第一篇：農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

按照省委部署和《省農(nóng)業(yè)廳黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，在廳領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。

二、整改目標(biāo)和方式

（一）目標(biāo)

針對(duì)查擺出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民持續(xù)增收壓力大、農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨、農(nóng)業(yè)部門黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，緊緊圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入主題，在五個(gè)方面加大整改力度：一是加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六大”轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)民增收民生工程，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)省五次黨代會(huì)提出農(nóng)民人均純收入5年超過全國(guó)平均的目標(biāo)；三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心，質(zhì)量、沼氣、測(cè)土配方施肥二期，構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動(dòng)植物疫病防控監(jiān)管以及沼氣服務(wù)、測(cè)土配方施肥服務(wù)體系為實(shí)踐載體；五是加快農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管服務(wù)能力。總體上要達(dá)到提高思想上有新的認(rèn)識(shí)、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。

（二）方式

把廳領(lǐng)導(dǎo)班子整改和處室黨支部整改結(jié)合起來，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，選準(zhǔn)實(shí)踐載體，集中解決好關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項(xiàng)目為載體推動(dòng)工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長(zhǎng)效機(jī)制，上下齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。于2月1日前采取66項(xiàng)整改措施集中解決好近期可解決的5大類17個(gè)問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)民辦實(shí)實(shí)在在的事；對(duì)需要一定時(shí)間才能解決的問題，列出解決的時(shí)間表；對(duì)不具備條件解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分步實(shí)施，積極解決。

三、整改措施和責(zé)任分解

（一）2009年2月1日前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問題

一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，爭(zhēng)取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝，力爭(zhēng)出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場(chǎng)處）。

二是1月底前加快對(duì)畜產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目論證，促進(jìn)畜產(chǎn)品出口出島（責(zé)任單位：畜牧處）。

三是1月底前爭(zhēng)取動(dòng)工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。

四是1月底前加強(qiáng)瓜果菜、生豬、文昌雞等供港基地建設(shè)，啟動(dòng)10萬畝農(nóng)產(chǎn)品供港基地出島出口（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

五是1月底前加快“和牛”推廣示范基地建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)建設(shè)“海南和牛”育肥基地和8個(gè)示范點(diǎn)、2個(gè)示范村，啟動(dòng)“海南和牛”國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，掛牌運(yùn)作“海南和牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)“海荷”商標(biāo)（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

1月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)機(jī)制，逐步落實(shí)“冬交會(huì)”招商項(xiàng)目，加快推進(jìn)定安塔嶺、瓊中、屯昌、昌江四大園區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

一是1月底前申報(bào)認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是1月底前規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)現(xiàn)有合作組織向合作社轉(zhuǎn)型，扶持合作社與農(nóng)信社聯(lián)手合作（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問題

一是1月底前籌措1.7億元發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），力爭(zhēng)2009年規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖比例提高到50%以上。（責(zé)任單位：畜牧處）。

二是1月底前建設(shè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

三是1月底前依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，集中連片新建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是12月18日啟動(dòng)第二批10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)意見，給全省農(nóng)民印發(fā)冬季瓜菜質(zhì)量控制的一封信（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個(gè)區(qū)域分中心項(xiàng)目的動(dòng)工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

四是12月底前開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動(dòng)第二批5個(gè)測(cè)土配方施肥流動(dòng)服務(wù)站，建立健全流動(dòng)服務(wù)體系，加快實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，2009年推廣測(cè)土配方施肥面積300萬畝，力爭(zhēng)為30萬戶農(nóng)戶服務(wù)，節(jié)本增效1.5億元（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是1月底前推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

三是1月底前動(dòng)工建設(shè)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、種子站）。

四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)150個(gè)，面積突破300萬畝，力爭(zhēng)每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。

五是1月底前實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建成省級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（責(zé)任單位：科教處、農(nóng)干校）。

六是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，支持20個(gè)基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力低問題

一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

二是1月底前依托海南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷股份有限公司，組建一支運(yùn)輸車隊(duì)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

三是1月底前完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、信息中心）。

四是1月底前跟蹤落實(shí)“冬交會(huì)”簽訂的123億元訂單，把訂單落實(shí)到農(nóng)民手中（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問題

一是1月底前加強(qiáng)“無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確保“無疫區(qū)”（口蹄疫）通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是1月底前落實(shí)解決9個(gè)全省動(dòng)物省際檢疫站的編制和組建工作（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。

