 計劃與資金管理

第十一條

根據批準的圩區整治規劃，各縣（市、區）水利部門與財政部門聯合編制下一年度項目實施建議計劃，于當年的8月底報省水利廳與財政廳。省水利廳會同省財政廳根據各地需求和相關要求經綜合平衡后，下達圩區整治年度實施計劃。年度實施計劃是對各地考核的主要依據。

第十二條

圩區整治為社會公益性建設項目，其建設資金按“財政資金主導，受益區合理承擔”的原則籌措建設資金。省財政資金在治太工程水利專項資金范圍內劃出一定資金按骨干工程的補助標準對各地的圩區整治工程進行資金補助。

第十三條

省級補助資金的依據為：各地項目申報情況和資金預算情況，復核單位提供的復核工程內容、投資審核以及前期下達計劃的執行情況，并向糧食生產重點縣傾斜。

第十四條

圩區建設單位要專門設立財務機構,配備專職的財務人員，建立健全內部財務管理制度，嚴格按照有關會計制度進行會計核算，及時提供真實、準確、完整的會計信息。

第十五條 建設單位的自籌資金應按時足額到位，并嚴格按財務制度及合同約定支付工程款和設計、監理等費用。

第十六條 各級水行政主管部門應會同財政主管部門加強資金的使用監督管理，嚴禁挪用或侵占資金。

第十七條 圩區建設單位應按照政務公開的有關政策要求，對圩區整治的資金使用情況張榜公布，接受社會監督。工程完工后,及時編制竣工財務決算,并經審計部門進行審計。

第四章 建設管理

第十八條 建設管理包括建設單位（項目法人或項目責任單位）的確定、招標投標管理及項目實施中的質量、安全、進度管理。

第十九條 一類項目的大中型圩區整治項目按項目法人制要求由項目法人負責實施，其他成立項目法人有困難的，可明確責任單位作為項目實施主體負責實施。第二十條 圩區整治項目一律實行監理制，監理單位應具有水利部頒發的相應水利水電建設監理資質，一類項目必須有乙級以上的監理資質，投資小于1000萬的圩區整治項目可與縣（市、區）內其他水利項目打捆統一選定監理單位。

第二十一條 圩區整治建設項目施工除當地村群眾投勞的小量土方工程外需實行招投標制，一類項目投標單位應具有二級以上水利水電施工企業資質，二類項目的投標單位應具有三級以上水利水電施工企業資質。

第二十二條 建設單位應在初步設計批準，建設資金來源落實，招標人和項目招標的條件核準后，才能按照招投標的有關程序進行招標工作。

第二十三條 建設單位在工程開工前，應按規定向相應的水利水電工程質量監督機構辦理工程質量監督手續，并取得水行政主管部門開工報告批復后才能開工，參建各方應主動配合質量監督機構對工程質量的監督檢查，發生質量事故應及時報告并落實質量處理意見。

第二十四條 工程質量管理實行建設單位負總責、設計施工單位保證、監理單位控制及政府質量監督相結合的質量保證體系。建設單位在與設計、監理、施工等單位簽訂的合同中應有相應明確的質量責任條款和工程質量目標。參與建設各方應切實履行職責，確保工程質量達到合同目標要求。質量監督單位要定期和不定期進行巡查，對工程質量實行動態管理，一旦發現質量事故或隱患，要及時召集相關單位分析原因提出整改措施，并監督落實情況，定期發布質量事故通報。

第二十五條 建設單位、施工單位都應建立相應的安全管理機構，配備專職安全員，安全管理實行主要領導負責制，出現安全事故按有關規定追究責任人和領導的責任。

第二十六條 建設單位應當按照下達的年度建設計劃，加強工程進度的協調，設計單位要按時提供施工圖紙，施工單位應嚴格按照合同配足人員、設備，保質保量按時完成工程建設，有臨時度汛的要有切實可行的度汛措施。

第二十七條 建設單位應按照有關工程統計要求做好進度統計工作，將每月的工程建設進度報當地水利部門，縣（市、區）水利部門在次月的3日前將當月的建設進度報市水利部門，市水利部門在5日前報省水利廳。省水利廳在每月10日公布各地進展情況，對進度慢、措施不得力的有關單位提出整改措施，必要時在媒體上予以公布，接受社會監督。

第五章 驗收管理

第二十八條 驗收工作按照誰審批誰驗收的原則組織進行。一類項目的驗收按照基建項目的有關驗收規程執行，二類項目參照有關驗收規程可適當簡化。第二十九條 隱蔽工程驗收可分段進行，完工一段驗收一段，未經驗收施工單位不得進入下一道工序施工。

第三十條 合同規定的內容完成后建設單位應及時組織工程完工驗收并移交管理單位管理，參建各方應按照驗收意見及時對遺留問題進行整改，管理單位應建立健全管理制度，切實落實各種管護措施，確保工程發揮效益。

