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律師教給您破解“執行難”的鑰匙(精選5篇)

時間:2019-05-15 00:09:56下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《律師教給您破解“執行難”的鑰匙》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《律師教給您破解“執行難”的鑰匙》。

第一篇:律師教給您破解“執行難”的鑰匙

律師教給您破解“執行難”的鑰匙

文:盧海國 河北三和時代律師事務所律師

又值年關,“催帳忙”,近期連續有客戶向我請教,遭遇執行難,該怎么辦?囿于時間關系,作為以債務清欠為主要實踐領域的專業律師,我覺得有一種社會責任,就是給無奈和困惑的債權人提供一定的法律支持?,F針對執行案案件突破口做一個簡單的梳理,形成此文,但愿能為執行難所困惑的申請執行人一個解決思路,多一點辦法,讓被執行人承擔人民法院生效法律文書確定的義務。

第一招、“找人”

可采用“跟蹤”、“釣魚”、“手機定位”等方法查找被執行人下落。年關將至,將被執行人拘留,讓被執行人在看守所過年,這一招往往奏效。這一招有時用起來很辛苦,遇到狡猾的被執行人你可能要過一把刑警生活“蹲坑守候”,協助法院“伺機抓捕”。

第二招、“找財產”

通過自身資源、法院“案多人少”需要調動法院執行人員積極性加大查找范圍和力度、委托第三方進行財產調查等方法查找可供執行財產線索,及時提供給執行法院。

第三招、拒執罪

證明被執行人有償還能力,拒不執行人民法院生效法律文書確定義務,情節嚴重,建議人民法院依據刑法規定移送公安機關立案追究被執行人拒不執行人民法院判決裁定罪,給被執行人刑事震懾,迫使其自動履行。根據《刑法》第三百一十三條規定,拒執罪最高可處三年有期徒刑。

第四招、追加被執行人

通過追加被執行人配偶,追加出資不實或抽逃出資的開辦單位、股東等為共同被執行人,實現既判力擴張,要記住“兩個人的償還能力肯定比一個人要強”。

第五招、申請更換執行法院

無正當理由有財產可供執行,不采取執行措施等情形出現,申請人可在立案執行6個月后向上級法院申請更換執行法院。這一招通常可有效破解地方保護,斬斷被執行人和原執行法院私人關系。

第六招、其他刑事責任的追究

在以往辦案過程中,執行突破口要敏感和善于把握,可以是:通過調查發現被執行人虛報注冊資本、私刻公章、其他犯罪時可以提出控告,給被執行人施加壓力,促成和解或執行。

此文完成于2008年12月20日

第二篇:破解法院執行難

關于法院執行難問題的調研報告

存在的問題及原因分析

但從調查了解到的情況來看,*縣法院2005年存案126件,2006年存案180件,增長了42.8%。至今年10月底,尚余未結執行案件227件,占今年總執行案件的53.9%。存案較多,呈增長趨勢,法院“執行難”問題仍然較為突出,主要原因有以下幾個方面:

1、執行方面的法規不完善

目前,我國尚未制定一部獨立的強制執行法;適用的法律主要是《民事訴訟法》第三編執行程序第207-236條,這些條文賦予法院執行的強制措施少,對妨礙和抗拒執行的被執行人、相關人員和單位的制裁力度不大;剛剛修改的《民訴法》對執行篇目雖有較大修改,但對于執行難問題未有實質性突破。這是執行難問題的大氣候。

2、社會客觀條件制約。

一是群眾法制觀念淡薄,被執行人惡意逃債問題普遍。如李某為辦學,四處借款,至今仍欠本息6萬余元,個人7.5萬元債務未還。2007年經法院判決和執行人員多次催繳,李某總是以“現在沒錢,等有錢了再還”為借口,遲遲不履行還款義務。*縣 “農家山莊”倒閉后,經營者石某早已外出躲債,下落不明,拖欠借款、工程款、土地租金、員工工資、購物款等債務高達200多萬元。據調查了解到,被執行人為躲避債務,長期在外打工不回;對法院傳票、執行通知書和生效法律文書臵若罔聞;提前動用、變賣、轉移或藏匿財產,造成無財產執行;為逃避義務不惜暴力抗拒、阻礙執行的行為時有發生。二是部分被執行人履行能力弱。如在許多交通肇事的刑事附帶民事賠償案件中,不少被執行人家境貧困,靠借貸買車販運,發生事故后賠償困難;有的車輛特別是摩托車為省錢未參加保險,人為加重經濟負擔;肇事后車輛被損或長期停用造成貶值,被執行人甚至支付不起吊車費、拖車費、車輛損耗費及每天20元的停車費,更談不上支付動輒上千、上萬甚至十幾萬的賠償費了。賠償金額大,履行能力低,使不少被執行人不堪重負,消極執行或抗拒執行。