三是12月底前總結(jié)推廣動(dòng)物防疫十大標(biāo)兵經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

四是1月底前籌措4000萬元啟動(dòng)建設(shè)海南省動(dòng)物防疫和質(zhì)量可追溯網(wǎng)絡(luò)體系（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)物疫控中心）。

五是1月底前完成102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。

六是1月底前建設(shè)植物流動(dòng)醫(yī)院總院和首批分院（責(zé)任單位：南亞辦）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

一是1月底前召開全省農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計(jì)財(cái)處）。

二是1月底前抓好農(nóng)民養(yǎng)豬增收2000萬元項(xiàng)目實(shí)施（責(zé)任單位：畜牧處、計(jì)財(cái)處）。

三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民增收2000萬元項(xiàng)目實(shí)施，籌措1.2億元構(gòu)建覆蓋全島的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理體系，每年新增冷庫(kù)容量2.5萬噸，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬噸，每年為農(nóng)民增收17億元。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)財(cái)處）。

四是1月底前啟動(dòng)落實(shí)2009年首批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取全年各種農(nóng)民補(bǔ)貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

五是1月底前以國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)督導(dǎo)組檢查為契機(jī)，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

二是1月底前做好中部山區(qū)冬季瓜菜發(fā)展的規(guī)劃論證（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是1月底前啟動(dòng)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，3月底前完成2.3萬戶戶用沼氣“一池三改”建設(shè)。策劃2009年國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取投入2億元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣3.1萬戶、大中型沼氣工程22宗，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣137個(gè)、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)400個(gè)（責(zé)任單位：科教處、畜牧處、計(jì)財(cái)處）。

二是1月底前籌措2.5億元實(shí)施沼氣生態(tài)富民工程，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。

三是1月底前策劃籌措3億元，啟動(dòng)建設(shè)省（海口）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

一是1月底前建成三個(gè)試點(diǎn)縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。

二是1月底前糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，探索建立農(nóng)村承包土地冬季流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

1月底前投入3000萬元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光項(xiàng)目。完成培訓(xùn)陽(yáng)光工程示范性任務(wù)3萬人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，增收6.4億元（責(zé)任單位：科教處）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題

一是1月底初堅(jiān)持完善處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)和8小時(shí)以外重要事項(xiàng)報(bào)告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

二是1月底初制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實(shí)時(shí)考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。

15．解決項(xiàng)目資金管理、動(dòng)物疫苗、沼氣爐具、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等采購(gòu)和驗(yàn)收問題

一是1月底前抓緊實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需1億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，籌措2億元加強(qiáng)農(nóng)村沼氣、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是1月底前規(guī)范動(dòng)物疫苗和動(dòng)物源性產(chǎn)品引進(jìn)管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是1月底前完成國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目沼氣爐具等材料采購(gòu)（責(zé)任單位：科教處）。

四是1月底前爭(zhēng)取國(guó)家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。

五是12月底前策劃申報(bào)可研一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、南繁、瓜果菜預(yù)冷處理系統(tǒng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園建設(shè)列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場(chǎng)處、種植業(yè)處）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題

一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）。

二是1月底前改造機(jī)關(guān)干部籃球、乒乓球等文體活動(dòng)場(chǎng)所，提高機(jī)關(guān)干部文體素質(zhì)和修養(yǎng)（責(zé)任單位：工會(huì)）。

三是1月底前開展機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)（責(zé)任單位：辦公室）。

四是1月底前開展文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦文、辦事、辦會(huì)和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學(xué)習(xí)的“四氣一學(xué)”新風(fēng)尚（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

五是1月底前建設(shè)機(jī)關(guān)圖書閱覽室，改善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）

六是開通農(nóng)業(yè)會(huì)議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

17．創(chuàng)新管理體制機(jī)制

一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務(wù)機(jī)制，建設(shè)以沼氣服務(wù)中心為核心的全省沼氣服務(wù)體系（責(zé)任單位：科教處）。

二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、沼氣流動(dòng)服務(wù)站和植物流動(dòng)醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。

三是12月底前創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制，改革完善13個(gè)駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，健全海南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。

五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，打造“文明之師、威武之師”（責(zé)任單位：政策法規(guī)處）。

六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營(yíng)管理處、農(nóng)干校）。

七是1月底前創(chuàng)新應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、動(dòng)植物疫病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件能力（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場(chǎng)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營(yíng)管理處）。

