第一篇：南海區(qū)出租屋消防綜合整治工作指導(dǎo)意見

南海區(qū)出租屋消防綜合整治工作指導(dǎo)意見

根據(jù)《廣東省群租房、“三合一”場所消防安全專項整治行動工作方案》、《佛山市居住房屋出租管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制訂整治工作指導(dǎo)意見，供工作中使用。

一、本標(biāo)準(zhǔn)所稱群租房為將房屋出租給兩個或兩個以上承租人作居住使用。

二、屬于本標(biāo)準(zhǔn)適用的群租房消防配置應(yīng)符合以下具體標(biāo)準(zhǔn)：

（一）建筑結(jié)構(gòu)及平面布局

1．群租房建筑耐火等級不應(yīng)低于一、二級，且不應(yīng)設(shè)置在地上10層或者10層以上（用于出租的商品房除外）。

2．群租房嚴(yán)禁設(shè)在地下室、半地下室，嚴(yán)禁與易燃易爆危險品場所設(shè)在同一建筑內(nèi)。

3．出租人、承租人不得擅自改變建筑原有使用功能，嚴(yán)禁群租房套間用于經(jīng)營商店、作坊、電商網(wǎng)店、公共娛樂場所等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

4．與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律依法搬離；嚴(yán)禁采用木質(zhì)材料搭建閣樓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除；嚴(yán)禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

（二）安全出口及疏散

1．群租房安全疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，并按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）或原消防設(shè)計審核、備案時適用消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或改造。

2．發(fā)生火警時，群租房疏散通道上和出入口處的門禁應(yīng)能集中解鎖或能從內(nèi)部手動解鎖。

3．獨棟（即各房間通過公共走道或樓梯間連通）的群租房若無法短期內(nèi)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）進(jìn)行整改的，應(yīng)采取以下技術(shù)措施：

（1）未設(shè)有兩部不同方向疏散樓梯的群租房，外窗、陽臺上或公共走道兩端的防盜網(wǎng)設(shè)置長寬均不小于0.8米，離地不大于1.2米的緊急救援逃生口，并在緊急救援逃生口設(shè)置逃生緩降器、消防逃生軟梯、逃生繩等輔助疏散逃生設(shè)施。

（2）群租房疏散樓梯間應(yīng)能直通屋頂平臺，如確難直通屋頂平臺，每層居室通向樓梯間的出入口處應(yīng)設(shè)不燃燒體隔墻和乙級防火門分隔。

（3）通過長度大于10米的內(nèi)走道連接各戶的群租房，疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間，開向內(nèi)走道的戶門應(yīng)具備防火防煙功能。

（4）地上3層或者3層以上為住房時，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火處理的室內(nèi)金屬梯。

（三）消防設(shè)施及器材

1．滅火器材：按照每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火 — 2 —

器，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應(yīng)選用4㎏以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應(yīng)滅火級別的水基型滅火器。

2．報警裝置：

單一套間且10人以上的群租房，應(yīng)在每個房間和廳室內(nèi)加裝獨立式（采取聯(lián)動控制方式）火災(zāi)報警探測器；

獨棟（即各房間通過公共走道或樓梯間連通）的群租房，應(yīng)在公共走道和每個房間及廳室內(nèi)加裝獨立式（采取聯(lián)動控制方式）火災(zāi)報警探測器。

居住總?cè)藬?shù)超過30人的，應(yīng)在公共走道設(shè)置火災(zāi)手動報警警鈴，手動報警按鈕應(yīng)當(dāng)設(shè)置在每層出入口處。

3．消防給水設(shè)施：

建筑高度小于21m的建筑，應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置消防軟管卷盤或簡易噴淋裝置，并保證保護(hù)區(qū)域全覆蓋。

建筑高度大于21m（含）的建筑，應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，并保證保護(hù)區(qū)域全覆蓋；如確難設(shè)置，應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤及簡易噴淋裝置。

4．群租房出租方必須為承租方配備口罩、手電筒等逃生器材。

5．群租房管理人落實設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

（四）電氣線路

群租房電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負(fù)荷要求，電線、— 3 — 電纜應(yīng)當(dāng)穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管（線槽）保護(hù)。嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷用電。

（五）廚房設(shè)置

1．鼓勵群租房所在建筑按樓層設(shè)置集中管理的公共廚房。同一套間內(nèi)設(shè)置住人居室且需使用明火的，應(yīng)集中設(shè)置廚房。

2．使用明火的廚房應(yīng)當(dāng)采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗與其他功能區(qū)域分隔，并設(shè)置排油煙設(shè)施或開啟外窗。

3．除廚房以外區(qū)域嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁使用、存放瓶裝液化石油氣及其他易燃易爆危險品。

4．處于管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的群租房所在建筑應(yīng)采用管道供氣。在管道燃?xì)馍形锤采w的區(qū)域，設(shè)置于高層建筑內(nèi)或設(shè)置公共廚房的群租房應(yīng)采用液化石油氣瓶組供氣，并設(shè)置獨立瓶組間。

（六）電動自行車管理

1．群租房建筑內(nèi)嚴(yán)禁停放電動自行車、為電動自行車或蓄電池充電。

2．電動自行車應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置集中停放、充電區(qū)域。除設(shè)置于室外敞開區(qū)域的集中停放點外，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火設(shè)施和排煙設(shè)施。

3．電動自行車充電插座或裝置應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并具備充電結(jié)束自動斷電功能。