3、執行工作配套法制手段不落實

執行工作缺乏統一指揮、統一管理、統一協調,一定程度上弱化了執行的力度。一方面公檢法機關協調配合不夠,就執行中的財產訴訟保全而言,偵查機關往往將偵查的重點放在查清犯罪事實上,對犯罪嫌疑人的財產狀況一般不詢問,不調查取證,不控制犯罪嫌疑人的財產。法院審執脫節,審判階段沒有深入調查被告人的財產狀況。檢察院實際工作中也不會提前介入法院的執行活動,導致從司法程序的開始到終結,罪犯的財產狀況都在被忽視和失控之中,給被執行人轉移、隱匿財產提供了時機,給執行增加了難度。另一方面當法院執行中需在異地執行或其他部門配合時,有的行政部門過份強調自身的權利,對法院要求協助的事項,不積極協助甚至拒絕協助。許多涉及政府部門、鄉鎮、村組的案件普遍存在這一問題。

4、對不法行為懲處不力

法院對不積極履行義務、外出逃債賴帳、轉移處臵財產、辱罵圍攻暴力抗拒執行等行為的執行力度不大,法律制裁措施較少,懲處不力。據統計,*縣自刑事訴訟法頒布至今10年來,拒執罪僅辦理了2件,移送到檢察機關批捕的案件及移送法院判決的案件至今仍為0。

5、法院解決執行難力量薄弱

一是法院積極解決執行難問題的辦案工作管理和考核機制未形成。二是執行隊伍人力不足,案多人少。*縣至今存案有227件,負責執行工作的干警僅14人,工作量很大,還常常得不到當事人和社會輿論的理解,久了容易引發消極執行和畏難倦怠情緒。三是執行裝備不夠齊全。車輛是與別的科室共用一臺,攝像機等取證器材尚未配備,這些裝備的缺乏一定程度上影響了執行工作的進展。

三、幾點建議

法院執行難侵犯了公民的正當權益,損害了人民法院的司法權威,影響了黨和國家在人民群眾中的威信,影響了社會穩定和諧。為有效地解決當前法院執行難問題,建議:

1、加強法制宣傳教育,為解決執行難問題營造良好的法制環境。一司法部門要多形式多渠道開展專項法制宣傳。要經常深入農村、深入社區,通過張貼宣傳橫幅、印發宣傳資料、開辟法制宣傳欄、組織宣傳流動車等形式,對群眾開展法制宣傳,為群眾提供法律信息和法律服務,解答日常生活中的法律疑惑問題,增強公民自覺維護法律權威,自覺履行生效法律文書的意識。二是要充分利用電視臺、報刊等新聞媒體的優勢,選擇一些典型案件、強制執行案件進行公開報道,并對拒不執行生效判決裁定書的被執行人予以曝光,以示教育、威懾,營造輿論環境。

2、健全執行工作程序,加大執行力度。

建議法院進一步加大對拒執罪的打擊力度。要敢于和善于運用法律武器,用好用足法律賦予的強制措施和執行手段,維護司法的公正。對那些有能力履行義務但卻抗拒執行的被執行人,要果斷采取拘傳、罰款、拘留、搜查等強制措施,直至追究其刑事責任。在執行工作中兼顧執行藝術,在對破產、集團訴訟、涉農、特困企業和影響企業改革、生產經營及社會穩定等案件適用強制措施時,要做到既嚴格執法,又注重法律宣傳,做好調解工作。

3、構建聯動機制,合力解決執行難。

社會治安綜合治理部門要將法院執行工作納入綜治目標責任考核范圍,建立起協助執行的工作網絡。公安、檢察機關要與人民法院密切配合,共同運用法律,嚴厲打擊暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。建議公檢法三家每年選擇3-5起典型的案件,集中協調辦理。各部門要相互配合、齊抓共管,綜合解決執行難問題。

