第一篇：廈門(mén)市財(cái)政局OA建設(shè)

近幾年，廈門(mén)市財(cái)政局圍繞財(cái)政改革與管理，結(jié)合自身工作，在財(cái)政工作信息化建設(shè)方面，做了大量卓有成效的嘗試與探索。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相繼建設(shè)起來(lái)，很多信息資源得到很好的積累，為財(cái)政改革提供了重要技術(shù)支撐，初步形成了一支適應(yīng)信息化建設(shè)要求的干部隊(duì)伍。針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和因應(yīng)發(fā)展的需要，作為提高財(cái)政工作質(zhì)量和效率的重要手段，市財(cái)政局不斷增強(qiáng)信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提高財(cái)政管理工作現(xiàn)代化水平。

（一）積極探索，改進(jìn)財(cái)政信息化工作

政務(wù)信息化實(shí)際上是與行政管理體制改革相互促進(jìn)、相輔相成、循序漸進(jìn)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，也是不斷提高為民服務(wù)能力和水平的重要途徑。在推進(jìn)信息化工作的過(guò)程中，市財(cái)政局逐漸開(kāi)始觸及一些深層次的問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)在觀念、思路、工作方式上的很多不適應(yīng)各方面要求的地方，對(duì)此市財(cái)政局都有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)遇到的諸多困難和實(shí)際問(wèn)題也有足夠的思想和工作準(zhǔn)備，并一一予以克服。2004年，市財(cái)政局果斷停止使用了原購(gòu)于山東浪潮的OA系統(tǒng)，并就重新建設(shè)新的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)形成了比較完整的工作思路。

1、開(kāi)闊思路，強(qiáng)化需求

堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，市財(cái)政局的工作思路也在與時(shí)俱進(jìn)。除了研究原OA系統(tǒng)存在的問(wèn)題，找出原因，也從老工作思維中跳出來(lái)，拓寬新思路，開(kāi)闊眼界，解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，發(fā)掘需求，規(guī)劃出計(jì)劃中的新OA系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)。市財(cái)政局在這個(gè)過(guò)程中，一是做到統(tǒng)一思想，要求各部門(mén)必須轉(zhuǎn)變封閉、保守的觀念，同時(shí)，避免畏難情緒，消除原OA留下的陰影，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免盲目樂(lè)觀情緒，客觀找出上次不足之處，這兩種情緒都要克服，不但自己走過(guò)的路要引以為鑒，別人走過(guò)的路也可以借鑒。二是做到強(qiáng)化需求，通過(guò)多途徑多方式進(jìn)行建議收集與分析，對(duì)于局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員對(duì)原OA系統(tǒng)的意見(jiàn)與看法，以及他們對(duì)新OA系統(tǒng)的辦公需求都給予足夠重視，有深度地進(jìn)行挖掘，然后，將這些需求轉(zhuǎn)化為市財(cái)政局對(duì)辦公自動(dòng)化的實(shí)際需求，確定需要為他們提供哪些個(gè)性化的服務(wù)，再通過(guò)信息技術(shù)將它們具體固化到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中。

2、高標(biāo)準(zhǔn)，尋找最理想的OA供應(yīng)商

理清思路，進(jìn)一步明確了新OA系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)后，市財(cái)政局開(kāi)始高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地積極尋找最合適的產(chǎn)品供應(yīng)商。面對(duì)眾多的供應(yīng)商和產(chǎn)品，首先解決的是供應(yīng)商跟市財(cái)政局之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，克服市財(cái)政局自身對(duì)政務(wù)信息化存在的一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲區(qū)，避免造成損失。有的供應(yīng)商不是廠商，只是代理的，市財(cái)政局重點(diǎn)考察其實(shí)際實(shí)力與本地用戶規(guī)模；有的供應(yīng)商資料制作優(yōu)美，內(nèi)容齊全，市財(cái)政局通過(guò)詳細(xì)的洽談反復(fù)推敲和驗(yàn)證，擠出泡沫和水分；有的供應(yīng)商先期條件非常優(yōu)惠，服務(wù)也非常周到，價(jià)格也很便宜，市財(cái)政局采用同時(shí)考察其數(shù)家實(shí)際用戶的方法去驗(yàn)證，分析其解決問(wèn)題的能力，判斷其服務(wù)真實(shí)態(tài)度和水平，避免今后在實(shí)際操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

基于以上的工作思路，市財(cái)政局最終確定廈門(mén)合強(qiáng)軟件有限公司為新OA系統(tǒng)的供應(yīng)商。首先，取決于合強(qiáng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的品牌及實(shí)力，其成熟、可靠的產(chǎn)品及技術(shù)；其次，合強(qiáng)在本地有大量的成功用戶，產(chǎn)品在包括市委、市政府、總工會(huì)、交通委、司法局、外資委等十幾個(gè)廈門(mén)的政府部門(mén)，還包括數(shù)十家其它類(lèi)型的廈門(mén)用戶得到了很好的應(yīng)用，反饋意見(jiàn)較好；再次，合強(qiáng)的解決方案體現(xiàn)了專(zhuān)家本色，對(duì)于市財(cái)政局的需求和問(wèn)題都有較準(zhǔn)確的理解和解決辦法。在選型過(guò)程中，合強(qiáng)在這三個(gè)方面上確立了較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、貼近需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