4．物業(yè)服務(wù)企業(yè)或使用單位、出租人應(yīng)當(dāng)在禁停區(qū)域醒目 — 4 —

位置張貼禁停標(biāo)識，定期開展檢查巡查，及時勸阻、制止違規(guī)停放、違規(guī)充電行為。

（七）消防宣傳

1．出租人和承租人在訂立房屋租賃合同時應(yīng)當(dāng)書面明確雙方消防安全責(zé)任。

2．出租人應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域的電氣線路和消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期組織消防安全知識培訓(xùn)演練。

3．出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人消防設(shè)施器材的操作使用方法和撲救初起火災(zāi)、疏散逃生自救等消防安全常識，并以簽訂防火公約和在走道、樓梯、出入口（或宣傳欄）等公共區(qū)域張貼提醒承租人用火、用電、用氣等消防安全注意事項。

（八）日常消防管理

1．群租房應(yīng)從嚴(yán)控制居住人數(shù)，每個住人居室人均使用面積不得少于4平方米（不包括12周歲以下的未成年人），且每個居室實際居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。

2．承租人應(yīng)當(dāng)規(guī)范用火、用電、用氣，確保消防安全，自覺參與各項消防安全培訓(xùn)活動和滅火逃生演練。

3．消防管理人員在巡查時發(fā)現(xiàn)消防隱患，應(yīng)立即加以督促整改，如果出租人或承租人不同意整改的，按流程報村居、鎮(zhèn)（街）、區(qū)處理。

（九）群租房所在建筑設(shè)置“三小場所”的，除滿足上述要

— 5 — 求外，相關(guān)部位應(yīng)按照廣東省地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術(shù)要求》（DB44/T1591-2015）實施整改。群租房所在建筑屬于高層建筑（建筑高度大于27米）的，除滿足上述要求外，應(yīng)按照《降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險若干防范措施》要求實施整改。

本人承諾嚴(yán)格按照上述的內(nèi)容執(zhí)行。如本人違反上述內(nèi)容的行為,本人愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并接受處罰。

承諾人：

2018年 月 日

第二篇：畜禽污染整治工作指導(dǎo)意見

《畜禽污染整治工作指導(dǎo)意見》

一、總體思路

認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，樹立“再循環(huán)、再利用、減量化”的理念，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，應(yīng)用資源節(jié)約型-環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提高畜禽糞便資源化利用率，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上；全省85%畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場完成養(yǎng)殖污染治理；全省畜禽糞便基本得到資源化利用，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便利用率達(dá)到85%以上。實現(xiàn)全省畜禽糞便資源化利用設(shè)施更齊全、利用方式更多樣、利用機(jī)制更完善、利用效率更高，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

三、明確職責(zé)

（一）國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 1.農(nóng)牧行政主管部門責(zé)任：

（1）負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)（《條例》第五條）；

（2）編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的

（8）牽頭會同農(nóng)牧部門對不按標(biāo)準(zhǔn)排放養(yǎng)殖廢棄物的整改措施落實情況進(jìn)行核查并向社會公布（《條例》第四十一條）。

（二）環(huán)保部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》

1.環(huán)保部門牽頭、農(nóng)牧部門配合，確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍（《指南》6.1摸清底數(shù)）；

2.環(huán)保部門牽頭、農(nóng)牧部門配合，報送禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（《指南》6.4報批公布）；

3.環(huán)保部門牽頭、農(nóng)牧部門配合，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作（《指南》7.4）。

（三）環(huán)保部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》

1.農(nóng)業(yè)部門牽頭編制“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃（《通知》第三項）；

2.農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶配套建設(shè)廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施并確保正常運行，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用工作（《通知》第五項）；

3.省級環(huán)保部門牽頭制定畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報省級人民政府確定（《通知》第二項）；

4.環(huán)保部門牽頭編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（《通知》第三項）；

5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價及落實“三同時”制度（《通知》第四項）；

6.環(huán)保部門要改革完善畜禽養(yǎng)殖污染物排放統(tǒng)計核算方法，實施范圍。開展畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，鼓勵支持規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，力爭創(chuàng)建10個畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)），規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

（六）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案責(zé)任分工方案》

環(huán)境保護(hù)部門牽頭強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。

農(nóng)業(yè)部門牽頭推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術(shù)，推行種養(yǎng)循環(huán)綜合利用型生態(tài)治理模式，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理廠和沼氣工程。

（七）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

四、工作重點

（一）編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

各地農(nóng)業(yè)部門要主動與環(huán)保部門銜接，結(jié)合編制的“十三五”規(guī)劃，配合環(huán)保部門編制本級畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人

糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。

（五）創(chuàng)新推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作

各地農(nóng)業(yè)部門要組織相關(guān)科研單位加大科技攻關(guān)，改進(jìn)和完善現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)模式，進(jìn)一步提高資源利用率。同時，深入開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點示范建設(shè)，做好技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣，加快先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持第三方治理企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展畜禽糞污資源化利用。實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）強(qiáng)化病死畜禽無害化處置監(jiān)管

強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，建立專業(yè)無害化處理體系，加大對非法處置病死畜禽等違法犯罪活動的打擊力度。健全病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)保險與病死畜禽無害化處理的聯(lián)動機(jī)制，探索建立第三方治理機(jī)制，調(diào)動社會資本參與病死畜禽無害化處理。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理全流程痕跡管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場、無害化處理廠、有機(jī)肥廠等有關(guān)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實病死畜禽處理各項要求，防止病死畜禽污染自然環(huán)境或流入市場，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全。