第三十一條 完工驗收后經一個汛期運行后，沒有質量和安全隱患的，建設單位應申請工程竣工驗收。

第三十二條 完工、竣工驗收報告及相關資料在驗收后一個月內報省水行政主管部門備案，縣（市、區）組織驗收的同時抄送市水行政主管部門。

第六章 附則

第三十三條 本辦法自印發之日起施行。第三十四條 本辦法由省水利廳負責解釋。

第二篇：區青年文明號管理辦法（試行）

文章標題：區青年文明號管理辦法（試行）

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第一章總則

第一條為了推動“青年文明號”創建活動更加廣泛、深入地開展，使活動走上規

范化、制度化的軌道，根據《孝感市“青年文明號”管理辦法（試行）》，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條“青年文明號”是以青年為主體，在生產、經營、管理和服務中創建的體現高度職業文明，創造一流工作成績的青年集體（班、組、隊），青年崗位（崗、臺、車、所、店）和青年工程。

第三條創建“青年文明號”活動在交通、城建、衛生、公安、電力、工商、稅務、金融、商貿等窗口行業及重點建設工種、工業企業、黨政群機關、學校、鄉鎮、社區和非公有制經濟組織開展。

第四條創建“青年文明號”活動是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性勞動競賽。創建活動旨在組織和引導青年立足本職崗位，誠實勞動，文明從業，樹立與社會主義市場經濟相適應的敬業意識和質量、效率、安全、效益、競爭、服務觀念，展現當代青年的精神風貌，塑造行業和企業事業單位的良好形象。

第五條團區委負責對全區創建“青年文明號”活動進行統一協調管理，下發指導性文件，制定有關政策，督促檢查落實。由團區委聯合有關單位成立創建“青年文明號”，爭當“青年崗位能手”活動領導小組，并負責制定行業考評標準和管理辦法，開展申報、檢查和命名表彰工作。

第二章條件

第六條“青年文明號”的基本條件

1、35周歲以下青年占總人數的70以上，負責人中至少有一人年齡不超過35周歲的青年集體或青年集體創建的崗位和工程。



2、該集體中的青年熱愛本職工作，敬業意識強，職業道德良好，遵守黨和國家的政策、法規及本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。



3、在生產、經營、管理、服務中講文明、講質量、講創新、講效益，取得突出成績。



4、努力學習業務，鉆研技術，掌握本職工作所必須的知識和技能，有相當數量的青年成為工作崗位的能手。



5、青年集體中團組織健全，能緊密圍繞本單位的中心工作開展活動，充分發揮團員的模范帶頭作用，根據青年特點生動活潑，扎實有效地開展創建活動。



6、建立創建“青年文明號”活動檔案，有明確的創建規劃、工作目標和措施。



7、開展創建活動達半年以上，建立創建活動檔案，有明確的創建規劃、工作目標和得力措施。

第三章評選辦法

第七條全區“青年文明號”的評選采取自下而上，逐級申報、考核、推薦的辦法進行，區級最高級別的“十佳青年文明號”必須從本級“青年文明號”集體中產生，市、省、全國“青年文明號”必須從下一級“青年文明號”集體中產生。

第八條各級團組織和行業主管部門要密切配合，嚴格把關，被推薦的青年集體必須具有先進性和代表性。

第九條全區創建活動領導小組根據推薦上報的材料，對被推薦的集體、崗位、工程進行檢查驗收，評選出真正符合標準，在全區各行各業單位中具有影響和示范作用的青年集體、崗位和工種，進行命名表彰。

第四章檢查考核

第十條采取“一聽、二看、三查、四問”的方法。即聽取有關爭創“青年文明號”情況匯報；查看爭創“青年文明號”活動的檔案資料；詢問爭創青年集體部分成員和現場群眾開展“青年文明號”活動的效果。

第十一條檢查考核內容



（一）符合本系統制定的創建標準。



（二）現場環境達到“三化”：凈化、綠化、美化，設有便民服務項目。



（三）青年文明號集體中35歲以下的青年占70以上，負責人中至少1人年齡在35歲以下，能夠自覺帶領青年爭先創優，在兩個文明建設中創造一流成績。



（四）青年文明號集體主要負責人政治素質強，業務素質精，工作業績得到上級主管部門和團組織及當地黨政領導的肯定，得到社會的良好評價。



（五）黨、團組織健全，青年文明號集體具有良好的職業紀律和朝氣蓬勃、團結向上的精神風貌。



（六）對創建活動實行目標責任管理，在崗位責任制的基礎上制定出創建方案，建立一套優質服務、科學管理的機制。



（七）遵守法律法規，無違法、違紀、群眾投訴事件。

第五章表彰獎勵

第十二條團區委、區文明辦聯合開展創建活動的各有關部門共同舉辦“青年文明號”命名授牌儀式，對區級“青年文明號”發文授牌。

第十

第三篇：浙江省“錢江人才計劃”管理辦法(試行)

浙江省“錢江人才計劃”管理辦法（試行）

科技部門戶網站 www.tmdps.cn 2008年04月07日

來源：科技部

浙江省“錢江人才計劃”管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入實施科技強省和人才強省戰略，進一步優化創新創業環境，加快集聚海外優秀留學人才，為建設創新型省份提供人才支撐，根據省委、省政府《關于大力實施人才強省戰略的決定》（浙委〔2004〕2號）精神，省委組織部、省人事廳、省科技廳、省財政廳決定實施浙江省“錢江人才計劃”。