作為2004年下半年的信息化重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局不僅要組織實(shí)施好這項(xiàng)建設(shè)，而且要確保在2005年上半年正式開(kāi)通運(yùn)行。2004年11月，市財(cái)政局與供應(yīng)商合強(qiáng)軟件公司共同開(kāi)始實(shí)施辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在雙方的努力下，于2005年1月該系統(tǒng)就順利投入各部門(mén)使用。在兩個(gè)月的時(shí)間里迅速完成從安裝、實(shí)施與定制，到正式啟用，不僅代表了高效率，而且在質(zhì)量上也是有保障的。總的來(lái)說(shuō)，在這個(gè)期間市財(cái)政局對(duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行了較好的強(qiáng)調(diào)與控制：一是咨詢，專(zhuān)家意見(jiàn)是寶貴的，也是需要的，合強(qiáng)軟件公司在業(yè)內(nèi)素有“辦公自動(dòng)化專(zhuān)家”之譽(yù)，在確定總體需求后，市財(cái)政局就充分吸收合強(qiáng)專(zhuān)家建議，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，在他們的幫助下制定實(shí)現(xiàn)方案，進(jìn)行建設(shè)。二是監(jiān)理，信息系統(tǒng)建設(shè)也與其它工程建設(shè)一樣需要監(jiān)理，保證質(zhì)量、保證工期、保證正確實(shí)施，避免走彎路、走錯(cuò)路。三是測(cè)試、培訓(xùn)，發(fā)揮出合強(qiáng)OA軟件成熟的功能模型及其通用特性，尋找功能與需求的最佳吻合點(diǎn)，打造滿足領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員需要的辦公系統(tǒng)，然后，精心組織面向各部門(mén)的培訓(xùn)，讓所有工作人員熟練掌握應(yīng)用技巧和操作方法。

（二）進(jìn)行核心需求設(shè)計(jì)，推動(dòng)協(xié)同應(yīng)用

信息化建設(shè)中要處理好先進(jìn)性和實(shí)用性的關(guān)系，要有一定的前瞻性，但不能脫離實(shí)際地追求“超前”，要尋找二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，注重實(shí)際效果。信息化系統(tǒng)建設(shè)的最終效果體現(xiàn)在應(yīng)用上，因此，市財(cái)政局重視辦公需求，特別是核心需求，最大限度地發(fā)揮投資使用效益。財(cái)政對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用，作為市政府的一個(gè)核心職能部門(mén)，OA系統(tǒng)的需求最明顯特征表現(xiàn)在：一是流程多且復(fù)雜，二是文件多。公文流程是其中的重中之重，公文又分為督辦、辦文、閱文、發(fā)文等幾種。其中，發(fā)文又分為財(cái)政檢查報(bào)告處理流程、財(cái)政檢查公文處理流程、財(cái)政檢查決定書(shū)處理流程、財(cái)政檢查移送書(shū)處理流程、正式公文發(fā)文處理流程、反饋件發(fā)文處理流程、會(huì)議紀(jì)要公文處理流程、內(nèi)部呈報(bào)件處理流程、預(yù)算批復(fù)處理流程、專(zhuān)報(bào)件處理流程，等等。在辦文、督辦流程中也可以視需要轉(zhuǎn)反饋件發(fā)文、內(nèi)部呈報(bào)件、局發(fā)文、專(zhuān)報(bào)件等四種處理流程中的一種。針對(duì)文件多的情況，市財(cái)政局根據(jù)合強(qiáng)OA系統(tǒng)可以自由產(chǎn)生新文件庫(kù)（獨(dú)立文檔數(shù)據(jù)庫(kù)）的特點(diǎn)，分別規(guī)劃和生成所需的文件庫(kù)，建立多級(jí)文件夾及相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限，存儲(chǔ)和共享各類(lèi)文件。以制度文件為例，市財(cái)政局建立了專(zhuān)門(mén)存放和共享制度文件的文件庫(kù)，第一級(jí)文件夾分有財(cái)政類(lèi)、稅政類(lèi)、國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)、會(huì)計(jì)類(lèi)、金融類(lèi)、人事黨建類(lèi)、紀(jì)檢監(jiān)察類(lèi)、行政管理類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、其他。又如，“財(cái)政類(lèi)”文件夾的第二級(jí)文件夾又分有預(yù)算、綜合、國(guó)庫(kù)、行政事業(yè)、基本建設(shè)與債務(wù)、政府采購(gòu)、社會(huì)保障、工交商貿(mào)、外事外匯、農(nóng)業(yè)、其他。每一級(jí)文件夾都設(shè)有管理者、編輯者、作者和讀者四級(jí)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)文件的安全、可靠存儲(chǔ)和共享。

在啟用OA系統(tǒng)后，市財(cái)政局的公文流轉(zhuǎn)處理程序更加規(guī)范，時(shí)效性也更強(qiáng)。通常，由辦公室文書(shū)對(duì)送達(dá)市財(cái)政局的各類(lèi)文件統(tǒng)一登記，發(fā)起公文流程，提交至辦公室主任；由辦公室主任提出擬辦意見(jiàn)后，提交局領(lǐng)導(dǎo)簽批；局領(lǐng)導(dǎo)簽批后文件再至文書(shū)，由文書(shū)按領(lǐng)導(dǎo)批示提交相關(guān)業(yè)務(wù)處室處理。屬需閱知的文件，具體經(jīng)辦人閱知后返回文書(shū)進(jìn)行歸檔，屬閱辦的文件則由經(jīng)辦人直接轉(zhuǎn)入承辦流程，填寫(xiě)承辦單，承辦結(jié)束后提交交辦局領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后，由文書(shū)提交至經(jīng)辦處室按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)辦理。需擬發(fā)文件落實(shí)的，轉(zhuǎn)入發(fā)文流程由經(jīng)辦人擬稿并提交處長(zhǎng)審核，不需擬發(fā)文件的由文書(shū)歸檔，處長(zhǎng)審核后交局辦公室核稿，接著，返回?cái)M稿處室，由其提交局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，最后，文書(shū)賦文號(hào)、打印，進(jìn)行發(fā)文登記及歸檔。