（七）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督力度

各地農(nóng)業(yè)部門對掌握到的以下情況及時通報同級環(huán)保部門，由環(huán)保部門依法查處：

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施意見

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實縣委十三屆四次全會，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點，大力開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動，帶動全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

1.堅持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。

2.堅持突出重點、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進(jìn)。

3.堅持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、整治任務(wù)

（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

1.市政設(shè)施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進(jìn)行分道改造，修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊；對破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時維修和更換，確保道路設(shè)施完好率90%以上；加強(qiáng)對主干道路燈管理，維修維護(hù)好兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標(biāo)準(zhǔn)，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設(shè)施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設(shè)垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對原有個別破損垃圾箱、垃圾池進(jìn)行修理粉刷。

2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時入池，及時清運，嚴(yán)禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。

3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補(bǔ)植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強(qiáng)樹木、花草管護(hù)，定期修剪，及時清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應(yīng)綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復(fù)成綠地，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；加大對違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設(shè)施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。

4.占道經(jīng)營整治。集中力量開展出店經(jīng)營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補(bǔ)攤點等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導(dǎo)他們進(jìn)店進(jìn)市場經(jīng)營，恢復(fù)秩序，還路于民。

5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點部位和區(qū)域的巡查工作，對違法建設(shè)做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，科學(xué)制定預(yù)案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。

6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（二）村莊環(huán)境整治

1.整治任務(wù)。2014年全縣要完成602個自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級康居鄉(xiāng)村1個、一星級康居鄉(xiāng)村161個，環(huán)境整潔村440個。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實有總數(shù)，2014年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)12個、上岡鎮(zhèn)161個、建陽鎮(zhèn)32個、顏單鎮(zhèn)21個、恒濟(jì)鎮(zhèn)23個、慶豐鎮(zhèn)30個、九龍口鎮(zhèn)18個、高作鎮(zhèn)33個、蘆溝鎮(zhèn)51個、沿河鎮(zhèn)30個、岡西鎮(zhèn)70個、寶塔鎮(zhèn)30個、開發(fā)區(qū)75個、高新區(qū)16個。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)）

2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個典型示范村莊，嚴(yán)格對照相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，重點打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達(dá)到可供觀摩學(xué)習(xí)的要求。

3.“三星級康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創(chuàng)“三星級康居鄉(xiāng)村”，對照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實施各類整治項目建設(shè)，重點突出對村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級綜合服務(wù)功能等項目建設(shè)，確保年內(nèi)通過省級驗收。同時抓好已建成的“三星級康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)積極培植典型參加創(chuàng)建。

4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

（三）道路沿線環(huán)境整治

1.沿線環(huán)境整治。對高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對沿線1公里范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)箤嵤┌徇w或遮擋；對破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾；對交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口整治。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進(jìn)；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對未納入近期建設(shè)計劃的，重點開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對沿線1公里范圍內(nèi)實施整治建設(shè)。對沿線村莊房屋質(zhì)量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進(jìn)一調(diào)”帶動徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實施。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府對本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定實施方案，細(xì)化職責(zé)分工，配套專項資金，落實政策措施，切實加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，主動承擔(dān)任務(wù)，切實加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。

2.深入宣傳發(fā)動。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

3.加大資金投入。各鎮(zhèn)村是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的責(zé)任主體，要加大財政投入力度，有效利用各類農(nóng)村環(huán)境整治補(bǔ)助資金，要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定實施計劃，認(rèn)真測算資金需求，安排一定專項整治資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治；要明確長效管理經(jīng)費來源，通過縣鎮(zhèn)財政補(bǔ)助、村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)投入等，多渠道籌措農(nóng)村環(huán)境長效管理經(jīng)費；鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.嚴(yán)格督查考核。把農(nóng)村環(huán)境整治作為各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對各地農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。全面建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況月度追蹤、季度通報、定期巡查和不定期暗訪、目標(biāo)考核、成果驗收制度。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治工作由規(guī)劃城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，村莊環(huán)境整治工作由住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，交通干道沿線環(huán)境整治工作由交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保整治任務(wù)全面完成。

第四篇：南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故處理辦法指導(dǎo)意見（試行）

南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故處理辦法指導(dǎo)意見（試行）

南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故處理辦法指導(dǎo)意見（試行）

第一章總則

第一條為全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，健全并規(guī)范全區(qū)中小學(xué)教師的教育教學(xué)行為，建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，全面提升教學(xué)質(zhì)量，預(yù)防并及時、有效、妥善地處

理各類教學(xué)事故，維護(hù)正常教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《小學(xué)管理規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

第二條教學(xué)事故是指教職員工在教學(xué)管理及教學(xué)活動中，因本人主觀過錯或過失所引起的，影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，或違背國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的教育教學(xué)語言或行為。

第三條教學(xué)事故依據(jù)教學(xué)工作與管理工作，分為教學(xué)工作事故和教學(xué)管理事故兩種。

第四條教學(xué)事故根據(jù)事故的性質(zhì)和所造成的危害程度不同，分三個級別：一般教學(xué)事故，較大教學(xué)事故，重大教學(xué)事故。

第二章教學(xué)事故

第五條教學(xué)工作事故

（一）一般教學(xué)工作事故

1.教師擅離課堂；上課遲到或提前下課；拖堂超過3分鐘以上。

2.教師不備課上課；上課無教案；不按要求準(zhǔn)備教學(xué)素材或設(shè)施；教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)明顯的知識性錯誤。

