第一篇：長沙縣公用設施管理所學習實踐科學發展觀整改方案

長沙縣公用設施管理所

學習實踐科學發展觀活動第三階段整改實施方案

為鞏固和擴大學習調研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機制，根據《中共長沙縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作方案》（長縣發[2009]11號）文件精神，按照縣學習實踐領導小組《關于認真搞好整改落實階段學習實踐活動的通知》（長縣學組[2009]6號）的部署要求，依據中共長沙縣城管局黨組關于印發《學習實踐活動第三階段整改落實方案》的通知安排，結合我所實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為統領，堅持以人為本，緊密結合我縣公用設施管理工作實際，集中時間、集中精力、集中力量，解決一批影響和制約公用設施管理事業科學發展的突出問題，解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立健全促進科學發展的體制機制，努力形成推動科學發展的強大動力。通過第三階段強化落實整改措施，全面貫徹落實胡錦濤總書記在學習實踐活動聯系點陜西安塞縣整改落實方案上作出的“關鍵在于落實”的重要批示精神。以堅強的黨性，認真實踐黨的宗旨，進一步推進工作作風轉變，不斷提高服 1 務意識和管理水平，推動我縣公用設施管理工作又好又快發展。

二、具體安排

整改落實階段于2009年6月29日開始，2009年8月31日前基本完成。

（1）立即整改的問題（6月29日至7月12日）整改目標：強化隊伍作風紀律，狠抓隊伍的黨風廉政建設和政風行風建設，不斷提高人員綜合素質，提升干部職工的大局觀念。

具體措施：加強政治思想教育，深化科學發展觀理念的 學習和提升，進一步完善規章制度，強化公用設施管理和考 核工作；組織全所干部職工集中學習相關法律法規、黨風廉 政制度、行業法規。

（2）限期整改的問題（6月29日至8月31日）

整改目標：加大改革創新力度，推進城市管理四化進程； 優化管理服務措施創建人民滿意人居環境；推進精細化管理。

具體措施：

1、及時修復市政道路，清理下水管網，完善溝井蓋等設施 堅持內在質量精益求精、外觀質量精細秀美、現場管理 文明有序的原則，加強對市政公用基礎設施的建設和改造。緊緊圍繞“道路無坑洼、道板無松動、管道無淤塞、井蓋無 缺失”的目標，不斷提高市政設施的養護和管理質量。提高 市政公用設施精細化管理的水平。嚴格執行彈性工作制，切 實做好日常巡視工作。加大日常巡查力度，及時對轄區責任范圍的市政設施人行道板、井蓋破損及時進行修復和更換，定期清掏雨水井和排水井，確保市政設施的完好率，確保隨時發現問題都能夠得到及時處理解決。

2、遵循便民便利措施，牽頭劃定城區停車位 對全市修車、洗車點進行排查，制定標準，根據需要選擇適當的修車、洗車經營地點，讓符合條件的修車、洗車經營者入室作業，督促其按規定做好自我保潔，嚴格控制污染；創新車輛管理方式，積極聯系交警等相關部門，協調城區停車位的劃定與管理，實行政府買服務，將車輛停放秩序與道路保潔捆綁承包，以保證全市主要道路兩側、商場（店）門前、各類停車場所和公共場地車輛停放整齊有序。

3、規范郵政報刊亭及放心早餐的設置和管理 在全面整治郵政報刊亭的基礎上，制定標準，對城區報刊亭進行整體更新改造，彰顯地方特色，落實長效管理要求；針對目前放心早餐出現的問題，有計劃地實施放心早餐規范清理工作，進一步加大管理力度，統一放心早餐點的樣式、色調，劃定放心早餐經營點，嚴格實行定點定時管理。