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)公文運(yùn)轉(zhuǎn)及處理需要，市財(cái)政局特制定了全局網(wǎng)絡(luò)公文管理辦法，目的在于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)相關(guān)保密規(guī)定，明確公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公文超時(shí)辦理作出了相應(yīng)的規(guī)定，例如，文件的辦理時(shí)限從文書(shū)提交開(kāi)始計(jì)時(shí)，各個(gè)處室的辦理時(shí)限是根據(jù)了市政府辦公廳關(guān)于發(fā)文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知中所規(guī)定的辦理時(shí)限進(jìn)行制定，主辦處室有責(zé)任督促協(xié)辦處室，文件超時(shí)原則上由主辦處室負(fù)超時(shí)責(zé)任。對(duì)于超時(shí)限未辦理的文件可采取多種方式進(jìn)行催辦，并采取責(zé)任制記分規(guī)定，納入考核范疇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每天有約40至50份的公文文件在市財(cái)政局的OA系統(tǒng)中進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理，基本涉及到所有處室和領(lǐng)導(dǎo)，因此，市財(cái)政局明確要求，每日上班后，各局內(nèi)用戶必須登錄內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)，及時(shí)查看是否有未辦理的文件，保證公文及時(shí)接收。4月1日，具有歷史意義的《電子簽名法》開(kāi)始正式實(shí)施，由于在此之前電子簽名不具備法律效力，使得局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文仍需手工簽字確認(rèn)，辦法是每周請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)手工簽字確認(rèn)一遍本周處理的文件表單（打印件），過(guò)渡的這一階段里實(shí)行的是以網(wǎng)絡(luò)辦公為主，手工簽收為輔的雙軌機(jī)制。現(xiàn)在，全局根據(jù)《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定，取消了手工辦理輔助模式，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，這意味著市財(cái)政局的信息化工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

收文流程

發(fā)文流程

（三）加強(qiáng)協(xié)作協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階

信息技術(shù)具有先導(dǎo)性、帶動(dòng)性、倍增性和高滲透性，市財(cái)政局緊緊抓住了新OA系統(tǒng)建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)信息技術(shù)在全局的深入應(yīng)用，為改善和提升各部門(mén)的工作效率提供高基點(diǎn)、高水平的技術(shù)支撐。要將信息化建設(shè)再推進(jìn)一個(gè)新臺(tái)階，重在加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，片面地認(rèn)為信息化只是信息部門(mén)的事，屬于技術(shù)性工作是錯(cuò)誤的。重建設(shè)、輕應(yīng)用的認(rèn)識(shí)不可取，這種后果只能耗費(fèi)財(cái)力物力，導(dǎo)致資源閑置。因此，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。信息化建設(shè)是“一把手”工程，市財(cái)政局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好這件事，及時(shí)研究解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)們不僅親自積極應(yīng)用OA系統(tǒng)進(jìn)行日常辦公和事務(wù)處理，而且，在他們的有效帶動(dòng)下，各部門(mén)也切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，在新技術(shù)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境下，按照分工，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有力地提升了協(xié)同工作能力。

二是穩(wěn)步前進(jìn)，加強(qiáng)應(yīng)用。在以應(yīng)用為主導(dǎo)的原則下，講究實(shí)效，不搞花架子，通過(guò)市財(cái)政局的積極努力，就可以做到切實(shí)將新OA系統(tǒng)建設(shè)的成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，最大限度地提高政務(wù)工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了內(nèi)部資源整合，實(shí)現(xiàn)了更順暢的協(xié)同能力，提供了更高的信息共享。

三是精心謀劃，完善保障。新需求不斷催生新技術(shù)，隨著新OA系統(tǒng)在市財(cái)政局的順利應(yīng)用，各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化水平得到全面提高，同時(shí)，市財(cái)政局各部門(mén)對(duì)辦公自動(dòng)化的認(rèn)識(shí)也有了新的提高，促進(jìn)了應(yīng)用和需求上的繼續(xù)創(chuàng)新。因此，要繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化信息系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)與建設(shè)；繼續(xù)做好使用層面的培訓(xùn)，不斷提高使用人員的應(yīng)用水平；繼續(xù)保持與供應(yīng)商合強(qiáng)公司的合作關(guān)系，重視合強(qiáng)在服務(wù)過(guò)程中定期提供的各種案例資料、技術(shù)發(fā)展和版本升級(jí)消息，吸收其他用戶的成功經(jīng)驗(yàn)，安排必要的軟件升級(jí)，確保系統(tǒng)安全可靠、高效的運(yùn)行，并以此為依托，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事過(guò)程更加透明、工作更加高效，逐步形成與時(shí)俱進(jìn)的新型財(cái)政工作模式。