4、引入誠信機制,促使自動履行義務。

建議一是健全信用查詢系統。通過建立個人信用信息數據庫系統,并與工商行政管理、房地產管理、工程招投標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統鏈接起來,形成聯動機制和信息共享,方便查詢和監管。二是要增大違約失信成本。通過限制或禁止被執行人融資、臵產、出境、高消費,在誠信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息等手段,加大被執行人拒不履行法院裁判的成本和代價,使被執行人感受來自法律、行政、經濟、行業、道德等方面的壓力,敦促其自動履行法律文書確定的義務。

5、加強執行隊伍裝備建設,為執行工作提供強力保障。

一方面建議要進一步加強執行隊伍建設,充實和加強執行力量。通過開展法治、職業道德教育,不斷強化執行人員的公正意識、為民意識,提高執行人員政治素質、業務素質,造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的執行隊伍。另一方面要建議政府加大對法院執行的支持,落實好執行經費,解決執行器械裝備差,配套設施不足等問題,為執行工作提供必要的物資保障。

第三篇:如何有效破解執行難

如何有效破解執行難

[大] [中] [小] 發布人:圣才學習網 發布日期:2012-04-09 10:28 共35人瀏覽

“一定要改變社會對執行工作的有色看法,重塑執行工作的公信”,山東省泗水縣人民法院執行局局長馮家煜暗暗立下誓言,他深知執行工作對于司法公信的重要性,“如果執行工作失去了威信,整個司法公信也將無從談起。”

然而,執行難已經成為了一個社會問題,解決它并非易事。其中,執行權過于集中、執行力量單薄、信訪案件頻發,這三個普遍性的問題,一直讓馮家煜很“糾結”。如何有效破解,泗水法院執行局進行了有益的探索和實踐,給出了自己的答案。

分權改革,醫治執行“壟斷”的癥結

2010年7月28日,泗水法院,濟寧法院執行工作現場會在此召開。泗水法院實施的以“分段集約、節點控制、流程管理”為主要內容的執行分權改革機制得到了省市法院的肯定,濟寧中院要求在全市法院推廣泗水法院經驗。

“原來是一個案件一個人一竿子插到底的壟斷模式,透明度不高,缺乏有效監督制約,工作產生惰性且易滋生腐敗,社會上對此頗有微詞”,汶上法院前來學習時,對泗水法院實施執行分權改革大為贊賞,“通過執行權的分離操作,各環節相互制約,不再是一個人既當裁判員,又當運動員,泗水法院給我們做出了示范”。

泗水法院對執行組織機構進行了科學劃分和人員分配,設立了執行綜合庭、審查裁決庭、執行實施庭,將執行案件的綜合管理、執行異議的審查、財產的查控處分,分別賦予了這三個庭。通過執行權能的合理配置,不僅各節點相互制約,相互督促,而且各庭權能相對單一,資源集中,有利于提高工作效率。

泗水縣龍灣套水庫除險加固工程圓滿完成,得益于這一執行分權機制的實施。在水庫加固工程實施過程中遇到了土地承包人王某的阻礙。水庫管理所起訴到法院,以承包期已滿土地回收為由,要求王某把土地歸還給管理所。法院依法判決王某歸還土地,但其拒不履行義務。管理所便申請法院強制執行。立案執行后,執行實施庭多次前往執行受阻。王某要求舉行聽證。執行實施庭及時將案卷移交審查裁決庭。鑒于管理所和王某矛盾早已激化,執行裁決庭提前做好了應對預案,組織雙方進行了調查聽證。聽證中,裁決庭積極向王某講解國家政策,并與執行實施庭一起協調縣有關部門對王某的困難給予了解決,最終促使雙方達成執行和解。實施執行分權改革以來,該院案件實際執結率達79.19%,標的到位率達67.38%,較往年大幅提升,也進一步促進了大量執行積案的化解,今年7月份被山東省高級法院授予“無執行積案先進法院”。

聯動執行,解開法院獨木難支的心結

“執行工作單靠法院自身孤軍奮戰,心有余而力不足”,泗水法院院長王世訓一語道出了執行工作的又一個困境。

目前,增加案件執行難度的因素越來越多,涉案人數決定了案件的敏感性,地域因素則對執行力量提出了嚴峻考驗,案情復雜則增加了技術性成本的支出,一些可以預見和不可預見的困難,在執行問題越來越成為社會問題的背景下,讓本來就勢單力薄的法院面對一些綜合性問題時,顯得有些獨木難支。