3.不按學(xué)校課程安排上課；或未經(jīng)學(xué)校職能部門批準(zhǔn)，隨意調(diào)換課程、增減課時、請人代課或代他人上課；隨意改變上課地點。

4.布置或批改作業(yè)馬虎隨意，批改后的作業(yè)未及時向?qū)W生反饋，影響教學(xué)正常進(jìn)行。

5.實驗課等不按實驗規(guī)則組織教學(xué)。

6.教學(xué)進(jìn)度與教學(xué)計劃無故相差4課時以上。

7.教師在上課時，所攜通訊工具發(fā)出聲音影響教學(xué)正常進(jìn)行。

8.教師布置大量機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，或布置超過教育行政部門規(guī)定的作業(yè)量。

9.監(jiān)考遲到1分鐘以上；擅自請人代監(jiān)考；監(jiān)考時以各種方式要求學(xué)生提前交卷。

10.試卷分裝有誤，差錯率達(dá)總份數(shù)的10。

11.在監(jiān)考過程中做與監(jiān)考無關(guān)的事情（如抽煙、閑聊、看書報、批改作業(yè)或試卷等）；不嚴(yán)格履行監(jiān)考職責(zé)，擅離職守。

12.批閱試卷不認(rèn)真，出現(xiàn)差錯在5分以上或判定等級失誤；經(jīng)核查，一個班級（或一個考場）需要更改成績（等級）的試卷份數(shù)超過該班級（或該考場）試卷總數(shù)的10。

13.不在規(guī)定時間和地點閱卷、評分、評等、報送成績；不按規(guī)定要求和程序?qū)W(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評定。

（二）較大教學(xué)工作事故

14.教師上課遲到或提前下課超過10分鐘。

15.教師隨意占用非本人所教學(xué)科課時授課。

16.組織課堂教學(xué)不力致使課堂教學(xué)秩序混亂。

17.教師不備課上課、上課無教案等現(xiàn)象一學(xué)期達(dá)三課時。

18.上課時間隨意讓學(xué)生離開課堂另做別事。

19.無故不按時參加、或不按時完成、或不接受學(xué)校及上級部門布置的教學(xué)研究工作。

20.擅自取消已安排的教學(xué)活動。

21.教師無特別的事故，在上課期間撥打、接聽電話或發(fā)信息等。

22.監(jiān)考遲到10分鐘以上。

23.監(jiān)考中對學(xué)生答題進(jìn)行暗示、提示。

24.因命題、制卷中的人為原因，造成考試時試卷短缺，或考試時間延誤。

25.考試試題有嚴(yán)重錯誤未能事先發(fā)現(xiàn)，影響考試正常進(jìn)行，造成考試延誤、中斷或失效。

26.由于監(jiān)考人員失誤，造成考試結(jié)束后收回試卷數(shù)與參加考試人數(shù)不相符；不按要求裝訂試卷；遺失學(xué)生試卷、考試成績，致使學(xué)生成績無法確定。

27.未按評分標(biāo)準(zhǔn)評定成績，在考試閱卷中有徇私舞弊行為，如閱卷時給本班學(xué)生或其他有關(guān)系的學(xué)生加分、加等級，或故意壓低別班學(xué)生考試分?jǐn)?shù)。

28.按考試成績給全體學(xué)生排名次，并在公眾場所張榜公布排名結(jié)果。

29.采用降低學(xué)生考試成績（分?jǐn)?shù)或等級）的方式來懲罰學(xué)生；隨意給學(xué)生記零分、打不及格的分?jǐn)?shù)或評定不合格等級。

30.由于教學(xué)原因或命題原因，一次水平測試（或一門學(xué)科）不及格或不合格學(xué)生數(shù)超過參考學(xué)生總數(shù)的40（高三可適度調(diào)整比例）。

31.不按規(guī)定要求和程序?qū)W(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)評定，導(dǎo)致評定結(jié)果嚴(yán)重失誤，失誤率超過參評學(xué)生總數(shù)的5。

（三）重大教學(xué)工作事故

32.在教學(xué)過程中散布違背國家憲法、法律法規(guī)，或帶有封建迷信、淫穢及其它思想內(nèi)容不健康的，違背教書育人基本宗旨的言論。

33.教師上課遲到或提前下課超過20分鐘，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序和

教學(xué)進(jìn)程；或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，擅自停課、曠課。

34.教師酒后上課或在教學(xué)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為。

35.教學(xué)過程中遇到突發(fā)事件，不能及時妥善處理，造成事態(tài)惡性發(fā)展。

36.教職員工對學(xué)生有打、罵、停課、趕出教室或訓(xùn)斥、諷刺、挖苦、侮辱等行為；貶低、嫌棄、排斥、歧視學(xué)生；體罰或變相體罰學(xué)生；以各種

方式打擊報復(fù)學(xué)生。

37.未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)或授權(quán)，擅自舍棄國家課程計劃規(guī)定的學(xué)科課程必修內(nèi)容1/4以上。

38.違反有關(guān)規(guī)定，擅自向?qū)W生推薦購買自編（或參加編寫）的教材或教輔材料；擅自向?qū)W生發(fā)放講義、輔導(dǎo)材料并收取費用，或向?qū)W生兜售輔導(dǎo)材料等。