第二篇：廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 廈門(mén)市財(cái)政局

廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 廈門(mén)市財(cái)政局

關(guān)于發(fā)布《廈門(mén)市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法》 的通知

廈科聯(lián)[2012]10號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《廈門(mén)市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法》予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一二年三月十四日

廈門(mén)市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理（簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)理”），客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的執(zhí)行效果，確保科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、廈門(mén)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理是指具備監(jiān)理資格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，接受市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局委托，依據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定及科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理合同，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理的行為。

科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

第三條 市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局作為委托方負(fù)責(zé)全市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理的管理工作，包括制定管理規(guī)范，按規(guī)定程序確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂合同等。

第二章 監(jiān)理范圍和內(nèi)容

第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理范圍：

（一）列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科技計(jì)劃，并獲國(guó)家、省和市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的科技計(jì)劃項(xiàng)目；

（二）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的其他利用財(cái)政性資金資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目和資金計(jì)劃進(jìn)度完成情況；

（二）項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目資金落實(shí)與使用情況，包括企業(yè)配套資金落實(shí)和專(zhuān)賬核算管理、專(zhuān)款專(zhuān)用情況等；

（四）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及解決措施；

（六）項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)及對(duì)今后項(xiàng)目立項(xiàng)工作的建議，并對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目出具實(shí)施情況意見(jiàn)。

第三章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理人員

第六條 申請(qǐng)從事科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在廈門(mén)市注冊(cè)或雖在外地注冊(cè)但已在廈門(mén)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案（登記），正常執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上；

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并具備與開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公自動(dòng)化、信息處理、通訊條件，具有一定的科技信息資源、市場(chǎng)信息渠道；

（三）具有規(guī)范的監(jiān)理制度，有較豐富的科技咨詢、科技評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和良好社會(huì)信譽(yù)，近三年內(nèi)沒(méi)有不良行為記錄；

（四）機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于8人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例不低于單位人員總數(shù)的70%，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括科技管理、財(cái)務(wù)等方面；

（五）具有一定規(guī)模的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的咨詢?cè)u(píng)估專(zhuān)家資源。

第七條 從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

第四章 監(jiān)理方式及程序 第八條 項(xiàng)目監(jiān)理分為書(shū)面監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理兩種方式。一般項(xiàng)目每安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不少于一次；資助金額在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目每年安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不少于兩次；資助金額在500萬(wàn)元及以上的重大項(xiàng)目每季度監(jiān)理一次，每年至少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理兩次。

第九條 監(jiān)理工作的主要流程：

（一）委托方與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同書(shū)；

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制監(jiān)理工作計(jì)劃；

（三）啟動(dòng)監(jiān)理工作；

（四）實(shí)施全程監(jiān)理；

（五）定期按要求出具監(jiān)理報(bào)告；

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收前出具項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)理意見(jiàn)；

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，委托方及時(shí)將項(xiàng)目驗(yàn)收情況通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五章 職責(zé)和權(quán)限

第十條 委托方的職責(zé)：

（一）確定監(jiān)理項(xiàng)目、監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

（二）審核監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理計(jì)劃，明確項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容、范圍和要求等；

（三）協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中各有關(guān)單位、組織之間的關(guān)系；

（四）根據(jù)監(jiān)理意見(jiàn)和其他有關(guān)情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)監(jiān)理意見(jiàn)中提出的重大問(wèn)題，及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)送整改或約談通知書(shū)；

（六）監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)監(jiān)理工作情況和質(zhì)量；

（七）按監(jiān)理合同書(shū)的約定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)。第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）監(jiān)理計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和監(jiān)理委托書(shū)，編制監(jiān)理工作計(jì)劃，經(jīng)委托方審核同意后執(zhí)行；

（二）項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)理：制定項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)理制度，并按進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)管理、進(jìn)度分析，定期向委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。當(dāng)項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度等內(nèi)容嚴(yán)重偏離計(jì)劃或不能按期完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快采取措施，并報(bào)告委托方；

（三）項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)理：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到位情況和使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出，并向委托方報(bào)告；

（四）項(xiàng)目組織監(jiān)理：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員變化、不可抗力等影響項(xiàng)目的重要情況，需進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要提出意見(jiàn)，并及時(shí)向委托方報(bào)告；

（五）項(xiàng)目目標(biāo)監(jiān)理：對(duì)即將驗(yàn)收項(xiàng)目取得的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合平時(shí)監(jiān)理情況，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)理意見(jiàn)；

（六）監(jiān)理文檔管理：對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理中產(chǎn)生的各類(lèi)文檔和信息進(jìn)行管理，項(xiàng)目驗(yàn)收后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管，保管期限為五年；

（七）服務(wù)及保密：為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供全面的項(xiàng)目監(jiān)理咨詢服務(wù)，保守與項(xiàng)目有關(guān)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)與權(quán)利：

（一）接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（二）積極配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供、報(bào)送相關(guān)資料和數(shù)據(jù)并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)就出具的監(jiān)理意見(jiàn)進(jìn)行說(shuō)明；

（四）對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反紀(jì)律的行為有義務(wù)向市科學(xué)技術(shù)局反映。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定，但依法不需要公開(kāi)招標(biāo)的，可由委托方根據(jù)規(guī)定條件共同指定監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第十四條 項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定，依法不需要公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，其監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照公開(kāi)招標(biāo)確定的同檔次監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用從廈門(mén)市科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)中安排。