4、落實“兩幫兩促”措施，在市政井蓋更新時，優先 采購使用金龍鑄造產品

在公平、城市、信任、平等合作的基礎上，根據縣委、縣政府“兩幫兩促”活動文件精神，確定金龍鑄造實業有限 公司作為城區各類管線檢查井蓋進行統一、維修更換的單位，簽訂了長期合作協議，有效保證了城區各類管線單位的破損、被盜檢查井蓋及蓋板有人更換，提高市民滿意形象，減少事 故發生。

（3）長期整改的問題（6月29日至8月31日）整改目標：加強業務學習調研，建立長效管理機制。具體措施：圍繞科學發展觀的總體要求，結合縣委、縣政府的“科學發展雙問計”活動，明確建立健全體制機制的重點。充分運用學習調研、分析檢查工作成果，在整改落實的基礎上，從擔負的職責任務出發，著力建立健全一批保障和促進科學發展的體制機制。從提高服務科學發展的效能出發，及時做好規章制度的廢、改、立工作；對新出臺的政策舉措和規章制度要充分吸收專題調研、領導班子分析檢查報告成果和各方面意見建議，廣泛征求基層群眾、服務對象、專家學者的意見，做到成熟一個，出臺一個。

三、具體要求

（一）切實加強領導。一定要以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。黨員領導干部特別是“一把手”，要深度參與，切實發揮表率作用。

（二）繼續深化學習。著眼于鞏固已有的學習成果，緊密結合當前形勢，對照整改落實階段工作要求，引導廣大黨員干部特別是領導干部以更加扎實的學風，不斷把理論學習引向深入。在繼續深入學習中央規定的必讀書目的基礎上，深入學習中央和省委、市委、縣委領導同志的重要講話精神及各大會議重要精神，認真學習踐行科學發展觀的先進典型，進一步增強學習貫徹科學發展觀的堅定性和自覺性。

（三）營造濃厚氛圍。要進一步加大宣傳力度，深入宣傳學習實踐活動整改落實的經驗做法、取得的成效，宣傳應對當前經濟形勢、解決突出問題、推動科學發展的思路、方法、舉措。

（四）做好歸納總結工作。學習實踐活動基本結束時，堅持實事求是的原則，對照學習實踐活動的目標要求，認真回顧開展情況，正確評價取得成效，客觀分析不足，明確今后努力方向。

2009年7月

第二篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結合本單位實際特制訂學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農業項目，夯實農業基礎，服務農業生產，促進農民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領導班子思想解放程度不夠，創新能力不高，理論聯系實際能力比較低的問題。

法。加強農村土地糾紛調處力度，廣泛開展土地糾紛調查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農村財務管理工作的監督，堅持指導和檢查，對檢查中發現的問題及時進行座談反饋，使農村財務管理規范化、制度化，切實解決群眾關心的熱點問題，維護農村長期穩定。四是進一步加大農民專業合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監督管理體系建設，發展一批規模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業合作社。

（四）、堅持以科學發展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步轉變思想和工作作風，領導班子成員要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監督，真正形成與科學發展觀相適應的領導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領導班子的整體素質

1、健全領導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規，現代科技文化知識的學習，深刻領會其精神實質，掌握其立場、觀點、方法，使領導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調動農民的生產積極性，并使農民的合法權益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農民負擔監督管理、土地承包管理，加大辦案監督查處力度。對轉辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領導干部深入基層開展調查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調查研究，幫助群眾解決生產中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調研報告，多關心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監督查處辦理，切實解決農村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：深入學習實踐科學發展觀整改方案

深入學習實踐科學發展觀

活動整改落實方案

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，省環保局黨組按照省委的統一部署，在集中學習交流、開展專題調研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，認真分析查找了全省環保工作和局領導班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。結合省委學習實踐活動領導小組辦公室交辦的網民意見和省政府黨組學習實踐活動辦公室轉來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務經濟建設、深化環境管理體制改革、履行環保職責、加強環境監管、加強環保能力和隊伍建設、加強農村環保工作、加強對基層環保部門的支持和指導，以及加強環保宣傳等方面。為切實抓好整改，確保取得實效，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發展，加強環境監管，落實污染減排，服務安徽崛起”主題，著力轉變和解決環境保護工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力，著力推進環境保護工作體現科學發展觀要求的機制制度建設，切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，也是黨員干部群眾最為關注的階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1．統一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發展觀為統領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發展的能力和水平，為推進全省環保工作，促進經濟社會又好又快發展，提供堅強的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進環境保護科學發展、服務安徽崛起的重點和關鍵問題，辦成幾件實事。