（二）2009年底前解決的問題

1．解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)比重低問題

一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是加快南繁育種基地建設(shè)。完成種子繁育荔枝溝項(xiàng)目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗(yàn)檢測(cè)的概念性規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)種子檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。

2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

推進(jìn)四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。

3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問題

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）

5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：籌建處、計(jì)財(cái)初、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）

二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。

三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計(jì)財(cái)處）。

四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。

五是擴(kuò)大熱帶水果質(zhì)量追朔網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和影響力（責(zé)任單位：南亞辦）。

六是加強(qiáng)無公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。

七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。

八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是支持省農(nóng)科院、企業(yè)等研發(fā)（責(zé)任單位：科教處）。

二是指導(dǎo)實(shí)施年度主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。

7．解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力低

一是落實(shí)08年“冬交會(huì)”訂單，辦好09年“冬交會(huì)”，利用各種會(huì)展等開展促銷活動(dòng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷包括綠色通道、協(xié)會(huì)、企業(yè)、預(yù)警機(jī)制（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、農(nóng)經(jīng)處）。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集整理、發(fā)布（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）。

四是策劃開展特色品種的擂臺(tái)賽等活動(dòng)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處）

8．解決動(dòng)植物疫病防控能力低問題

一是建設(shè)動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目，完善動(dòng)物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

二是加強(qiáng)農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。

三是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動(dòng)動(dòng)物隔離場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動(dòng)衛(wèi)所）。

四是建設(shè)市縣有害生物、蝗蟲預(yù)警站（責(zé)任單位：種植業(yè)處、科教處）。

9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

全力實(shí)施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。

10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營(yíng)管理處）。

11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)663個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點(diǎn)120個(gè)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全省（責(zé)任單位：科教處）。

二是加快建設(shè)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)村新校園沼氣工程，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：科教處）。

12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和支持保護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。

14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）。

15．解決項(xiàng)目資金管理、采購(gòu)和驗(yàn)收等問題

一是充分發(fā)揮政策項(xiàng)目研究中心作用，圍繞啟動(dòng)內(nèi)需，策劃、整合、實(shí)施、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目（責(zé)任單位：廳政策（項(xiàng)目）研究中心、計(jì)財(cái)處）。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委）。

16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題

一是加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，理順機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

二是繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)改革措施，理順機(jī)關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。

三是加強(qiáng)信息、文印等條件建設(shè)（責(zé)任單位：辦公室）。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。

17．創(chuàng)新管理體制機(jī)制

一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、省農(nóng)機(jī)化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營(yíng)管理處）。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作主體機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。

（三）較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題

1．圍繞特色抓發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，培育壯大龍頭企業(yè)（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、農(nóng)經(jīng)處）。

2．圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系

一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測(cè)土配方施肥、沼氣、動(dòng)植物疫病防控、市場(chǎng)營(yíng)銷、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場(chǎng)處、計(jì)財(cái)處）。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)營(yíng)管理處、科教處）。

3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口出島

一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。

二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營(yíng)管理處）。

三是有效應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場(chǎng)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營(yíng)管理處）。

4．圍繞深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展動(dòng)力

一是穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)完善全省農(nóng)村承包土地信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。

5．圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)施科技富農(nóng)工程

一是繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，力爭(zhēng)每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(wù)（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。

二是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)科技入戶工程（責(zé)任單位：科教處）。

三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建設(shè)完善覆蓋全省的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：科教處）。

四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。

6．圍繞生態(tài)省建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

一是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)（責(zé)任單位：科教處）。

二是建設(shè)完善省（海口）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。

7．圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全農(nóng)業(yè)保障體系

一是加大農(nóng)業(yè)投入，抓緊實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處）。

二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)民補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。

8．圍繞農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)；其它領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。各單位要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保《方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

（二）建立健全整改機(jī)制

一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績(jī)和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)考核成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實(shí)施效果及政策措施落實(shí)情況，提出評(píng)價(jià)改進(jìn)意見。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果見實(shí)效的階段。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實(shí)際特制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動(dòng)、四提高”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展，出成果，見實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實(shí)際能力比較低的問題。

法。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾化解在最基層。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅(jiān)持指導(dǎo)和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強(qiáng)對(duì)班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項(xiàng)工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時(shí)解決。

此項(xiàng)工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項(xiàng)工作由李敏同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項(xiàng)工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。

（四）、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，在認(rèn)真完成集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進(jìn)的總體思路，形成了分析檢查報(bào)告。為將分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究，制定本落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，大力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面升級(jí)晉位，把建設(shè)成以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