第十五條 實(shí)行總監(jiān)理負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理行使合同賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第十六條 監(jiān)理任務(wù)下達(dá)時(shí)，委托方須以書(shū)面形式告知科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十七條 委托方工作人員在監(jiān)理過(guò)程中有下列行為之一，相關(guān)部門(mén)將根據(jù)情況依法予以處理。

（一）干預(yù)正常項(xiàng)目監(jiān)理工作、造成不良后果的；

（二）對(duì)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隱匿不報(bào)、嚴(yán)重失職的；

（三）索取和收受賄賂的；

（四）未經(jīng)允許，擅自公開(kāi)和泄露有關(guān)項(xiàng)目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等的；

（五）徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的。

第十八條 科技項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，堅(jiān)持誠(chéng)信、中立的立場(chǎng)，廉潔自律，如有下列行為之一，由委托方根據(jù)情況相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、減少監(jiān)理任務(wù)、追回項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用、終止監(jiān)理委托的處理；違反相關(guān)規(guī)定的，交由相關(guān)部門(mén)處理，并依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

（一）沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、消極應(yīng)付，影響監(jiān)理質(zhì)量；

（二）未經(jīng)委托方允許擅自轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）監(jiān)理人員在項(xiàng)目承擔(dān)單位兼職或與項(xiàng)目承擔(dān)單位及人員有利益關(guān)系的；

（四）索取和收受賄賂的；

（五）監(jiān)理工作過(guò)程中，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提供辦公、通訊、生活設(shè)施等從而增加承擔(dān)單位負(fù)擔(dān)的；

（七）侵害科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)秘密、商業(yè)秘密或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（八）其他影響公平、公正行為的。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位若有以下行為之一，市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局經(jīng)核實(shí)，情況屬實(shí)的，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、不再受理其申報(bào)項(xiàng)目等處理措施。

（一）不配合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的；

（二）無(wú)故阻撓監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展監(jiān)理工作的；

（三）不按要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施材料的；

（四）未按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出問(wèn)題未按要求整改的。

第二十條 對(duì)按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施且實(shí)施情況好的項(xiàng)目承擔(dān)單位，經(jīng)核實(shí)，市科學(xué)技術(shù)局對(duì)其后期申報(bào)項(xiàng)目將優(yōu)先予以支持。

第二十一條 實(shí)行監(jiān)理考核制度。由市科學(xué)技術(shù)局及市財(cái)政局定期組織專(zhuān)家對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作的組織、監(jiān)理質(zhì)量、監(jiān)理任務(wù)完成情況等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)下監(jiān)理任務(wù)下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，評(píng)估未通過(guò)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)原則上暫停一個(gè)監(jiān)理任務(wù)安排，連續(xù)兩年未通過(guò)考核的取消其監(jiān)理任務(wù)。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年4月1日起施行，有效期5年。

第三篇：OA建設(shè)合同

OA建設(shè)合同

甲方：

乙方：

甲方在此委托乙方進(jìn)行OA的建設(shè)。為明確雙方責(zé)任，經(jīng)友好協(xié)商，雙方達(dá)成以下協(xié)議：

第一條：甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.提供所有需要放到網(wǎng)上的資料交給乙方，并保證資料的合法性。

2.按照要求，及時(shí)支付費(fèi)用。

第二條：乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.使用甲方資料，進(jìn)行OA的開(kāi)發(fā)。

2.完成OA的開(kāi)發(fā)，并通知甲方進(jìn)行驗(yàn)收。

3.在驗(yàn)收期內(nèi)甲方要求下，對(duì)不合格地方進(jìn)行修改。

第三條：驗(yàn)收

1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有以下幾條：

a.甲方可以通過(guò)任何上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)訪問(wèn)這個(gè)OA。

b.主頁(yè)無(wú)文字拼寫(xiě)及圖片（以甲方提供的材料為準(zhǔn)）錯(cuò)誤。

c.網(wǎng)絡(luò)程序正常運(yùn)行。

2.驗(yàn)收期為3天時(shí)間。

第四條 合同執(zhí)行期限：

1.乙方應(yīng)于2011年10月17日至2012年10月17日期間免費(fèi)為甲方提供1年維護(hù)和2G空間。

2.自2012年10月17日之后OA系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)和空間于雙方協(xié)商交納。

3.乙方未經(jīng)甲方同意無(wú)權(quán)私自關(guān)閉或改動(dòng)OA系統(tǒng)(不按時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用除外)。

第五條 其它

1.自2011年10月17號(hào)，完成OA的開(kāi)發(fā)，并通知甲方進(jìn)行驗(yàn)收。

2.在驗(yàn)收期內(nèi)甲方要求下，對(duì)不合格地方進(jìn)行修改。

3.付款方式

本合同涉及總金額為人民幣，合同簽訂后，甲方向乙方支付全部費(fèi)用

年月日 甲方（簽字）乙方（簽字）

代表：代表：

第四篇：廈門(mén)市建設(shè)培訓(xùn)中心

廈門(mén)市建設(shè)培訓(xùn)中心

關(guān)于舉辦二級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)前培訓(xùn)的通知

市各有關(guān)單位：

根據(jù)閩建筑函[2007]63號(hào)文件及閩建培[2007]07號(hào)通知精神，我中心受福建省建設(shè)干部培訓(xùn)中心委托，定于12月5日至7日在廈門(mén)舉辦二級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)前培訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象：按照閩建筑函[2007]63號(hào)文件通知的對(duì)象均應(yīng)參加注冊(cè)前培訓(xùn)。