39.歧視后進(jìn)生；隨意拒絕后進(jìn)生上課，將其趕出教室或?qū)W校；不給后進(jìn)生批改作業(yè)，或脅迫其不能正常參加考試等。

40.組織或變相組織、直接或間接參與違規(guī)辦班、補(bǔ)課或組織學(xué)生有償集體培優(yōu)輔差等。

41.因未履行工作職責(zé)，造成所任教班級紀(jì)律混亂，致使所任教班級一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)打架斗毆、聚眾鬧事等惡性事件，小學(xué)達(dá)一次以上，中學(xué)達(dá)二次以上。

42.學(xué)生曠課逃學(xué)，科任教師未能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生不在課堂，或發(fā)現(xiàn)后未及時向班主任或?qū)W校通報；班主任發(fā)現(xiàn)后未能及時向?qū)W校有關(guān)部門和家長報告。因處置措施不力造成嚴(yán)重后果。

43.使用有毒、有害物質(zhì)制作教具；在教學(xué)活動中，因教學(xué)指導(dǎo)和管理不當(dāng)造成重大財產(chǎn)損失或使學(xué)生及其他人員受到傷害。

44.監(jiān)考教師缺席。

45.隨意變更考試時間、地點、學(xué)科或內(nèi)容。

46.以各種方式泄露或變相泄露試題和考試內(nèi)容；試卷在印刷、傳送、保管過程中泄密。

47.對學(xué)生考試違紀(jì)行為不制止、不上報；放縱考生舞弊；對突發(fā)事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致考場秩序混亂。

48.違反規(guī)定，私自更改學(xué)生考試成績或等級。

49.未經(jīng)考生同意，擅自更改考生的報考志愿。

50.因人為原因，延誤考試的通知和報名工作，導(dǎo)致學(xué)生無法正常參加考試或考試成績無效。

第六條教學(xué)管理事故

（一）一般教學(xué)管理事故

1.教學(xué)環(huán)節(jié)安排失誤（如排課失誤等），造成教學(xué)人員不到位，影響教學(xué)活動實施。

2.超過規(guī)定時間達(dá)2周以上或不按規(guī)定提交教學(xué)進(jìn)度表；教學(xué)組織計劃安排出現(xiàn)差錯或混亂。

3.教師已事先請假并經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)課，管理人員未能及時作出安排并通知學(xué)生和老師，影響教學(xué)秩序。

4.因安排課程或考試不當(dāng)造成教室使用沖突，或造成無教師到崗上課現(xiàn)象。

5.因人為原因，造成學(xué)生成績登記嚴(yán)重失實，或?qū)W籍檔案混亂、變更手續(xù)不全、記錄不明或失實。

6.教學(xué)設(shè)施設(shè)備運行不良或損壞，無特殊原因超過3天仍未修理，影響教學(xué)活動正常進(jìn)行或影響教學(xué)效果。

7.鈴聲、廣播聲不響，亂響，有誤差，影響教學(xué)活動正常進(jìn)行。

8.隨意調(diào)整班級教室，或上課時間隨意叫出教師談話，影響教學(xué)活動正常進(jìn)行。

9.教室或其他教學(xué)活動場所衛(wèi)生狀況差，影響教學(xué)活動正常進(jìn)行或影響教學(xué)效果。

10.因安排不當(dāng)造成考試科目、時間、地點、監(jiān)考人員等沖突，導(dǎo)致考試不能正常進(jìn)行。

11.不按規(guī)定布置考場；不按規(guī)定安排監(jiān)考人員。

（二）較大教學(xué)管理事故

12.人為原因?qū)е螺^大范圍師生缺課、停課，漏考、?？?。

13.有關(guān)放假或全校性教學(xué)調(diào)整等工作，因未能及時通知或妥善安排，造成教學(xué)秩序混亂。

14.升旗、早操、集會、外出等集體活動，因管理措施不力，造成學(xué)生紀(jì)律非常松散或發(fā)生安全事故。

15.違反有關(guān)規(guī)定，擅自代學(xué)生購買學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)用具并向?qū)W生收費。

16.粉筆、黑板擦等教學(xué)設(shè)備不能及時供應(yīng)；在條件允許的情況下，教學(xué)實驗設(shè)施、器材、用品等不能及時供應(yīng)或準(zhǔn)備不充分。

17.因人為原因，不能按規(guī)定提供教學(xué)要求必備的音像、圖片、儀器、標(biāo)本等教學(xué)輔助用品。

（三）重大教學(xué)管理事故

18.無正當(dāng)理由，拒不接受學(xué)校教學(xué)工作安排，或故意不完成教學(xué)任務(wù)。

19.接到報告后，未能及時處理教學(xué)事故或?qū)W生矛盾，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步激化并造成嚴(yán)重后果。

20.學(xué)校教學(xué)管理混亂，致使某個年級或?qū)W段出現(xiàn)大面積后進(jìn)生現(xiàn)象，或?qū)е麓罅繉W(xué)生厭學(xué)。

21.學(xué)校不按課程計劃開齊開足課程；隨意停止課程；不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作息時間，隨意提前學(xué)生到校時間或推遲放學(xué)時間。

22.隨意變更教學(xué)計劃，組織師生參加商業(yè)性的社會活動，或隨意借用、出租校舍致使教學(xué)秩序受到干擾。

23.在規(guī)定的保管時間內(nèi)，丟失學(xué)生原始成績、原始學(xué)籍；故意出具與事實不符的學(xué)歷、學(xué)籍、成績等各類證書、證明。