第二條 “錢江人才計劃”主要擇優資助近期回國來浙江工作和創業的海外留學人員及團隊。主要資助對象為：

（一）來浙江從事科技創業的留學人員及團隊；

（二）應聘來浙江從事自然科學、社會科學研究和工作的留學人員及團隊；

（三）來浙江講學或進行咨詢服務的留學人員及團隊；

（四）其他特殊急需引進的留學人員及團隊。

第三條 “錢江人才計劃”資助資金主要在省“人才強省”戰略專項資金和省科技廳相關科技專項經費中列支。

第四條 資助資金的主要用途為：

（一）科技創業、科研開發、教學、文化藝術創作等研究費用，包括：設備購置、能源材料（試劑）、分析測試、人員勞務、會議及調研、資料印刷、知識產權事務等費用；

（二）申請項目（科技創業類）的貸款貼息；

（三）其它相關費用。

第五條 “錢江人才計劃”按照科技創業（A類）、科研開發（B類）、社會科學（C類）和特殊急需人才（D類）4類項目進行申報和資助。

第六條 科技創業（A類）主要資助留學回國人員及團隊攜科研成果自主創辦科技型企業，包括專利技術的產業化研究和后續技術研發工作等。

第七條 科研開發（B類）主要資助在浙高校、科研院所和企業引進的留學回國人員及團隊進行科研開發。

第八條 社會科學（C類）主要資助社會科學（包括文化、藝術、新聞、經濟、法律、體育等）領域留學回國人員及團隊的工作啟動、來浙講學（教學）或進行咨詢服務和自主創業等。

第九條 特殊急需人才（D類）主要資助我省急需引進的具有特殊專長的留學回國人員的工作啟動。第二章 組織機構

第十條 省委組織部、省人事廳、省科技廳、省財政廳聯合成立浙江省“錢江人才計劃”工作小組（以下簡稱工作小組），負責計劃的組織實施，并監督資助資金的使用。

第十一條 工作小組下設兩個“錢江人才計劃”管理辦公室，分別設在省人事廳專業技術人員管理處和省科技廳人事處。管理辦公室根據各自的職責，負責計劃的具體實施（包括申請受理、組織專家評審、項目遴選、組織驗收等）和各類資助資金的管理，定期向工作小組報告資金的使用管理情況。

第三章 申請條件

第十二條 申請資助者必須符合以下基本條件：

（一）通過政府人事部門的留學人員資格認定；

（二）新近回國來浙江工作或創業一般不超過3年；

（三）具有本省戶籍或政府人事部門核發的留學人員工作證（應邀來本省講學或進行咨詢服務的留學人員除外）；

（四）年齡一般不超過50周歲；

（五）申請項目的執行年限必須在申請者與所在單位簽訂的工作合同有效期內。

第十三條 申請科技創業（A類）資助人員，其企業須通過相關部門留學人員企業資格認定，并須符合以下條件之一：

（一）持有已授權的發明專利技術或專有技術急需開展產業化研究或后續技術研發；

（二）申請資助人員須在其創辦的企業中擔任副總經理以上高級管理職務。

第十四條 申請科研開發（B類）資助人員必須符合以下條件之一：

（一）在國外獲得博士學位或從事博士后研究工作；

（二）在國內取得碩士以上學位或具有副高以上專業技術職務任職資格，并到國外高校、科研機構連續工作學習1年（含）以上的訪問學者或進修人員；

（三）在國內取得碩士以上學位或具有副高以上專業技術職務任職資格，并到國外知名公司（企業）從事技術研究或合作研究，且連續工作1年（含）以上的留學人員。

第十五條 申請社會科學（C類）資助人員必須符合以下條件之一：

（一）具有博士學位；

（二）具有碩士學位，并被聘任為副高以上專業技術職務；

（三）具有本科以上學歷，在我省文化藝術院團被聘任為二級導（演）員、二級美術師等副高以上專業技術職務；

（四）創辦文化產業類經濟實體的留學人員必須具有本科以上學歷、相關專業5年以上工作經歷，且在其創辦的經濟實體中擔任副總經理以上高級管理職務。

第十六條 特殊急需人才（D類）資助將根據我省產業發展導向和人才發展規劃，另行公布申請條件。

第十七條 持有重要發明專利技術或專有技術來浙江自主創業，或我省急需的具有特殊專長的留學人員，可不受學歷、經歷等條件限制。

第十八條 申請者所在單位應在人力、物力、財力上給予大力支持，提供實驗設備等必要的支撐保障條件，保證申請者集中精力和時間從事本計劃資助項目的工作。

第十九條 優先資助所在單位、留學人員創業園區、當地政府部門匹配資金支持的項目。

第四章 申 報

第二十條 “錢江人才計劃”采取個人申請，所在單位同意，當地人事、科技部門逐級審核，各市、省直和中央部屬在浙有關單位擇優推薦，管理辦公室資格審查，專家評審，工作小組核準，發文公布的方式進行遴選。