3．落實責任，務求實效。充分發揮黨組集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監督。各責任處室、單位要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創造條件整改；已經整改的，要加以鞏固，長期堅持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進工作的過程，作為振奮精神、開拓創新的過程，作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環保責任制，落實地方政府及有關部門責任。

建議省政府在對市政府目標管理考核中，提高環保指標的權重；對未完成減排目標任務或發生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領導干部的環境保護責任。加強對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環保目標責任書執行情況的檢查，并向省政府報告結果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規劃完成情況考核制度。2．完善協調機制，形成工作合力。

進一步加強與省直有關部門的合作，建立協調、統一的聯合監管工作機制，切實增強監督管理的約束力和有效性，形成全省環保工作合力。強化內部協調，進一步簡化辦事程序，規范內部運作環節，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和材料報送，減輕基層環保部門和企業的負擔。推動建立泛長三角區域環保協作機制，深化與相關省份在環境政策、污染聯防、區域環保規劃編制等方面的合作。進一步擴大對外開放，加強環保國際合作與交流。3．創新政策機制，促進環保工作。

加快制定《安徽省環境保護條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動生態補償、綠色信貸等環境經濟政策的制定和實施。建立污染減排預警機制。制定農村環境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法。制定促進合蕪蚌自主創新綜合試驗區、合肥省會經濟圈、合肥等4個城鄉一體化試點建設、促進皖北地區加快發展等相關環保政策。推進環境科技創新。4．落實督查制度，改進工作作風。

對省委、省政府重要決策，要在深入調研的基礎上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環保部部署的工作，以及領導批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

5．強化減排調度和管理，確保完成污染減排目標任務。

會同省直有關部門，編制減排計劃，將減排任務落實到各市和重點項目。加強對減排項目的巡查和監督性監測，督促其穩定運行。強化減排統計和監測，實行每月調度、半年核查、考核，重點掌握城鎮污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設進度、運行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設，確保在2010年6月底前建成投運。積極爭取國家資金支持，推動城鎮污水處理廠、工業污染治理等重點減排工程建設。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機組脫硫設施，為到2010年底實現“十一五”減排目標奠定堅實基礎。省局將加大對減排項目的檢查和指導。針對各地上報的減排計劃項目，有針對性地加以指導。對于淮河流域，重點是指導市、縣加大污水管網建設和老城區雨污分流工作，進一步提高污水處理廠運行負荷；對長江、新安江流域，重點是指導市、縣加快污水處理廠的建設進度。定期檢查指導各市減排臺賬建設情況，做好減排項目數據臺賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎勵辦法》，將明確規定對減排中弄虛作假或采取不正當手段完成目標任務的，對負有直接責任的主管人員和當事人，依法給予處分。

6．加強重點流域水污染防治，力爭實現水質穩定好轉。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規劃項目建設。2009年將對三個流域的重度污染支流，逐條制定整治規劃，實行“一河一策”，開展綜合治理。強化淮河、巢湖流域水污染防治目標責任考核。加強城鄉飲用水源地環境監管，嚴格保護集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預警制度，開展淮河流域污染聯防，加強巢湖藍藻防控，保障群眾飲水安全。協調實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關鍵技術攻關，大力推進先進適用的污染治理技術，發揮科技支撐作用。積極配合省發改委、省水利廳加快推進引江濟巢工程。

7．加強環評管理與服務，發揮環評對投資拉動的引導作用。

對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利于擴大內需的重點項目，開辟環評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業的過快增長，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復生產。加強對市、縣環保部門的指導，全面落實環評同級審批制度。8．強化環境執法和安全監管，防范和化解環境風險。