二、整改落實(shí)的目標(biāo)要求

縣委常委班子決心通過整改，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力

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解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、整改落實(shí)的措施

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。

整改時(shí)限及要求：結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

2．繼續(xù)解放思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實(shí)把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀—2 —

念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進(jìn)中解放思想，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

整改時(shí)限及要求：解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地抓下去。

3．樹立科學(xué)發(fā)展新理念。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的“五個(gè)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、促進(jìn)當(dāng)前工作的行動(dòng)。“五個(gè)共識(shí)”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和即將實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，才能維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

—3—

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)力度。把加大投入作為應(yīng)對(duì)危機(jī)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集聚全縣力量突出攻堅(jiān)科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)總量、實(shí)力的擴(kuò)張和質(zhì)量、效益的提高，堅(jiān)定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣之路。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當(dāng)前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的“頂梁柱”；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長(zhǎng)白山藥泉谷度假村等項(xiàng)目提早動(dòng)工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.5億元。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作思路和措施，明確工作任務(wù)，確保年底前完成。

2．進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —

整力度，擴(kuò)大煙葉等特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扶持和發(fā)展一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實(shí)施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)村示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭(zhēng)“三星級(jí)”以上村達(dá)到100個(gè)以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟(jì)組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：各項(xiàng)工作年底前都要取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取通過一段時(shí)間的努力，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。

3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長(zhǎng)米道路改造，實(shí)現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長(zhǎng)興河沿河棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，—5—

開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)出口拓寬和長(zhǎng)清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測(cè)及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實(shí)施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計(jì)劃，加快明月鎮(zhèn)“以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點(diǎn)的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實(shí)效。

4．進(jìn)一步實(shí)施開放帶動(dòng)。緊緊抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，突出工業(yè)招商，力爭(zhēng)使工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項(xiàng)目承載平臺(tái)，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項(xiàng)目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時(shí)，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實(shí)際到位資金額度與引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)同時(shí)進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報(bào)制、—6 —

常委會(huì)項(xiàng)目調(diào)度制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行包保責(zé)任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達(dá)到50%以上。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 1．千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個(gè)人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。繼續(xù)加大社會(huì)保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等工作的相互銜接和配套。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

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和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。3．切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴(yán)格信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。

4．抓緊推進(jìn)民生實(shí)事。繼續(xù)把70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實(shí)事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個(gè)方面、24件民生實(shí)事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實(shí)施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會(huì)救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強(qiáng)污染防治。

整改時(shí)限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞重點(diǎn)工作建立健全責(zé)任體系，努力實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動(dòng)，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、軟環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實(shí)打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．進(jìn)一步提升地域文化實(shí)力。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長(zhǎng)白山品牌。深入實(shí)施《長(zhǎng)白山

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文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長(zhǎng)白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護(hù)與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動(dòng)垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10

力的組織保證

1．扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省、州委的部署要求，在認(rèn)真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。

整改時(shí)限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。全面落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動(dòng)干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實(shí)做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

整改時(shí)限及要求：完善具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)州委“1帶5”文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工作，進(jìn)一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。不斷深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)管理水平。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

整改時(shí)限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —1

2案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

（六）加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體

1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持完善縣委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

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整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

整改時(shí)限及要求：各位常委要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制、述職述廉制，推進(jìn)反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時(shí)限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

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第四篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中共濟(jì)南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的安排意見》，根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實(shí)際，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)和時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任明確，經(jīng)院黨委認(rèn)真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實(shí)的指導(dǎo)思想：按照中共濟(jì)南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”的主題，解放思想，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)、深化教學(xué)改革，在加強(qiáng)制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，在加強(qiáng)人力資源制度建設(shè)、引進(jìn)人才、保留人才，在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)和思想政治工作等方面進(jìn)行整改落實(shí)，構(gòu)建有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)再用10年左右時(shí)間使學(xué)院跨入21世紀(jì)全國(guó)新上本科高校先進(jìn)行列。

整改落實(shí)的原則要求：(1)目標(biāo)明確，務(wù)求實(shí)效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對(duì)分析檢查中找出的問題逐項(xiàng)分解，結(jié)合工作實(shí)際，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限。(3)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。整改落實(shí)中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實(shí)的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間已經(jīng)整改并取得實(shí)效的項(xiàng)目