第二十一條 “錢江人才計劃”A、B類項目常年申報，常年受理，每年7月份集中評審。C、D類項目每年申報評審一次，由省人事廳發布通知。

第二十二條 A、B類項目實行網上申報和書面報送申請表并行的方式，C、D類項目申報實行書面報送申請表的方式。

（一）A、B類項目網上申報采取在線填報方式。申請者通過省科技廳外網的網上申報系統申報“錢江人才計劃”。完成網上申報后，申請者還須報送簽章齊全，與電子版內容完全一致的紙質項目申請表和項目可行性報告。書面材料與網上提交的電子文檔內容一致的申請為有效申請。

（二）C、D類項目的申報，申請者須在規定的時間內填寫項目申請表和項目可行性報告，簽章齊全。

第二十三條 申請者所在單位應按照本辦法規定，對申請者的基本情況和申報內容進行審核，由各市、省直和中央部屬在浙有關單位擇優向管理辦公室推薦。其中：申報A類、B類資助的，由各市科技部門商同級人事部門審核匯總后，報省科技廳人事處；申報C類、D類資助的，由各市人事部門商同級科技部門審核匯總后，報省人事廳專業技術人員管理處。省直、中央部屬在浙單位由主管部門審核匯總后，按項目類別分別報省科技廳、省人事廳。

第五章 評 審

第二十四條 對各地、各單位上報的申請者，由管理辦公室進行資格審查后，組織省內外專家進行評審。

第二十五條 管理辦公室提前5個工作日通知通過初評的申請者參加項目復評或答辯會（見面會），本人不參加復評的申請者視為自動放棄。

第二十六條 通過項目復評的申請者，由管理辦公室報工作小組核準后，同時通過省科技廳外網和浙江人事編制網向社會公示，公示期為7個工作日。

第二十七條 經公示后的入選者，由省委組織部、省人事廳、省科技廳、省財政廳聯合發文公布。

第六章 責任與義務

第二十八條 資助經費一次核定，根據需要一次或分撥付，并由管理辦公室與入選者所在單位簽訂合同，共同對資助經費的使用和項目的進展情況進行監督。

第二十九條 資助項目的執行年限一般為2至3年，項目完成后，入選者應在規定時間按要求提交總結報告和項目資助預算執行情況表等資料，經所在單位審核后報管理辦公室驗收。

第三十條 “錢江人才計劃”入選者不得替換，資助經費不得截留、轉讓或挪用。在項目實施過程中，因患病、調離崗位等情況影響研究工作如期完成的，入選者及所在單位應及時向管理辦公室書面報告，管理辦公室按照有關規定，辦理有關合同中止或變更手續。

第三十一條 如發現入選者弄虛作假騙取資助，經管理辦公室核實后，將撤消其入選資格，追回資助經費，取消其今后本計劃的申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處。

第七章 附 則

第三十二條 第三十三條

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：浙江省托育機構管理辦法（試行）（2019）

浙江省托育機構管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強托育機構管理，推進嬰幼兒照護服務專業化、規范化發展，促進嬰幼兒健康成長，根據國家衛生健康委《托育機構管理規范（試行）》《托育機構登記和備案辦法（試行）》和《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于經有關部門登記、衛生健康部門備案的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。

第三條

托育機構應當堅持兒童優先的原則，尊重嬰幼兒成長的特點和規律，確保嬰幼兒的人身安全和健康成長。

第二章

機構設立

第四條

托育機構舉辦主體應當是自然人、法人或其他組織，且無不良征信記錄。擬舉辦托育機構的應符合《托育機構基本條件告知書》（附件1）要求。

第五條

托育機構申請登記時，應當在業務范圍（或經營范圍）中明確托育機構服務內容。托育機構申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。

登記機關應當及時將托育機構登記信息通過共享、交換等方式推送至同級衛生健康部門。

第六條

托育機構登記后，應當向機構所在地的縣級衛生健康部門備案，登錄托育機構備案信息系統，在線填寫《托育機構備案書》（見附件2）和《備案承諾書》（見附件3），并提交以下材料掃描件：

1．舉辦營利性的，提供市場監管部門出具的《營業執照》；舉辦非營利性的，提供其他法人登記證書。

2．自有產權的提供不動產登記證，租賃的提供出租方的不動產登記證以及具有法律效力的租賃協議。

3．機構工作人員的資格證明、健康合格證明。

4．婦幼保健機構出具為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》。

5．消防部門規定應出具的消防安全檢查合格證明材料。

6．提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。

衛生健康部門在收齊托育機構備案材料后應當5個工作日內向申請機構提供備案回執（見附件4）。材料不全的應當在收到備案材料之日后一次性告知備案人需要補正的全部內容，不符合設置標準和管理規范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案機構，說明理由并向社會公開。

第七條

托育機構變更備案事項的，應及時登錄托育機構備案信息系統向原備案部門辦理變更備案。

第八條

托育機構需終止服務的，應妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并依法登錄托育機構備案信息系統，向衛生健康部門辦理備案注銷手續。