24.因人為原因，造成工作未能按計劃和有關(guān)規(guī)定開展。

25.無特殊原因未能按計劃完成教學(xué)改革、課程改革、課題研究、課程設(shè)置、試題設(shè)計、教學(xué)實驗及教師培訓(xùn)等工作。

26.因提供不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備造成安全事故。

27.因校內(nèi)原因造成停水、停電而未能及時修理，導(dǎo)致教學(xué)活動中斷，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序和教學(xué)進(jìn)程。

28.校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等維修未能錯開教學(xué)時間，因安排不當(dāng)或施工管理不當(dāng)而嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序。

29.因人為原因，錯誤或違規(guī)放置設(shè)備而造成學(xué)校安全事故。

第三章教學(xué)事故的認(rèn)定

第七條教學(xué)事故由當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人、知情人在發(fā)現(xiàn)后及時向?qū)W校職能部門（教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處等）報告，職能部門須作好記錄并立即通知當(dāng)事人所在部門。

第八條事故當(dāng)事人所在部門負(fù)責(zé)調(diào)查、取證、核實，按一事一表的方式填寫《佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故記錄表》，對事故級別與當(dāng)事人提出初步認(rèn)定與處理意見，送交學(xué)校職能部門。

第九條事故責(zé)任人只能是個人或多人，不得以部門、單位或集體代替。

第十條一般教學(xué)事故可由職能部門認(rèn)定；較大教學(xué)事故可由分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定；重大教學(xué)事故須由校長認(rèn)定，特殊情況下須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論認(rèn)定；如事故責(zé)任人為校長，則由鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學(xué)校由區(qū)教育局人事科）負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第四章教學(xué)事故的處理

第十一條教學(xué)事故的處理原則上由校長負(fù)責(zé)最終決定。一般教學(xué)事故由當(dāng)事人所在部門提出處理意見，職能部門作出初步處理決定并報校長；較大教學(xué)事故由職能部門提出處理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)作出初步處理決定并報校長；重大教學(xué)事故由分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，校長作出初步處理決定，特殊情況下須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出初步處理決定；如事故責(zé)任人為校長，則由鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學(xué)校由區(qū)教育局人事科）負(fù)責(zé)處理。

第十二條一般教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定當(dāng)天初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人；較大教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定后兩天內(nèi)初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人；重大教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定后三天內(nèi)初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人。職能部門負(fù)責(zé)將初步處理決定通知當(dāng)事人及所在部門，受理當(dāng)事人申訴意見，督促執(zhí)行處理決定。

第十三條各級教學(xué)事故的處理意見與決定應(yīng)有書面記錄，各有關(guān)部門和人員應(yīng)如實填寫《佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故記錄表》（一式兩份），職能部門存檔一份、事故責(zé)任人一份。

第十四條各單位在對各級教學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、處理的同時，應(yīng)迅速采取補(bǔ)救措施，盡可能降低事故影響的程度和范圍，并完善相關(guān)規(guī)章制度。

第五章申訴與仲裁

第十五條事故當(dāng)事人對事故的初步認(rèn)定、處理不服的，有權(quán)申訴。

第十六條各中小學(xué)校應(yīng)設(shè)立受理教學(xué)事故申訴的職能機(jī)構(gòu)或部門，指定具體工作人員，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)；并成立由學(xué)校工會主席牽頭，有學(xué)校各方代表參加的教學(xué)事故仲裁委員會。

第十七條當(dāng)事人應(yīng)在接到事故初步處理決定通知之日起三日內(nèi)，向職能部門提出申訴。在規(guī)定時間內(nèi)，當(dāng)事人未提出申訴，初步處理意見即認(rèn)定為最終處理意見。

第十八條當(dāng)事人向職能部門提出申訴，填寫《佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故申訴表》，職能部門應(yīng)立即受理，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實，然后將核實情況及最后處理意見提交學(xué)校教學(xué)事故仲裁委員會仲裁。事故仲裁委員會仲裁決定為教學(xué)事故處理的主要依據(jù)。學(xué)校依據(jù)仲裁決定作出行政處理。

第十九條仲裁決定和學(xué)校最終行政處理決定應(yīng)在申訴提出后一周內(nèi)作出并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲裁決定、學(xué)校行政處理不服的，可向鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學(xué)校向區(qū)教育局）提請改正或撤銷。

第六章教學(xué)事故的責(zé)任追究

第二十條教學(xué)事故經(jīng)學(xué)校最終認(rèn)定并作出行政處理決定后，須追究事故責(zé)任人的責(zé)任，并對責(zé)任人進(jìn)行批評教育。視事故級別和情節(jié)輕重，分別給予以下處分：一般教學(xué)事故給予事故責(zé)任人內(nèi)部通報批評；一學(xué)期內(nèi)累計三次一般教學(xué)事故，視為一次較大教學(xué)事故。較大教學(xué)事故給予事故責(zé)任人警告處分；一學(xué)期內(nèi)累計三次較大教學(xué)事故，視為一次重大教學(xué)事故。重大教學(xué)事故給予事故責(zé)任人嚴(yán)重警告處分，取消事故責(zé)任人該學(xué)期特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等的評選資格，取消該學(xué)年接受教育行政部門表彰獎勵資格；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響極壞的，由行政部門直接給予相應(yīng)的行政處分。