認真落實《安徽省省級主要污染物減排監察系數核算管理辦法》，促進污染治理設施穩定運行和達標排放。加強日常監管，堅持依法行政，對環境違法行為區別對待、分類處理，增強執法的針對性和有效性。對違法情節輕微、沒有造成嚴重環境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環境違法行為的，依法嚴查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復生產。

完善突發環境事件應急預案，加強環境風險排查，加強輻射源和危險廢物環境安全監管，及時消除隱患，防止發生重特大環境污染事故。進一步加強調研，創新環保專項行動的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節假日突擊檢查、夜查、隨機檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監管對象的管理檔案，盡可能掌握監管對象環保方面的真實情況，嚴厲查處環境違法行為。

加強對下級環保部門行政處罰工作的督促和指導，建立行政處罰工作月報制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強督促和指導。進一步完善掛牌督辦制度，規范簡化驗收程序。省環監局要加強與相關處室（單位）的配合，增加聯合執法，減少多頭執法。繼續加強與省監察廳、省物價局等省直相關部門的協調合作，進一步加大執法合力，取得更大的聯合執法成效。9．進一步加強農村環保工作。

編制并組織實施《全省農村環境污染防治規劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環境優美鄉鎮，經濟基礎和生態環境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉鎮開展創建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金，促進農村環境綜合整治和生態創建工作。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。加強農村環境執法，防治農村地區工業污染，防止城市污染向農村轉移。加快推進新安江、大別山區生態補償機制試點工作。

10．促進環境監管能力建設，加強對基層環保部門的支持和指導。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快市、縣環境監測、監察、信息、統計、宣教等能力建設。推動34個市級環境監測、監察機構和158個縣級環境監測、監察業務用房建設。到2010年底，環境監測、監察能力建設達到省政府確定的目標。

11．加強環境監測能力建設。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環境監測站建設通過標準化驗收。加快巢湖、長江、新安江流域水質自動監測站建設。加強空氣自動站建設，實現所有省轄市的空氣質量自動監測。12．加強環境監察能力建設。2009年，黃山、池州、宣城3市環境監察機構標準化建設通過驗收；合肥等7個已驗收的市通過國家復核；淮河、巢湖流域10個市的70％、其它7市30％的縣級環境監察機構通過三級標準化驗收。完善國控、省控重點污染源在線監控設施，保證正常運行。

13．加強環境信息能力建設。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環境信息機構標準化建設。進一步完善覆蓋全省的環保廣域網絡和減排數據管理平臺；加大投入，升級硬件系統，更多地開發應用軟件，全面提升省局內部信息服務能力。

14．加強危險廢物處置設施和輻射環境監管能力建設。2009年完成合肥危廢處置設施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫廢處置設施項目。推進市級輻射環境監管監測能力建設。

15．幫助基層加強機構和隊伍建設。

加強調研，及時掌握基層環保部門在機構、編制、資金、能力建設等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環保部門關于機構編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機構改革方案時參考，并積極協調市、縣政府加強基層環保機構。加強基層環保部門領導班子培訓，爭取在較短時間內將未參訓的縣（區）環保局領導班子成員培訓一遍；積極與省財政協商溝通，力爭將培訓經費列入專項經費，減輕基層環保部門的經費壓力；提高授課質量，延長培訓時間。16．進一步強化環保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯等部門聯手，不斷加大環境宣教力度。完善環境新聞發布機制，做好環境對外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發布等制度，加強新聞宣傳策劃，及時準確做好環境事件的輿論引導工作。推動公眾和非政府組織參與環保宣教。進一步規范和推進綠色系列創建活動；促進非政府組織、環保志愿者參與環境保護，廣泛凝聚公眾為建設環境友好型社會貢獻力量。繼續抓好綠色學校創建工作。進一步規范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創建經費。17.切實加強領導班子自身建設。