第九條

縣級衛生健康部門應當將備案的托育機構有關信息及時在縣級官方網站公開，接受社會查詢和監督。

第十條

托育機構應當在舉辦場所的顯著位置，公示法人登記證明以及備案回執。

第三章

收托管理

第十一條

嬰幼兒父母或監護人（以下統稱嬰幼兒監護人）應當主動向托育機構提出入托申請，并提交真實的嬰幼兒及其監護人的身份證明材料。

第十二條

托育機構應當與嬰幼兒監護人簽訂托育服務協議，明確雙方的責任、權利義務、服務項目、收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。

第十三條

嬰幼兒進入托育機構前，應當完成適齡的預防接種，經醫療衛生機構健康檢查，合格后方可入托；離開機構3個月以上的，返回時應當重新進行健康撿查。

第十四條

托育機構收托嬰幼兒人數不應超過備案人數。應當建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新，定期向備案機關報送。

不得對外泄露嬰幼兒及其監護人的個人信息。

第十五條

托育機構應當建立與家長聯系的制度，定期召開家長會議，接待來訪和咨詢，幫助家長了解托育機構的保育照護內容和方法。

托育機構應當成立家長委員會，聽取家長委員會有關嬰幼兒重要事項的意見和建議。托育機構應當建立家長開放日制度。

第十六條

托育機構應當加強與社區的聯系與合作，面向社區宣傳科學育兒及促進嬰幼兒早期發展的知識，開展多種形式的服務活動。

第十七條

托育機構應當建立信息公開制度，定期公示收費項目和標準、保育照護、膳食營養、衛生保健、安全保衛等情況，接受監督。

第四章

保育管理

第十八條

托育機構應當遵循嬰幼兒生長發育和心理發展規律，創設適宜的養育環境，科學合理安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動等服務。應當順應喂養，科學制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。有特殊喂養需求的，嬰幼兒監護人應當提供書面說明。

第十九條

托育機構應創設清潔衛生、安全溫馨、便于活動的生活環境，提供數量充足的、安全的、能滿足多種感知需要的玩具材料，提供給嬰幼兒的玩具應當符合GB6675《玩具安全》系列國家標準。

設置的活動應當以照護為主，有利于嬰幼兒身心健康發展。

保育人員應當熟知嬰幼兒的發展特點，觀察了解嬰幼兒的需要和情緒變化，給予關愛。

尊重、順應嬰幼兒生理節律，加強生活護理，培養嬰幼兒的自理能力。

采取以游戲為主要活動形式，鼓勵嬰幼兒操作、擺弄、探索和交往，豐富幼兒的直接經驗。

將保護嬰幼兒生命安全放在首位，及時處理嬰幼兒的常見事故，在危險情況下優先救護嬰幼兒。

第二十條

托育機構應做好托育的組織和管理，建立業務檔案、信息管理等制度。要根據嬰幼兒不同月齡段的生理和心理發展特點，科學安排嬰幼兒作息時間，注意動靜結合、室內活動與室外活動結合。

托育服務應當以游戲為主要活動形式，促進嬰幼兒在身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面發展。活動應以個別、小組活動形式為主，集中統一活動時間不宜過長，便于工作人員多與嬰幼兒進行面對面、一對一地個別交流，體現情感關懷。

托育機構應當保證嬰幼兒每日戶外活動不少于2小時，寒冷、炎熱季節或特殊天氣情況下可酌情調整。

托育機構嚴禁開展違反幼兒生理和心理發展規律、有損嬰幼兒身心健康的超前學習或活動；嚴禁虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害嬰幼兒身心健康的行為。

第二十一條

托育機構應當建立嬰幼兒照護服務日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監護人溝通嬰幼兒發展情況。主動與嬰幼兒家庭溝通合作，建立托育機構與嬰幼兒父母日常聯系制度，指導嬰幼兒父母提高科學育兒能力。

鼓勵托育機構開展嬰幼兒與家長的親子互動活動，每月至少組織一次群體家長育兒互動活動。

第五章

健康管理

第二十二條

托育機構應當嚴格執行國家有關法律法規，保障飲食飲水衛生及環境安全，做好嬰幼兒和工作人員的健康管理。

第二十三條

托育機構應建立健全各項衛生保健制度，做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，加強環境衛生工作。

1．健康檢查制度。建立嬰幼兒入托健康檢查、定期健康檢查、晨午檢以及全日健康觀察制度、嬰幼兒健康檔案管理制度，從業人員上崗體檢、在崗定期體檢和健康管理制度。

2．衛生與消毒制度。做好環境衛生、個人衛生和預防性消毒工作。

3．傳染病預防和管理制度。加強健康教育宣傳，做好預防接種工作。對疑似和確診病兒及時隔離，做好疾病預防控制和嬰幼兒健康管理工作。

4．食品安全管理制度。為嬰幼兒提供的食品和飲用水應當符合國家有關食品衛生標準和規范的要求，保障飲食安全。

5．用藥管理制度。嬰幼兒患病期間應當在醫院接受治療或在家護理。未經嬰幼兒監護人簽字確認，托育機構不得給嬰幼兒用藥。

6．報告制度。發現嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應當及時通知嬰幼兒監護人。發現嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