第二十一條教學(xué)事故不是由當(dāng)事人造成的，或系當(dāng)事人遇到不可抗拒的原因造成的，經(jīng)查實后當(dāng)事人對教學(xué)事故不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條如果教學(xué)事故的產(chǎn)生原因是當(dāng)事人曠工，對當(dāng)事人除按曠工進(jìn)行處理外，還要按教學(xué)事故中所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行處理。

第二十三條教學(xué)事故的認(rèn)定和處理結(jié)果記入責(zé)任人個人業(yè)務(wù)檔案，作為對教職員工考核獎懲、職務(wù)評聘、晉職加薪等方面的重要參考依據(jù)。

第七章附則

第二十四條南海區(qū)中小學(xué)（含民辦中小學(xué)）在職或在聘教師、教學(xué)管理人員、教學(xué)輔助人員均適用本意見。各中小學(xué)可根據(jù)本意見并結(jié)合本校實際情況制訂本學(xué)?！督虒W(xué)事故處理實施細(xì)則》。幼兒園（含民辦幼兒園）根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。

第二十五條本意見第三章中未列舉的其他類似行為，按照本意見規(guī)定，對照相應(yīng)條款進(jìn)行認(rèn)定和處理。本意見未作規(guī)定的其他違法違規(guī)事項的處理，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十六條教學(xué)事故是必須防止發(fā)生的事故行為與危害現(xiàn)象。各中小學(xué)要制定教學(xué)事故預(yù)防工作預(yù)案，建立健全教學(xué)事故預(yù)防工作機(jī)制，預(yù)防教學(xué)事故發(fā)生。各中小學(xué)要建立教學(xué)事故稽查制度，聘請若干名作風(fēng)正派的干部、教師、家長或其他社會人士擔(dān)任稽查員，從事教學(xué)事故稽查工作。

第二十七條需鎮(zhèn)教育組、區(qū)教育局認(rèn)定、處理或按規(guī)定要求上報的事故，各中小學(xué)須按規(guī)定時間和程序上報；特別重大教學(xué)事故須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級教育行政主管部門報告。凡隱瞞不報或延誤報告的，視校長為事故責(zé)任人，并按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

第二十八條與本意見相關(guān)的各種教學(xué)事故的投訴、申訴，依次由各鎮(zhèn)教育組和區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)受理并處理。

第二十九條本意見自2006年7月1日起試行。

第三十條本意見由南海區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故記錄表（試行）

事故責(zé)任人

所在學(xué)校

事故發(fā)生時間

事故發(fā)生地點

事故經(jīng)過

事故登記人：

事故性質(zhì)

a.一般教學(xué)事故b.較大教學(xué)事故c.嚴(yán)重教學(xué)事故

事故認(rèn)定時間

事故認(rèn)定人簽名

事故處理意見

簽名：日期：年月日

事故責(zé)任人意見

簽名：日期：年月日

注：

1、本表一式兩份，職能部門存檔一份，事故責(zé)任人一份。

2、一般教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定當(dāng)天初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人；較大教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定后兩天內(nèi)初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人；重大教學(xué)事故應(yīng)在事故認(rèn)定后三天內(nèi)初步處理完畢并書面通知當(dāng)事人。

3、事故當(dāng)事人如對事故處理意見有不同意見，應(yīng)在接到事故處理意見之日起三天內(nèi)，向校內(nèi)申訴受理部門提出書面申訴（填寫《佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故申訴表》）。在規(guī)定時間內(nèi)，如當(dāng)事人未提出申訴，初步處理意見即認(rèn)定為最終處理意見。

佛山市南海區(qū)中小學(xué)教學(xué)事故申訴表（試行）

申訴人填寫

申訴人

事故發(fā)生時間

事故發(fā)生地點

初次認(rèn)定性質(zhì)

a.一般教學(xué)事故b.較大教學(xué)事故c.嚴(yán)重教學(xué)事故

初次處理意見

申訴理由

申訴人簽名：日期：年月日

受理部門填寫

調(diào)查結(jié)果

簽名：日期：年月日

再次處理意見

簽名：日期：年月日

學(xué)校教學(xué)事故

仲裁委員會意見

仲裁委員會代表簽名：日期：年月日

學(xué)校最終

行政處理決定

校長簽名：日期：年月日

申訴人簽收

簽名：日期：年月日

注：

1、本表一式三份，職能部門存檔一份、事故申訴人一份、學(xué)校教學(xué)事故仲裁委員會一份。

2、事故仲裁委員會仲裁決定為教學(xué)事故處理的主要依據(jù)。學(xué)校依據(jù)仲裁決定作出行政處理。

3、仲裁決定和學(xué)校最終行政處理決定應(yīng)在申訴提出后一周內(nèi)作出并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲裁決定、學(xué)校行政處理不服的，可向鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學(xué)校向區(qū)教育局）提請改正或撤銷。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施意見

發(fā)[２０１２]號

鎮(zhèn)關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動事實方案

為加快建設(shè)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委縣政府關(guān)于開展”城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府確定在全鎮(zhèn)開展” 城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動，特制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以建立完善長效管理機(jī)制為保障，按照“抓點、促線、帶面”的思路，突出重點區(qū)域，實施分類指導(dǎo)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展中同步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、整治范圍及目標(biāo)

（一）、大力實施凈化美化工程，改善村容村貌。

1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)。各村要配套建設(shè)果皮箱、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。垃圾箱或池大村不低于10個，小村不低于5個，垃圾集中存放點大村不低于4處，小村不低于2處。