1、符合閩建人[2004]77號(hào)文件第一點(diǎn)第（四）項(xiàng)條件（工程或工程經(jīng)濟(jì)助理級(jí)職稱(chēng)、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)系列評(píng)定的中級(jí)職稱(chēng)的二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理且經(jīng)全省統(tǒng)一組織的考試，成績(jī)合格者）考核認(rèn)定取得二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員；

2、符合閩建人[2004]77號(hào)文件第一點(diǎn)第（一）項(xiàng)第3條規(guī)定（從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿25年且具備

（一）2、業(yè)績(jī)中的一項(xiàng)條件，其中一項(xiàng)目工程獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，或者市級(jí)以上優(yōu)良工程或者市級(jí)文明工地的獲獎(jiǎng)?wù)撸┛己苏J(rèn)定取得二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員；

3、參加2005、2006二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試在國(guó)家指導(dǎo)合格分?jǐn)?shù)線以下取得二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員；

培訓(xùn)人員名單詳見(jiàn)福建建設(shè)信息網(wǎng)，網(wǎng)址：。

二、培訓(xùn)實(shí)施原則：培訓(xùn)按照統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資，采取集中面授的方式進(jìn)行。

三、培訓(xùn)報(bào)到：

1、已將《二級(jí)注冊(cè)建造師培訓(xùn)報(bào)名匯總表》上報(bào)建設(shè)局的單位負(fù)責(zé)通知本單位學(xué)員于12月4日到廈門(mén)城建學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)。

2、報(bào)到地址：廈門(mén)市禾祥西路92-98號(hào)（廈門(mén)城建學(xué)校內(nèi)）

3、報(bào)到時(shí)收取培訓(xùn)費(fèi)：380元/人，同時(shí)交近期免冠二寸照片一張。

四、培訓(xùn)時(shí)間：2007年12月5日至7日。

五、培訓(xùn)地址：

（一）廈門(mén) 城 建 學(xué) 校（廈門(mén)市禾祥西路92-98號(hào)）

（二）海邁科技培訓(xùn)中心（廈門(mén)市七星西路166號(hào)工程造價(jià)大樓九樓）

六、培訓(xùn)要求：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，列入各單位的一、二級(jí)注冊(cè)建造師無(wú)故不參加注冊(cè)前培訓(xùn)的，不予發(fā)放注冊(cè)證。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織好參訓(xùn)人員參加注冊(cè)前培訓(xùn)。學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中不得無(wú)故請(qǐng)假、缺課，對(duì)缺課半天以上者，視為培訓(xùn)不合格，必須重新培訓(xùn)。

聯(lián)系電話：2205517聯(lián)系人：蘇永青

廈門(mén)市建設(shè)培訓(xùn)中心

二OO七年十一月二十九日

第五篇：廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市公安局廈門(mén)保監(jiān)局

廈 門(mén) 市 財(cái) 政 局 廈 門(mén) 市 公 安 局 廈

門(mén)

保

監(jiān)

局 文件 廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 廈 門(mén) 市 衛(wèi) 生 局 廈 門(mén) 市 民 政 局

廈財(cái)行〔2009〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市道路交通事故 社會(huì)救助基金管理暫行辦法的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《廈門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廈門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法

廈門(mén)市財(cái)政局 廈門(mén)市公安局 廈門(mén)保監(jiān)局

廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 廈門(mén)市衛(wèi)生局 廈門(mén)市民政局

二○○九年十月十六日

主題詞：交通事故 救助基金 管理 通知

抄送：市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委辦

廈門(mén)市財(cái)政局

2009年10月16日印發(fā) 附件：

廈門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保護(hù)道路交通事故中受害人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，我市設(shè)立廈門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金）并制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)救助基金是指對(duì)符合本辦法規(guī)定的道路交通事故中的受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、搶救費(fèi)用進(jìn)行墊付等的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。

第三條 本辦法所稱(chēng)喪葬費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員死亡時(shí)，殯葬機(jī)構(gòu)按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的基本殯葬費(fèi)用。

第四條 本辦法所稱(chēng)搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致疾病、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第五條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：

廈門(mén)市公安局牽頭負(fù)責(zé)救助基金的管理和使用，指導(dǎo)救助基金管理辦公室開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)。市公安交通管理局負(fù)責(zé)制定本辦法的實(shí)施細(xì)則，具體負(fù)責(zé)救助基金的管理和使用，對(duì)屬于救助基金墊付范圍的交通事故進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、審核救助申請(qǐng)；協(xié)助救助基金管理 機(jī)構(gòu)向交通事故肇事人追償。

廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心開(kāi)展搶救費(fèi)用的審核工作。市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心具體負(fù)責(zé)審核認(rèn)定墊付搶救費(fèi)用的數(shù)額。

廈門(mén)市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)救助基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

廈門(mén)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故中的受傷人員。

廈門(mén)市民政局負(fù)責(zé)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)收取的喪葬費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理。廈門(mén)保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額向救助基金管理機(jī)構(gòu)繳納基金進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 救助管理機(jī)構(gòu)