7．工作人員健康管理制度。托育機構工作人員上崗前，應當經醫療衛生機構進行健康檢查，合格后方可上崗。

托育機構工作人員須每年進行1次健康檢查，持有效的健康證明上崗。工作人員患有可能影響嬰幼兒健康的疾病時，應當立即離崗，須持有醫療衛生機構出具的診斷證明和病歷，待取得健康合格證明后，方可返崗工作。

精神障礙患者、有精神病史者、有犯罪吸毒記錄者不得在托育機構工作。

第二十四條

預防控制傳染病，保障嬰幼兒的身心健康。各級婦幼保健機構、疾病預防控制機構和社區衛生服務機構等要依職責加強托育機構衛生保健服務的業務指導。衛生監督執法機構依法對飲用水衛生、傳染病預防和控制等工作進行監督檢查。

第二十五條

提供膳食服務的托育機構應根據嬰幼兒的生理需求，制訂科學營養的膳食計劃，編制營養合理、平衡的食譜，提供安全衛生、易于消化吸收、清淡可口、健康的膳食。做好食物過敏嬰幼兒的登記工作，提供餐點時應當避免嬰幼兒食物過敏。飲用水和各類食物每日參考攝入量應當符合國家有關衛生保健標準和規范。

提供膳食服務的托育機構應當每周向家長公示嬰幼兒帶量食譜，定期計算和分析嬰幼兒的進食量和營養素攝取量，保證嬰幼兒膳食營養。

第六章

安全管理

第二十六條

托育機構法定代表人是機構安全和衛生保健工作的第一責任人。托育機構應當落實安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設施。

第二十七條

托育機構應當建立健全門衛、房屋、設備、消防、交通、嬰幼兒接送交接、活動組織和嬰幼兒就寢值守等各項安全防護制度。

1．安全責任制。加強對舉辦場所、活動場地和設施設備的安全檢查，落實各項安全防范措施，執行日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時消除安全隱患。

2．嬰幼兒接送制度。嬰幼兒應當由嬰幼兒監護人或其委托的成年人接送。

3．環境安全檢查制度。托育機構的房屋、設施設備、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等應當符合國家相關安全質量標準和環保標準，定期進行檢查維護。嚴禁設置、放置威脅嬰幼兒安全的設施、設備和物品；嚴禁使用有毒、有害物質制作的教具、玩具。

4．信息保護制度。托育機構及其工作人員對嬰幼兒的個人信息以及隱私予以保護。

第二十八條

托育機構應當制訂重大自然災害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發事件的應急預案，經常對工作人員進行安全教育和突發事件應急處理能力培訓，并定期進行演練。

托育機構應當明確專兼職消防安全管理人員及管理職責，加強消防設施維護管理，確保用火用電用氣安全。

托育機構工作人員應當掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下優先保障嬰幼兒的安全。

第二十九條

托育機構工作人員應當關注嬰幼兒日常生活和活動安全，掌握預防嬰幼兒傷害的相關知識和急救技能，應當預防幼兒跌落、摔傷、碰傷、燙傷、窒息、氣管異物、異物入體、同伴咬傷、觸電等意外傷害的發生，防止嬰幼兒走失和被拐騙。

第三十條

托育機構應當設立照護服務和安全保衛的監控系統，報警系統確保24小時設防，活動區域、生活區域應當全覆蓋，監控錄像資料保存期不少于90日。

第七章

人員管理

第三十一條

托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關規定要求的資格條件。

第三十二條

托育機構應當建立人員培訓、職級評定等制度，建立工作人員的繼續教育制度，并按規定組織和支持工作人員參加繼續教育進修活動，通過集中培訓、在線學習等方式，不斷提高工作人員的專業能力、職業道德和心理健康水平。

第三十三條

托育機構應當加強工作人員法治教育，增強法治意識。對虐童等行為實行零容忍，一經發現，嚴格按照有關法律法規和規定，追究有關負責人和責任人的責任。

第三十四條

托育機構應當依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權益。

第八章

監督管理

第三十五條

托育機構應當加強黨組織建設，積極支持工會、共青團、婦聯等組織開展活動。

第三十六條

托育機構應當制訂工作計劃，每年年底向衛生健康等部門報告工作，必要時隨時報告。

第三十七條

托育機構收費和財務管理按照有關規定執行。

第三十八條

充分利用互聯網、大數據和智能終端設備，對托育機構的申辦過程、綜合監管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業務數據等進行信息化管理。

第三十九條

按屬地管理和分工負責的原則，建立綜合監管機制，暢通投訴舉報渠道，加大對托育服務市場違法違規行為的查處力度，形成日常檢查發現、歸口受理和分派、違法查處等各環節分工牽頭負責、共同履職的機制。

各級婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等機構應當按照職責加強對托育機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查。

建立托育機構信息公示制度和質量評估制度，實施動態管理，加強社會監督。

第九章

附

則

第四十條

各地衛生健康部門可根據本辦法制定具體實施細則

第四十一條

本辦法自2020年2月14日起施行。

附件：1．托育機構基本條件告知書

2．托育機構備案書

3．備案承諾書

4．托育機構備案回執

附件1

托育機構基本條件告知書

托育機構應當依照相關法律法規和標準規范開展服務活動，并符合下列基本條件：

1．應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等法律法規，以及《托兒所、幼兒園建筑設計規范》《建筑設計防火規范》等國家標準或者行業標準。