按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步把領導班子建設成為堅定貫徹落實科學發展觀、善于領導科學發展的堅強領導集體。不斷完善黨組中心組學習制度、領導干部理論學習考核制度，提高運用科學發展觀分析和解決實際問題的能力。當前，要針對經濟運行周期的不同特點，尤其是充分考慮金融危機帶來的負面影響，因地因時制宜，把依法行政的嚴肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結合起來，正確處理經濟發展與環境保護的關系，堅持在發展中保護，在保護中發展，以環境保護優化經濟增長，以發展經濟增強保護環境的能力。

堅決執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，按照責權統一的原則，進行科學合理的分工。堅持走群眾路線，加強調查研究，沉到基層中去、沉到企業里去，尋求實踐科學發展觀的新舉措，尋求加快環保事業發展的新辦法，以扎扎實實的工作作風取信于民，以實實在在的發展成效造福于民。18．造就高素質的干部隊伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學選人用人機制，把落實科學發展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準。堅持在實踐中培養造就干部，樹立正確的用人導向。進一步加大干部交流輪崗力度，優化各級領導班子結構。從2009年開始，我局將結合機構改革，以及事業單位領導干部空編情況，進一步加大輪崗力度，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。深入推行專業技術人員繼續教育。國家和省里關于事業單位津補貼政策標準出臺后，我局將及時貫徹執行。

堅持廣泛聽取意見，關心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進一步調動干部職工的積極性。19．加強黨風廉政建設。

嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，秉公用權，加強對家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強思想道德修養，培養健康的生活情趣，始終保持共產黨人的高尚品格。加強對處以上干部的監管力度，堅決查處領導干部濫用權力、玩忽職守、謀取私利等違紀違法案件。

20．積極推行機關效能建設。

大力改進機關作風，提高行政效能，進一步減少行政審批事項，簡化審批環節，規范審批行為。深入落實首問責任制和限時辦結制、責任追究制，加強效能監查。繼續實行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵機制。

第四篇：學習科學發展觀整改方案

夾江水工機械有限公司 學習實踐科學發展觀活動整改方案

在這次學習實踐科學發展觀活動中，公司按照科學發展觀的要求，認真組織廣大黨員干部開展讀書學習、思想解放大討論活動，深入基層一線，廣泛征求職工群眾意見建議，緊扣企業全面建設實際，認真查找在落實科學發展觀方面存在的主要問題，并在認真組織召開領導班子專題民主生活會的基礎上形成了領導班子分析報告。公司黨委召開專題會議進行認真研究，制定了切實可行的措施加以改進和落實，力爭以這次學習活動為契機，積極改進具體工作中不符合科學發展的各種制約因素，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，化“危”為“機”，努力實現公司的穩步健康發展。為此，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊密結合集團公司工作會和公司職代會會議精神，針對制約和影響公司科學發展的突出問題和群眾關心的熱點、難點、重點問題，進一步理清工作思路，理順體制機制，完善規章制度，堅持“堅定信心順勢有為，加快調整優化結構；精益管理夯實基礎，降本增效促進發展”工作方針，切實轉變與科學發展觀要求不相適應的傳統觀念、發展模式和工作方式，加強黨組織建設，不斷提高公司科學發展的水平和質量，為建設xx企業做出新的更大的貢獻。

二、內容及措施

公司黨政領導班子十分重視職工群眾提出的意見和建議，多次召開班子會議進行專題研究，本著急事急辦的原則。堅持邊學邊改的原則，結合日常調研的情況及時整改。針對領導班子分析檢查報告中查找出來的問題和不足，公司黨委專門召開了黨委會，確定整改內容、明確整改責任人和責任部門、確立整改時限，并提出整改的原則要求。黨委書記、總經理為第一責任人，各分管副總經理和相關部門領導為直接責任人，各司其職，各負其責，嚴格按照整改時限落實整改任務，不折不扣地搞好本次學習實踐活動，并將科學發展貫穿于今后的各項工作當中。