第六條 我市成立市道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金管委會(huì)），救助基金管委會(huì)設(shè)主任一名，由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)副主任三名，分別由市財(cái)政局、廈門(mén)保監(jiān)局和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他委員由市公安交通管理局、市衛(wèi)生局、市民政局及市審計(jì)局派員組成，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督救助基金的籌集和墊付工作；

（二）協(xié)調(diào)、研究救助基金運(yùn)作的有關(guān)工作；

（三）審定其辦事機(jī)構(gòu)提交的重要議題和有關(guān)事項(xiàng)；

（四）定期向市政府報(bào)告救助基金的收支管理情況；

（五）本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 救助基金管委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金管委會(huì)辦公室），掛靠在市公安交通管理局，具體負(fù)責(zé)救助基金的管理和運(yùn)作，履行以下職責(zé)：

（一）制訂救助基金管理實(shí)施細(xì)則；

（二）救助基金的籌集；

（三）審批救助基金的使用；

（四）受理、審核墊付請(qǐng)求；

（五）依法追償墊付款；

（六）定期向救助基金管委會(huì)報(bào)告救助基金收支情況；

（七）接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督；

（八）其他日常管理工作。

第八條

救助基金管委會(huì)辦公室自身所發(fā)生的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用、專(zhuān)家聘請(qǐng)費(fèi)用等，列入市公安交通管理局的部門(mén)預(yù)算，由財(cái)政預(yù)算安排，不得從救助基金中列支。

第九條 救助基金管委會(huì)辦公室從本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交警部門(mén)、保險(xiǎn)行業(yè)、法律及其它領(lǐng)域聘請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家、學(xué)者20名以上，組成專(zhuān)家?guī)欤?duì)救助及費(fèi)用爭(zhēng)議的專(zhuān)家審核、裁定制度。每次專(zhuān)家組組成成員從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)為單數(shù)，組成人員不少于3名，專(zhuān)家審核過(guò)程中應(yīng)實(shí)行回避機(jī)制，具體辦法由救助基金管理實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第三章 救助基金的籌集和使用

第十條 救助基金的來(lái)源：

(一)按照我市交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的1%提取的資金；(二)市財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金；

(三)對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人的罰款；

(四)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y 金；

(五)救助基金孳息；(六)社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金；(七)其他資金。

第十一條 在本市內(nèi)經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在從本辦法實(shí)施之日起收取的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取應(yīng)用于救助基金的比例，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向救助基金賬戶繳納應(yīng)承擔(dān)的金額。

第十二條 市公安交管部門(mén)按年匯總未投保機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人繳入國(guó)庫(kù)的罰款，由市財(cái)政局及時(shí)足額劃撥至救助基金賬戶。

第十三條 救助基金管委會(huì)辦公室收到繳納、劃撥、捐贈(zèng)等來(lái)源的救助資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收款收據(jù)。

第十四條 在本市內(nèi)發(fā)生的道路交通事故符合下列情形之一且受害人和肇事者無(wú)力承擔(dān)搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的，受害人或其近親屬可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)救助基金先行墊付：

（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。

致人重傷或者死亡的交通事故的肇事者逃逸，且受害人及其家屬無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源，難以維持正常生活的，受害人或者近親屬可以向市公安交管部門(mén)申請(qǐng)一次性困難救助。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采取必要的處理措施搶救受害人，并核算搶救費(fèi)用。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。具體應(yīng)當(dāng)按照廈門(mén)市物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。喪葬費(fèi)用以殯葬機(jī)構(gòu)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的基本殯葬費(fèi)用核算。墊付的喪葬費(fèi)用最高不得超過(guò)按照廈門(mén)市上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)、以6個(gè)月計(jì)算的總額。

一次性困難救助最高不得超過(guò)一萬(wàn)元。

第十六條 救助基金管委會(huì)辦公室根據(jù)本辦法第十四條各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行墊付，并應(yīng)依法追償。受害人或其繼承人有義務(wù)協(xié)助追償。

第十七條 受害人已經(jīng)從責(zé)任方或通過(guò)其他保險(xiǎn)等方式獲得賠償?shù)模摬糠挚铐?xiàng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還救助基金所墊付的費(fèi)用。

第十八條 救助基金應(yīng)開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)戶，由救助基金管委會(huì)辦公室管理，并納入市公安局集中核算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用。救助基金年終不足的，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

救助基金出現(xiàn)大幅結(jié)余或者嚴(yán)重不足時(shí)，市公安交管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況商市財(cái)政部門(mén)、廈門(mén)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就下一從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金的比例提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)救助基金管理委員會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。

第四章 救助基金的墊付與追償

第十九條 對(duì)符合本辦法第十四條規(guī)定，需要由救助基金墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，交通事故受害人及其親屬或合法代理人、搶救身份不明受害人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)名尸體保管和火化的殯葬機(jī)構(gòu)，可以向救助基金管委會(huì)辦公室申請(qǐng)墊付。提出墊付申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人必須承諾從責(zé)任方或通過(guò)其他保險(xiǎn)等方式獲得賠償?shù)模摬糠挚铐?xiàng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還救助基金所墊付的費(fèi)用。

第二十條 救助基金管委會(huì)辦公室受理申請(qǐng)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人同意墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用，并抄送賠償義務(wù)人商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn) 人；對(duì)不符合救助條件的，救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予墊付的理由。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自救助基金管委會(huì)辦公室發(fā)出同意墊付通知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)向市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心提供搶救受害人的費(fèi)用清單。市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心在收到清單后5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定搶救費(fèi)用，救助基金管委會(huì)辦公室在核定費(fèi)用后的3個(gè)工作日內(nèi)將核定的搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。