2．應當符合《浙江省托育機構設置標準（試行）》《浙江省托育機構管理辦法（試行）》等要求。

3．提供餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，以及相應食品安全標準。

4．法律法規規定的其他條件。

附件2

托育機構備案書

________衛生健康委（局）：

經________（登記機關名稱）批準，________（托育機構名稱）已于____年___月___日依法登記成立，現向你委（局）進行備案。本機構備案信息如下：

機構名稱：

機構住所：

法人登記機關：

統一社會信用代碼：

機構負責人姓名：

機構負責人身份證件號碼：

機構性質：□營利性

□非營利性

服務范圍：□全日托

□半日托

□計時托

□臨時托

服務場所性質：□自有

□租賃

機構建筑面積：

室內使用面積：

室外活動場地面積：

收托規模：___

人

編班：□乳兒班

□托小班

□托大班

□混合班

聯系人：

聯系方式：

請予以備案。

備案單位：（章）

****年**月**日

附件3

備案承諾書

本單位承諾如實填報備案信息，并將按照有關要求，及時、準確報送后續重大事項變更信息。

承諾已了解托育機構管理相關法律法規和標準規范，承諾開展的服務符合《托育機構基本條件告知書》要求。

承諾按照誠實信用、安全健康、科學規范、兒童優先的原則和相關標準及其他規定，開展3歲以下嬰幼兒托育服務，不以托育機構名義從事虐待傷害嬰幼兒、不正當關聯交易等損害嬰幼兒及其監護人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。

承諾主動接受并配合衛生健康部門和其他有關部門的指導、監督和管理。

承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔相應法律責任。

備案單位：（章）

機構負責人簽字：

****年**月**日

附件4

托育機構備案回執

：

編號：________

____年___月___日報我委（局）的《托育機構備案書》收到并已備案。

備案項目如下：

機構名稱：

機構住所：

機構性質：

機構負責人姓名：

________衛生健康委（局）（章）

****年**月**日

第五篇：浙江省信用管理示范企業管理辦法(試行)

浙江省信用管理示范企業管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范浙江省信用管理示范企業的培育認定工作，引導企業將信用管理融入企業發展戰略，提升企業信用管理水平，推進我省企業信用體系建設，根據《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發 [2014]21號）及有關法律法規規定，結合本省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的浙江省信用管理示范企業包括浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業兩類。

本辦法所稱浙江省信用管理企業，是指企業對信用管理有內在需求，能嚴格執行《浙江省企業信用管理規范指引》，內部管理規范，經濟效益增長，信用形象良好，并通過浙江省企業信用促進會或其委托單位認定的企業。

本辦法所稱浙江省信用管理示范企業，是指已獲認定的浙江省信用管理企業或符合浙江省信用管理企業認定條件的市級信用管理示范企業，且能嚴格執行《企業誠信管理體系》（GB/T31950-2015）、《企業信用評價指標 》（GB/T 23794-2015），信用管理效益明顯、社會信用形象優良、具有典型示范作用，并通過浙江省企業信用促進會認定的企業。

第三條 浙江省企業信用促進會在浙江省工商行政管理局的指導下開展浙江省信用管理企業和示范企業培育認定工作。

第四條 浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業的培育認定工作堅持企業自愿、嚴格規范、服務引導的原則。

第五條 浙江省企業信用促進會向社會推薦浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業，爭取政府部門、金融機構及有關社會組織的優惠扶持政策。

第六條 浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業應當積極推廣信用管理成功經驗，傳播誠信經營理念，參加相關公益活動，切實起到典型引領和示范作用。

第二章 信用管理企業的培育認定

第七條 浙江省信用管理企業的培育認定工作由浙江省企業信用促進會及委托的市企業信用促進會、當地浙江省企業信用促進會非企業理事單位組織實施。

第八條 浙江省信用管理企業的培育認定工作包括企業申請、培育實施和評審認定三個環節。

第九條 受委托的市企業信用促進會、當地浙江省企業信用促進會非企業理事單位根據浙江省企業信用促進會的工作要求，發布浙江省信用管理企業認定工作實施方案。

第十條 企業申請認定浙江省信用管理企業，需滿足以下基本條件：

（一）在我省行政區域內注冊并正常生產經營3年以上；

（二）自愿實施《浙江省企業信用管理規范指引》；

（三）無違法失信行為；

（四）對信用管理重視程度高。

第十一條 企業申請認定浙江省信用管理企業時，需提交以下資料：

（一）《浙江省信用管理企業申報表》及電子文本；

（二）本企業的基本情況，包括企業管理層情況、企業財務狀況，近年來的經營管理情況、企業發展前景等；

（三）本企業對信用管理內在需求的分析報告，包括企業客戶管理、合同管理、應收賬款管理、信息化管理系統應用等情況分析。

第十二條 信用管理企業認定申請被受理后，企業應及時成立企業信用管理實施小組，制定實施工作方案。實施小組應組織相關業務部門明確職責分工和工作流程，并開展至少1次的企業信用管理業務規范培訓。企業信用管理培育實施期應不少于6個月。