獨木不成林。只有聯合社會力量,群策群力,方能善治。

為此,在縣委支持下,全縣構建了由縣組織、紀檢、金融、法院、公安等18家單位參加的執行聯動網絡,形成了黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、部門配合、法院主辦的“大執行”工作格局。執行聯動網絡的構建,充分調動了社會優勢資源,窮盡發布禁令、信用懲戒、公開曝光等非常規措施,大大限制和壓縮了被執行人的規避空間。在清理執行積案和反規避執行專項活動中,執行聯動網絡發揮了重要作用,給了法院無限的力量和信心。

在執行一件被執行人為泰安某食品有限公司案件時,執行干警們分析認為,該案有兩點值得注意,一是被執行人在外地,系跨地區執行;二是被執行人有轉移財產,規避執行的行為。這樣,單靠法院自身是不行的。遂按照規定,啟動了聯動執行機制,聯合物價、共商、檢察等部門共30余人奔赴泰安,在當地法院的支持配合下,經過查詢、拆裝、估價、登記、查封,將執行標的物順利扣押。這一從凌晨5點到晚上7點,歷經14個小時的聯合執行行動圓滿結束。當干警們返回泗水,看著車窗外的萬家燈火,臉上洋溢著成功的喜悅。

據統計,自2009年該院運行執行聯動網絡以來,共聯合聯動成員單位執結案件26件,出動人力510余人次,結案標的額4000余萬元。

執行救助,暖化涉執信訪難題的冰結

涉訴信訪案件的發生,成為社會關注的焦點。在涉訴信訪案件中,涉及執行的案件占有相當大的比例。涉執信訪案件的上訪主體主要是申請執行人,由于各種原因造成執行不能,從而使申請執行人的利益落空,有的基本生存生活甚至得不到保障,無奈便走上上訪之路。

如何有效化解涉執信訪案件,降低和減少信訪比例,是法院工作的重點。在苦苦探求中,泗水法院以執行救助為切入點,找到了一條有效解決信訪難題的捷徑。2008年,該院制定了《關于對執行案件特困申請人實施司法救助的辦法》,規定加大對特困申請執行人的救濟幫扶力度,將他們的損失降到最低限度,讓他們感覺到并沒有被社會拋棄,黨和政府的關懷、社會各界的援助之手還在溫暖著他們。在溫暖的感召下,他們愿意接受其他方式,不再上訪。

濟寧中院執行局綜合處處長魏瑞生親身經歷了泗水法院執行救助的一件案例。2002年,被執行人陳某因瑣事將申請人孔某打傷,致其構成三級傷殘,泗水法院依法判處陳某有期徒刑八年,并附帶民事賠償人民幣18萬余元。判決生效后,被執行人陳某除支付了13400元醫療費外,對剩余的民事賠償款一直未履行。申請人孔某因傷高位截癱后家庭狀況十分困難,無力支付高昂的后續治療費用,無奈多次在兩會期間赴省進京上訪,給全縣信訪工作造成巨大壓力。該案也一直未能妥善化解。

為徹底解決該案,2010年元旦前,泗水法院執行局邀請魏瑞生及中院刑一庭副庭長時益同趕赴泗水,與辦案人員共同給雙方做工作。由于陳某家境也十分困難,賠償能力十分有限,孔某表示放棄部分剩余款項。但當時孔某治療疾病急需用錢,為解決其燃眉之急,泗水法院決定給予其救助金額3萬元,并協調孔某所在鄉鎮民政部門為其辦理了低保,給予其多項優待政策??啄成钍芨袆?,明確表示對處理結果滿意,并不再上訪。一起歷時多年的上訪老案得以成功化解。

2008年以來,該院對符合條件的申請人進行救助21人次,救助金額達30余萬元,通過執行救助結服信訪陳年老案、積案16件。

第四篇:破解法院執行難問題初探

執行難問題解決思路初探

一、當前執行難面臨的主要問題

(一)審判與執行協作配合機制還不夠完善。

有的案件審判與執行脫節,造成執行困難,如在立案和審判階段采取保全措施不力,沒有及時采取查封、扣押、凍結等措施,結果錯失執行良機。

(二)有些被執行人和少數部門法制觀念還不夠強,一些被執行人不自覺履行、拒不履行的現象難以杜絕,隱匿、轉移財產的現象較為普遍。

(三)案多人少、經費不足等問題比較突出。

受機構編制的限制,目前縣法院內部各部門普遍存在著警力不足的現象,加上歷年遺留的積案,一些地區人均每年要辦案達100多件,案多人少的矛盾日趨突出。辦案經費相對緊張需外出執行的案件,不敢輕易行事。