（一）落實科學發展觀，加強學習制度建設。建立學習的常態化制度，學習黨的最新理論成果和科學發展觀的深刻內涵，用科學的理論武裝頭腦；學習新形勢下的各項業務知識，用新知識適應新情況，用新手段解決新問題；堅持中心組學習制度和日常不定期專題學習制度，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質和業務能力。

（二）加強黨的建設，增強黨員干部廉潔自律的自覺性。充分發揮黨委的領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強作風建設，密切聯系群眾，用優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實；落實文明單位創建成果，提高干事創業工作氛圍；加強黨風廉政建設，提高拒腐防變和抵御風險的能 2 力，使各級黨組織和廣大黨員干部成為推動科學發展的忠實執行者，成為黨的路線方針政策的堅定擁護者。

（三）加強產品結構調整、開拓非水電市場和國際市場的力度。水電市場前景為我們提出了三年后“干什么?”的嚴重課題。

（四）提高公司科技創新能力，加大新產品開發力度。在產品結構調整中，著力解決技術積累不足，新產品開發能力不足的突出問題，進一步加大調研市場主動性，增強掌握先進技術的能力。

（五）整合資源，理順組織架構關系，增強機關和生產單位的發展活力。結合公司實際和現狀，根據市場變化需要，對機關各部門業務和人員適當調整，對生產車間進行資源整合，縮短管理鏈條，增強履約能力。

（六）夯實基礎，實施精益化管理，大力開展降本增效工作。公司經過近幾年的跨越式發展，基礎管理顯得十分薄弱，成本意識在干部職工中還未形成濃厚氛圍，變為自覺行動。全面實施精益化管理，開展降本增效工作，走質量效益型發展之路，積極打造科學、標準、規范、有序、高效、精細的管理平臺，提升管理水平和管理效率，提高盈利能力。因此，加強成本管理，向管理要效益是面對市場和“嚴冬”根本措施。

（七）完善分配機制，推動企業和諧發展。要充分發揮分配機制的激勵作用，調動廣大員工的積極性，提高工作效率，提升管理水平。各級管理人員要及時把握企業目前發展面臨的新機制、新形勢，轉變觀念，增強市場意識，提升駕馭生產的能力，推動生產經營等各項工作有序開展。

（八）繼續強化計劃管理，增強履約能力。

從合同履約上，繼續強化以銷售為中心、以合同履約為目標的管理理念，強化計劃功能，加強生產全過程管理，合里調配資源，提高生產能力。

九

（十）以改革創新精神為突破，不斷建立健全各項規章制度。對照科學發展觀的要求，堅持以人為本，不斷建立健全和完善各項規章制度，用科學的制度管理日常工作；廢除不符合科學發展的、不適應新情況的規章制度，完善和修訂督查制度等；做好制度的常態化落實管理工作。

（十）維護職工和企業的合法權益，努力創造和諧企業。在保證雙方利益的前提下，及時了解和掌握職工動態，化解矛盾，關心職工疾苦，做好離退休管理工作，努力創造和諧企業。

三、加強整改的組織領導和責任落實

（一）高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是“突出實踐特色”的集中體現，是真正取得實效，讓廣大職工滿意的有效環節，是檢驗學習實踐活動成效的關鍵階段。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利于科學發展的體制機制。要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導，黨委對整改落實工作負總責，各分管領導和部門負責人要親自抓，確保學習實踐活動圓滿完成，切實提高推動科學發展的水平。

（二）加強協調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下，責任單位要進一步細化并實施整改落實方案，抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋公司學習實踐活動領導小組辦公室。公司學習實踐活動領導小組要加強檢查督促。各有關單位都要講政治，顧大局，主動溝通協調。要上下聯動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。

（三）實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”。努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（四）傾聽民意，接受監督。整改措施制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受廣大黨員和群眾的監督，確保整改任務按時限、高質量全面落實。整改落實情況，將作為群眾滿意度測評的重要內容，接受廣大黨員和群眾的評議。