1、共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)順利通過評(píng)估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團(tuán)山東省委對(duì)我院共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評(píng)估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對(duì)我院德育工作進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。7月12日，省教育廳組織專家組對(duì)我院2006年以來新上的9個(gè)本科專業(yè)、15個(gè)高職專業(yè)、1個(gè)特色專業(yè)及2009年擬新上的5個(gè)本科專業(yè)進(jìn)行了考察論證。

4、教學(xué)、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

5、辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投入500萬元新建19個(gè)、擴(kuò)建改建7個(gè)實(shí)驗(yàn)室；對(duì)兩棟實(shí)習(xí)工廠進(jìn)行加層改造；對(duì)部分教室、宿舍進(jìn)行了整修；新建網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟(jì)陽(yáng)校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。為進(jìn)一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學(xué)院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標(biāo)準(zhǔn)8元，教工拿4元，學(xué)院補(bǔ)助4元；晚餐標(biāo)準(zhǔn)6元，教工拿2元，學(xué)院補(bǔ)助4元。僅此一項(xiàng)學(xué)院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實(shí)的整改項(xiàng)目

學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，是上級(jí)黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個(gè)方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機(jī)制、工作細(xì)致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項(xiàng)目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。

目標(biāo)：院董事會(huì)、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。

措施：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。采用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨和國(guó)家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和高校管理知識(shí),提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責(zé)，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評(píng)估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時(shí)限：2009年2月至8月底。

整改項(xiàng)目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標(biāo)：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級(jí)執(zhí)行能力強(qiáng)。

措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識(shí)，落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)加強(qiáng)各級(jí)各類值班，值班堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，保持電話、手機(jī)等通訊暢通。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第二、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，師生員工的思想素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

整改項(xiàng)目3：加強(qiáng)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍建設(shè)。

目標(biāo)：師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。措施：進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施人才建設(shè)工程，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進(jìn)一步改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升高學(xué)歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長(zhǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施黨政管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，特別要抓好輔導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和管理水平，促進(jìn)管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學(xué)生處總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標(biāo)：全體教職工愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；廣大學(xué)生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀(jì)，學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學(xué)生第一、真誠(chéng)服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻(xiàn)教育，努力營(yíng)造心系英才、關(guān)心學(xué)院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴(yán)格的考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評(píng)價(jià)人、使用人。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實(shí)增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學(xué)生處、學(xué)院文化處、總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識(shí)較強(qiáng)，工作效率低下。整改項(xiàng)目5：充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)：建立靈活高效的用人機(jī)制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的工作機(jī)制。

措施：無論是申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批，還是物品的采購(gòu)、配發(fā)，或是日常各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識(shí)和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的招生機(jī)制。

措施：增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場(chǎng)，誠(chéng)信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。時(shí)限：2009年3月至8月底。

目標(biāo)：建立靈活高效的就業(yè)機(jī)制。

措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤(rùn)芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級(jí)學(xué)院。時(shí)限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，教工黨員的先鋒模范意識(shí)也有待加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改項(xiàng)目6：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。

目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實(shí)有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻(xiàn)愛心活動(dòng)的落實(shí)。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時(shí)代氣息、更富實(shí)際成效。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

整改項(xiàng)目7：加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對(duì)性。目標(biāo)：思想政治教育成效明顯，學(xué)生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅(jiān)持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識(shí)、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)、才能、品德。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、團(tuán)支部在學(xué)生思想政治工作中的作用；加強(qiáng)大學(xué)生心理健康咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理辦法，營(yíng)造學(xué)生社團(tuán)文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營(yíng)造人人積極參與學(xué)生思想政治工作的氛圍，保證全體學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器問題

措施：預(yù)計(jì)投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器。目前正在討論、設(shè)計(jì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學(xué)生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學(xué)生多，我院班車運(yùn)力不足，收費(fèi)也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟(jì)南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報(bào)欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場(chǎng)東側(cè)路邊制作安裝10個(gè)宣傳報(bào)欄。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處、學(xué)院文化處。時(shí)限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題

措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場(chǎng)前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號(hào)樓北側(cè)、17號(hào)18號(hào)樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對(duì)學(xué)生公寓維修粉刷問題

措施：對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對(duì)1、8號(hào)學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對(duì)12號(hào)學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月10日前。

三、整改落實(shí)的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責(zé)任主體。認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，和各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改分工、確定責(zé)任主體、分解任務(wù)到人、限時(shí)整改到位；充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號(hào)”制度，詳細(xì)列出問題清單，逐項(xiàng)“備案”整改，逐項(xiàng)落實(shí)“銷號(hào)”。建立信息雙向反饋制度，責(zé)任單位和部門要及時(shí)向?qū)W院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實(shí)。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性措施。要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查，對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決處理。