(四)外界干涉執行。

法院在開展執行工作的過程中,常因觸及到地方政府,利益集團,社會勢力的切實利益,而受到巨大阻撓,首先是來自政府的行政壓力,一些國家行政機關工作人員濫用權力,采取打招呼、批條子、強令等方式干預、阻礙人民法院依法執行案件;其次是來自地方保護主義的重新抬頭,部分地方政府負責人為搞個人政績,保地方經濟繁榮,利用撐竿跳職權對法院執行工作施壓,對外地法院的委托執行置若罔聞,嚴重侵害了國家法制的統一性。

二、解決執行難需把握的問題

(一)進一步推進執行信息化建設,不斷提高執行信息化水平。

為扭轉被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求的現實問題,各級法院要進一步推進執行信息化建設水平,牢牢把握信息化發展帶來的難得歷史機遇,大力推進大數據、云計算、人工等技術在執行領域的廣泛應用,實現傳統執行模式向信息執行模式轉變。實現與土地、房產、金融等單位的對接,形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合對失信被執行人進行信用懲戒的格局。

(二)進一步落實綜合治理措施,努力探索執行工作機制。

一要全面構建綜合治理執行難的工作機制,努力創造良好的執行工作環境,要進一步爭取地方黨委、政府和社會各界的支持,努力形成“黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、部門配合”的法院執行工作新格局。進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯系與協作,綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段,全面而有效地發揮執行威懾聯運機制的作用。二要努力建立健全各部門各司其職,各負其責,從源頭上化解執行難的問題。進一步完善人民調解、行政調解和司法調解的工作制度,積極探索非訴訟解決方法,緩解法院的訴訟壓力。三要進一步拓展和創新執行工作方式方法,加大對拒不履行生效法律文書義務的被執行人的公開曝光力度,深化審執兼顧、協警參執等方式,積極探索并運用懸賞執行、擔保執行、抵償質押執行,等新舉措,努力克服執行難問題。

(三)進一步規范內部管理機制,切實提高執行工作效率。

要進一步完善統一管理和協調分工的工作新體制,暢通審執、立執和上下級法院內部信息溝通機制。在已經建立執行實施機構的裁決機構的基礎上,進一步明確各自職責,建立起分權制約、相互協調、動作高效的運行機制,充分利用執行信息管理系統,規范執行工作程序,完善執行案件流程管理,落實執行公開、充分保障當事人的知情權。進一步推進執行評估、拍賣、變賣等環節,嚴格執行款項的管理、發放工作,自覺接受當事人及社會各界的監督,增強執行工作的透明度和公信力。

(四)進一步樹立司法為民的工作理念,努力促進社會和諧發展。

對被執行人無執行能力,申請人又屬社會弱勢群體的執行案件,要慎重采取中止或終結執行措施,做好申請人的工作,取得理解,減少這類案件的申訴上訪,對需要公開曝光的執行案件,要事先告知,講清利弊,在曝光區域和范圍上適當加以劃定,避免矛盾激化,對涉及需要村委會協助執行的案件,要加強溝通和協調,力求取得一致意見,以促進執行工作的順利開展,對需追究擔保人負連帶責任的執行案件,要在查明被執行人的確無財產執行的前提下進行,決不可圖方便,草率行事,盡量減少擔保人的損失,對涉及企業和銀行的借貸案件,要根據不同案件,不同企業的實際情況區別對待,特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業,必要時要做好銀行的工作,暫緩執行,給企業以回旋的空間。

(五)進一步加強隊伍自身建設,全面提高執行工作水平。

要教育廣大干警,始終堅持“公正司法,一心為民”的指導方針,嚴格遵守“依法執行、及時執行、文明執行和注重執行法律效果和社會效果的有機統一”執行行為規范。加強對執行干警的廉潔自律教育,加大業務培訓力度,努力提高干警的執行能力和業務水平,引導干警克服怕當事人上訪、怕領導過問案件、怕承擔責任風險的消極畏難思想,嚴格依法、大膽工作,切實做到執行有力,司法公正。進一步建立健全執行人員的獎懲機制,激發執行人員的工作積極性,主動性和創造性。同時對執行人員在工作中不依法履職或執法違法違紀行為,要按照有關規定,予以嚴肅查處。