市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心在對(duì)搶救費(fèi)用進(jìn)行核定時(shí)，可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)核實(shí)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料并積極配合。

第二十二條 救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自發(fā)出同意墊付通知書(shū)后的3個(gè)工作日內(nèi)將核定后的喪葬費(fèi)用轉(zhuǎn)入殯葬機(jī)構(gòu)賬戶。

第二十三條 受害人依據(jù)本辦法第十四條第二款規(guī)定申請(qǐng)救助基金救助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合第十四條第二款規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

市公安交管部門(mén)受理申請(qǐng)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合第十四條第二款救助條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)救助基金管委會(huì)研究決定。經(jīng)救助基金管委會(huì)研究同意給予救助的，市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在做出同意給予救助決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放一次性困難救助。一次性困難救助的數(shù)額按照救助基金管委會(huì)決定的數(shù)額執(zhí)行。

對(duì)不符合救助條件的，市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予救助的理由。

第二十四條 為核實(shí)救助基金的申請(qǐng)、使用是否符合規(guī)定，救助基金管委會(huì)辦公室有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制交通事故案卷宗及醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用臺(tái)賬、交通事故傷亡人員及其家庭、道路交通事故肇事人及其家庭收入情況等。第二十五條 申請(qǐng)人對(duì)不予救助的決定或者救助數(shù)額有異議的，可以向救助基金管委會(huì)辦公室提出，救助基金管委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)交救助基金墊付費(fèi)用認(rèn)定專(zhuān)家組復(fù)核，專(zhuān)家組及時(shí)提出意見(jiàn)報(bào)救助基金管委會(huì)審定，救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審定后的搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。

第二十六條 申請(qǐng)人收到救助基金管委會(huì)辦公室墊付的搶救費(fèi)用后，應(yīng)向救助基金管委會(huì)辦公室出具收款憑證及受害人搶救費(fèi)用票據(jù)。

救助基金管委會(huì)辦公室收到受害人搶救費(fèi)用票據(jù)后，應(yīng)向公安交管部門(mén)發(fā)出追償協(xié)助函。

第二十七條

對(duì)于由救助基金墊付的道路交通事故傷亡人員的搶救和喪葬費(fèi)用，救助基金管委會(huì)辦公室有權(quán)依法向交通事故賠償義務(wù)人追償或向其商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)人、其它醫(yī)療保險(xiǎn)人代位追償，追償收入轉(zhuǎn)作救助基金。

第二十八條

已享受救助基金墊付搶救費(fèi)用的道路交通事故受害人在獲得賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)先償還救助基金墊付的搶救費(fèi)用。

第二十九條

道路交通事故受害人已償還救助基金墊付的搶救費(fèi)用的，救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)出具收款收據(jù)，并將收款收據(jù)副聯(lián)送達(dá)辦案的公安交管部門(mén)。

第三十條 道路交通事故賠償義務(wù)人、公安交管部門(mén)有義務(wù)協(xié)助救助基金管委會(huì)辦公室追討已墊付的救助費(fèi)用。

公安交管部門(mén)調(diào)解交通事故損害賠償前以及交通事故賠償義務(wù)人在賠付交通事故受害人賠償款前，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)受害人是否已償還救助基金墊付的搶救費(fèi)用。

交通事故賠償義務(wù)人在賠付道路交通事故受害人賠償款時(shí)，優(yōu)先支付救助基金墊付的搶救費(fèi)用。第三十一條

救助基金管委會(huì)辦公室定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對(duì)已追償?shù)膿尵群蛦试豳M(fèi)用進(jìn)行沖銷(xiāo)，對(duì)確實(shí)無(wú)法追償?shù)囊褖|付的搶救和喪葬費(fèi)用報(bào)救助基金管委會(huì)同意后予以核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條

救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)將上季度的救助基金收支報(bào)表報(bào)送救助基金管委會(huì)各成員單位。

第三十三條

救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表、文件和資料必須如實(shí)記錄救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載和重大遺漏。

第三十四條

市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)救助基金的財(cái)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條

救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的會(huì)計(jì)檔案及有關(guān)資料。

第三十六條

保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年一月底將上一保險(xiǎn)公司向救助基金繳納所應(yīng)承擔(dān)金額的情況向救助基金管委會(huì)報(bào)告。

第三十七條

救助基金管委會(huì)辦公室應(yīng)在每年的4月30日前將上一經(jīng)審計(jì)的救助基金收支財(cái)務(wù)報(bào)告向市政府報(bào)告，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十八條

救助基金管委會(huì)辦公室及其工作人員有以下行為之一者，由有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出本辦法規(guī)定的資金運(yùn)用范圍運(yùn)用資金的；

（二）未按本辦法規(guī)定受理受害人的墊付請(qǐng)求并進(jìn)行墊付的、受 理不符合本辦法規(guī)定條件的受害人的墊付請(qǐng)求并進(jìn)行墊付的；

（三）提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料；

（四）拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的。

第六章 附則

第三十九條

交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)的，其死亡賠償金交由救助基金代為保存。

第四十條 市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起三個(gè)月內(nèi)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十一條

本辦法由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)做出解釋。第四十二條

本辦法自二〇〇九年十一月一日起施行，國(guó)家和省對(duì)道路交通事故救助基金管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。