第五篇：醫院學習實踐科學發展觀活動整改方案

按照市委、市衛生黨委深入開展學習實踐科學發展觀活動要求，認真開展班子成員“四對照、四查找”和黨員“三查三看”活動。在認真開展學習討論的基礎上，結合醫院實際，還通過采取召開座談會、下發征求意見表和深入開展調查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找制約和阻礙醫院發展的突出問題，查找醫院和職工存在的不符合科學發展的工作方式和工作制度，并針對查找出來的突出問題，制定了以下十一項整改措施：

一、以綜合環境治理工作為突破口，全力攻關。綠化、美化醫院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區大部分墻體進行粉刷。加大衛生治理。對院內保潔衛生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區域的環境衛生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫院綜合治理督導組發現問題，立即兌現獎懲。加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經崗前培訓專門從事病房樓的守衛。實行督導檢查和調度會制度。成立醫院綜合環境治理領導小組，由兩個主管院領導親自擔任醫院綜合環境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環境衛生、醫院安全、文明服務、車輛管理等工作的督導、檢查和落實問題工作，并實行逐級領導分工責任制，一旦出現問題，責任到人，獎懲到人。加大醫院車輛管理。重新規劃了停車位，設立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導人員的崗位培訓工作，安排業務熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導；并根據車位動態管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫院三層停車場預計年底完工，隨著2009年外科手術大樓的竣工，地下停車場也將啟用。開展創建無煙醫院活動。在醫院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導勸煙活動，醫院開展無煙醫院活動。力爭10月前真正創建成為無煙醫院。

二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度?？s短患者就診時間，增設門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設提供最快、最有力的支持，保證了醫院增設7個窗口6月底前全部完成，醫院住院收費處改造工程力爭年底完成。完成手術外科樓的項目建設和鳳凰新城醫院項目規劃。增加床位450張，手術間21個?？稍黾咏ㄖ娣e41700平米，部分手術間采用混合式，將手術室和導管室安置在一起，統一管理，這在國內是獨創的。做好鳳凰新城醫院項目規劃，力爭年內開工，新院區占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業街融合，投資38.5億，床位設置2000--2500張，三年內完成一期工程，床位1000張，全部工程預計在5年內完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫問題。該醫院建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則，吸取當今醫院建筑最新的建設理念，體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保，建成一座“二十年領先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現代化綜合醫院。目前我們有2臺mRI、3臺cT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETcT，陸續還要購置256層cT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設備，使設備群達到國內一流水平，形成可持續發展的良性態勢。另外考慮在南湖配備一個以康復、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復醫療中心。五年后，一個大綜合、大?？?、多中心的現代化醫院落成，有唐山特色的科學發展示范醫院在唐山工人醫院建成，形成國內最大的醫療集團之一。加快集團化建設步伐，提醫院集團內涵質量建設。確立了二級醫院的發展方向，根據二級醫院專業特色，第一醫院繼續發揮“濟困醫院”的作用。第二醫院已朝著腦專科醫院的方向發展?？祻歪t院不斷挖掘“大康復”內涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術力量得到提升，病源增加。大力發展社區衛生服務。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區衛生服務站，社區服務站達到23個。全年社區衛生服務總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。積極開展門診預約掛號工作。開展網上掛號和門診預約工作，科學安排患者就診時間，環節醫院門診壓力。預計年底前在門診完成“排隊叫號“系統”的建設。下一頁

三、以構建和諧醫患關系為突破口，打造患者滿意的科學發展示范醫院。抓教育，提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手，以“尊重患者，關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家，組織全院職工學習工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務患者意識不斷增強。抓討論，深化醫患換位理解。結合科學發展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距，增強了優質服務的自覺性。抓規范，深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準，倡導人性化服務，加強電話回訪，促進醫患溝通，增進醫患理解。此外，醫院實行了病歷質詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。