(六)進一步健全司法保障機制,不斷增強執行工作活力。

一要加強與上級法院的聯系與逃難,及時反映困難和問題,力爭擴大人員編制,解決案多人少的矛盾。二要黨委、政府重視和支持,加大對法院執行經費保障力度,三要努力改善執行工作環境和執行裝備,解決好執行干警的后顧之憂,確保執行工作安全、有效地開展。

(七)進一步加大執行宣傳力度,積極營造良好的司法環境。

要以普法教育為契機,通過多種渠道,采取多種形式,大力宣傳有關執行工作的法律法規,努力提高全體公民尤其領導干部、行政執行人員、企業法定代表、金融機構工作人員的法律素質。要通過宣傳,提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防范意識,使更多的人理解和支持執行工作。

第五篇:萊西法院十招破解執行難

萊西法院十招破解執行難

作者: 志堅 自牧 發布時間: 2009-04-07 13:30:18

生效法律文書得不到有效地的執行,不僅損害了當事人的合法權益,而且嚴重影響了人民法院的司法形象和權威。為此,山東省萊西市人民法院黨組提出把2008年確定為法院執行年,全院形成一盤棋,同心協力破解執行難。在全院上下的共同努力下,特別是經過執行局全體同志的拼搏努力,執行工作實現了新的突破,各項指標均創歷史新高。2008年以來,萊西法院共執結各類案件2656件,執行標的額1.19億元,分別比上年同期增長56%和75%。由于工作突出,執行局被青島中級法院榮記集體三等功。主要做法是:

一、引入競爭機制,對執行局實行優化組合,建立新的執行機制,增強工作的活力。2007年底,院黨組在認真分析執行工作面臨形勢的基礎上,決定對執行局實行競爭上崗,優化組合,把最得力的法官選拔到執行崗位,為破解執行難打下人力基礎。為此,將執行局的一庭、二庭,分解為六個執行組,設立六個執行長,在全院進行競爭上崗。并根據涉金融執行案件相對集中的特點,成立了金融案件執行組。然后,由七個執行長牽頭,組成七個執行組,每組4人,各配備車輛一部。庭長主要負責本庭執行案件的協調和監督。

二、對執行案件實行崗位責任制,對執行局實行單獨考核,增強執行法官的工作責任心。執行人事和機制改革后,院黨組決定對執行局實行單獨考核,在各項政策上予以傾斜,激發了執行工作的活力。首先是嚴格執行案件時限,強化各執行組的工作責任;其次是在物力財力上,為執行局創造相對優越的工作條件,法院在執行工作的硬件配備上給予了重點傾斜,在經費緊張的情況下為執行局增配了辦案必備的交通通訊工具、微機、攝像機、微型錄音筆、警具警械等裝備,為工作的開展提供有效地保障。

三、實行易人、易組執行,取長補短,提高執行工作的效率。在案件的執行環節上,為解決久執不決的現象,提出了易人、易組執行的思路,即一起案件在一個執行組超過3個月不能執行,或者當事人反映較多的案件,及時實行易組、易人執行。如果易組、易人后案件得到了有效地執行,就相應的扣除原執行組的考核分值。2008年,萊西執行局共對 起27起案件實施了易組執行,均收到了良好的效果。申請人李某與被執行人王某人身損害賠償一案,此案歷時六年未結,申請人多次上訪。2008年2月,我院實施“執行法官競聘制”以后,該案易人執行。執行法官接手此案后與申請人進行了有效溝通,認真分析了案情和被執行人的活動規律及特點,僅用兩天便將被執行人拘傳到庭,三萬元案款一次付清。申請人全家向法院贈送了錦旗,《半島都市報》以頭版進行了報道。

四、強化執行措施,拘傳、拘留、罰款、追究刑事責任多措并舉,提高執行權威。在執行工作中,法院要求法官要依法用好用足有關強制措施,促進案件的執行,樹立司法權威。據統計,2008年萊西法院在執行案件的過程中,共實施拘傳308 人次,拘留79 人次,實施罰款 29人次,并對一名當事人追究了刑事責任。2008年10月,法院以非法轉讓土地使用權罪、拒不執行法院判決罪判處原青島市政協委員、青島好兄弟制衣有限公司法定代表人張某有期徒刑3年6個月,并處罰金19萬元。此案在社會上產生了良好的反響,有力地震懾了惡意逃債的被執行人,維護了法律的嚴肅性和權威性。