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

二00九年七月十五日

第五篇：中小企業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

按照市委統(tǒng)一部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作，順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真分析檢查，查找出工作中還存在一些突出問題，總的來看主要是：從目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，與自己比進(jìn)步不小，但不論與全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市，還是與東北四個(gè)中心城市相比，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不容樂觀。突出表現(xiàn)為：一是中小企業(yè)發(fā)展速度不夠快，總體水平不夠高。二是政府資金支持力度不夠大，融資渠道不夠暢通。三是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑?wù)體系不夠健全。四是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，敬業(yè)精神不夠，工作效率有待于提高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)存在的問題切實(shí)抓好整改落實(shí)。現(xiàn)制定如下整改落實(shí)方案。

一、整改思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改措施，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作由局黨組書記負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)工作分工對(duì)口負(fù)責(zé)，相關(guān)處室具體落實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，早改快改，能改的立即改，一時(shí)難以解決的制定措施加快整改，把集中整改與堅(jiān)持不懈地抓整改結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決問題。

二、整改目標(biāo)

通過整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中小企業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，切實(shí)解決存在的突出問題，努力提高黨組實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性，推動(dòng)思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，制度更加完善，措施更加得力，為全市保發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路。

1、繼續(xù)開展解放思路大討論活動(dòng)。在全局黨員干部中繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，破除不合時(shí)宜的陳舊觀念和固有思維，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，借助外力、激活內(nèi)力、挖掘潛力，形成推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，以思想的大解放推動(dòng)和保持中小企業(yè)的發(fā)展。此項(xiàng)工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、科學(xué)制定全市中小企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃。樹立戰(zhàn)略思維，跳出哈市看哈市，既正視我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，又充分看到自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，敢于超前謀劃全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更高更廣的視野確定非公發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)**市中小企業(yè)向高端化、高新化、兩型化發(fā)展；跳出非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)看企業(yè)，既注重非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用和對(duì)農(nóng)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。既堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，當(dāng)好合格的執(zhí)行者，又要多從戰(zhàn)略高度來謀劃全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，科學(xué)制定規(guī)劃，當(dāng)好市委、市政府的參謀。此項(xiàng)工作由政策法規(guī)處、企業(yè)規(guī)劃處、企業(yè)指導(dǎo)處共同落實(shí)。

3、實(shí)施開放戰(zhàn)略。不斷開闊視眼，增強(qiáng)開放意識(shí)，破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的一系列難題。一方面，抓好招商引資。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，向南方兄弟城市學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，向省外拓展業(yè)務(wù)，提高全市非公經(jīng)濟(jì)的外向度。此項(xiàng)工作由業(yè)務(wù)處室共同落實(shí)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。

1、開展下基層幫企業(yè)保增長(zhǎng)活動(dòng)。圍繞哈辦發(fā)[20xx]1號(hào)文件精神，組織局機(jī)關(guān)干部落實(shí)下基層幫企業(yè)保增長(zhǎng)工作任務(wù)和目標(biāo)，深入幫保企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，確保企業(yè)戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)。此項(xiàng)工作由企業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)。

2、開展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng)。黨組班子成員帶頭下基層，下企業(yè)。圍繞企業(yè)所需、群眾所想，扎扎實(shí)實(shí)搞調(diào)查研究，著力解決基層和企業(yè)最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前重點(diǎn)是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，面向企業(yè)適時(shí)開展有針對(duì)性服務(wù)，幫助企業(yè)度過難關(guān)。此項(xiàng)工作由業(yè)務(wù)處室共同落實(shí)。

3、建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)與省局銜接匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)工作上的無縫對(duì)接。加強(qiáng)與各區(qū)縣（市）中小企業(yè)局的溝通聯(lián)絡(luò)，做好工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息互通，圍繞全市發(fā)展大局共同出點(diǎn)子、干實(shí)事。此項(xiàng)工作由對(duì)口聯(lián)系的處室負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、健全完善督查考核機(jī)制。對(duì)安排部署的工作，明確專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。加強(qiáng)考核督查，進(jìn)一步形成加速推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力。此項(xiàng)工作由辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。

（三）進(jìn)一步加大工作力度，加速推進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工程，不斷提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一是爭(zhēng)取出臺(tái)《**市推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》和《**市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增規(guī)劃》。二是繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。此項(xiàng)工作由企業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)。