四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應的懲罰。嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規范了醫療行為。強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫療費用，定期下鄉義診，免費送醫送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節假日免收掛號費用等措施。

五、以持續改進醫療質量為終極目標，深入推進醫療管理體系建設醫療方面，加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試，一級醫生全部參考，二級、三級醫生參考人數也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質量的檢查，實行科主任----二級醫生----一級醫生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫務部和院專家組進行抽查，確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫療質量分析評價制度和醫療質量管理體系應用于臨床科室，保證三級醫療質量控制體系的落實。對臨床科室進行醫療質量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質量評估會，爭取使我院醫療質量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎的全程病例管理模式，繼續提高服務質量；強力推行11種單病種質量費用綜合管理,降低患者醫療費用。繼續實行病例分型管理，通過分析病例的cD率、優良率、質量均值、貢獻值等綜合評判病例質量，評判科室醫療質量和診斷治療效果。建立門診排隊系統，完善門診病房識別系統。護理方面，積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規范護患溝通內容，減少護理糾紛的發生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務明星，樹立工醫護士良好的職業形象。不斷深化護理細節管理和規范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應用，完善護理時數在基礎護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網絡，繼續實施護士規范化培訓及護士在職繼續教育方案，在Icu、急診搶救室成立護士培訓基地，強化?？谱o理特色培訓；大力開展護理技能大練兵，積極開發護理新業務新技術，增強科研意識，力爭年內取得科研成果1-2項。

六、以實施科教興院戰略為核心，深入推進科研教學精品建設加強學科線及重點學科建設。發揮燒傷整形醫院、心血管病醫院和腦科醫院在省內的學科優勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創傷等專業學科作為未來幾年的亮點來打造。加大人才培養力度，加強重點學科帶頭人培養。根據學科特點和學科帶頭人的具體情況，制定定向培養方案，搭建讓學科帶頭人發揮才干的舞臺；每個學科帶頭人在任期內承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業務、新技術；對高學歷人員明確目標和任務，爭取2008-2009年全院發表ScI收錄論文5-10篇。制定創新人才培養計劃，設立“科技人才發展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續教育、重點課題研究和高層次學術交流活動。繼續加大對科技創新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術、新業務。加強教學精品與名牌建設。力爭在短期內獲得高等級教學成果1-2項，申報教學研究項目2-3項；關鍵技術崗位教授、博士生導師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內容。加強科研項目的跟蹤管理，對“2004、2006院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫院將繼續支持并擇優推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學習人員實行學術報告制度；繼續開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術活動。總結“十五”以來在臨床醫學教育方面所做的各項工作，開展軟科學研究，爭取河北省衛生廳科研立項。上一頁下一頁

七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現代醫院管理制度建設。人力資源與組織行為管理，根據國家相關政策，對三級崗位重新設定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。績效管理。完善病例分型管理應用于績效管理的作用。繼續從規范醫療流程、提高醫療服務、開展科研創新、增加經濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、醫保違規、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度，全方位促進醫院工作。后勤管理。重點向集約化管理轉變，加強對各類設施的維修和煤、水、電的管理，在節能減排方面下功夫；成立后勤服務中心，繼續探索營養膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務中心和保安服務中心，實行經費包干，責任考核，逐步實現后勤服務社會化。財務管理。強力推進全成本核算，減少財務的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現金流管理、負債管理，繼續實行流動預算和盈虧平衡分析，構建科學的財務管理體系。

八、以打造特色科室文化為重點，深化醫院文化建設。以建設科學發展示范醫院活動為契機，繼續打造優勢文化，重點作好科室文化建設。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統一病房VI設計，聘請專業人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫院文化精品。

九、加強黨風廉政建設和作風建設，進一步建立健全懲防長效機制深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎，以學習宣傳胡總書記倡導的八個方面良好風氣為重點，繼續學習貫徹《黨章》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設醫院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化責任考核,嚴格監督，維護黨的紀律，促進領導班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。