五、建立聯動機制,形成對被執行人的約束、震懾機制。為形成執行合力,強化對被執行人的約束機制,法院分別與紀委、公安、銀行、工商、民政等部門建立了執行通報機制,對涉及黨政機關及其工作人員的案件,通過通報情況的方式,得到了有關部門的支持,促進了案件的執行。同時,建立了執行110機制,強化了執行信息交流和聯動。2008年4月19日(周六)晚8時許,“執行110”值班人員接到當事人舉報電話,稱長期躲避債務的被執行人耿某回到家中,要求執行人員前往執行。值班人員隨即出動,按照當事人提供的線索,20分鐘內趕往夏格莊鎮,將剛剛回家的耿某堵住,并拘傳至法院,于次日凌晨2時將案件執結,當事人對我院執行干警這種便民、利民、高效、快捷的工作作風給予了高度評價。

六、著眼大局,關注民生,通過執結案件化解社會矛盾。實踐中,由于部分案件難以執行,給案件當事人帶來了很大的生活困難,也引發了諸多上訪和不穩定因素。對此,法院黨組高度重視,窮盡執行手段的前提下,主動與市委匯報,在取得支持的基礎上,與市財政和民政部門建立和完善了特殊當事人救助機制,不僅解決了當事人的困難,而且有效地化解了社會矛盾,維護了社會穩定。2008年5月,我院在執行一起因購買假農藥引發賠償的集團訴訟案件中,店埠鎮和孫受鎮27戶菜農曾集體到市政府上訪。由于此案的被執行人在山西省,按照有關規定應當委托外地法院執行。但為了最大限度地維護菜農們的合法權益,經院黨組研究,并請示省高院批準,該案由我院自行執行。執行人員遠赴山西,克服被執行人霍州市綠洲農藥廠無履行能力、企業轉賣他人、投資人下落不明等諸多困難,輾轉幾個省市,行程5000華里,付出了極大的艱辛和不懈的努力,使一起“死案”得以執結,為27名菜農追回賠償款14萬元,菜農們敲鑼打鼓向法院贈送了錦旗。2008年以來,萊西法院積極探索司法救助新舉措,與財政、民政等部門溝通,設立了“執行救助基金”,對申請執行人特別困難、而被執行人確無履行能力的案件當事人進行司法救助,共為9名申請人爭取了執行救助款近萬元。

七、設立專業執行組,提高執行工作的專業化水平。針對涉及農村信用社借貸案件糾紛執行案件多相對集中的特點,法院在六個執行組的基礎上,專門設立了金融專項執行組。為此,抽調了一名中層正職專門負責金融案件的執行,不僅及時化解了大量金融糾紛引發的社會矛盾,而且為案件執行的專業化積累了經驗。

八、淸底子,分門別類,做到心中有數,有的放矢。2008年初,執行局組織人員對歷年來中止的案件進行了清理,逐案分析,并分類輸入微機,對部分當事人反映強烈且有一定履行能力的案件及時恢復執行,有效地化解了涉執行信訪案件,為執行工作的有序開展奠定了基礎。

九、深入調研,抓住規律,推進執行。工作中,萊西法院認真結合執行工作的實踐,深入開展調研活動,研究新的歷史條件下法院執行工作所面臨的形勢與特點,不斷提出解決執行難的新思路、新方法,推進了法院執行工作的規范化。2008年以來執行法官共寫出各類涉及執行工作的調研和信息130余件,有力的推進了全院執行工作的開展。

十、重視宣傳,營造良好氛圍。針對社會上部分群眾不了解、不理解執行工作和部分涉案當事人無視法律的情況,萊西法院全面加強了對執行工作的宣傳力度,主要是運用典型案例,及時通過電視臺、報社等新聞媒體進行宣傳,一方面使社會了解了法院執行工作的艱辛,另一方面使涉案當事人增強了法律意識,促進其自覺履行法律文書規定的義務,為執行工作的開展營造了良好的氛圍。對于重大案件,法院及時組織新聞媒體進行跟蹤報道,收到了良好的法律和社會效果。

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