第十三條 信用管理企業培育實施工作結束時，企業應對照《浙江省企業信用管理規范指引》，開展企業信用管理內部自查評估。鼓勵有條件的企業委托第三方信用服務機構出具自查評估報告。

第十四條 企業信用管理培育實施工作完成，需提交以下材料：

（一）浙江省信用管理企業創建實施報告；

（二）企業執行《浙江省企業信用管理規范指引》情況的自查報告或第三方信用服務機構出具的企業執行 《浙江省企業信用管理規范指引》情況的評估報告；

（三）認定單位要求提供的其他材料。

第十五條 受委托的市企業信用促進會、當地浙江省企業信用促進會非企業理事單位參照《浙江省企業信用管理評估認定指標體系（參考標準）》開展評審，評審結果經浙江省企業信用促進會確認，對通過認定的浙江省信用管理企業，經公示程序后由浙江省企業信用促進會頒發全省統一格式的證書。

第三章 信用管理示范企業的培育認定 第十六條 浙江省信用管理示范企業的培育認定工作由浙江省企業信用促進會組織實施。

第十七條 浙江省信用管理示范企業培育認定工作包括企業申報、培育實施、評審認定三個環節。

第十八條 企業申請認定浙江省信用管理示范企業，應具備以下條件：

（一）已通過浙江省信用管理企業認定，或符合浙江省信用管理企業認定條件且所在地的市企業信用促進會（浙江省企業信用促進會非企業理事單位）推薦的市級信用管理示范企業；

（二）已執行《企業誠信管理體系》（GB/T31950-2015）和《企業信用評價指標 》（GB/T 23794-2015）。

（三）在全省同行業中具有示范作用；

（四）無違法失信行為。

第十九條 企業申報浙江省信用管理示范企業認定，需向浙江省企業信用促進會提交以下材料：

（一）《浙江省信用管理示范企業申報表》及電子文本；

（二）本企業的基本情況，包括企業管理層情況、企業財務狀況，近年來的經營管理情況、企業發展前景等；

（三）浙江省信用管理示范企業創建實施報告，包括對本企業信用管理的內在需求分析；

（四）企業執行《企業誠信管理體系》（GB/T31950-2015）、《企業信用評價指標 》（GB/T 23794-2015）的自查報告或第三方信用服務機構出具的企業執行《企業誠信管理體系》（GB/T31950-2015）、《企業信用評價指標 》（GB/T 23794-2015）的評估報告；

符合浙江省信用管理企業認定條件且所在地的市企業信用促進會（浙江省企業信用促進會非企業理事單位）推薦的市級信用管理示范企業申請認定浙江省信用管理示范企業，還應提交企業執行《浙江省企業信用管理規范指引》的自查報告或第三方信用服務機構出具的企業執行 《浙江省企業信用管理規范指引》的評估報告；

（五）認定單位要求提供的其他材料。

鼓勵申請認定企業邀請已通過認定的浙江省信用管理示范企業在申報材料上簽署推薦意見。

以上材料一式兩份送所在地市企業信用促進會或當地浙江省企業信用促進會非企業理事單位審查，并簽署申報意見后，上報浙江省企業信用促進會。

第二十條 申請認定浙江省信用管理示范企業，企業要在執行《浙江省企業信用管理規范指引》的基礎上，對照《企業誠信管理體系》（GB/T31950-2015）和《企業信用評價指標 》（GB/T 23794-2015），進一步開展示范培育創建工作，組織企業信用示范管理業務培訓，提升企業信用管理水平。

第二十一條 浙江省企業信用促進會組織專家參照《浙江省企業信用管理評估指標體系（參考標準）》開展評審，對通過認定的浙江省信用管理示范企業，經公示程序后由浙江省企業信用促進會頒發證書，并上網公布。

第四章 續展和終止

第二十二條 浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業自授予之日起有效期為三年。有效期屆滿3個月前，企業應提出續展申請，由浙江省企業信用促進會重新確認；符合條件的，有效期續展三年；逾期未申請續展的，有效期屆滿后自動失效。

第二十三條 浙江省企業信用促進會及其委托單位對浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業每年組織回訪和檢查，定期進行測評，并將檢查及測評結果作為續展確認浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業的主要依據。

第二十四條 省、市企業信用促進會及浙江省企業信用促進會非企業理事單位對浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業實施動態管理。

浙江省信用管理企業和浙江省信用管理示范企業在有效期內發生下列情形的，撤銷其認定資格：

（一）企業破產、注銷或被吊銷營業執照的；

（二）企業隱瞞真實情況，提供虛假材料的；

（三）企業經營管理存在重大風險的；

（四）企業有重大違法行為，被有關管理部門處罰的；

（五）企業被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單等的；

（六）其他應當撤銷的情形。

第五章 附則

第二十五條 浙江省企業信用促進會負責發布《浙江省企業信用管理規范指引》，并制定《浙江省企業信用管理評估指標體系（參考標準）》。

第二十六條 本辦法由浙江省企業信用促進會負責解釋。

第二十七條 本辦法自印發之日起實施。原《浙江省信用管理示范企業培育管理辦法（試行）》（浙信促會[2008]3號）同時廢止。