2、嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制。各村沿街建筑物到路沿石范圍內(nèi)，各村包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫，包無店外經(jīng)營，確保街道院落干凈、整潔、美觀、有序。

3、大力實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治活動。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齊，杜絕放在公路上，加強(qiáng)建筑廢棄物監(jiān)管，政治亂堆亂放、和亂拉亂倒，確保建筑垃圾合理有效處理。

二是加大廣告清理整治力度，規(guī)范過街橫幅、門頭牌匾、門號牌、大型戶外廣告。繼續(xù)實施門頭牌匾升級改造工程，提升鎮(zhèn)域廣告設(shè)置檔次。

三是加大對亂貼亂畫整治力度，對人口相對集中的公共場所全面清除“牛皮癬”。

四是加大對臨街洗車店、廢品收購點整治力度，整治取締不符合要求的廢品收購點。

五是加大亂搭亂建整治力度，加強(qiáng)土地監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)范居民建設(shè)用地審批，堅決查出各類違法建設(shè)行為。

4、整治農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)對、流鐘、沙洼三處農(nóng)貿(mào)市場的管理，整治占道經(jīng)營、占道設(shè)攤行為。

（二）、大力實施鎮(zhèn)村環(huán)境優(yōu)化工程，實現(xiàn)長效管理。

1、實施路域環(huán)境綜合整治。對205國道、東濱路、海天大道、高速路等主干道兩側(cè)進(jìn)行路域環(huán)境綜合整治，高起點規(guī)劃，清除亂搭亂建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路邊溝；結(jié)合林水會戰(zhàn)實施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，打造路域環(huán)境整治精品線路。

2、實施村莊環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面清理村莊內(nèi)、外道路兩側(cè)的積存和死角垃圾，整修清理道路兩側(cè)排水溝；規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集設(shè)施；全面清理村內(nèi)三大堆（草堆、糞堆、垃圾堆），嚴(yán)禁在街道兩側(cè)私搭亂建，拆除有礙美觀的坍塌破房、殘墻斷壁，徹底改變村容村貌；結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，時是廁所改造工程，提高廁所凈化水平，確保全鎮(zhèn)所有村莊環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)整體提升。

3、建立健全長效機(jī)制，加大宣傳力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動，“評選十佳文明和諧家庭”，積極引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣；建立環(huán)衛(wèi)保潔工作評價考核機(jī)制，量化考核嚴(yán)格獎懲實現(xiàn)長效管理。

4、強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。全面啟動第二批生態(tài)文明村創(chuàng)建，確保5個創(chuàng)建村全部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造一批在全市前列的亮點村。以點帶面，帶動全鎮(zhèn)所有村莊因地制宜，加大投入，實施綠化，確保村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化水平實現(xiàn)新提升。

三、時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年２月至３月３１日）召開“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動動員大會，進(jìn)行安排部署。成立專門機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，加大宣傳引導(dǎo)。要大張旗鼓地宣傳“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的重要意義，宣傳２０１１農(nóng)村環(huán)境綜合整治、部門單位包村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。積極調(diào)動農(nóng)村基層黨員和干部群眾參與“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的示范帶動作用，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、參與“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的自覺性。同時，編發(fā)《 鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動工作簡報》，進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)工作扎實開展。

整治重點：各村利用春閑季節(jié)迅速開展農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治，重點清理“三大堆＂對本村村容村貌將進(jìn)行全面治理．

第二階段：４月１日至６月３０日在縣第一次“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動評比觀摩前，鎮(zhèn)組織包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記進(jìn)行一次自查，以此相互學(xué)習(xí)相互督促。

整治重點：實施路域環(huán)境綜合整治和村莊環(huán)境綜合整治，整修清理道路兩側(cè)排水溝；規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點，配置垃圾箱，垃圾池等收集設(shè)施，搞好道路兩側(cè)綠化。

第三階段：７月１日至９月３０日 ７月初對“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動進(jìn)行半年評比考核，查找問題，及時整改落實。

整治重點：整治農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)一步推進(jìn)“生態(tài)文明村建設(shè)”繼續(xù)開展路域環(huán)境綜合治理。以嶄新的城鄉(xiāng)面貌迎接國慶到來。

第四階段：１０月１日至１２月３１日 １２月份對各村進(jìn)行年終全面考核驗收

整治重點：整治亂搭亂建、清除廢品收購點，開展冬季村莊環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升各村環(huán)境衛(wèi)生，確保全鎮(zhèn)所有村莊環(huán)境實現(xiàn)整體提升。抓好長效機(jī)制。堅持整治與管護(hù)并重，在開展整治工作的同時，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制的建設(shè)。各村要設(shè)立專、兼職的衛(wèi)生保潔員、林木管護(hù)員和器材管理員等，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理。村級組織制定村規(guī)民約，規(guī)范約束村民行為；普遍建立“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機(jī)制，落實管理責(zé)任，鞏固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。

2、形成工作合力。實行“鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，鎮(zhèn)包村干部包村”的責(zé)任制，開展多層次、多元化的工作模式。“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，搞好協(xié)調(diào)配合。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。健全強(qiáng)激勵、硬約束、嚴(yán)考核的辦法和措施，把整治工作成效與評先樹優(yōu)、獎懲任免結(jié)合起來，將整治創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合考核。實行周調(diào)度、月通報、跟蹤督導(dǎo)、年終考核制度。加大獎勵力度，對生態(tài)文明村建設(shè)工作實績突出創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村進(jìn)行資金獎勵。